工程造價基礎(chǔ)理論(總結(jié))

PAGE32工程造價基礎(chǔ)理論(總結(jié))工程造價基礎(chǔ)理論1建設(shè)項目按性質(zhì)分類：1.新建項目2.擴建項目3.改建項目4.重建項目5.遷建項目2按建設(shè)用途來劃分的工程項目：1.生產(chǎn)性建設(shè)項目2.非生產(chǎn)性建設(shè)項目3按建設(shè)項目的投資規(guī)模劃分：1.大型項目2.中性項目3.小型項目生產(chǎn)單一產(chǎn)品的企業(yè)，按產(chǎn)品的設(shè)計能力劃分；生產(chǎn)多種產(chǎn)品的，按主要產(chǎn)品設(shè)計能力劃分；難以按生產(chǎn)能力劃分的，按全部投資額劃分。4基本建設(shè)程序：1.項目建議書2.可行性研究3.設(shè)計工作（大中型建設(shè)項目——初步設(shè)計和施工圖設(shè)計；重大項目和特殊項目——初步設(shè)計，技術(shù)設(shè)計，施工圖設(shè)計）4.列入年度固定資產(chǎn)投資計劃5.設(shè)備訂貨和施工準(zhǔn)備6.施工（項目的任何一項永久性工程第一次正式破土開槽日期即為項目開工時間；不需要開槽的工程，以建筑物的基礎(chǔ)打樁作為正式開工時間）7.生產(chǎn)準(zhǔn)備8.竣工驗收交付使用5建設(shè)項目的構(gòu)成：1.建設(shè)項目2.單項工程3.單位工程4.分部工程5.分項工程（建設(shè)工程中最基本的單位內(nèi)容，即通常所指的各種實物工程量）一個建設(shè)項目由若干個單項工程組成，一個單項工程由若干個單位工程組成，一個單位工程由若干個分部工程組成，一個分部工程可以劃分為若干個分項工程。6建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個月內(nèi)組織開工。因故不能按期開工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證機關(guān)說明理由，申請延期。延期以兩次為限，每次不超過三個月。7工程造價的兩種含義：1.工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或者實際開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，也就是一項工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)，無形資產(chǎn)所需用的一次性費用的總和。2.工程造價是指工程價格。即建成一項工程，預(yù)計或者實際在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建筑工程總價格。從管理性質(zhì)來看，前者屬于投資管理范疇，后者屬于價格管理范疇。3.工程造價管理：1.建設(shè)工程投資費用管理2.建設(shè)工程價格管理8工程造價兩種含義之間的區(qū)別和聯(lián)系。1.建設(shè)成本是對應(yīng)于投資和項目法人而言的，承包價格是對應(yīng)于承發(fā)包雙方而嚴(yán)的。2.建設(shè)成本的外延是全方位的。7工程造價的特點1.工程造價的大額性2.工程造價的個別性、差異性3.工程造價的動態(tài)性4.工程造價的層次性5.工程造價的兼容性。8工程造價的職能1.預(yù)測職能2.控制職能3.評價職能4。調(diào)控職能9我國工程造價管理體制改革的最終目標(biāo)是逐步建立以市場形成價格為主的價格機制。10改革的具體內(nèi)容和任務(wù)是：1.改革現(xiàn)行的工程定額管理方式，實行量價分離。2.加強工程造價信息的收集、處理和發(fā)布工作。3.對政府投資工程和非政府投資工程實行不同的管理方式。加強對工程造價的監(jiān)督管理。11工程造價管理組織有三個系統(tǒng)：1.政府行政管理系統(tǒng)2.企、事業(yè)機構(gòu)管理系統(tǒng)3.行業(yè)協(xié)會管理系統(tǒng)12工程造價管理的兩種含義：一是建設(shè)工程投資費用管理。二是工程價格管理。工程造價計價依據(jù)的管理和工程造價專業(yè)隊伍建設(shè)的管理則是為這兩種管理服務(wù)的。13工程造價管理包括工程造價合理確定和有效控制兩個方面。14工程造價控制原理1.合理設(shè)置工程造價控制目標(biāo)2.以設(shè)計階段為重點進行全過程工程造價控制3.采取主動控制措施4.技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合是控制工程造價最有效的手段。15咨詢業(yè)具有以下社會功能1.服務(wù)功能2.引導(dǎo)功能3.聯(lián)系功能16工程造價咨詢企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。17工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級。18企業(yè)出資人中，注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于企業(yè)注冊成本總額的60%。19工程造價咨詢企業(yè)不得有下列行為：同時接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個以上投標(biāo)人對同一工程項目的工程造價業(yè)務(wù)。20造價員從業(yè)分為高級水平中級水平初級水平。21造價員每三年參加繼續(xù)教育的時間原則上不得少于30小時。22建設(shè)工程造價是工程項目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗收合格交付所需的全部費用。23經(jīng)營性項目鋪底流動資金。生產(chǎn)經(jīng)營性項目鋪底流動資金是指生產(chǎn)經(jīng)營性項目為保證生產(chǎn)和經(jīng)營正常進行，按其所需流動資金的30%作為鋪底流動資金計入建設(shè)項目總概算?？⒐ね懂a(chǎn)后計入生產(chǎn)流動資金，但不構(gòu)成建設(shè)項目總造價。24工程量清單計價的費用構(gòu)成包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。25分部分項工程費是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體性項目的各項費用，由人工費、材料費、施工機械使用費、企業(yè)管理費和利潤構(gòu)成。26人工費是指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用。27材料預(yù)算價主要由以下幾個方面構(gòu)成1.材料原價2.包裝費3.采購保管費用：是指為組織采購、供應(yīng)和保管材料過程中所需要的各項費用。4.運輸費用5.其他費用6.風(fēng)險。28材料預(yù)算單價=材料原價+包裝費+采購保管費+運輸費用+其他費用+風(fēng)險費用29施工機械臺班單價應(yīng)由下列七項費用組成1.折舊費2.大維修費3.經(jīng)常修理費4.安拆費及場外運費5.人工費6.燃料動力費7.車輛使用費8.施工機械臺班單價應(yīng)按下列公式計算：臺班單價=臺班折舊費+臺班大修理費+臺班經(jīng)常修理費+臺班安拆費及場外運費+臺班人工費+臺班燃料動力費+臺班車輛使用費施工機械臺班按8小時制計算30大型機械設(shè)備的使用費作為機械臺班使用費，按相應(yīng)分部工程項目分?jǐn)傆嬋胫苯淤M的施工機械使用費中。大型機械設(shè)備場外運輸費及組裝、拆除費作為措施項目費計入措施費用項目中。31措施項目費由通用措施項目費和專業(yè)措施項目費兩部分組成。32安全文明施工費由基本費、現(xiàn)場考評費和獎勵費三部分組成。33臨時設(shè)施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)建物、倉庫、辦公室、加工場等。34建筑、裝飾、安裝、修繕、古建園林工程規(guī)定范圍內(nèi)（建筑物沿邊起50米內(nèi)，多幢建筑兩幢間隔50米內(nèi)圍墻、臨時道路、水電、管線和塔吊基座（軌道）墊層（不包括混凝土固定式基礎(chǔ)）等。35企業(yè)檢驗試驗費：根據(jù)有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或施工驗收規(guī)范要求對材料、構(gòu)配件和建筑物工程質(zhì)量檢測檢驗發(fā)生的費用由建設(shè)單位直接支付給所委托的檢測機構(gòu)。36其他項目費：1.暫列金額2.暫估價3.計日工4.總承包服務(wù)費37規(guī)費包括1.工程排污費2.建筑安全監(jiān)督管理費3.社會保障費4.住房公積金。38工程建設(shè)其他費用是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設(shè)期間，除建筑安裝工程費用和設(shè)備、工器具購置費用以外，為保證工程建設(shè)順利完成和交付使用后能夠正常發(fā)揮效用而發(fā)生的各項費用。39工程建設(shè)定額的特征1.真實性和科學(xué)性2.系統(tǒng)性和統(tǒng)一性3.穩(wěn)定性和時效性40工程建設(shè)定額的分類按內(nèi)容分類1.勞動消耗定額勞動消耗定額主要表現(xiàn)形式是人工時間定額，但同時也表現(xiàn)為產(chǎn)量定額。2.機械消耗定額機械消耗定額主要表現(xiàn)形式是機械時間定額，但同時也以產(chǎn)量定額表現(xiàn)。3.材料消耗定額。41工程建設(shè)定額按其使用范圍分類1.施工定額這是施工企業(yè)（建筑安裝企業(yè)）組織生產(chǎn)和加強管理在企業(yè)內(nèi)部使用的一種定額。屬于企業(yè)生產(chǎn)定額的性質(zhì)。它由勞動定額、機械定額和材料定額3個相對獨立的部分組成，為了適應(yīng)組織生產(chǎn)和管理的需要，施工定額的項目劃分很細(xì)，是工程建設(shè)定額中分項最細(xì)、定額子目最多的一種定額，也是工程建設(shè)定額中的基礎(chǔ)性定額。在預(yù)算定額的編制過程中，施工定額的勞動、機械、材料消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，是計算預(yù)算定額中勞動、機械、材料消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。2.預(yù)算定額3.概算定額4.概算指標(biāo)5.投資估算指標(biāo)。42建筑工程定額是建筑工程的施工定額、預(yù)算定額、概算定額和概算指標(biāo)的統(tǒng)稱。43在我國固定資產(chǎn)投資中，建筑工程和安裝工程的投資占60%左右。44建筑安裝工程費用定額。其他直接費用定額是指預(yù)算定額分項內(nèi)容以外，而與建筑安裝施工生產(chǎn)直接有關(guān)的各項費用開支標(biāo)準(zhǔn)。45間接費用定額是指與建筑安裝施工生產(chǎn)的個別產(chǎn)品無關(guān)，而為企業(yè)生產(chǎn)全部產(chǎn)品所必需，為維持企業(yè)的經(jīng)營管理活動所必需發(fā)生的各項費用開支的標(biāo)準(zhǔn)。46工器具定額是為新建或擴建項目投產(chǎn)運轉(zhuǎn)首次配置的工、器具標(biāo)準(zhǔn)。47工程建設(shè)其他費用定額一般占項目總投資的10%左右。48施工定額是具有合理勞動組織的建筑安裝工人小組在正常施工條件下完成單位合格產(chǎn)品所需人工、機械、材料消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，它根據(jù)專業(yè)施工的作業(yè)對象和工藝制定。施工定額反映企業(yè)的施工水平。49施工定額的作用1.施工定額是企業(yè)計劃管理的依據(jù)。2.施工定額是組織和指揮施工生產(chǎn)的有效工具3.施工定額是計算工人勞動報酬的依據(jù)4.施工定額有利于推廣先進技術(shù)5.施工定額是編制施工預(yù)算、加強企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)。50定額水平式規(guī)定在單位產(chǎn)品上消耗的勞動、機械和材料數(shù)量的多少，指按照一定施工程序和工藝條件下規(guī)定的施工生產(chǎn)中勞動和物化勞動的消耗水平。51施工定額的水平直接反映勞動生產(chǎn)率水平，反映勞動和物質(zhì)消耗水平。施工定額水平和勞動生產(chǎn)率水平變動方向一致，與勞動和物質(zhì)消耗水平變動方向相反。52勞動定額也成人工定額，是指在正常的施工技術(shù)組織條件下，為完成一定數(shù)量的合格產(chǎn)品或完成一定量的工作所必需的勞動消耗量標(biāo)準(zhǔn)。53勞動定額按其表現(xiàn)形式的不同，分為時間定額和產(chǎn)量定額。時間定額包括工作時間、輔助工作時間、準(zhǔn)備與結(jié)束時間、必需休息時間以及不可避免的中斷時間。54產(chǎn)量定額是指在一定的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下，在單位時間（工日）內(nèi)所應(yīng)完成合格產(chǎn)品的數(shù)量。55時間定額和產(chǎn)量定額之間的關(guān)系式互為倒數(shù)關(guān)系。56在一般工業(yè)與民用建筑工程中，材料消耗占工程成本的60%~70%左右。57根據(jù)施工生產(chǎn)材料消耗工藝要求，建筑安裝材料分為非周轉(zhuǎn)性材料和周轉(zhuǎn)性材料兩大類。58機械臺班消耗定額是指在正常的施工、合理的勞動組合和合理使用施工機械的條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所必須的一定品種、規(guī)格施工機械作業(yè)時間的消耗標(biāo)準(zhǔn)。59按社會平均水平確定預(yù)算定額的原則預(yù)算定額應(yīng)當(dāng)是平均水平，施工定額是平均先進水平，兩者相比，預(yù)算定額水平要相對低一些，但是應(yīng)限制在一定范圍內(nèi)。60堅持統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合的原則61人工工日數(shù)可以有兩種確定方法。一種是以勞動定額為基礎(chǔ)確定，一種是以現(xiàn)場觀察測定資料為基礎(chǔ)計算。62預(yù)算定額人工工日消耗量是指在正常施工條件下，生產(chǎn)單位合格產(chǎn)品所需消耗的人工工日數(shù)量，是由分項工程所綜合的各個工序勞動定額包括的基本用工、其他用工兩部分組成。64人工幅度差即預(yù)算定額與勞動定額的差額，主要是指在勞動定額中未包括而在正常施工情況下不可避免但又很難準(zhǔn)確計量的用工和各種工時損失。65人工幅度差=（基本用工+輔助用工+超運距用工）*人工幅度差系數(shù)66人工幅度差系數(shù)一般為10%~15%。67材料消耗量按用途分為1.主要材料2.輔助材料3.周轉(zhuǎn)性材料4.其他材料68大型機械幅度差系數(shù)為：土方機械25%,打樁機械33%，吊裝機械30%，砂漿、混凝土攪拌機由于按小組配用，以小組產(chǎn)量計算機械臺班產(chǎn)量，不另加機械幅度差。其他分部工程中如鋼筋加工、木材、水磨石等各項專用機械的幅度差為10%。69預(yù)算定額機械耗用臺班=施工定額機械耗用臺班*（1+機械幅度差系數(shù)）。70概算定額是編制預(yù)算的依據(jù)。概算定額是編制初步設(shè)計概算和技術(shù)設(shè)計修正概算的依據(jù)。概算定額是設(shè)計方案比較的依據(jù)。概算定額是編制概算指標(biāo)和投標(biāo)估算指標(biāo)的依據(jù)。實行工程總承包時，概算定額也可用作為投標(biāo)報價的參考。71概算定額基準(zhǔn)價又稱為擴大單價。72概算指標(biāo)是比概算定額綜合、擴大性更強的一種定額指標(biāo)。它是以每100m2建筑面積或1000m3建筑體積、構(gòu)筑物以座為計算單位規(guī)定人工、材料、機械消耗數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)或定出每萬元投資所需人工、材料、機械消耗數(shù)量及造價的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。73概算指標(biāo)和概算定額、預(yù)算定額一樣，都是與各個設(shè)計階段相適應(yīng)的多次計價的產(chǎn)物，他主要用于投資估價、初步設(shè)計階段，其作用為：1.概算指標(biāo)是編制投資估價和控制初步設(shè)計概算、工程概算造價的依據(jù)。2.概算指標(biāo)是設(shè)計單位進行設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟分析、衡量設(shè)計水平、考核投資效果的標(biāo)準(zhǔn)。3.概算指標(biāo)是建設(shè)單位編制基本建設(shè)計劃、申請投資貸款和主要材料計劃的依據(jù)。74工程造價估算指標(biāo)是確定生產(chǎn)一定計量單位（m2、m3或幢、座等）建筑安裝工程的造價和工料消耗標(biāo)準(zhǔn)。估算指標(biāo)是編制項目建設(shè)書和可行性研究報告書投資估算的依據(jù)，是對建設(shè)項目全面的技術(shù)性與經(jīng)濟性論證的依據(jù)。75工程量清單是指建設(shè)工程的分部分項項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細(xì)清單。76工程量清單的作用：工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，其作用主要表現(xiàn)在：1.工程量清單是編制工程預(yù)算或招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價的依據(jù)，2.工程量清單是供投標(biāo)者報價的依據(jù)，3.工程量清單是確定和調(diào)整合同價款的依據(jù)，4.工程量清單是計算工程量以及支付工程款的依據(jù)，5.工程量清單是辦理工程結(jié)算和工程索賠的依據(jù)。7708計價規(guī)范包括正文和附錄兩部分，二者具有同等效力。78全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價。79非國有資金投資的工程建設(shè)項目，可采用工程量清單計價。80措施項目包括通用措施項目、建筑工程措施項目、裝飾裝修工程措施項目、安裝工程措施項目和市政工程措施項目。81其他項目費=暫列金額+暫估價+計日工+總承包服務(wù)費82單位工程報價=分部分項工程費+措施項目費+其他項目費+規(guī)費+稅金8308計價規(guī)范的特點：1.強制性2.實用性3.競爭性4.通用性84編好投資估算，正確選擇技術(shù)先進和經(jīng)濟合理的設(shè)計方案，為施工圖紙設(shè)計打下堅持可靠的基礎(chǔ)，才能最終使項目總投資的最高限額不被突破。85靜態(tài)投資是建設(shè)項目投資估算的基礎(chǔ)。86動態(tài)投資主要包括價格變動可能增加的投資額（漲價預(yù)備費）、建設(shè)期利息和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等三部分內(nèi)容。87鋪底流動資金是保證項目投產(chǎn)初期，能正常生產(chǎn)經(jīng)營所需要的最基本的周轉(zhuǎn)資金數(shù)額。鋪底流動資金是項目總資金的一個組成部分，在項目決策階段，這部分決策階段，這部分資金就要落實。鋪底流動資金計算公式為：鋪底留底資金=流動資金*30%88設(shè)計概算是設(shè)計文件的重要組成部分。經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目設(shè)計總概算的投資額，是該工程建設(shè)的最高限額。設(shè)計總概算一經(jīng)批準(zhǔn)，就作為工程造價管理的最高限額。89建設(shè)項目總概算是確定整個建設(shè)項目從籌建到竣工驗收所需要全部費用的文件，它是由各單項工程綜合概算、工程建設(shè)其他費用概算、預(yù)備費、投資方向調(diào)節(jié)稅概算和建設(shè)期貸款利息概算和經(jīng)營性項目鋪底流動資金等匯總編制而成的。90建筑單位工程概算由建筑安裝工程中的直接工程費、間接費、計劃利潤和稅金組成。91概算定額法（擴大單價法）92當(dāng)初步設(shè)計建設(shè)項目達到一定深度，建筑結(jié)構(gòu)比較明確，基本上能按初步設(shè)計圖紙計算出樓面、地面墻體、門窗和屋面等分部工程的工程量時，可采用這種方法編制建筑工程概算。93設(shè)備購置概算價值=設(shè)備原價+設(shè)備運雜費=設(shè)備原價（1+設(shè)備運雜費率）94設(shè)備安裝工程概算造價的編制方法有：1.預(yù)算單價法2.擴大單價法3.概算指標(biāo)法95施工圖預(yù)算有單位工程預(yù)算、單項工程預(yù)算和建設(shè)項目總預(yù)算。96施工圖預(yù)算是考核工程成本、確定工程造價的主要依據(jù)。97正確計算工程量，不僅要求看懂施工圖紙、掌握工程具體情況，而且要求按照工程量計算規(guī)則進行計算。工程量計算規(guī)則指建筑安裝工程量計算規(guī)定，包括工程量的項目劃分、計算內(nèi)容、計算范圍、計算公式和計量單位等。我國工程量計算規(guī)則是統(tǒng)一的98分部分項工程量清單應(yīng)包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。99凡工程內(nèi)容未列全的其他具體工程，由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件或者圖紙要求編制，以完成清單項目為準(zhǔn)，綜合考慮到報價中。100工程量計算規(guī)則是指對清單項目工程量的計算規(guī)定。除另有說明外，所有清單項目的工程量應(yīng)以實體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計算，投標(biāo)人投標(biāo)報價時，應(yīng)在單價中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。101工程量的計算規(guī)則則按主要專業(yè)劃分。包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程和園林綠化工程六個專業(yè)部分。102工程數(shù)量按照計量規(guī)則中的工程量計算規(guī)則計算，其精確度按下列規(guī)定：如以”t”為單位，保留小數(shù)點后三位，第四位小數(shù)四舍五入。以”m3“”m2“”m“為單位的，應(yīng)保留二位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入，以個、項等為單位的，應(yīng)取整數(shù)。103措施項目清單的編制依據(jù)有：擬建工程的施工組織設(shè)計、擬建工程的施工技術(shù)方案、與擬建工程相關(guān)的工程施工規(guī)范和工程驗收規(guī)范、招標(biāo)文件和設(shè)計文件。10408計價規(guī)范規(guī)定：其他項目清單宜按照下列內(nèi)容列項：暫列金額、暫估價（包括材料暫估價、專業(yè)工程暫估價）、計日工、總承包服務(wù)費。105暫列金額是招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費用。暫列金額不宜超過分部分項工程費的10%106全面審查法的優(yōu)點是全面、細(xì)致、能糾正預(yù)算中所發(fā)現(xiàn)的所有問題。該法適用于一些工程量較小、結(jié)構(gòu)和工藝簡單的工程。107重點審查法的優(yōu)點是重點突出，審查時間短，效果好。108標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法的優(yōu)點是時間短，效果好，容易定案。缺點是適用范圍小，只能適用于按標(biāo)準(zhǔn)圖紙施工的工程。109招標(biāo)控制價的作用是招標(biāo)人對招標(biāo)工程的最高限價。110在確定招標(biāo)價調(diào)整系數(shù)時，應(yīng)綜合考慮暫列金額、暫估價、甲供材料占總造價的比列。暫列金額、暫估價、甲供材料價格以及安全文明施工措施費、規(guī)費和稅金費率標(biāo)準(zhǔn)不得調(diào)整。111招標(biāo)控制價應(yīng)當(dāng)在遞交投標(biāo)文件截止日10天前發(fā)給投標(biāo)人。112招標(biāo)人（或委托中介服務(wù)機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)控制價發(fā)給投標(biāo)人的3天內(nèi)將招標(biāo)控制價有關(guān)資料報送工程所在地造價管理機構(gòu)備查。11308計價規(guī)范規(guī)定，招標(biāo)控制價應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人，或其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)司幹啤＝邮芪袕氖抡袠?biāo)控制價編制與審核的企業(yè)應(yīng)取得相應(yīng)的工程造價咨詢資質(zhì)。招標(biāo)代理機構(gòu)可以在資格等級范圍內(nèi)從事其招標(biāo)代理的工程建設(shè)項目的工程量清單與招標(biāo)控制價的編制與審查工作。114綜合單價中應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險費用。招標(biāo)文件中提供了暫估價格的材料，按暫估的單價計入綜合單價。115工程竣工結(jié)算分為單位工程竣工結(jié)算，單項工程竣工結(jié)算和建設(shè)項目竣工總結(jié)算。116編制竣工結(jié)算一般有二種方法：1.在審定的施工圖預(yù)算造價或合同價款總額基礎(chǔ)上，根據(jù)變更資料計算，在原預(yù)算造價基礎(chǔ)上做出調(diào)整。2.根據(jù)竣工圖、原始資料、預(yù)算定額及有關(guān)規(guī)定，按施工圖預(yù)算的編制方法，全部重新進行計算。117對未經(jīng)過招投標(biāo)程序的一般包工包料的合同工程，竣工結(jié)算審核重點應(yīng)落實在竣工結(jié)算全部內(nèi)容上。118暫列金額應(yīng)減去工程價款調(diào)整與索賠、現(xiàn)場簽證金額計算，如有余額歸發(fā)包人。若出現(xiàn)差額，則由發(fā)包人補足并反映在相應(yīng)的工程價款中。119承包人應(yīng)在合同約定時間內(nèi)編制完成竣工結(jié)算書，并在提交竣工驗收報告的同時遞交給發(fā)包人。120竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)將竣工結(jié)算書報送工程所在地工程造價管理機構(gòu)備案?？⒐そY(jié)算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。121工程款結(jié)算有多種方式1.按月結(jié)算2。竣工后一次結(jié)算3.分段結(jié)算4.其他結(jié)算方式。122包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比列不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%。123預(yù)付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進度款中進行抵扣。124一般建筑工程不應(yīng)超過當(dāng)年建筑工作量（包括水、點、暖）或合同價款的30%，安裝工程不應(yīng)超過年安裝工作量的10%，材料占比重多的按15%左右撥付。125在實際工作中，有些工程工期較短（例如在3個月以內(nèi)）就無需分期扣還，有些工程工期較長，如跨年度工程，其備料款的占用時間很長，根據(jù)需要可以少扣或不扣。在一般情況下，工程進度達到60%時，開始抵扣預(yù)付備料款。126工程最后一次抵扣備料款該法適合于造價不高、工程簡單、施工期短的工程。備料款在施工前一次撥付，施工過程中不作抵扣，當(dāng)備料款加已付工程款達到合同價款的90%時，停付工程款。127合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提供綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。128因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價，該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施費應(yīng)予以調(diào)整。129當(dāng)工程量清單項目工程量的變化幅度超過10%，且其影響分部分項工程費超過0.1%時，應(yīng)由受益方在合同約定時間內(nèi)向合同的另一方提出工程價款調(diào)整要求，由承包人提出增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價調(diào)整意見，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)，合同有約定的按合同執(zhí)行。130當(dāng)主要建筑材料的價格波動超過投標(biāo)價格中的風(fēng)險幅度時的材料價格調(diào)整辦法。主要建筑材料是指用量較大，占工程造價比重較高的常用材料，其價格波動對工程造價影響明顯。如發(fā)承包雙方無約定時，是否為主要建筑材料可按照單位工程投標(biāo)文件中材料費占單位工程費的百分比來劃分。材料費占單位工程費2%以下的各類材料為非主要建筑材料，材料費占單位工程費2%以上，10%以內(nèi)的各類材料為第一類主要建筑材料，材料費占單位工程費10%以上的各類材料為第二類主要建筑材料。131采用固定價格合同形式的：當(dāng)工程施工期間非主要建筑材料價格上漲或下降的，其差價均由承包人承擔(dān)或收益。當(dāng)工程施工期間第一類主要建筑材料價格上漲或下降幅度在10%以內(nèi)的，其差價由承包人承擔(dān)或受益，超過10%的部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益，當(dāng)工程施工期間第二類主要建筑材料價格上漲或下降幅度在5%以內(nèi)的，其差價由承包人承擔(dān)或受益。超過5%的部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益。132因不可抗力事件導(dǎo)致的費用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整工程價款。1.工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失以及運至施工現(xiàn)場用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)，2。發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費用3.承包人的施工機械設(shè)備的損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)4.停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工現(xiàn)場的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的工費用，由發(fā)包人承擔(dān)5.工程所需清理、修復(fù)費用，由發(fā)包人承擔(dān)。133經(jīng)發(fā)、承包雙方確定調(diào)整的工程價款，作為追加（減）合同價款與工程進度同期支付。134根據(jù)確認(rèn)竣工結(jié)算報告，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結(jié)算款。發(fā)包人應(yīng)在收到申請后15天內(nèi)支付結(jié)算款，到期沒有支付的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。135發(fā)包人應(yīng)在批準(zhǔn)工程進度款支付申請的14天內(nèi)，向承包人按不低于計量工程價款的60%，不高于計量工程價款的90%向承包人支付工程進度款。136如無異議，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在核定后14天內(nèi)將保證金返還給承包人，逾期支付的，從逾期之日起，按照同期銀行貸款利率計付利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。137全部或者部分使用政府投資的建設(shè)項目，按工程價款結(jié)算總額5%的比例預(yù)留保證金。138缺陷責(zé)任期一般為6個月、12個月或24個月，集體可由發(fā)、承包雙方在合同中約定。139缺陷責(zé)任期從工程通過竣（交）工驗收之日起計。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣（交）工驗收的，缺陷責(zé)任期從實際通過竣（交）工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣（交）工驗收的，在承包人提交竣（交）工驗收報告50天后，工程自動進入缺陷責(zé)任期。140發(fā)、承包雙方發(fā)生工程造價合同糾紛時，應(yīng)通過下列辦法解決：1.雙方協(xié)商2.提請調(diào)解，工程造價管理機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解工程造價問題3.按合同約定向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。141地方級基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算由同級財政部門審批。142竣工決算由竣工決算報告說明書、竣工工程平面示意圖、竣工決算表、工程造價比較分析四部分組成。143《施工合同文本》由協(xié)議書、通用條款、專用條款三部分組成，并附有三個附件：附件一師《承包人承攬工程項目一覽表》、附件二是《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》、附件三是《工程質(zhì)量保修書》?！秴f(xié)議書》是《施工合同文本》中總剛性的文件。144通用條款是根據(jù)《合同法》、《建筑法》等法律對承發(fā)包雙方的權(quán)利義務(wù)作出的規(guī)定，除雙方協(xié)商一致對其中的某些條款作了修改、補充或取消，雙方都必須履行。145建設(shè)工程施工合同的文件包括1.施工合同協(xié)議書2.中標(biāo)通知書3.投標(biāo)書及其附件4.施工合同專用條款5.施工合同通用條款6.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)條件7.圖紙8.工程量清單9.工程報價單或預(yù)算書。146承包人按專用條款約定的內(nèi)容和時間完成以下工作：1.遵守政府有關(guān)主管部門對施工場地交通、施工噪音以及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用，因承包人責(zé)任造成的罰款除外。2.已竣工工程未交付發(fā)包人之前，承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的保護工作，保護期間發(fā)生損壞，承包人自費予以修復(fù)，發(fā)包人要求承包人采取特殊措施保護的工程部位和相應(yīng)的追加合同價款，雙方在專用條款內(nèi)約定。147工程師包括監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人制定的履行合同的、負(fù)責(zé)人。148因指令錯誤發(fā)生的追加合同價款和給承包人造成的損失由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。149工程具體隱蔽條件和達到專用條款約定的中間驗收部位，承包人進行自檢，并在隱蔽和中間驗收前48小時以書面形式通知工程師驗收。150發(fā)包人收到竣工驗收報告后28天內(nèi)組織有關(guān)單位驗收，并在驗收后14天內(nèi)給予認(rèn)可或提出修改意見。承包人按要求修改，并承擔(dān)由自身原因造成修改的費用。151總價合同可以使建設(shè)單位對工程總開支做到心中有數(shù)。152總價合同分為以下幾種1.固定總價合同在這種合同形式下由承辦方承擔(dān)全部風(fēng)險，需為不可預(yù)見因素付出代價，因此一般報價較高。施工圖預(yù)算加包干系數(shù)的合同即屬于固定總價合同類型。2.調(diào)值總價合同采用這種合同，建設(shè)單位承擔(dān)通貨膨脹的風(fēng)險，承包方承擔(dān)的風(fēng)險較小。一般適用于工期較長的項目。3.單價合同當(dāng)準(zhǔn)備發(fā)包的工程項目內(nèi)容和設(shè)計不能十分確定，或是工程量可能出入較大時，則采用單價合同形式為宜。單價合同透明度較好，能鼓勵承包方通過提高工效等措施從成本節(jié)約提高利潤。1.估算工程量單價合同一般按施工圖預(yù)算計價的合同即屬于估算工程量單價合同類型。2.純單價合同施工企業(yè)只要給出表中各項目的單價即可，施工時按實際工程量計算。3.單價包干與包干混合式合同4.成本加酬金合同1.成本加固定百分比酬金合同。2.成本加固定金額酬金合同3.成本加獎罰合同4.最高限額成本加固定最大酬金合同這種合同形式有利于控制工程造價，并能鼓勵承包方最大限度的降低工程成本。153招標(biāo)文件與中標(biāo)人投標(biāo)文件不一致的地方，以投標(biāo)文件為準(zhǔn)。154實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同。這是工程量清單計價特點決定的，單價合同即合同約定的工程價款中所包含的工程量清單項目綜合單價在約定條件內(nèi)事固定的，不予調(diào)整，工程量允許調(diào)整。工程量清單項目綜合單價在約定條件外允許調(diào)整，但調(diào)整方式、方法應(yīng)在合同中約定。工程量清單價并不排斥總價合同，合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式。155施工合同的監(jiān)督管理，是指各級工商行政管理機關(guān)、建設(shè)行政主管機關(guān)和金融機構(gòu)，以及工程發(fā)包單位、承包單位和監(jiān)理等中介服務(wù)機構(gòu)依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的行政的手段，對施工合同關(guān)系進行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，調(diào)解施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同法規(guī)的貫徹實施等一系列法定活動。施工合同監(jiān)督管理，即包括各級工商行政管理機關(guān)、建設(shè)行政主管機關(guān)、金融機構(gòu)對施工合同的監(jiān)督，也包括發(fā)包單位、承包單位和監(jiān)理等中介服務(wù)機構(gòu)對施工合同的管理。可將這些監(jiān)督管理劃分為以下兩個層次：第一層次國家機關(guān)及金融機構(gòu)對施工合同的監(jiān)督管理，第二層次為建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人及中介機構(gòu)對施工合同的管理。156索賠是指在工程施工合同的履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時，向?qū)Ψ教岢鲑r償或補償要求的行為。157索賠的內(nèi)容包括費用和工期兩類。費用索賠是施工索賠的主要內(nèi)容，工期索賠在很大程序上也是為了費用索賠，它通過以賠（補）償實際損失包括直接損失和間接損失為原則。158費用索賠的兩個原則1.所發(fā)生的費用應(yīng)該是承包商履行合同所必須的。如果沒有該費用支出，合同無法履行2.給予補償后，承包商應(yīng)處于假設(shè)不發(fā)生索賠事件的同樣地位。承包商不應(yīng)由于索賠事件的發(fā)生而額外收益或額外受損。159工期索賠是指承包商在索賠事件發(fā)生后向業(yè)主提出延長工期、推遲竣工日期的要求。160索賠證據(jù)的要求1.真實性2.關(guān)聯(lián)性3.及時性4.可靠性。161索賠的處理方法1.協(xié)商談判2.邀請中間人調(diào)解3.向仲裁機構(gòu)申請仲裁162實際損失包括兩部分1.直接損失2.間接損失。163我國的法律的形式1.憲法2.法律3.行政法規(guī)4.地方新法規(guī)5.行政規(guī)章164任何法律關(guān)系均由主體、客體、內(nèi)容三要素組成。165我國法律關(guān)系的主體主要有自然人、企事業(yè)單位和其他社會組織、國家機關(guān)、利益共同體、國家。166法律關(guān)系客體指法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)共同指向的對象。167法律關(guān)系客體的核心歸根到底是一定利益。法律關(guān)系客體的主要有物、行為、精神、財富、人身利益標(biāo)的、環(huán)境、國家利益標(biāo)的等。168法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。169法人應(yīng)具備的四個條件1.依法成立2.有必要的財產(chǎn)和經(jīng)費3.有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所4.能獨立承擔(dān)民事責(zé)任。170法律關(guān)系的客體是指：法律關(guān)系主體的權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。171法律責(zé)任的特征1.法律責(zé)任具有強制性，以國家機器為后盾保證其實施。2.法律責(zé)任是由法律明文規(guī)定。3.法律責(zé)任是不履行法定義務(wù)的后果。172法律責(zé)任的類別1.行政法律責(zé)任2.民事法律責(zé)任3，刑事法律責(zé)任4.經(jīng)濟法律責(zé)任173法律責(zé)任追究的原則1.責(zé)任法定原則2.責(zé)任自負(fù)原則法律怎人是針對違法者的違法行為而設(shè)置的，凡是實施了違法行為的人必須承擔(dān)法律責(zé)任，而且必須是獨立承擔(dān)法律責(zé)任3.違法行為與法律責(zé)任相適應(yīng)原則4.責(zé)任平等原則5.重在教育原則174工程承發(fā)包模式1.平行承發(fā)包2.設(shè)計或施工總分包3.設(shè)計施工一攬子承包4.工程項目總承包管理5.設(shè)計或施工單位組成聯(lián)合體總承包。175招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)2.邀請招標(biāo)176自招標(biāo)文件發(fā)出之日起到投標(biāo)截止日止，最短不得少于20天。177中標(biāo)通知書發(fā)出30天內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得作實質(zhì)性修改。178確定中標(biāo)人后15天內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。179中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：1能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。2。能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)報價最低，但投標(biāo)價格低于成本的除外。180《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，實施工程項目建設(shè)，包括項目的勘察：設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)的范圍包括1.大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目，2.全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目3.使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。181招標(biāo)文件是否有限制公平競爭的條件