防淹溺事故應(yīng)急預(yù)案

防淹溺事故應(yīng)急預(yù)案目錄第一章總則 1一、編制目的 1二、指導(dǎo)思想和法律依據(jù) 2三、適用范圍 2四、工程概況 3第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 4一、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) 4二、職責(zé) 4第三章防淹溺事故安全保證措施 8第四章防淹溺事故搶險(xiǎn)制度及防淹溺事故搶險(xiǎn)預(yù)案 9一、防淹溺事故制度 9（一）組建防淹溺事故應(yīng)急隊(duì)伍 9（二）建立值班制度 9二、防淹溺事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案 10(一)防淹溺事故預(yù)防措施： 10（二）淹溺應(yīng)急處理措施 11(三)淹溺事故發(fā)生的預(yù)防措施 12三、災(zāi)情報(bào)告 13四、應(yīng)急救援值班表、相關(guān)聯(lián)系單位、設(shè)備及物資 13防淹溺事故應(yīng)急預(yù)案第一章總則一、編制目的為了切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場防淹溺事故工作管理，及時(shí)有效的采取緊急措施，最大限度地減少損失，特制定《合同段施工現(xiàn)場防淹溺事故應(yīng)急預(yù)案》。二、指導(dǎo)思想和法律依據(jù)1、指導(dǎo)思想：施工期間的防淹溺工作是建筑安全管理工作的重要組成部分。工地一旦發(fā)生人員淹溺事故極易造成人員傷亡。為預(yù)防施工工地的淹溺事故，加強(qiáng)應(yīng)急救援管理工作。我們要以黨的“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、以人為本”的方針，組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，學(xué)習(xí)防淹溺安全基礎(chǔ)知識(shí)及救援知識(shí)。用講政治的高度來認(rèn)識(shí)防淹溺救援工作的重要性，增強(qiáng)員工的防止淹溺事故的安全意識(shí)。2、法律依據(jù)：《新安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)?！钡谌龡l規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施?！薄督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第四十八條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救器材、設(shè)備，并定期組織演練。第四十九條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。三、適用范圍本預(yù)案適用于本項(xiàng)目部所屬施工現(xiàn)場的防淹溺事故。四、工程概況第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)施工現(xiàn)場防淹溺事故的組織領(lǐng)導(dǎo)和防淹溺事故指揮，使防淹溺事故工作真正落到實(shí)處，項(xiàng)目部成立施工現(xiàn)場防淹溺事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：副組長：組員：防淹溺事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦公室，聯(lián)系電話：二、職責(zé)（一）組織構(gòu)成總指揮：副總指揮：技術(shù)支持組：現(xiàn)場搶險(xiǎn)組：物資保障組：報(bào)警保護(hù)組：醫(yī)療救護(hù)組：（二）組織機(jī)構(gòu)圖及職責(zé)上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目應(yīng)急總指揮（項(xiàng)目經(jīng)理、書記）市政管理市醫(yī)院市消防隊(duì)市公安局供電公司供水公司天然氣公司通訊公司警衛(wèi)保護(hù)組物機(jī)保障組醫(yī)療救護(hù)組技術(shù)支持組現(xiàn)場搶險(xiǎn)組1、總指揮：（1）、批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)及搶救工作。（2）、及時(shí)上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主、建委、安監(jiān)局及局指，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確的傳遞。（3）、視事故嚴(yán)重程度，要求報(bào)警保護(hù)組向相鄰標(biāo)段、醫(yī)院求援。（4）、組織技術(shù)支持組視察現(xiàn)場，分析險(xiǎn)情，立即確定搶險(xiǎn)設(shè)施方案。（5）、督促現(xiàn)場綜合保護(hù)組作好事故現(xiàn)場的警戒和保護(hù)，防止圍觀和人為破壞事故現(xiàn)場。（6）、督促物機(jī)保障組按技術(shù)支持組要求迅速運(yùn)送應(yīng)急物資至事故現(xiàn)場。（7）、指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)組按照技術(shù)指導(dǎo)組確立的方案，迅速實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。（8）、保障醫(yī)療救護(hù)組所需車輛，器具和救護(hù)資金。（9）、協(xié)助處理事故善后事宜，并配合事故調(diào)查。（10）、組織有關(guān)人員根據(jù)工程實(shí)際情況和演練所暴露出的預(yù)案缺陷，不斷修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。2、副總指揮：（1）、在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助總指揮開展各項(xiàng)工作。（2）、根據(jù)總指揮的安排，對(duì)防淹溺應(yīng)急搶險(xiǎn)工作進(jìn)行具體落實(shí)和監(jiān)督。3、技術(shù)支持組（1）、根據(jù)事故現(xiàn)場情況及已編制的應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)制定搶險(xiǎn)救援方案。（2）、通知現(xiàn)場搶險(xiǎn)組和物機(jī)保障組，組織人力、物力進(jìn)行搶險(xiǎn)，并派人在現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。（3）、參與對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制的修訂完善。4、現(xiàn)場搶修組（1）、負(fù)責(zé)對(duì)被困人員的搶救和疏散，確保人員安全，減少人員傷亡。（2）、負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)化學(xué)品、電器設(shè)備的搶救轉(zhuǎn)移，防止危害的蔓延。（3）、按照技術(shù)搶險(xiǎn)方案組織搶險(xiǎn)，防止危害擴(kuò)大，最終消除不安全狀態(tài)。5、物機(jī)保障組（1）、組織安排電工保證事故現(xiàn)場的安全用電和應(yīng)急照明。（2）、安排運(yùn)輸應(yīng)急物資的車輛趕到事故現(xiàn)場，對(duì)缺少的物料立即聯(lián)系進(jìn)場。（3）、將應(yīng)急物資及時(shí)運(yùn)送到事故現(xiàn)場。（4）、定期檢查應(yīng)急的電機(jī)設(shè)備、物資儲(chǔ)備情況，抓好機(jī)電設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)管理，保證應(yīng)急設(shè)備、物資保持完好，對(duì)損壞和缺少的應(yīng)急物資要及時(shí)補(bǔ)充。6、報(bào)警保護(hù)組（1）、按總指揮的指示，負(fù)責(zé)內(nèi)外聯(lián)系，同時(shí)派人到附近路口給救援車輛引路。（2）、組織保安關(guān)閉工地大門，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入，對(duì)已進(jìn)閑雜人員進(jìn)行勸導(dǎo)離開。（3）、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，劃出警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。（4）、對(duì)多事人員強(qiáng)行闖入后，要采取策略，委婉勸其離開，為防止其它人員向外發(fā)布不良信息，可請(qǐng)相關(guān)媒體通過正當(dāng)渠道獲取信息。（5）、保護(hù)好事故現(xiàn)場，不被人為破壞。在移動(dòng)傷害或物件前，做好標(biāo)記和記號(hào)，并做好影像資料。（6）、當(dāng)事故可能危及周邊建筑結(jié)構(gòu)物和附近道路行人的安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)人員，并組織工地附近的人員有序撤離。（7）、負(fù)責(zé)善后工作，安撫傷亡人員家屬、親朋，控制情緒防止出現(xiàn)過激行為。7、醫(yī)療救護(hù)組（1）、負(fù)責(zé)對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救，將傷員迅速及時(shí)的運(yùn)送到附近醫(yī)院進(jìn)行救治。（2）、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備，使救援工程中所需資金得到保證。8、架子隊(duì)（工區(qū)）負(fù)責(zé)人（1）、對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練工作。（2）、抓好日常安全預(yù)防工作，采取有效措施確保安全。（3）、在緊急情況下，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急需要，提供人、物、機(jī)，積極投入到搶險(xiǎn)中。9、救援隊(duì)員在應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，服從救援領(lǐng)導(dǎo)小組和救援隊(duì)長的調(diào)動(dòng)，在接到事故消息后，在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場進(jìn)行事故的搶險(xiǎn)（救）工作并協(xié)助保護(hù)好事故現(xiàn)場，在救援過程中要注意自身安全防護(hù)。

第三章防淹溺事故安全保證措施1、組織保證：成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長、項(xiàng)目安全部長為副組長、組員由各部門負(fù)責(zé)人組成的防淹溺事故安全領(lǐng)導(dǎo)小組，工區(qū)成立相應(yīng)事故小組，設(shè)專職安全員、工班設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全工作的落實(shí)，做到有組織、有計(jì)劃的進(jìn)行預(yù)測，做好事故發(fā)生后的預(yù)備方案。2、制度保證：建立防淹溺事故搶險(xiǎn)安全責(zé)任制。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)，各級(jí)管理負(fù)相應(yīng)責(zé)任的規(guī)定，全面建立并執(zhí)行防淹溺事故安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制，責(zé)任目標(biāo)層層分解，并逐級(jí)簽訂防淹溺事故安全責(zé)任狀，形成一級(jí)保一級(jí)，層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度。第四章防淹溺事故搶險(xiǎn)制度及防淹溺事故搶險(xiǎn)預(yù)案一、防淹溺事故制度（一）組建防淹溺事故應(yīng)急隊(duì)伍設(shè)1個(gè)搶險(xiǎn)隊(duì)，工區(qū)長為搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)人，每個(gè)隊(duì)分六個(gè)小組。第一小組：電力保障組，四人。搶險(xiǎn)時(shí)負(fù)責(zé)切斷電源和臨時(shí)照明電源供應(yīng)及地面動(dòng)力電源的保障。第二小組：人員撤離清理組，五人。在啟動(dòng)搶險(xiǎn)程序時(shí)的第一任務(wù)是負(fù)責(zé)撤退清理井下所有作業(yè)人員，確保無一人在井下后，切斷井下電源。第三小組：井口圍堰組，二十人。負(fù)責(zé)裝制沙袋，井口圍堰。第四小組：材料設(shè)備供應(yīng)組，五人。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)材料、設(shè)備、器材的供應(yīng)及隧道內(nèi)小型設(shè)備的轉(zhuǎn)移。第五小組：后勤保障組，三人。負(fù)責(zé)飲食、衛(wèi)生保健工作第六小組：豎井及車站明挖基坑抽水組，三人。負(fù)責(zé)豎井及車站明挖基坑抽水，洞內(nèi)積水情況匯報(bào)。（二）建立值班制度實(shí)行24小時(shí)值班制度，嚴(yán)禁脫崗。施工現(xiàn)場防淹溺事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、防淹溺事故應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員必須保持24小時(shí)的通訊暢通。二、防淹溺事故的預(yù)防及其應(yīng)急預(yù)案淹溺事故的原因：1、站位不當(dāng)，工作時(shí)不慎掉入池中，造成溺水；2、工作信息聯(lián)系不當(dāng)，在進(jìn)入沖水溝作業(yè)過程中，啟動(dòng)高壓泵，將作業(yè)人員沖入池中，造成溺水；3、作業(yè)現(xiàn)場存在安全隱患，缺少防護(hù)或防護(hù)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，人員摔倒掉進(jìn)池內(nèi)，造成溺水;4、降水效果不明顯，開挖造成淹溺；5、洞內(nèi)、基坑內(nèi)排水設(shè)施不完善，造成局部或大部積水引起人員淹溺。(一)防淹溺事故預(yù)防措施：淹溺是指人淹沒于水中，由于水吸入肺內(nèi)（濕淹溺９０％）或喉攣（干淹溺１０％）所至窒息。如為淡水淹溺，低滲水可從肺泡滲入血管中引起血液稀釋，血容量增加和溶血，血鉀增高，使鈉、氮化物及血漿蛋白下降，可使心臟驟停。1、完善易造成溺水區(qū)域內(nèi)的安全設(shè)施，并應(yīng)全面達(dá)到或超過國家標(biāo)準(zhǔn)，消除作業(yè)現(xiàn)場的安全隱患；2、操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)程操作，避免不良的環(huán)境導(dǎo)致的強(qiáng)迫體位；3、作業(yè)前應(yīng)做好信息溝通工作，并設(shè)有專人監(jiān)護(hù)，防止因誤動(dòng)作而引發(fā)的溺水事故；4、嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)要求施工洞內(nèi)或基坑內(nèi)排水設(shè)施，并按要求配備排水設(shè)施，定期清除積水；5、暗挖施工部位水位高于施工作業(yè)部位的，應(yīng)進(jìn)行降水施工后方可進(jìn)行下道工序施工；6、現(xiàn)場沉淀池、水池等應(yīng)按要求做好臨邊防護(hù)，防護(hù)要求設(shè)置雙道防護(hù)欄桿，第一道高度不小于1.2m，第二道高度為80cm，并設(shè)置警示標(biāo)志；7、基坑頂部設(shè)置排水設(shè)施，并修筑50cm高混凝土擋水墻，外界來水經(jīng)過沙袋過濾后排入既有排水設(shè)施內(nèi)；8、加強(qiáng)施工現(xiàn)場人員教育培訓(xùn)和日常的管理，針對(duì)淹溺經(jīng)常性組織開展全員自查，實(shí)現(xiàn)人人管、人人防、人人控；9、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，強(qiáng)化安全管理意識(shí)，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)存在淹溺安全隱患的部位加大巡查和整改力度，杜絕淹溺事故發(fā)生；10、洞內(nèi)或基坑內(nèi)大量積水的，不得違章指揮工人進(jìn)入施工。（二）淹溺應(yīng)急處理措施1、胸外心臟按摩：給停跳心臟施壓，藉外力使其收縮，排出血液，壓力解除后，心臟舒張，使血液又重新充盈心臟，從而暫時(shí)建立有效的大小循環(huán)，為心臟自主節(jié)律的恢復(fù)創(chuàng)造條件。方法：病人仰臥硬板上或地面上，雙下肢稍抬高。急救人員位于病人一側(cè)，將一手掌根部按在病人胸骨中下1、3交界處略偏左，另一手重迭于前一手背上，向下擠壓，使該胸肋部下陷3－4公分為度。壓后迅速抬手，使胸骨復(fù)位。以每分鐘60－70次的節(jié)律反復(fù)進(jìn)行。注意壓力要均勻，抬手放松要快，下壓和放松時(shí)間相等或下壓稍長于放松時(shí)間。壓力不能過大，以防止壓斷肋骨。壓迫部位要準(zhǔn)確。檢查心臟按摩是否有效，可觸摸股動(dòng)脈或頸動(dòng)脈在按摩時(shí)有無搏動(dòng)出現(xiàn)。2、人工呼吸加胸外心臟按摩：病人呼吸心跳同時(shí)停時(shí)用此方法。方法要領(lǐng)同前述。可兩人分工進(jìn)行，一人口對(duì)口人工呼吸，吹一口氣（約4－5秒），另一個(gè)人做4－5次心臟按摩，以此反復(fù)進(jìn)行。吹氣時(shí)按摩動(dòng)作暫停。如果由一個(gè)人兼施時(shí)，則先吹一口氣，后做8－10次心臟按摩。(三)淹溺事故發(fā)生的預(yù)防措施1、當(dāng)發(fā)生溺水時(shí)，不熟悉水性時(shí)可采取自救法：除呼救外，取仰臥位，頭部向后，使鼻部可露出水面呼吸。呼氣要淺，吸氣要深。2、千萬不要慌張，不要將手臂上舉亂撲動(dòng)，而使身體下沉更快。會(huì)游泳者，如果發(fā)生小腿抽筋，要保持鎮(zhèn)靜，采取仰泳位，用手將抽筋的腿的腳趾向背側(cè)彎曲，可使痙攣松解，然后慢慢游向池邊。3、救護(hù)溺水者，應(yīng)迅速游到溺水者附近，觀察清楚位置,從其后方出手救援?；蛲度肽景?、救生圈、長桿等，讓落水者攀扶上岸。4、溺水者救上岸后，首先清理其口鼻內(nèi)污泥、痰涕，取下假牙，然后進(jìn)行控水處理。救護(hù)人員單腿屈膝，將溺水者俯臥于救護(hù)者的大腿上，借體位使溺水者體內(nèi)水由氣管口腔中排出。5、如果溺水者呼吸心跳已停止，立即進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸，同時(shí)進(jìn)行胸外心臟按摩。6、對(duì)于呼吸、脈搏正常溺水者，經(jīng)過倒水之后，回