新聞媒介的運行體制與管理模式

第十一講

新聞媒介的運行體制與管理模式第一頁，共四十五頁。郎人講解備注：哈園、小白不幸未上照

講解人：博濤先生

第二頁，共四十五頁。世界新聞媒介的三大體制請注意區(qū)分媒介所有制與運行體制。所有制:私營、公營、國有運行體制：完全商業(yè)化運行體制公私并舉的雙軌運行體制完全國有的有限商業(yè)運行體制第三頁，共四十五頁。案例：CNNCNN是美國有線電視新聞網(wǎng)特德·特納于1980年6月創(chuàng)辦，向用戶提供全天候的新聞節(jié)目，總部設(shè)在亞特蘭大。1991年1月16日爆發(fā)的海灣風(fēng)暴使CNN一舉成名天下。當(dāng)時的美國總統(tǒng)說：“我從CNN了解的東西甚至比從中央情報局了解到的還要多?！?/p>

第四頁，共四十五頁。案例：BBC

英國廣播公司（British

Broadcast

Company），簡稱BBC，成立于1922年，是英國最大的新聞廣播機構(gòu)，也是世界最大的新聞廣播機構(gòu)之一。BBC雖然接受英國政府財政資助，但其管理卻是由一個獨立于政府以外的12人監(jiān)管委員會負(fù)責(zé)，并且通過皇家憲章保障其獨立性。BBC既非國營也非私營，而是公營。第五頁，共四十五頁。BBC的收入來源主要依靠電視費，法寶就是不斷制作高質(zhì)量的電視節(jié)目。高質(zhì)量的電視節(jié)目帶來的高收視率和不播廣告的高姿態(tài)使它在收取電視費時顯得理直氣壯。每臺彩電每年收取91.5磅的費用（1997年），擁有1950多萬電視觀眾。2002年的收視費是2370萬英鎊，占整體收入的3/4左右。BBC在經(jīng)濟上既不受政府的完全控制，也不被廣告商操縱，能夠獨立運作。歷史上，BBC與英國政府曾有過5次大的沖突，均涉險過關(guān)，大大提升了在人們心目中的地位。第六頁，共四十五頁。BBC的節(jié)目：1、時事新聞是拳頭產(chǎn)品，例如《大全景》、《早餐新聞》等。2、以為公眾服務(wù)而自豪，最著名的是《知識園》（LearningZone)，包含大量科技、自然、文化、藝術(shù)和教育節(jié)目。其中的“開放大學(xué)”（OpenUniversity）是歐洲絕無僅有的“電視大學(xué)”，千百萬英國人就是通過看電視拿到了貨真價實的國家大學(xué)文憑。3、電影和娛樂節(jié)目：著名的《憨豆先生》、《紅與黑》、《傲慢與偏見》。第七頁，共四十五頁。以美國為代表的以私有制為主體的完全商業(yè)化運行體制基本特點：1、以贏利為最終目標(biāo)；2、以收視率為節(jié)目制作、播出的直接目標(biāo)；3、以迎合受眾為節(jié)目策劃的基本原則；4、壟斷競爭是美國整個廣播電視業(yè)運作的基本模式。第八頁，共四十五頁。以西歐和日本為代表的公私并舉的雙軌運行體制一、20世紀(jì)80年代以后西歐各國開始了電視業(yè)私有化，其背景1、當(dāng)時西歐的私有化浪潮的沖擊；2、大企業(yè)強烈要求開放電視業(yè)；3、觀眾對電視枯燥節(jié)目的不滿。二、實行雙軌制的目的1、政治上為防止極少數(shù)人或少數(shù)集團(tuán)壟斷、控制全國輿論；2、經(jīng)濟上為避免在有限的受眾市場上惡性競爭；3、文化上為保護(hù)傳承本民族文化傳統(tǒng)。第九頁，共四十五頁。三、基本特點1、公私并舉，一方面大大豐富了廣電節(jié)目，另一方面對本國政治、文化以及廣電業(yè)本身不造成傷害；2、促進(jìn)本國傳媒的競爭力。四、存在問題1、促使電視臺的娛樂化傾向，導(dǎo)致美國電視產(chǎn)品充斥西歐電視臺；2、公營臺在和私營臺的競爭中逐漸處于下風(fēng)。第十頁，共四十五頁。以中國為代表的完全國有的有限商業(yè)運行體制基本特點：1、電視臺的所有權(quán)完全屬于國有；2、廣電業(yè)是黨和政府的喉舌3、電視臺承擔(dān)宣傳黨和政府的重大理論、方針、政策的職責(zé)；4、電視臺的經(jīng)費在80年代以前都由政府直接撥款，80年代以后大部分電視臺依靠廣告和其他經(jīng)營收入。第十一頁，共四十五頁。第十二頁，共四十五頁?！坝邢奚虡I(yè)運行”的含義：1、節(jié)目的制作和播出只能部分而不能完全按照市場需求來執(zhí)行；2、電視臺之間雖然有競爭，但是還沒有出現(xiàn)“優(yōu)勝劣汰”的現(xiàn)象；3、強調(diào)“社會效益第一，經(jīng)濟效益

第二”。第十三頁，共四十五頁。新的運作模式帶來的問題：1、電視業(yè)“散、亂”現(xiàn)象突出；2、重復(fù)建設(shè)，資源浪費；3、小型臺節(jié)目粗制濫造，人員魚龍混雜。第十四頁，共四十五頁。咋解決

這是個大問題第十五頁，共四十五頁。ONE：媒介集體化第十六頁，共四十五頁。媒介集團(tuán)化背景：媒介集團(tuán)化是市場經(jīng)濟體制下對傳媒業(yè)發(fā)展的必然要求；也是對提升傳媒業(yè)國際競爭力的要求。第十七頁，共四十五頁。媒介集團(tuán)化的好處提高設(shè)備利用率人員可以合理流動、配置，調(diào)動新聞從業(yè)人員的積極性資金可以合理調(diào)度實現(xiàn)資料、稿件共享第十八頁，共四十五頁。不再講解Because:與本書本章內(nèi)容設(shè)計無關(guān)第十九頁，共四十五頁。

Two：國家對媒介的管理管理理念由來：基于傳媒業(yè)的雙重屬性，是基于傳播產(chǎn)業(yè)自身的獨特性質(zhì)，它既是一個經(jīng)濟組織也是一個社會組織。第二十頁，共四十五頁。國家對媒介管理所需考慮的方向：

（1）：國家利益

（2）：公眾利益

（3）：傳媒利益

（4）：三則利益平衡第二十一頁，共四十五頁。國家利益包括：

國防、經(jīng)濟、意識形態(tài)安全公眾利益（公共利益）包括：

公民知情權(quán)、表情權(quán)、普遍服務(wù)原則、公正原則、公民權(quán)利維護(hù)。傳媒利益包括：

言論出版自由、傳媒業(yè)的經(jīng)濟利益。

第二十二頁，共四十五頁。案例：

美國、英國廣播

電視的發(fā)展歷史滴滴滴

歷史原聲

史料：第二十三頁，共四十五頁。管理層面One:市場準(zhǔn)入層面的管理：Two:內(nèi)容層面的管理Three:結(jié)構(gòu)層面的管理第二十四頁，共四十五頁。Inaword

管理手段法律行政第二十五頁，共四十五頁。--博濤先生第二十六頁，共四十五頁。

1999年，《成都商報》下屬的博瑞投資公司通過購進(jìn)四川電器27.65%股權(quán)的方式，成為四川電器第一大股東，完成了報紙自身的借殼上市，此舉讓四川電器的股價從13元左右扶搖直上，升至25-26元，創(chuàng)下該股上市5年多來的最佳戰(zhàn)績。以《成都商報》為代表的報業(yè)資本經(jīng)營的大膽突破，為報業(yè)以及其他傳媒的資本經(jīng)營打下堅實基礎(chǔ)，也引起其他報紙積極參與資本運作。第二十七頁，共四十五頁。頻道專業(yè)化的產(chǎn)生背景一、頻道專業(yè)化是市場經(jīng)濟的成熟和技術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物。二、隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，受眾市場和廣告市場均表現(xiàn)出分化趨向。三、受眾分化使得他們的信息需求隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展表現(xiàn)出越來越明顯的群體差異性。第二十八頁，共四十五頁。第二十九頁，共四十五頁。中國專業(yè)頻道問題的原因一、受眾的專業(yè)化程度不高二、盈利模式單一由此我們姑且可以得出這樣的結(jié)論：在中國的付費電視發(fā)展到一定程度之前，中國的電視頻道專業(yè)化不可能有長足發(fā)展。第三十頁，共四十五頁。新聞媒介的內(nèi)部管理和運行一、新聞媒介的決策、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機構(gòu)1、董事會領(lǐng)導(dǎo)制2、社會化領(lǐng)導(dǎo)制3、政府領(lǐng)導(dǎo)制二、中國新聞媒介的決策、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機構(gòu)1、社長負(fù)責(zé)制2、總編輯負(fù)責(zé)制3、行政負(fù)責(zé)制政府領(lǐng)導(dǎo)制第三十一頁，共四十五頁。社會化領(lǐng)導(dǎo)制

（通常公共媒體采用此制度）電臺（電視臺）理事會電臺（電視臺）管理委員會電臺（電視臺）臺長第三十二頁，共四十五頁。政府領(lǐng)導(dǎo)制

（通常國有媒體采用此制度）政府（政府主管部門）

社長、總編輯、臺長第三十三頁，共四十五頁。社長負(fù)責(zé)制（報紙）黨委（黨委宣傳部）社長、黨委書記總編輯總經(jīng)理秘書長第三十四頁，共四十五頁?？偩庉嬝?fù)責(zé)制（報紙）黨委（黨委宣傳部）總編輯、黨委書記（編輯委員會）夜班副總編行政副總編經(jīng)營副總編編務(wù)副總編第三十五頁，共四十五頁。行政負(fù)責(zé)制（廣電）黨委（黨委宣傳部）廣播電視管理局臺長第三十六頁，共四十五頁。我國報社的業(yè)務(wù)機構(gòu)編輯委員會經(jīng)理部發(fā)行科廣告科財務(wù)科印刷廠……辦公室記者部要聞部國際部政法部工商部總編室……專版副刊部夜班編輯部第三十七頁，共四十五頁。我國電視臺的業(yè)務(wù)機構(gòu)臺長總編室新聞部社教部文藝部體育部國際部少兒部廣告部節(jié)目銷售部第三十八頁，共四十五頁。我國報社的總體結(jié)構(gòu)黨委（黨委宣傳部）社長、總編輯、黨委書記（編輯委員會）經(jīng)理部發(fā)行科廣告科財務(wù)科印刷廠辦公室記者部要聞部國際部政法部工商部總編室專版副刊部夜班編輯部領(lǐng)導(dǎo)、決策機構(gòu)業(yè)務(wù)機構(gòu)第三十九頁，共四十五頁。我國電臺、電視臺的總體結(jié)構(gòu)黨委（黨委宣傳部）廣播電視管理局臺長總編室新聞部社教部文藝部體育部國際部少兒部廣告部節(jié)目銷售部領(lǐng)導(dǎo)、決策機構(gòu)業(yè)務(wù)機構(gòu)第四十頁，共四十五頁。新聞媒介的經(jīng)營一、報刊的發(fā)行二、節(jié)目播出三、廣告業(yè)務(wù)四、視聽費收入五、多種經(jīng)營六、媒介經(jīng)營的基本理念——規(guī)模經(jīng)濟第四十一頁，共四十五頁。規(guī)模經(jīng)濟規(guī)模經(jīng)濟是指企業(yè)達(dá)到一定的生產(chǎn)規(guī)模以實現(xiàn)最佳的投入產(chǎn)出效應(yīng)，實質(zhì)上就是以最小的投入獲得最大的利潤。成本低、收益遞增的經(jīng)濟規(guī)模才可以稱之為規(guī)模經(jīng)濟。經(jīng)濟規(guī)模的擴大可能是規(guī)模經(jīng)濟，也可能不是規(guī)模經(jīng)濟。第四十二頁，共四十五頁。不是“規(guī)模經(jīng)濟”的媒介經(jīng)濟我國的許多傳媒集團(tuán)是在計劃經(jīng)濟和行政權(quán)力保護(hù)下形成的規(guī)模較大的經(jīng)濟，不是真正意義的規(guī)模經(jīng)濟。

許多傳媒集團(tuán)僅是單個媒體的疊加，只呈現(xiàn)“物理反應(yīng)”而沒能產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”，各報刊依然各自為政，資源不能合理利用，甚至內(nèi)耗嚴(yán)重。許多集團(tuán)出現(xiàn)了大報養(yǎng)小報，小報養(yǎng)大報，兒子養(yǎng)老子，老子養(yǎng)兒子，兄弟互養(yǎng)的情況，大有吃“大鍋飯”之嫌，一些集團(tuán)內(nèi)部子媒體子公司之間甚至連過年過節(jié)的物資都要互相攀比。導(dǎo)致報社成立集團(tuán)后收入不增，而成本成倍的上升。第四十三頁，共四十五頁。謝謝2023/5/172023/5/172023/5/172023/5/172023/5/172023/5/172023/5/172023/5/172023/5/172023/5/172023/5/172023/5/172023/5/17第四十四頁，共四十五頁。內(nèi)容總結(jié)第十一講

新聞媒介的運行體制與管理模式。第十一講

新聞媒介的運行體制與管理模式。特德·特納于1980年6月創(chuàng)辦，向用戶提供全天候的新聞節(jié)目，總部