第八章建設(shè)工程施工階段工程造價(jià)的控制與調(diào)整

第八章傳熱學(xué)基本知識(shí)

第八章建設(shè)工程施工階段工程造價(jià)的控制與調(diào)整第一節(jié)施工預(yù)算與工程成本控制

一、施工預(yù)算概述

施工預(yù)算是施工企業(yè)按照項(xiàng)目核算的要求，根據(jù)施工圖紙、施工定額、施工組織設(shè)計(jì)，由施工單位編制的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。施工預(yù)算規(guī)定了單位或分部、分項(xiàng)、分層、分段工程的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量。是施工企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算、控制工程成本的重要手段。

(一)施工預(yù)算的編制內(nèi)容

(1)計(jì)算工程量；

(2)套施工定額；

(3)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班用量分析和匯總；

(4)進(jìn)行“兩算”對(duì)比。(二)施工預(yù)算的編制依據(jù)

(1)經(jīng)過會(huì)審的施工圖、會(huì)審紀(jì)要及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖；

(2)施工定額；、

(3)施工方案；

(4)人工工資標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、材料價(jià)格。

(三)施工預(yù)算的編制方法

1．實(shí)物法根據(jù)施工圖紙、施工定額，結(jié)合施工方案所確定的施丁技術(shù)措施，算出工程量后，套施工定額，分析人工、材料以及機(jī)械臺(tái)班消耗量。

2．單位估價(jià)法根據(jù)施工圖紙、定額計(jì)算出工程量后，再套施工定額，逐項(xiàng)計(jì)算出人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)。二、簽發(fā)施工任務(wù)書和限額領(lǐng)料單用施工預(yù)算控制工程成本，是通過向生產(chǎn)班組下達(dá)施工任務(wù)書和限額領(lǐng)料單來實(shí)現(xiàn)的。在施工前，工程項(xiàng)目部向生產(chǎn)班組下達(dá)施工任務(wù)書和限額領(lǐng)料單，在分部分項(xiàng)工程完工后，按兩單結(jié)算付酬，從而在基本環(huán)節(jié)上控制了人工、機(jī)械、材料的消耗量。

(一)施工任務(wù)書根據(jù)施工預(yù)算，以施工班組為對(duì)象，將應(yīng)完成的工程量項(xiàng)目所需的定額工日數(shù)、材料需用量分別填人施工任務(wù)書。完工后通過質(zhì)量驗(yàn)收，記錄實(shí)耗T日數(shù)、材料量，并據(jù)此計(jì)算勞動(dòng)報(bào)酬。

(二)限額領(lǐng)料單以施工班組為對(duì)象，根據(jù)施工任務(wù)書中所完成的各項(xiàng)材料需用量簽發(fā)限額領(lǐng)料單，材料管理人員根據(jù)領(lǐng)料單發(fā)料，控制施工中的材料用量，工程結(jié)束后，計(jì)算實(shí)際耗用量，節(jié)約有獎(jiǎng)，超支扣減酬勞。三、成本分析在施工過程，可以采取分項(xiàng)成本核算分析的方法，找出顯著的成本差異，有針對(duì)性地采取有效措施，努力降低工程成本。繪制成本控制折線圖。將分部分項(xiàng)工程的承包成本、施工預(yù)算(計(jì)劃)成本按時(shí)間順序繪制成本折線圖。在成本計(jì)劃實(shí)施的過程中，將發(fā)生的實(shí)際成本繪在圖中，進(jìn)行比較分析(見圖8—1)。制定分項(xiàng)成本分析表進(jìn)行比較分析(見表8—1)。表8—1分項(xiàng)成本分析表數(shù)量數(shù)量單價(jià)金額金額單價(jià)金額單價(jià)

分部或分項(xiàng)工程計(jì)劃成本(施工預(yù)算成本)實(shí)際成本成本分析顯著的成本差異增減數(shù)量單價(jià)金額數(shù)量單價(jià)金額金額單價(jià)金額單價(jià)

(一)工程人工費(fèi)的控制在施工過程中，人工費(fèi)的控制具有較大的難度。盡管如此，我們可以從控制支出和按實(shí)簽證兩個(gè)方面來著手解決。(1)按定額人工費(fèi)控制施工生產(chǎn)中的人工費(fèi)，盡量以下達(dá)施工任務(wù)書的方式承包用工。如產(chǎn)生預(yù)算定額以外的用工項(xiàng)目，應(yīng)按實(shí)簽證。

按預(yù)算定額的工日數(shù)核算人工費(fèi)，一般應(yīng)以一個(gè)分部或一個(gè)工種為對(duì)象來進(jìn)行。因?yàn)槎~具體的分項(xiàng)工程項(xiàng)目由于綜合的內(nèi)容不同，可能與實(shí)際施工情況有差別，從而產(chǎn)生用工核定不準(zhǔn)確的情況。但是，只要在更大的范圍來執(zhí)行，其不合理的因素就會(huì)逐漸克服，這是由定額消耗量具有綜合性特點(diǎn)決定的。所以，下達(dá)承包用工的任務(wù)時(shí)，應(yīng)以分部或工種為對(duì)象進(jìn)行較為合理。

(2)產(chǎn)生了合同價(jià)款以外的內(nèi)容，應(yīng)按實(shí)簽證。例如，挖基礎(chǔ)地方時(shí)，出現(xiàn)了埋設(shè)在土內(nèi)的舊管道，這時(shí)，拆除廢棄管道的用工應(yīng)單獨(dú)簽證計(jì)算；又如，由于建設(shè)單位的原因停止了供電，或不能及時(shí)供料等原因造成的停工時(shí)間，應(yīng)及時(shí)簽證。(二)工程材料費(fèi)的控制材料費(fèi)是構(gòu)成工程成本的主要內(nèi)容。由于材料品種和規(guī)格多，用量大，所以其變化的范圍也較大。因而，只要施工單位能控制好材料費(fèi)的支出，就掌握了降低成本的主動(dòng)權(quán)。材料費(fèi)的控制應(yīng)從以下幾方面著手。

1.以最佳方式采購材料，努力降低采購成本

(1)選擇材料價(jià)格、采購費(fèi)用最低的采購點(diǎn)和渠道。(2)建立長期合作關(guān)系的采購方式。建筑材料經(jīng)銷商往往以較低的價(jià)格給老客戶，以吸引他們建立民期的合作關(guān)系，以薄利多銷的策略來經(jīng)銷建筑材料。(3)按工程進(jìn)度計(jì)劃采購供應(yīng)材料。在施工的各個(gè)階段，施工現(xiàn)場(chǎng)需要多少材料進(jìn)場(chǎng)，應(yīng)以保證正常的施工進(jìn)度為原則。

2．根據(jù)施工實(shí)際情況確定材料規(guī)格在施工中，當(dāng)材料品種確定后，材料規(guī)格的選定對(duì)節(jié)約材料有較重要的意義。如，樓梯踏步貼瓷磚，當(dāng)樓梯凈寬為1350mm，踏步寬為300mm，高為150mm時(shí)，選用哪種規(guī)格的地面磚較合理。通過市場(chǎng)調(diào)查，符合樓梯用的地面磚350mm×350mm、400mm×400mm、450mm×450mm、500mm×500mm、600mm×600mm等規(guī)格，假如各種規(guī)格的地磚每平方米的價(jià)格是一樣的，怎樣選擇最合理。上述問題中規(guī)格不同，但每平方米價(jià)格是一致的，我們可以通過采用哪種規(guī)格地磚的損耗最低的原則來選定，分析過程如下：樓梯踏步板和踢腳板貼瓷磚時(shí)，縫要對(duì)齊，所以只能選擇其中一種規(guī)格，不能混用。

(1)以踏步寬計(jì)算：

350mm×350mm規(guī)格：踏步板切割一次，丟掉50mm寬；踢腳板切割二次，丟掉50mm寬；400mm×400mm規(guī)格；踏步板切割一次丟掉10Omm寬；踢腳板切割二次，丟掉10Omm寬；450mm×450mm規(guī)格；切割一次，分成300mm寬150mm寬，無浪費(fèi)；500mm×500mm規(guī)格；切割二次，分成300mm寬150mm、丟掉50mm寬；

600mm×600mm規(guī)格；切割一次分成300mm寬二塊，或切割三次分成150mm寬四塊，無浪費(fèi)。結(jié)論：采用450mm×450mm或600mm×600mm規(guī)格較合理，無浪費(fèi)。(2)以樓梯寬計(jì)算：350mm×350mm規(guī)格：1.35÷0.35=3.86塊=4塊400mm×400mm規(guī)格：1.35÷0.40=3.38塊=4塊450mm×450mm規(guī)格：1.35÷0.45=3塊500mm×500mm規(guī)格：1.35÷0.50=2.70塊=3塊600mm×600mm規(guī)格：1.35÷0.60=2.25塊=3塊結(jié)論：450mm×450mm比600mm×600mm更合理，沒有浪費(fèi)，所以選用450mm×450mm規(guī)格的地磚最經(jīng)濟(jì)合理。3．合理使用周轉(zhuǎn)材料金屬腳手架、模板等周轉(zhuǎn)材料的合理使用，也能達(dá)到節(jié)約和控制材料費(fèi)的目的。這一目標(biāo)可以通過以下幾個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)。一是合理控制施工進(jìn)度，減少模板的總投入量，應(yīng)用發(fā)揮其周轉(zhuǎn)使用效率。由于占用的模板少了，也就降低了模板攤銷費(fèi)的支出。二是控制好工期，做到不拖延工期或合理提前工期，盡量降低腳手架的占用時(shí)間，充分提高周轉(zhuǎn)使用率。三是做好周轉(zhuǎn)材料的保管、保養(yǎng)工作，及時(shí)除銹、防銹，通過延長周轉(zhuǎn)使用次數(shù)達(dá)到降低攤銷費(fèi)用的目的。

4．合理設(shè)計(jì)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置材料堆放場(chǎng)地合理是指，根據(jù)現(xiàn)有的條件，合理布置各種材料或構(gòu)件的堆放地點(diǎn)，盡量不發(fā)生或少發(fā)生二次搬運(yùn)費(fèi)；盡量減少施工損耗和其他損耗。第二節(jié)工程變更與合同價(jià)的調(diào)整一、工程變更

(一)工程變更的概念在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，由于種種原因，常常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)、工程量、計(jì)劃進(jìn)度、使用材料等方面的變化，這些變化統(tǒng)稱工程變更，包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。

(二)工程變更的產(chǎn)生原因(1)業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目提出新的要求；(2)由于現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境發(fā)生了變化；(3)由于設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤，必須對(duì)圖紙做出修改；(4)由于使用新技術(shù)有必要改變?cè)O(shè)計(jì)；(5)由于招標(biāo)文件和工程量清單不準(zhǔn)確引起工程量增減；(6)發(fā)生不可預(yù)見的事件，引起停工和工期拖延。

(三)工程變更的確認(rèn)由于工程變更會(huì)帶來工程造價(jià)和工期的變化，為了有效地控制造價(jià)，無論哪一方提出工程變更，均需由工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令。當(dāng)工程變更發(fā)生時(shí)，要求工程師及時(shí)處理并確認(rèn)變更的合理性。一般過程是：提出工程變更一分析提出的工程變更對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的影響一分析有關(guān)的合同條款和會(huì)議、通信記錄一初步確定處理變更所需的費(fèi)用、時(shí)間范圍和質(zhì)量要求(向業(yè)主提交變更詳細(xì)報(bào)告)一確認(rèn)工程變更。

(四)工程變?nèi)岣目卣鹬乒こ套兠じ凑账l(fā)生的哈時(shí)間劃在分，有蜓以下幾柿種：(1)工程布尚未啊開始保：這歉時(shí)的藥變更咽只需假對(duì)工慚程設(shè)珠計(jì)進(jìn)針行修藏改和陜補(bǔ)充降；(2)工程沾正在憤施工條：這盤時(shí)變鬼更的態(tài)時(shí)間吼通?？群芫o拿迫，勻甚至勁可能搭發(fā)生臉現(xiàn)場(chǎng)謎停工許，等霞待變更通知仰；(3呆)工程移已完從工：偶這時(shí)誰進(jìn)行福變更搖，就貨必須鞏做返橫工處墓理。因此摔，應(yīng)晌盡可灣能避優(yōu)免工季程完嶄工后綢進(jìn)行鼠變更遠(yuǎn)，既團(tuán)可以位防止迷浪費(fèi)知，又雹可以錢避免逐一旦喂處理帖不好引爹起糾芽紛，主損害護(hù)投資躬者或昆承包冶商的嬌利益絞，對(duì)拼項(xiàng)目奴目標(biāo)連控制棍不利攪。(五)工程彩變更香的處岡理程頑序(1轎)建設(shè)單助位需對(duì)烤原工程記設(shè)計(jì)進(jìn)禿行變更牽，根據(jù)《建設(shè)生工程就施工榴合同餐文本》的規(guī)濃定，發(fā)包車方應(yīng)泡不遲競(jìng)于變秀更前14天以浙書面繭形式堵向承吵包方割發(fā)出架變更磨通知金。變欺更超劫過原舍設(shè)計(jì)秧標(biāo)準(zhǔn)形或批冊(cè)準(zhǔn)的愈建設(shè)遮規(guī)模辱時(shí)，詞須經(jīng)墊原規(guī)許劃管丈理部繁門和們其他傷有關(guān)斗部門軌審查醉批準(zhǔn)馳，并宇由原貿(mào)設(shè)計(jì)斜單位棉提供打變更安的相透應(yīng)圖嶺紙和厭說明喝。發(fā)袖包方翼辦妥黑上述森事項(xiàng)柜后，武承包度方根酒據(jù)發(fā)勒包方暈變更屆通知駝并按萄工程陷師要之求進(jìn)述行變銹更。予因變舌更導(dǎo)麗致合心同價(jià)滑款的匪增減傻及造抗成的偏承包生方損妹失，沿由發(fā)習(xí)包方橋承擔(dān)舟，延嶼誤的叛工期禮相應(yīng)闊順延裝。合同陰履行越中發(fā)勁包方眼要求仁變更夢(mèng)工程浩質(zhì)量梳標(biāo)準(zhǔn)侮及發(fā)白生其麥他實(shí)悔質(zhì)性煌變更稍，由愚雙方鍛協(xié)商皆解決匯。(2粗)承包商錢要求對(duì)洞原工程能進(jìn)行變貓更，具朗體規(guī)定球如下：1)施工中分乙方不刻得擅自征對(duì)原工失程設(shè)計(jì)慶進(jìn)行變樓更。因頭乙方擅叨自變更天設(shè)計(jì)發(fā)林生的費(fèi)配用和由縣此導(dǎo)致盲甲方的恰直接損圖失，由尤乙方承循擔(dān)，延巡壽誤的工乏期不予灘順延。2)乙方并在施廢工中郊提出政的合飯理化鉛建議幟涉及話設(shè)計(jì)統(tǒng)圖紙?zhí)昊蚴┗凸そM銅織設(shè)積計(jì)的坐更改液及對(duì)窗原材浪料、象設(shè)備盡的換南用，嬸須經(jīng)檔工程幟師同考意。頌未經(jīng)觀同意期擅自搞更改慶或換銅用時(shí)裕，乙薄方承箏擔(dān)由兆此發(fā)暗生的牧費(fèi)用魯，并座賠償畝甲方礙的有涂關(guān)損岔失，屆延誤疤的工脂期不螞予順收延。3)工程師錦同意采漠用乙方莫的合理葉化建議摔，所發(fā)仍生的費(fèi)黎用和獲夜得的收趨益，甲瘡乙雙方鼠另行約拐定分擔(dān)兵或分享撈。其控制酒程序如跟圖8—2所示。(六)工程斗變更挺價(jià)款彼的計(jì)羅算方圾法工程變擱更價(jià)款欠的確定闖應(yīng)在雙繼方協(xié)商覆的時(shí)間齒內(nèi)，由纏承包商扮提出變科更價(jià)格榆，報(bào)工想程師批謙準(zhǔn)后方戰(zhàn)可調(diào)整這合同價(jià)美或順延憑工期。息造價(jià)工級(jí)程師對(duì)宗承包方(乙方)所提出蒜的變更閑價(jià)款，農(nóng)應(yīng)按照掏有關(guān)規(guī)眨定進(jìn)行秒審核、矩處理，濾主要有唇：(1銀)乙方漆在工缺程變丟更確仇定后14天內(nèi)，須提出變哀更工程者價(jià)款的規(guī)報(bào)告，艷經(jīng)工程御師確認(rèn)淺后調(diào)整插合同價(jià)討款。變啟更合同撲價(jià)款按畫下列方各法進(jìn)行歲：1)合同中赴已有適籍用于變住更工程打的價(jià)格娛，按合獨(dú)同已有鋼的價(jià)格堆計(jì)算變泡更合同箏價(jià)款；2)合同備中只以有類加似于免變更緩工程藝的價(jià)里格，漢可以脹參照多類似尊價(jià)格病變更幸合同致價(jià)款灑；3)合同中鍛沒有適偷用或類下似于變條更工程權(quán)的價(jià)格汗，由乙固方提出尚適當(dāng)?shù)木兏鼉r(jià)滾格，經(jīng)漠工程師療確認(rèn)后船執(zhí)行。(2的)乙方在優(yōu)雙方確四定變更滾后14天內(nèi)不簡(jiǎn)和工程搬師提出己變更工痰程報(bào)告淡時(shí)，可贈(zèng)視該項(xiàng)樸變更不碌涉及合命同價(jià)款胃的變更輸。(3)工程桿師收毀到變林更工慨程價(jià)醬款報(bào)爪告之芒日起14天內(nèi)，壓應(yīng)予以猶確認(rèn)。鵝工程師舌無正當(dāng)疏理由不坐確認(rèn)時(shí)趣，自變洗更價(jià)款蕉報(bào)告送碰達(dá)之日晉起14天后伴變更逐工程譽(yù)價(jià)款膝報(bào)告熔自行臣生效律。(4)工程陷師不竊同意涌乙方董提出產(chǎn)的變馳更價(jià)拴款，盡可以展和解委或者軍要求歉有關(guān)必部門(如工妻程造禁價(jià)管充理部田門)調(diào)解叛。和蠢解或愁調(diào)解掉不成逆的，太雙方丟可以甚采用據(jù)仲裁連或向抹法院完起訴撿的方佩式解歸決。(5裂)工程師撿確認(rèn)增戀加的工妖程變更特價(jià)款作宇為追加旦合同價(jià)坑款，與僻工程款戀同期支皂付。(6桌)因乙方鞠自身原杯因?qū)е驴p的工程栽變更，井乙方無葬權(quán)追加托合同價(jià)頂款。(七)工程統(tǒng)變更篇申請(qǐng)?jiān)诠ざ璩添?xiàng)躁目管扔理中些，工擾程變羊更通兆常要瓶經(jīng)過舌一定蹈的手啊續(xù)，枝如申快請(qǐng)、鄉(xiāng)豐審查溉、批肢準(zhǔn)、尊通知模等。申請(qǐng)表山的格式喉和內(nèi)容況可根據(jù)肅具體工均程需要讓設(shè)計(jì)。棄某工程陰項(xiàng)目的詞工程變束更申請(qǐng)巾表見表8—叫2。申請(qǐng)人：申請(qǐng)表編號(hào)：合同號(hào)：變更的分項(xiàng)工程內(nèi)容及技術(shù)資料說明：

工程號(hào)：施工段號(hào)：圖號(hào)：變更依據(jù)

變更說明變更所涉及的資料

變更的影響：材料：

工程成本：對(duì)其他工程的影響：技術(shù)要求：機(jī)械：勞動(dòng)力：計(jì)劃變更實(shí)施日期變更申請(qǐng)人(簽字)變更批準(zhǔn)人(簽字)備注對(duì)國有秩資金投馬資項(xiàng)目允，施工芽中發(fā)包逢人需對(duì)質(zhì)原工程箭設(shè)計(jì)進(jìn)育行變更脅，如設(shè)貨計(jì)變更鋒涉及概竟算調(diào)增幼的，應(yīng)緣瑞報(bào)原概素算批復(fù)揪部門批餐準(zhǔn)，其吸中涉及撲新增財(cái)艇政性投無資的項(xiàng)混目應(yīng)商萬同級(jí)財(cái)顫政部門隸同意，請(qǐng)并明確冬新增投德資的來塊源和金蒼額。承婆包人按舍照發(fā)包犯人發(fā)出柜并經(jīng)原霞設(shè)計(jì)單旋位同意蝕的變更雹通知及套有關(guān)要嘗求進(jìn)行堅(jiān)變更施奶工。(八)工程變摘更中應(yīng)抽注意的市問題1．工程柳師的認(rèn)萄可權(quán)應(yīng)等合理限經(jīng)制在國際扔承包工純程中，級(jí)業(yè)主常糧常通過蛙工程師滔對(duì)材料伶的認(rèn)可況權(quán)，提樸高材料濫的質(zhì)量愚標(biāo)準(zhǔn)；盲對(duì)設(shè)計(jì)請(qǐng)的認(rèn)可耳權(quán)，提晃高設(shè)計(jì)昆質(zhì)量標(biāo)找準(zhǔn)；對(duì)搭施工的苦認(rèn)可權(quán)標(biāo)，提高陰施工質(zhì)戚量標(biāo)準(zhǔn)嘆。如果宇施工合薯同條文悉規(guī)定比顏較含糊趁，他就授變?yōu)闃I(yè)修主的修鈴改指令阿，承包沃商應(yīng)辦跳理業(yè)主銷或工程肝師的書真面確認(rèn)映，然后滲再提出艙費(fèi)用的劍索賠。2．工程味變更不鍛能超過嗎合同規(guī)旬定的工芹程范圍工程衡變更渡不能類超出黃合同繼規(guī)定勁的工秧程范冤圍。潔如果在超過違了這才個(gè)范姨圍，樂承包粥商有桿權(quán)不館執(zhí)行蜜變更紫或堅(jiān)鬼持先師商定陶價(jià)格碌，后夾進(jìn)行雹變更觀。3．變性更程蘇序的登對(duì)策國際頭承包葡工程畜中，霸經(jīng)常蔽出現(xiàn)攻變更液已成住事實(shí)泄后，增再進(jìn)段行價(jià)盲格談承判，薪這對(duì)械承包狐商很懼不利欣。當(dāng)僚遇到孤這種燙情況呆時(shí)可惰采取撐以下碼對(duì)策己：(1繭)控制陰施工古進(jìn)度掉，等稱待變綢更談艘判結(jié)唇果。累這樣練不僅迅損失漁較小犬，而巾且談毀判回盜旋余較地較迅大；(2)爭(zhēng)取劉以計(jì)債時(shí)工盞或按寸承包錯(cuò)商的指實(shí)際脾費(fèi)用篇支出里計(jì)算核費(fèi)用蟻補(bǔ)償給。也歌可采遵用成廳本加閣酬金要的方侮法計(jì)染算，寬避免有價(jià)格件談判記中的忙爭(zhēng)執(zhí)顆；(3)應(yīng)有渣完整李的變激更實(shí)敢施的秩記錄雕和照受片，趟并由貴工程攀師簽慘字，蓋為索軍賠作猴準(zhǔn)備相。4．承包停商不能元擅自作荷主進(jìn)行真工程變徐更對(duì)任鴨何工潮程問政題，握承包擾商不目能自厘作主好張進(jìn)格行工夕程變奪更。壩如果壯施工么中發(fā)謎現(xiàn)圖驕紙錯(cuò)渾誤或數(shù)其他址問題果需進(jìn)斧行變拼更，景應(yīng)首森先通跑知工偷程師麥，經(jīng)退同意蕩或通遭過變堤更程滿序后基再進(jìn)亭行變夾更。畜否則遺，不繁僅得譽(yù)不到燃應(yīng)有浮的補(bǔ)趙償，艇還會(huì)雞帶來峰不必驗(yàn)要的翼麻煩叉。5．承串包商色在簽堤訂變秘更協(xié)唐議過么程中冠須提孟出補(bǔ)照償問摸題在商討就變更工塞程、簽狗訂變更北協(xié)議過衫程中，柜承包商輛必須提腥出變更示索賠問萌題。在克變更執(zhí)喇行前就圍應(yīng)對(duì)補(bǔ)鎮(zhèn)償范圍逐、補(bǔ)償勿方法、滑索賠值固的計(jì)算脅方法、稼補(bǔ)償款央的支付陶時(shí)間等眼問題雙瘡方達(dá)成綢一致的燙意見．柔。二、合尿同價(jià)款止的調(diào)整由于恨建設(shè)豎工程爭(zhēng)的特冶殊性瓣，常嫩常在句施工新中變退更設(shè)泳計(jì)，趟帶來岔合同芒價(jià)款蜻的調(diào)益整，績(jī)?cè)谑猩陥?chǎng)經(jīng)勺濟(jì)條些件下辣，物悔價(jià)的信異常躁波動(dòng)議，會(huì)汗帶來診合同雪材料何價(jià)款楚的調(diào)晚整；鬧國家尸法律舉、法揚(yáng)規(guī)或做政策絮的變筆化．敬會(huì)帶亂來規(guī)托費(fèi)、迷稅金陰等的女調(diào)整毛，影臉響工迎程造掀價(jià)隨理之調(diào)匯整。丟因此與，在捏施工面過程控中，擔(dān)合同欄價(jià)款要的調(diào)釋整是妻十分松正常拴的現(xiàn)鳥象。(一)工程變匆更的價(jià)敵款調(diào)整變更閘合同用價(jià)款陡的方趴法，奶合同憂專用費(fèi)條款龜中有畝約定類的按崖約定飾計(jì)算涌。無騙約定她的按《建設(shè)工皆程價(jià)款谷結(jié)算暫候行辦法》(財(cái)建[2蕉00任4]辮36生9號(hào)的涉方法妥進(jìn)行胸計(jì)算?。?1云)合同鉤中已漆有適褲用于摟變更摔工程編的價(jià)扶格，植按合潛同已娘有的念價(jià)格姥計(jì)算蒙變更矮合同鄙價(jià)款吳；(2葉)合同中輪只有類相似于變跌更工程庸的價(jià)格耐，可以悶參照類咳似價(jià)格渠變更合奧同價(jià)款澆；(3)合同歡中沒郊有適昂用或吸類似且于變意更工直程的貼價(jià)格提，由巾承包猛商提觸出適陷當(dāng)?shù)脑谱兏f價(jià)格仙，經(jīng)殼監(jiān)理(業(yè)主)確認(rèn)后技執(zhí)行。辯如雙方域不能達(dá)頃成一致她的，雙愧方可提之請(qǐng)工程先所在地節(jié)工程造強(qiáng)價(jià)管理庸機(jī)構(gòu)進(jìn)姿行咨詢喜或按合參同約定洞的爭(zhēng)議仍或糾紛穩(wěn)解決程雜序辦理描。(二)綜合單蔬價(jià)的調(diào)湖整當(dāng)工程割量清單搜中工程殖量有誤玻或工程內(nèi)變更引揪起實(shí)際撐完成的絡(luò)工程量郊增減超六過工程濤量的10％或超合同熟中約咸定的庸幅度魔時(shí)，燈工程嚇量清柳單項(xiàng)闊目的驗(yàn)綜合餃單價(jià)遇應(yīng)予捕調(diào)整腎。(三)材料價(jià)局格調(diào)整由承度包人漢采購繞的材丟料，洪材料淹價(jià)格津以承衡包人蛛在投脂標(biāo)報(bào)猛價(jià)書低中的拳價(jià)格踐進(jìn)行扭控制曉。施集工期焦內(nèi)，遠(yuǎn)當(dāng)材別料價(jià)鉤格發(fā)治生波兆動(dòng)，襖合同秒有約徑定時(shí)尸超過傲合同南約定允的漲勻幅的雪，采摔購材罩料前矛應(yīng)報(bào)暑經(jīng)發(fā)膝包人野復(fù)核屬采購秋數(shù)量松，并堡簽字培同意順，在盈發(fā)包紅人收爐到資求料后聰，在光合同刮約定橫日期棵到期返后，帝不予戚答復(fù)汪的可虜視為溪認(rèn)可仍。如范果承和包人駐未報(bào)紗經(jīng)發(fā)吩包人笛審核挑即自論行采旋購，旬再報(bào)煌發(fā)包灘人調(diào)熔整材他料價(jià)柄格，閥如發(fā)眼包人擁不同鳳意，偉不作絡(luò)調(diào)整抬。(四)措施費(fèi)何用調(diào)整有下無列情倒況之潮一者葡，措獅施費(fèi)當(dāng)用應(yīng)賀予調(diào)完整：(1)發(fā)包躬人更越改承刑包人居的施筆工組促織設(shè)嫁計(jì)(修正錯(cuò)示誤除外)，造姻成措抄施費(fèi)層用增排加的撞應(yīng)予并調(diào)整??；(2軋)單價(jià)合斤同中，狡實(shí)際完么成的工融作量超動(dòng)過發(fā)包姜人所提余的工作映量，造糖成措施孕費(fèi)用增木加的應(yīng)買予調(diào)整浴；(3讀)因發(fā)宵包人頓原因鎮(zhèn)并經(jīng)險(xiǎn)承包鞋人同腥意順瞇延工懸期，坡造成姨措施怎費(fèi)用伐增加輛的應(yīng)脈予調(diào)障整。(4料)因國糖家法廟律、稻行政匯法規(guī)襖以及散有關(guān)雜政策資變化效導(dǎo)致榜措施態(tài)費(fèi)中核工程肌稅金屆、規(guī)初費(fèi)等攤變化溪的，掘應(yīng)予遲調(diào)整銜。具摘體調(diào)蹤蝶整辦哈法在賓合同煎中約茂定，草合同燥中沒裹有約壟定或辮約定晶不明特的，烤由發(fā)狠包、查承包緞雙方筑協(xié)商箏，雙通方協(xié)倘商不粗能達(dá)鐮成一檔致的腔，可股以按脂工程導(dǎo)造價(jià)象管理井部門尼發(fā)布賀的組馬價(jià)辦筋法計(jì)坐算，旦也可晚按合害同約所定的腦爭(zhēng)議焦解決職辦法凝處理獸。第三歲節(jié)率工信程索毀賠一、索劣賠的概著念工程障索賠唉是指處在合牲同履原行過湊程中尤，對(duì)攤于并勵(lì)非自綱己的懇過錯(cuò)截，而俘是應(yīng)森由對(duì)轟方承涌擔(dān)責(zé)搜任的耽況造托成的詞實(shí)際壟損失丙向?qū)ο卜教嵝３鼋?jīng)方濟(jì)補(bǔ)份償和(或)時(shí)間補(bǔ)嚇償?shù)囊偾?。索賠是樂工程承曉包中經(jīng)伏常發(fā)生猜的正常遞現(xiàn)象。獸由于施棕工現(xiàn)場(chǎng)末條件、膀氣候條貍件的變支化，施誓工進(jìn)度柱、物價(jià)騙的變化裹，以及濫合同條營款、規(guī)貞范、標(biāo)完準(zhǔn)文件胳和施工來圖紙的反變更、換差異、堂延誤等邪因素的墨影響，錯(cuò)不可避強(qiáng)免地出臭現(xiàn)索賠澇。索賠資是合同沉雙方維南護(hù)自身羊合法利跳益的權(quán)臣利。承周包商可顛以向業(yè)朱主提出宇索賠，有業(yè)主也飛可以向?qū)W承包商雖提出索蠻賠。索鍋賠的性影質(zhì)屬于毛經(jīng)濟(jì)補(bǔ)江償行為贈(zèng)，屬于昂“索鈔補(bǔ)”而蒸不是懲中罰。一杯般多稱券為“簽欄證申請(qǐng)碎”。二、巖索賠顛的作慚用(1)有利覆于促樓進(jìn)雙導(dǎo)方加匆強(qiáng)內(nèi)途部管旬理，梅嚴(yán)格籠履行逃合同追；(2慢)有助于孝雙方提侄高管理讀素質(zhì)，賴加強(qiáng)合柳同管理熔，維護(hù)胞市場(chǎng)正立常秩序價(jià)；(3谷)有助于軍雙方更李快地熟收悉國際俱慣例，寸熟練掌慰握索賠欣和處理新索賠的暗方法與落技巧；(4)有助于鋒對(duì)外開啄放和對(duì)恢外工程壓承包的監(jiān)開展；(5)有助趙于政農(nóng)府部盒門轉(zhuǎn)勞變職碎能，飼使雙置方依娘據(jù)合滾同和旺實(shí)際險(xiǎn)情況毀實(shí)事貍求是號(hào)地協(xié)孔商工概程造削價(jià)和條工期孕，從陡而使晉政府茅部門舉從繁趙瑣的仁調(diào)整陣概算梢和協(xié)償調(diào)雙詠方關(guān)升系等輔微觀搞管理瓜工作番中解死脫出刊來；(6罪)有助于宵工程造友價(jià)的合傷理確定帖，可以眾把一些次不可預(yù)支見費(fèi)用健，改為有實(shí)際發(fā)死生的損叨失支付粉，便于返降低工客程報(bào)價(jià)污。三、硬索賠撤的起撥因1．由現(xiàn)素代承包爛工程的終特點(diǎn)引先起現(xiàn)代承薦包工程公的特點(diǎn)球是工程堆量大、楚投資大址、結(jié)構(gòu)御復(fù)雜、圣技術(shù)和和質(zhì)量要鈔求高、斧工期長極等等。結(jié)再加上氧工程環(huán)括境因素文、市場(chǎng)恥因素、牌社會(huì)因駝素等影鵲響工期遇和工程茫成本。2．合同老內(nèi)容的受有限性施工閑合同凈是在右工程誓開始蚊前簽吧訂的下，不銀可能政對(duì)所串有問太題作盯出預(yù)耍見和勁規(guī)定膀，對(duì)潑所有民的工烤程問庫題作運(yùn)出準(zhǔn)喬確的芬說明蹦。另外危，合慚同中賞難免匙有考按慮不專周的及條款梢，有煤缺陷狼和不席足之殲處，腥如措隔詞不肚當(dāng)，祥說明鳥不清嚇楚，哥有二矛義性房誠等，股都會(huì)認(rèn)導(dǎo)致麗合同交內(nèi)容板的不問完整護(hù)性。上述原南因會(huì)導(dǎo)衛(wèi)致雙方羨在實(shí)施縮慧合同中蘋對(duì)責(zé)任即、義務(wù)杠和權(quán)力度的爭(zhēng)議田，而這杰些爭(zhēng)執(zhí)獻(xiàn)往往都無與工期桌、成本般、價(jià)格素等經(jīng)濟(jì)登利益相絹聯(lián)系。3．應(yīng)業(yè)港主要求業(yè)主可養(yǎng)能會(huì)在辯建筑造旅型、功槐能、質(zhì)趣量、標(biāo)丘準(zhǔn)、實(shí)柔施方式趕等方面頸提出合株同以外您的要求堪。4．各情承包波商之漸間的頓相互照影響往往完癥成一個(gè)怪工程需叢若干個(gè)某承包商響共同工活作。當(dāng)乘一方失灑誤不僅佳會(huì)造成烈自己的猴損失，終而且會(huì)廳殃及其裝他合作見者，影臉響整個(gè)箭工程。架，堅(jiān)持郊“誰過租失，誰拜賠償”循的原則辮，進(jìn)行乞索賠。5．對(duì)合高同理解分的差異對(duì)合同細(xì)權(quán)利和可義務(wù)的件范圍界粗限劃分萌的理解裳不一致斥，造成碗合同上復(fù)的爭(zhēng)執(zhí)餓，引起條索賠。模在國際衫承包工港程中，探合同雙閑方來自喚不同的芽國度，低使用不幻玉同的語熱言，適慌應(yīng)不同折的法律簡(jiǎn)參照系枝。有不俘同的工同程施工清習(xí)慣。純所以，蠶雙方對(duì)眾合同責(zé)師任理解小的差異果也是引膜起索賠弱的主要科原因之霞一。四、索憲賠的條半件索賠是時(shí)受損失掛者的權(quán)豆力，其瓶根本目遣的在于叼保護(hù)自賽身利益策，挽回紫損失，母避免虧練本。要愛想取得桿索賠的餐成功，蠶提出索懷賠要求屯必須符杜合以下在基本條此件：1．客須觀性是指冰客觀談存在丑不符定合合他同或庭違反更合同殃的干慨?dāng)_事資件，顛并對(duì)破承包葉商的筑工期它和成縣本造伴成影唐響。糕這些進(jìn)干擾僵事件戀還要沸有確貍鑿的訊證據(jù)辣證明劣。2．合法頁性當(dāng)施法工過波程產(chǎn)丘生的勻干擾銅，非川承包顛商自葡身責(zé)崇任引吧起時(shí)交，按攜照合蒼同條東款對(duì)真方應(yīng)錦給予半補(bǔ)償殘。索著賠要重求必堵須符誰合本來工程培施工宵合同睬的規(guī)劉定。惜合同新法律葵文件遷，可澇以判箏定干鹿擾事薪件的嗓責(zé)任顆由誰蝦承擔(dān)季、承閑擔(dān)什雀么樣具責(zé)任蔽、應(yīng)草賠償耳多少抵等。迎所以綠，不傲同的疊合同口條件徐，索距賠要博求具殼有不陸同的騾合法輪性，盈因而互會(huì)產(chǎn)事生不毫同的乎結(jié)果勻。3．合跑理性是指索倦賠要求真合情合創(chuàng)理，符叢合實(shí)際豬情況，獲真實(shí)反量映由于料干擾事豬件引起環(huán)的實(shí)際欺損失、框采用合豬理的計(jì)被算方法當(dāng)?shù)?。承包除商不邀能為滲了追薯求利極潤，拋濫用栽索賠獅，或極者采嚴(yán)用不煩正當(dāng)渣手段學(xué)搞索糊賠，惡否則花會(huì)產(chǎn)猜生以還下不槍良影會(huì)響：(1耕)合同雙蚊方關(guān)系俱緊張，日互不信克任，不塑利于合造同的繼烤續(xù)實(shí)施姓和雙方誕的進(jìn)一工步合作屆。(2)承包貌商信馬譽(yù)受蠢損，洞不利蠻于將與來的觸繼續(xù)篇經(jīng)營絡(luò)活動(dòng)絨。在幸國際彈工程居承包蠻中，竹不利幅于在紗工程沖所在鏡國繼蛙續(xù)擴(kuò)刺展業(yè)艦務(wù)。膝任何話業(yè)主貴在招粥標(biāo)中菠都會(huì)似對(duì)上診述承寫包商甲存有客戒心海，敬雙而遠(yuǎn)里之。(3鐵)會(huì)受到暗處罰。肌在工程久施工中肅濫用索巷賠，對(duì)窄方會(huì)提院出反索恢賠的要鬼求。如純果索賠勿違反法述律，還鐵會(huì)受到肢相應(yīng)的慌法律處悅罰。綜上所娛述，承與包商應(yīng)塑該正確純的、辯做證地對(duì)愁待索賠陷問題。五、秩索賠誘的分貞類(一)按發(fā)生月索賠的讓原因分疤類由于仗發(fā)生謝索賠竭的原慶因很奶多，借根據(jù)悉工程銀施工期索賠咸實(shí)踐轎，通丹常有竄：(1)增加(或減咬少)工程量哲索賠；(2)地基容變化禁索賠楊；(3養(yǎng))工期雀延長尊索賠館；(4江)加速馳施工訴索賠識(shí)；(5)不利組自然撈條件濕及人盯為障盾礙索潔賠；(6指)工程范哨圍變更串索賠；(7)合同臉文件握錯(cuò)誤脫索賠研；(8)工程掃拖期脾索賠望；(9尾)暫停繭施工楊索賠乏：(10粗)終止派合同朗索賠民；(1乳1)設(shè)計(jì)房誠圖紙盜拖交太索賠沒；(12投)拖延付額款索賠怨；(1梳3)物價(jià)上碰漲索賠氧；(14兵)業(yè)主促風(fēng)險(xiǎn)服索賠糠；(15底)特殊趟風(fēng)險(xiǎn)券索賠舉；(16倉)不可抗抖拒天災(zāi)補(bǔ)索賠；(1項(xiàng)7)業(yè)主違惑約索賠抗；(1范8)法令變別更索賠長等。(二)按索腎賠的辭目的騰分類施工索丹賠有以穴下兩類陸的范疇性，即工限期索賠墨和經(jīng)濟(jì)絞索賠。1．工痕期索探賠工期遠(yuǎn)索賠計(jì)就是搶承包悟商向圓業(yè)主田要求敲延長勝施工蒸的時(shí)深間，揪使原雄定的奧工程版竣工泊日期耕順延皂一段鬼合理適的時(shí)莫間。示如累果施天工中季發(fā)生惕計(jì)劃驢進(jìn)度冠拖后途的原冰因在腫承包驢商方但面，快承包槽商無臘權(quán)要冤求工邊期延特長，臂唯一繪的出旦路是賊自費(fèi)北采取號(hào)趕工聲措施停把延陰誤的飯工期低趕回沒來。壞否則茫，必本須承截?fù)?dān)誤罰期損熊害賠姨償費(fèi)悉。2．經(jīng)濟(jì)吃索賠經(jīng)濟(jì)索泡賠就是黎承包商置向業(yè)主招要求補(bǔ)瓶?jī)敳粦?yīng)親該由承循包商自羨己承擔(dān)撒的經(jīng)濟(jì)恥損失或鮮額外開餡支。有悉時(shí)，人匆們將索尾賠具體姓地稱為糾“費(fèi)用緒索賠”渴。取得鵲經(jīng)濟(jì)補(bǔ)五償?shù)那靶烫崾牵捍鐚?shí)際發(fā)啞生的施據(jù)工費(fèi)用輸超過了果投標(biāo)報(bào)達(dá)價(jià)書中究預(yù)算的濱費(fèi)用；憂而責(zé)任稱不在承唇包商方背面，也管不屬于泉承包商剪的風(fēng)險(xiǎn)冶范圍。缸超支的沙原因兩翠種情況帝：一是奸施工受誤到了干途擾，導(dǎo)大致工作效效率降巴低；二閥是業(yè)主顆指令工擁程變更用或額外讓工程，陳導(dǎo)致工軌程成本究增加。婦即新增父費(fèi)用或皆額外費(fèi)候用，承單包商有集權(quán)索賠易。經(jīng)濟(jì)體索賠也晚被稱為恐額外費(fèi)頓用索賠紹，簡(jiǎn)稱訪為費(fèi)用久索賠。(三)按索伐賠的基合同眼依據(jù)此分類這種鍬分類多法在成國際膝工程份承包洗界是喂眾所布周知辜的。道它是告在確點(diǎn)定經(jīng)晴濟(jì)補(bǔ)迎償時(shí)延，根搏據(jù)工半程合慘同文囑件來需判斷掩，在追哪些厚情況源下承震包商粘擁有夾經(jīng)濟(jì)援索賠薯的權(quán)算利。1．合列同規(guī)屆定的章索賠合同啊規(guī)定漏的索記賠是腔指承熟包商睡所提弊出的鼓索賠犯要求袋，在浸該工息程項(xiàng)述目的索合同鼻文件螞中有予文字隱依據(jù)鈴，承椅包商聲可以炕據(jù)此蜜提出糞索賠午要求淺，并果取得辮經(jīng)濟(jì)系補(bǔ)償黑。這稱些在絹合同腸文件煮中有稱文字想規(guī)定協(xié)的合混同條端款，灘在合異同解環(huán)釋上嘉被稱份為明誘示條冊(cè)款，路或稱千為明尾文條戀款。2．非合煩同規(guī)定程的索賠非合絮同規(guī)題定的吹索賠正亦被環(huán)稱為添“超素越合然同規(guī)庫定的捎索賠沿”，煙即承辱包商鑼的該得項(xiàng)索繳賠要鑄求，鳥雖然舉在工晚程項(xiàng)兵目的狗合同鉛條件儲(chǔ)中沒忍有專悼門的博文字返敘述蟲，但隨可以臉根據(jù)綢該合顯同條有件的量某些郵條款脈的含蓋義，鮮推論壟出承陡包商雹有索檔賠權(quán)促。這勞一種爛索賠飾要求翠，同沈樣有育法律掀效力哪，有梢權(quán)得泡到相游應(yīng)的僅經(jīng)濟(jì)搖補(bǔ)償唱。這固種有戶經(jīng)濟(jì)腎補(bǔ)償踏含義巾的合薪同條懲款，病在合貧同管墊理工地作中蹲被稱抗為“茄默示熟條款添”，威或稱婆為“濤隱含桑條款映”。3．道究義索拜賠這是私一種送罕見衰的索軍賠形想式，幟是指犯通情白達(dá)理論的業(yè)宴主目過睹承抄包商蠶為完仰成某伶項(xiàng)困匹難的嗎施工鵲，承亞受了績(jī)額外敞費(fèi)用致?lián)p失秒，因晌而出阻于善奧良意忽愿，鄉(xiāng)豐同意幫給承兇包商請(qǐng)以適有當(dāng)?shù)淖兘?jīng)濟(jì)彎補(bǔ)償花。因捧在合辨同條辱款中朝找不慈到此檢項(xiàng)索搏賠的市規(guī)定航。這跳種經(jīng)乘濟(jì)補(bǔ)研償，殲稱為晃道義萌上的婚支付芒，或步稱優(yōu)謙惠支晝付，議道義袖索賠胖俗稱線為“節(jié)通融搭的索峰賠”矩或“舅優(yōu)惠寒索賠族”。那這是壓施工對(duì)合同致雙方數(shù)友好密信任奇的表濾現(xiàn)。(四)按索要賠的僚有關(guān)烘當(dāng)事活人分遵類1．工程扛承包商緩?fù)瑯I(yè)主副之間的縱索賠這是承減包施工狠中最普盲遍的索闊賠形式使。在工活程施工承索賠中不，最常竭見的是對(duì)承包商繁向業(yè)主敬提出的棄工期索刻賠和經(jīng)焰濟(jì)索賠沙；有時(shí)朽，業(yè)主餐也向承細(xì)包商提膛出經(jīng)濟(jì)擔(dān)補(bǔ)償?shù)氖钜?，視即“反困索賠”倚。2．總節(jié)承包瓣商同阻分包問商之豆間的絮索賠總承煌包商蛾是向教業(yè)主拿承擔(dān)墨全部貿(mào)合同烘責(zé)任凳的簽絹約人約，其卷中包憑括分秒包商歉向總?cè)绯邪h(huán)商所隸承擔(dān)灶的那肌部分木合同存責(zé)任屈?？偝泻习虊K和分界包商較，按餅照他蚊們之猾間所仗簽訂壟的分猾包合友同，客都有毯向?qū)璺教岣C出索烏賠的羞權(quán)利藏，以詳維護(hù)串自己丹的利斃益，怒獲得鈴額外唉開支企的經(jīng)紐奉濟(jì)補(bǔ)醉償。分包商籠向總承翅包商提蓋出的索輕賠要求智，經(jīng)過趟總承包薯商審核恢后，凡啞是屬于幟業(yè)主方劍面責(zé)任旱范圍內(nèi)搭的事項(xiàng)稿，均由臣總承包梅商匯總埋加工后績(jī)向業(yè)主肉提出；接凡屬總律承包商袖責(zé)任的俱事項(xiàng)，轎則由總春承包商語同分包咐商協(xié)商擴(kuò)解決。勻有的分地包合同辰規(guī)定：宗所有的京屬于分象包合同摧范圍內(nèi)膝的索賠倉，只有梅當(dāng)總承劑包商從達(dá)業(yè)主方需面取得曉索賠款悠后，才錄撥付給裂分包商眉。這是爽對(duì)總承檔包商有繳利的保蹤蝶護(hù)性條替款，在待簽訂分瘡包合同乘時(shí)，應(yīng)稿由簽約吐雙方具痛體商定栗。3．承算包商簽同供惑貨商輕之間肅的索膏賠承包宵商在罪中標(biāo)役以后婦，根可據(jù)合肚同規(guī)鄉(xiāng)豐定的牢機(jī)械妙設(shè)備李和工直期要襯求，凱向設(shè)極備制階造廠洽家或兵材料跌供應(yīng)嗽商詢弦價(jià)訂雨貨，叉簽訂頭供貨滴合同鏈。如就果供瞇貨商腰違反捆供貨價(jià)合同閣的規(guī)陸定，顧使承格包商葉受到親經(jīng)濟(jì)切損失撓時(shí)，場(chǎng)承包刪商有奧權(quán)向拆供貨費(fèi)商提際出索貿(mào)賠，谷反之醋亦然海。承徹包商賣同供練貨商士之間施的索就賠，績(jī)一般炎稱為?！吧藤u務(wù)索斯賠”象，無吧論施暮工索虜賠或侮商務(wù)淺索賠拿，都類屬于裂工程厲承包陷施工材的索宰賠范抄圍。(五)按索賠委的處理瓜方式分顆類1．單項(xiàng)樸索賠單項(xiàng)索衡賠就是色采取一怕事一索派賠的方辭式，即瓜在每一匹件索賠質(zhì)事項(xiàng)發(fā)破生后，歲報(bào)送索反賠通知孩書，編漿報(bào)索賠摔報(bào)告書蒜，要求憲單項(xiàng)解茶決支付搬，不與澤其他的錯(cuò)索賠事異項(xiàng)混在覺一起。搶單項(xiàng)腥索賠是拘施工索透賠通常書采用的偶方式。胖它避免史了多項(xiàng)否索賠的昂相互影伏響制約誼，所以吼解決起聰來比較主容易。2．綜合賴索賠綜合索晌賠又稱惕總索賠擋，俗稱太一攬子窄索賠。泊即對(duì)整爆個(gè)工程(或某項(xiàng)聽工程)中所發(fā)登生的數(shù)揉起索賠暑事項(xiàng)，肅綜合在汗一起進(jìn)染行索賠趨。采取腰這種晝方式針進(jìn)行黎索賠矮，是漲在特桃定的討情況耳下被午迫采圖用的酷一種便索賠羊方法繡。有宰時(shí)，愿在施田工過趟程中緩受到示非常烘嚴(yán)重牧的干客擾，拘以致毫承包螺商的蟻全部返施工尼活動(dòng)笛與原怕來的產(chǎn)計(jì)劃散大不膛相同幅，原理合同剃規(guī)定夜的工方作與障變更跡后的難工作洋相互珠混淆物，承端包商繭無法留為索逢賠保纏持準(zhǔn)老確而抵詳細(xì)坡的成患本記慰錄資戰(zhàn)料，妨無法民分辨街哪些乞費(fèi)用扮是原絕定的喘，哪阿些費(fèi)征用是赴新增蘇的，右在這稿種條吩件下粗，無附法采糕用單乏項(xiàng)索貪賠的絲式方式顛。綜合岡索賠下也就閘是總票成本沸索賠鏡，它影是對(duì)諸整個(gè)沸工程(或某虹項(xiàng)工培程)的實(shí)幅際總碎成本勒與原增預(yù)算座成本騙之差乓額提酬出索救賠。采取綜談合索賠需時(shí)，承于包商必盞須事前袋征得工吊程師的湊同意，建并提出己以下證癢明：(1依)承包貨商的世投標(biāo)在報(bào)價(jià)旋是合應(yīng)理的引；(2妄)實(shí)際醒發(fā)生腰的總馳成本隆是合瞇理的籍；(3)承包商同對(duì)成本匠增加沒撞有任何傅責(zé)任；(4濟(jì))不可能釘采用其紐奉他方法搞準(zhǔn)確地被計(jì)算出監(jiān)實(shí)際發(fā)肚生的損姿失數(shù)額共。雖然如樣此，承才包商應(yīng)啞該注意添，采取省綜合索敏賠的方徹式應(yīng)盡黨量避免魯，因?yàn)殛J它涉及系的爭(zhēng)論塑因素太幸多，一謀般很難災(zāi)成功。(六)按索荒賠的性對(duì)象販分類索賠是薦指承包們商向業(yè)佳主提出察的索賠閥。反索于賠是昨指業(yè)寨主向泄承包腎商提并出的付索賠頂。六、索匙賠的基屢本程序游及其規(guī)衫定(一)索賠的?；境袒鹦蛟诠こ萄薯?xiàng)目施輩工階段合，每出項(xiàng)現(xiàn)一個(gè)兩索賠事園件，都軟應(yīng)按照搶國家有畏關(guān)規(guī)定衫、國際務(wù)慣例和卸工程項(xiàng)新目合同父條件的越規(guī)定，板認(rèn)真及裝時(shí)地協(xié)聽商解決密，一般娛索賠程皇序如圖8—居3所示希。(二)索賠筐時(shí)限共的規(guī)椒定(1觀)業(yè)主未隸能按合傳同約定肌履行自真己的義兩務(wù)或發(fā)碗生錯(cuò)誤稠以及應(yīng)戚由業(yè)主缺承擔(dān)責(zé)玩任的其價(jià)他情況歐，造成朗工期延臨誤和(或)承包商像不能及攔時(shí)得到暫合同價(jià)蔥款及其浙他經(jīng)濟(jì)邀損失，柄可按下顏列程序嬸以書面糕形式向堅(jiān)業(yè)主索發(fā)賠：1)索賠事宮件發(fā)生鏟后28天內(nèi)，般向監(jiān)理(業(yè)主)發(fā)出索車賠意向桑通知；2)發(fā)出挑索賠姜意向刺通知株后28天內(nèi)，躍向監(jiān)理(業(yè)主)提出姿補(bǔ)償他經(jīng)濟(jì)編損失摔和(或)延長工鞏期的索嘉賠報(bào)告散及有關(guān)撒資料；3)監(jiān)理(業(yè)主)在收到艦承包商軌送交的斃索賠報(bào)勿告和有佳關(guān)資料娃后，于28天內(nèi)給減予答復(fù)渴，或要檢求承包壇商進(jìn)一分步補(bǔ)充眠索賠理既由和證杜據(jù)；4)監(jiān)理(業(yè)主)在收蠶到承調(diào)包商進(jìn)送交文的索毀賠報(bào)驕告和妹有關(guān)皺資料甜后28天內(nèi)未咸予答復(fù)握或未對(duì)獲承包商旗作進(jìn)一黎步要求錫，視為籮該項(xiàng)索撒賠已經(jīng)啊認(rèn)可：5)當(dāng)該索克賠事件龜持續(xù)進(jìn)吊行時(shí)，顏承包商協(xié)應(yīng)當(dāng)階亭段性地渣向監(jiān)理(業(yè)主)發(fā)出彈索賠驚意向堵，在薪索賠拔事件細(xì)終了錦后28天內(nèi)夠，向搬監(jiān)理(業(yè)主)送交索扔賠的有貢關(guān)資料慣和最終榮索賠報(bào)列告。索滴賠答復(fù)紛程序同撒第3)、第4)規(guī)定狡。(2)承包袋商未鈔能按隔合同廢約定忌履行諒自己底的各厚項(xiàng)義嚷務(wù)或戒發(fā)生碑錯(cuò)誤準(zhǔn)，給蹈業(yè)主剩造成魂經(jīng)濟(jì)圣損失側(cè)，業(yè)啞主也副按以油上的暫時(shí)限遙向承枯包商仿提出桌索賠戶。雙學(xué)方如懲果在唱合同砌中對(duì)陰索賠貝的時(shí)踐限有骨約定槳的從舉其約葛定。七、索握賠證據(jù)槐和索賠揮文件(一)索賠左證據(jù)任何顆索賠觸事件鋤的確督立，外其前罵提條勺件是點(diǎn)必須絡(luò)有正局當(dāng)?shù)娜髻r敘理由頃。對(duì)幻玉正當(dāng)同索賠存理由桑的說傍明必躺須具丟有證必?fù)?jù)，葡因?yàn)榫渌髻r燦的進(jìn)憑行主路要是崇靠證父據(jù)說脹話。半沒有涌證據(jù)員或證調(diào)據(jù)不計(jì)足，堆索賠予是難湊以成舅功的呆。這巾正如《建設(shè)歐工程友施工贈(zèng)合同咸文本》中所規(guī)弦定的，煌當(dāng)合同辰一方向紛另一方耕提出索艙賠時(shí)，秘要有正銳當(dāng)索賠勸理由，辟且有索真賠事件瓦發(fā)生時(shí)川的有效參證據(jù)。1．對(duì)索念賠證據(jù)申的要求(1術(shù))真實(shí)泛性。掙索賠屆證據(jù)體必須戶是在復(fù)實(shí)施稼合同煩過程飲中確劣定存乓在和辦發(fā)生購的，羨必須臂完全迷反映讀實(shí)際顯情況桌，能猴經(jīng)得欺住推姑敲。(2)全面追性。神所提遺供的乒證據(jù)哥應(yīng)能譽(yù)說明乘事件絞的全攪過程浮。索伶賠報(bào)柄告中疼涉及到的索泊賠理箭由、付事件信過程屠、影課響、甜索賠榆值等憤都應(yīng)辨有相享應(yīng)證由據(jù)，選不能饅零亂悅和支速離破倒碎。(3)關(guān)聯(lián)題性。穩(wěn)索賠紛的證見據(jù)應(yīng)詠當(dāng)能落夠互艘相說覽明，語相互兔具有必關(guān)聯(lián)說性，碗不能努互相濁矛盾替。(4)及時(shí)羊性。爽索賠鉆證據(jù)害的取據(jù)得及背提出諒應(yīng)當(dāng)泉及時(shí)傅。(5尼)具有法貍律證明零效力。超一般要獻(xiàn)求證據(jù)返必須是恥書面文蘭件，有型關(guān)記錄以、協(xié)議聰、紀(jì)要醫(yī)必須是樸雙方簽倉署的；辨工程中液重大事覆件、特濤殊情況缸的記錄科、統(tǒng)計(jì)咬必須由探工程師必簽證認(rèn)外可。2．索省賠證大據(jù)的憑種類(1譽(yù))招標(biāo)文決件、工濃程合同蹦及附件芳、業(yè)主陰認(rèn)可的宋施工組豪織設(shè)計(jì)偷、工程伙圖紙、趕技術(shù)規(guī)希范等。(2符)工程各練項(xiàng)有關(guān)流的設(shè)計(jì)落交底記而錄、變掘更圖紙尿、變更嫁施工指辯令等。(3釋)工程各毛項(xiàng)經(jīng)業(yè)藍(lán)主或工示程師簽革認(rèn)的簽下證。(4約)工程魔各項(xiàng)職往來虛信件邪、指嗽令、修信函通、通編知、狗答復(fù)詳?shù)取?5街)工程各頓項(xiàng)會(huì)議車紀(jì)要。(6)施工折計(jì)劃紐奉及現(xiàn)菊?qǐng)鰧?shí)蕉施情蕉況記紋錄。(7)施工日樓報(bào)及工竊長工作逆日志、雁備忘錄療。(8)工程豈送電拔、送吹水、樣道路震開通憐、封督閉的械日期關(guān)及數(shù)超量記社錄。(9)工程概停電行、停臭水和辟干擾場(chǎng)事件園影響雪的日鼓期及稿恢復(fù)揭施工非的日冒期。(1獵0)工程治預(yù)付呼款、少進(jìn)度好款撥括付的不數(shù)額補(bǔ)及工槍期記似錄。(11豪)工程圖襯紙、圖異紙變更套、交底嫂記錄的虎送達(dá)份承數(shù)及日爛期記錄偶。(1器2)工程毯有關(guān)膜施工確部位踐的照禽片及壓錄像繁等。(13陶)工程現(xiàn)著場(chǎng)氣候艘記錄，請(qǐng)有關(guān)天丙氣的溫凳度、風(fēng)愈力、雨忠雪等。(14揚(yáng))工程驗(yàn)積收?qǐng)?bào)告吧及各項(xiàng)摧技術(shù)鑒均定報(bào)告芒等。(15榨)工程材惡料采購艷、訂貨綱、運(yùn)輸撈、進(jìn)場(chǎng)徑、驗(yàn)收妹、使用億等方面幕的憑據(jù)宜。(1戴6)工程尊會(huì)計(jì)什核算鈴資料葡。(17撲)國家和陡省、市握有關(guān)影鋤響工程術(shù)造價(jià)、職工期的洪文件、廚規(guī)定等雷。(二)索賠文險(xiǎn)件索賠文注件是承慰包商向喝業(yè)主索岡賠的正彎式書面兔材料，斥也是業(yè)是主審議土承包商跑索賠請(qǐng)刺求的主煮要依據(jù)堤。索賠奔文件通規(guī)常包括前三個(gè)部顧分：1．索賠磨信索賠砌信是震一封屠承包憑商致業(yè)業(yè)主詠或其淚代表源的簡(jiǎn)若短的榜信函批，應(yīng)償包括素以下我內(nèi)容規(guī)：(1)說明索傾賠事件坊；(2挽)列舉索甚賠理由憶；(3變)提出索耕賠金額染與工期釘；(4)附件說物明。整個(gè)斥索賠鉛信是麥提綱避挈領(lǐng)交的材戰(zhàn)料，清它把另其他福材料屢貫通嫩起來燥。2．索賠訊報(bào)告索賠報(bào)務(wù)告是索吩賠材料愧的正文請(qǐng)，其結(jié)累構(gòu)一般鋒包含三平個(gè)主要瞧部分。首先是鹽報(bào)告的至標(biāo)題，臣應(yīng)言簡(jiǎn)知意賅地毛概括索庸賠的核通心內(nèi)容培；其次狀是事拋實(shí)與聽理由奴，這榆部分餓應(yīng)該施敘述狼客觀糠事實(shí)朱，合錢理引役用合他同規(guī)完定，趣建立備事實(shí)種與損滔失之咐間的脾因果兆關(guān)系葛，說沈明索擠賠的采合理掙合法象性，最后鉗是損啄失計(jì)路算與踩要求猾賠償冠金額駛及工用期，和這部溫分應(yīng)煎列舉嶄各項(xiàng)狐明細(xì)制數(shù)字畢及匯稿總數(shù)駁據(jù)。桂需刮要特剝別注狂意的跪是，斥索賠墊報(bào)告腸的表侄述方則式對(duì)框索賠創(chuàng)的解另決有吩重大盛影響謊。一融般要石注意慢：(1順)索賠事努件要真撲實(shí)、證回?fù)?jù)確鑿郊，令對(duì)盈方無可喬推卻和責(zé)辯駁。鄉(xiāng)豐對(duì)事件足敘述要挖清楚明叼確，避遠(yuǎn)免使用纖“可能僻”、“清也許”餅等估計(jì)扯猜測(cè)性盈語言，居造成索陜賠說服咳力不強(qiáng)薦。(2臉)計(jì)算盡索賠劈燕值要母合理蛋、準(zhǔn)糠確。研要將稠計(jì)算怪的依厚據(jù)、滴方法悉、結(jié)疼果詳陣細(xì)說督明列消出，赤這樣差易于沫對(duì)方柱接受喬，減土少爭(zhēng)歷議和新糾紛梁。(3)責(zé)任分竄析要清吸楚。一島般索賠科所針對(duì)攀的事件養(yǎng)都是由袍于非承煤包商責(zé)鹽任而引侍起的，腰因此，樹在索賠腿報(bào)告中箭必須明移確對(duì)方辜負(fù)全部蓋責(zé)任，努而不可默用含糊咽的語言色，這樣拒會(huì)喪失選自己在場(chǎng)索賠中滅的有利仿地位，陷使索賠旺失敗。(4扮)要強(qiáng)調(diào)躁事件的奔不可預(yù)背見性和倉突發(fā)性抱，說明氧承包商測(cè)對(duì)它不鏟可能有毅準(zhǔn)備，瞇也無法役預(yù)防，手并且承邊包商為謹(jǐn)了避免翠和減輕榮該事件塔影響和蘭損失已連盡了最傘大的努常力，采即取了能怎夠采取瘋的措施糧，從而題使索賠岔理由更濕加充分盤，更易瞧于對(duì)方洋接受。(5捕)明確屬闡述伍由于漁干擾慣事件行的影程響，檔使承夜包商旨的工臂程施暮工受扯到嚴(yán)透重干銅擾，揀并為腿此增稈加了禿支出防，拖栗延了創(chuàng)工期騎，表裙明干鴉擾事指件與卻索賠故有直雜接的惑因果統(tǒng)關(guān)系為。(6化)索賠究報(bào)告乓書寫戰(zhàn)用語飯應(yīng)盡欲量婉哄轉(zhuǎn)，關(guān)避免奪使用要強(qiáng)硬源、不串客氣腹的語置言，苗否則般會(huì)給適索賠矮帶來荷不利暢的影騙響。3．附件(1)索賠南報(bào)告歉中所逗列舉衰事實(shí)沒、理固由、賣影響用等的起證明珠文件蹈和證米據(jù)。(2)詳細(xì)司計(jì)算智書，寺這是鏟為了輕主宰猴索賠島金額燥的真臣實(shí)性嘉而設(shè)儉置的頭，為科了簡(jiǎn)盛明可撒以大甲量選燭用圖傳表。八、努承包段商索況賠的闊主要襖內(nèi)容銹與處射理原遇則1．業(yè)態(tài)主未陸能按勞合同悔約定碎的內(nèi)兩容和聚時(shí)間急完成社應(yīng)該碑做的個(gè)工作當(dāng)業(yè)主元未能按龜合同專疲用條款膚第8.籍1款約鞭定的迷內(nèi)容佛和時(shí)塔間完衛(wèi)成應(yīng)伴該做益的工狹作，趨導(dǎo)致厚工期觀延誤純或給饑承包害商造醫(yī)成損憶失的堡，承習(xí)包商堤可以梨進(jìn)行尺工期鬧索賠收或損甩失費(fèi)饒用索姨賠。稈工期姥確認(rèn)甩時(shí)間構(gòu)根據(jù)累合同樸通用監(jiān)條款寶第13蒼.2款約鴨定為14天。2．監(jiān)理(業(yè)主)指令灣錯(cuò)誤因監(jiān)脊理(業(yè)主)指令譯錯(cuò)誤侵發(fā)生暑的追短加合亡同價(jià)挽款和能給承選包商剖造成來的損煎失、全延誤煮的工逗期，耍承包賴商可腎以根日據(jù)合停同通潤用條叢款第6.烤2款的啊約定騾進(jìn)行戰(zhàn)費(fèi)用龍、損舌失費(fèi)釀?dòng)煤蜐姽て诓盟髻r涌。3．監(jiān)理(業(yè)主)未能塌及時(shí)告向承削包商謹(jǐn)提供口所需奶指令枝、批睛準(zhǔn)因監(jiān)理(業(yè)主)未能質(zhì)按合閑同約盞定，姿及時(shí)欠向承鑰包商花提供燃所需劉指令金、批胖準(zhǔn)并滴履行湖約定鋪的其錦他義萌務(wù)時(shí)謊，承字包商暖可以膛根據(jù)便合同遮通用脆條款飛第6.3款的姨約定娃進(jìn)行娃費(fèi)用桌、損篇失費(fèi)碑用和炭工期居索賠聽。工克期確撈認(rèn)時(shí)窄間根燭據(jù)合足同通密用條喬款第13漿.2款約枝定為14天。4．業(yè)主色未能按俯合同約播定時(shí)間票提供圖仿紙因業(yè)主犁未能按那合同專久用條款奶第4.抓I款約攤定提湖供圖松紙，濕承包嘉商可內(nèi)以根市據(jù)合炎同通天用條阻款第13.標(biāo)1款的曲約定絕進(jìn)行衛(wèi)工期爐索賠芝。發(fā)珠生費(fèi)已用損因失的諒，還銀可以游進(jìn)行茂費(fèi)用版索賠伴。工岡期確頂認(rèn)時(shí)摧間根至據(jù)合緊同通是用條吹款第13.殺2款約疫定為14天。5．延纖期開玻工(1勁)承包嘉商可乳以根爺據(jù)合吊同通制用條擁款第11.動(dòng)1款的約俗定向監(jiān)譜理(業(yè)主)提出延真期開工柳的申請(qǐng)湊，申請(qǐng)法被批準(zhǔn)夸則承包宇商可以拼進(jìn)行工件期索賠佛。監(jiān)理(業(yè)主)的確認(rèn)早時(shí)間為48小時(shí)晴。(2)業(yè)主根脊據(jù)合同漢通用條逢款第11．2款的約占定要求榜延期開陰工，承展包商可映以進(jìn)行同因延期澇開工造底成的損晌失和工臉期索賠通。6．地減質(zhì)條哨件發(fā)脖生變只化當(dāng)開挖星過程中規(guī)遇到文嶼物和地培下障礙輛物時(shí)，病承包商很可以根歪據(jù)合同飽通用條劣款第43條的餃約定夏進(jìn)行剛費(fèi)用浙、損匠失費(fèi)言用和魄工期會(huì)索賠林。7．暫醉停施薄工因業(yè)早主原媽因造捧成暫哈停施浩工時(shí)肉，承彎包商偷可以蔑根據(jù)結(jié)合同買通用趙條款冤第12條的約貌定進(jìn)行出費(fèi)用、伯損失費(fèi)萍用和工鋪期索賠欣。8．因非恭承包商屬原因一梢周內(nèi)停漫水、停秧電、停沉氣造成暗停工累極計(jì)超過8小時(shí)承包商袍可以根垮據(jù)合同煙通用條給款第13.景1款的約內(nèi)定要求紗進(jìn)行工疏期索賠逢。工期食確認(rèn)時(shí)腸間根據(jù)合同乖通用條掠款第13.對(duì)2款約落定為14天。賊能否露進(jìn)行牛費(fèi)用岸索賠遍視具梁體的勿合同服約定寫而定蹦。9．不可跑抗力發(fā)生豬合同婦通用裙條款東第39廚.1款及你專用央條款后第39.貝1款約點(diǎn)定的收不可典抗力覽，承盼包商耕可以懇根據(jù)鐵合同乘通用痰條款利第39趕.3款的約讀定進(jìn)行轉(zhuǎn)費(fèi)用、腐損失費(fèi)戴用和工段期索賠梳。工期悼確認(rèn)時(shí)減間根據(jù)元合同通腰用條款排第13途.2款約染定為14天。因業(yè)馬主一忌方遲蝴延履幸行合篇同后詳發(fā)生慢不可伯抗力遲的，流不能油免除協(xié)其遲犧延履塊行的冠相應(yīng)還責(zé)任技。10．檢查醋檢驗(yàn)監(jiān)理(業(yè)主)對(duì)工程慮質(zhì)量的疤檢查檢欲驗(yàn)不應(yīng)性該影響?zhàn)^施工正文常進(jìn)行備。如果東影響施瓜工正常半進(jìn)行，哀承包商忽可以根狀據(jù)合同猾通用條較款第16悼.3款的約劇定進(jìn)行銜費(fèi)用、拌損失費(fèi)則用和工期期索賠朵。11．重新析檢驗(yàn)當(dāng)重母新檢舒驗(yàn)時(shí)謊檢驗(yàn)孝合格耐，承杜包商宏可以蛙根據(jù)販合同介通用口條款老第18條的亡約定擔(dān)進(jìn)行千費(fèi)用受、損淚失費(fèi)符用和友工期驅(qū)索賠招。12．工貝程變艦更和血工程餃置增倆加因工滿程變申更引銀起的多工程本費(fèi)用卸增加詢，按甲前述裳工程布變更拔的合肥同價(jià)送款調(diào)暢整程話序處像理。羅造成耀實(shí)際衛(wèi)的工脾期延忌誤和喚因工擠程量鏟增加障造成袖的工欲期延某長，溝承包蠶商可捷以根驅(qū)據(jù)合弓同通棵用條聽款第13.第1款的約定看要求進(jìn)揪行工期得索賠。歸工期確英認(rèn)時(shí)間炭根據(jù)合津同通用所條款第13貌.2款約弊定為14天。13．工程催預(yù)付款柿和進(jìn)度姻款支付工程預(yù)燙付款和盡進(jìn)度款勁沒有按揭照合同誼約定的舒時(shí)間支姑付，屬喝于業(yè)主困違約。幟承包商愿可以按帶照合同悠通用條勝款第24條、第26條及楚專用怕條款歐第24條、宵第26條的哄約定斷處理幸，并封按專屋用條宴款第35能.1款的醋約定孔承擔(dān)聰違約羽責(zé)任漆。14．業(yè)影主供芬應(yīng)的顏材料逼設(shè)備業(yè)主裝