國家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計質(zhì)量管理辦法

國家電網(wǎng)公司計量現(xiàn)場施工質(zhì)量工藝要求國網(wǎng)（基建/3）117-2014國家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計質(zhì)量管理辦法第一章總則第一條建設(shè)”的要求，加強輸變電工程設(shè)計質(zhì)量管理，提升工程設(shè)計質(zhì)量，提高工程建設(shè)質(zhì)量，推進堅強智能電網(wǎng)建設(shè)，制定本辦法。第二條本辦法適用于公司建設(shè)管理的35千伏及以上輸變電工程（含新建變電站同期配套10千伏送出線路工程）的設(shè)計質(zhì)量管理工作，其它工程參照執(zhí)行。第三條輸變電工程設(shè)計質(zhì)量管理主要工作包括工程設(shè)計質(zhì)量全過程管控、設(shè)計技術(shù)問題協(xié)調(diào)、設(shè)計質(zhì)量評價及考核等。第四條工程設(shè)計質(zhì)量管理的相應(yīng)內(nèi)容納入設(shè)計評審合同、設(shè)計合同中。第二章職責(zé)分工第五條國網(wǎng)基建部管理職責(zé)負(fù)責(zé)輸變電工程設(shè)計質(zhì)量管理歸口管理，制定輸變電工程設(shè)計質(zhì)量管理制度并組織實施；負(fù)責(zé)核定220千伏及以上輸變電工程設(shè)計質(zhì)量評價及考核結(jié)果；負(fù)責(zé)220千伏及以上工程設(shè)計技術(shù)問題協(xié)調(diào)工作。第六條省公司建設(shè)部管理職責(zé)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公司輸變電工程設(shè)計質(zhì)量管理相關(guān)制度；國家電網(wǎng)公司計量現(xiàn)場施工質(zhì)量工藝要求負(fù)責(zé)組織所管轄輸變電工程設(shè)計質(zhì)量評價及考核工作；地市供電企業(yè)建設(shè)部負(fù)責(zé)核定35千伏及以下輸變電工程設(shè)計質(zhì)量評價及考核結(jié)果。第八條設(shè)計評審單位責(zé)任負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公司輸變電工程設(shè)計質(zhì)量管理相關(guān)制度；負(fù)責(zé)輸變電工程的初步設(shè)計質(zhì)量評價工作，報送評價結(jié)果；配合項目管理單位協(xié)調(diào)設(shè)計技術(shù)問題。第九條建設(shè)管理單位（負(fù)責(zé)具體工程項目建設(shè)管理的省公司級單位、地市供電企業(yè)、縣供電企業(yè)，以下同）管理職責(zé)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行公司輸變電工程設(shè)計質(zhì)量管理相關(guān)制度；并報送相關(guān)基建管理部門；配合做好輸變電工程設(shè)計質(zhì)量評價及考核工作。第十條設(shè)計監(jiān)理單位責(zé)任負(fù)責(zé)核查設(shè)計文件執(zhí)行相關(guān)管理制度的情況；按工程可研批復(fù)意見核查工程初步設(shè)計文件，提交工程初步設(shè)計核查意見；按初步設(shè)計批復(fù)意見核查工程施工圖設(shè)計文件，提交工程施工圖設(shè)計核查意見；參與工程重大設(shè)計技術(shù)方案論證，提出意見與建議。第三章工程設(shè)計質(zhì)量全過程管控第十一條工程設(shè)計質(zhì)量全過程管控主要內(nèi)容包括設(shè)計策劃、初步設(shè)計、初步設(shè)計評審、施工圖設(shè)計、現(xiàn)場服務(wù)、設(shè)計變更和竣工圖設(shè)計等。第十二條省公司建設(shè)部在工程初步設(shè)計前，應(yīng)根據(jù)工程條件，確定總體技術(shù)原則，開展項目設(shè)計策劃，全面采用公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，積極應(yīng)用基建新技術(shù)，落實建設(shè)堅強智能電網(wǎng)有關(guān)要求。第十三條初步設(shè)計應(yīng)執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范，項目可行性研究報告評審意見及批復(fù)文件；全面采國家電網(wǎng)公司計量現(xiàn)場施工質(zhì)量工藝要求變更。第十八條竣工圖設(shè)計應(yīng)符合國家、行業(yè)、公司相關(guān)竣工圖編制規(guī)定，內(nèi)容應(yīng)與施工圖設(shè)計、設(shè)計變更、施工驗收記錄、調(diào)試記錄等相符合，真實、完整體現(xiàn)工程實際。第四章設(shè)計技術(shù)問題協(xié)調(diào)第十九條為全面提高輸變電工程設(shè)計質(zhì)量，加強工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，公司建立輸變電工程初步設(shè)計技術(shù)問題溝通匯報機制。第二十條公司根據(jù)電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展和工程建設(shè)需要，針對輸變電工程安全運行、關(guān)鍵性能、設(shè)備選型、智第二十一條項目法人單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計技術(shù)問題溝通匯報機制，在開展項目策劃、組織初步設(shè)計時，梳理設(shè)計技術(shù)問題，按規(guī)定向上級主管部門溝通匯報。第二十二條設(shè)計評審單位應(yīng)對照清單核實設(shè)計技術(shù)問題，督促項目法人單位提前組織專題論證并進行溝通匯報。對于按規(guī)定需要溝通匯報的技術(shù)問題，應(yīng)經(jīng)上級基建管理部門批復(fù)后開展評審工作。第二十三條220責(zé)協(xié)調(diào)；110（66）千伏及以下輸變電工程涉及的設(shè)計技術(shù)問題，由建設(shè)管理單位向省公司溝通匯報，省公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。第五章設(shè)計質(zhì)量評價及考核第二十四條為落實工程設(shè)計質(zhì)量全過程管控要求，對輸變電工程開展設(shè)計質(zhì)量評價及考核。第二十五條工程設(shè)計質(zhì)量評價范圍主要包括初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、現(xiàn)場服務(wù)、設(shè)計變更、竣工圖設(shè)計等五部分。評價結(jié)果由初步設(shè)計65%、施工圖設(shè)計20%、現(xiàn)場服務(wù)5%、設(shè)計變更5%、竣工圖設(shè)計5%的權(quán)重系數(shù)加權(quán)計算形成。第二十六條初步設(shè)計質(zhì)量評價由設(shè)計評審單位在工程初步設(shè)計收口階段完成。對于220千伏及以上輸變電工程，于下個月5日前報送公司核定；對于110（66）千伏輸變電工程，于下個月5日前報送省公司核定；對于35千伏及以下輸變電工程，于下個月5日前報送地市供電企業(yè)核定。第二十七條施工圖設(shè)計質(zhì)量由建設(shè)管理單位在收到全部施工圖后20個工作日內(nèi)完成，并于當(dāng)月30日前國家電網(wǎng)公司計量現(xiàn)場施工質(zhì)量工藝要求同時，自核定并公布之日起6個月內(nèi)不得參加公司系統(tǒng)相應(yīng)電壓等級及以上輸變電工程投標(biāo)工作。（一）發(fā)生由于設(shè)計責(zé)任造成的一次六級及以上質(zhì)量事件，或一次人身死亡事故；（二）發(fā)生由于設(shè)計責(zé)任造成的兩次及以上七級質(zhì)量事件，或兩次及以上人身重傷事故。第三十二條工程設(shè)計質(zhì)量評價結(jié)果作為公司對輸變電工程設(shè)計承包商進行資信評價的一項重要指標(biāo)，應(yīng)用于設(shè)計招投標(biāo)活動。第六章檢查考核第三十三條國網(wǎng)基建部對省公司輸變電工程設(shè)計質(zhì)量管理工作進行監(jiān)督、檢查、評價，設(shè)計質(zhì)量評價結(jié)果納入同業(yè)對標(biāo)等評價考核體系。第三十四條省公司建設(shè)部對地市供電企業(yè)（縣供電企業(yè)）輸變電工程設(shè)計質(zhì)量管理工作進行監(jiān)督、檢查、評價，設(shè)計質(zhì)量評價結(jié)果納入同業(yè)對標(biāo)等評價考核體系。第七章附則第三十五條本辦法由國網(wǎng)基建部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。第三十六條本辦法自2014年4月1電網(wǎng)法〔2013〕1082號之國網(wǎng)（基建/3）117-2013)同時廢止。附件：1.輸變電工程設(shè)計質(zhì)量管理流程2.變電站工程設(shè)計質(zhì)量評價表3.變電站工程設(shè)計技術(shù)方案一覽表4.線路工程設(shè)計質(zhì)量評價表5.線路工程設(shè)計技術(shù)方案一覽表國家電網(wǎng)公司計量現(xiàn)場施工質(zhì)量工藝要求附件1輸變電工程設(shè)計質(zhì)量管理流程輸變電工程設(shè)計質(zhì)量管理流程1案審果日果國家電網(wǎng)公司計量現(xiàn)場施工質(zhì)量工藝要求附件2變電站工程設(shè)計質(zhì)量評價表設(shè)計單位名稱初步設(shè)計評審單位初步設(shè)計評審時間建設(shè)管理單位竣工投產(chǎn)時間設(shè)計單位編號主評人項目經(jīng)理扣分原因序號評價項目分值100評分標(biāo)準(zhǔn)初步設(shè)計有缺失項不得分。文件齊全、有效設(shè)計進度3開7日前送達(dá)評審單位的得滿分3分；每遲1天扣0.5分頁腳內(nèi)容-6-國家電網(wǎng)公司計量現(xiàn)場施工質(zhì)量工藝要求積極應(yīng)用通用設(shè)計，應(yīng)用率80%得12分，每降低1%，扣1.2分；每提高1%，得0.6分。擴家工程或特殊類型工程無相應(yīng)通用設(shè)計時，由評審單位打分[注]。80%以上得151%，扣0.5分。概算造價控制在可研（核準(zhǔn)）投資估算內(nèi)得滿分5分，否則每超過一個百分點扣0.5分。概算控制按新技術(shù)應(yīng)用得分乘以10計。采用扣分制。(1)由(2)(3)(4)線及過渡方案等)(5)(6)必要的總平面布置多方案比較論證接地設(shè)計方案論述完整、計算正確不滿足深度規(guī)定要求扣2分。不滿足深度規(guī)定要求扣2分。頁腳內(nèi)容-7-國家電網(wǎng)公司計量現(xiàn)場施工質(zhì)量工藝要求(7)(8)必要的技術(shù)經(jīng)濟比較(9)(10)(11)(12)1說明扣分原因。(13)10其他4施工圖設(shè)計有缺失項不得分。初步設(shè)計批復(fù)文件執(zhí)行情況；主要依據(jù)性文件齊全、有效8施工圖提交進度滿足工程建設(shè)節(jié)點或預(yù)設(shè)的供圖計劃得滿分8分；設(shè)計單位原因?qū)е掳惭b不能按期開工的扣2原因?qū)е虏荒馨雌谕懂a(chǎn)的扣2分。設(shè)計進度8頁腳內(nèi)容-8-國家電網(wǎng)公司計量現(xiàn)場施工質(zhì)量工藝要求無合理原因采用非企標(biāo)工藝，每項扣3分。標(biāo)準(zhǔn)工藝要求采取變電站工程質(zhì)量通病防治設(shè)計措施，未采取每項扣3分。新建工程設(shè)計預(yù)算造價控制在批準(zhǔn)概算內(nèi)的得滿分8分，否則每超過一個百分點扣0.8分。施工圖交付1個月內(nèi)，未提供施工圖預(yù)算的扣2分。8設(shè)計文件深度采用扣分制。(1)特性及注意事項(2)(3)(4)情況電氣主接線圖電子式電流互感器、電壓互感器次級、精度、標(biāo)識準(zhǔn)確，傳感部分采用冗余配置(5)(6)電氣總平面及配電裝置布置圖標(biāo)注母線及出線相序、指北針等(7)(8)(9)不滿足深度規(guī)定要求每項扣4分。不滿足深度規(guī)定要求每項扣4分。不滿足深度規(guī)定要求每項扣4分。采用軟導(dǎo)線大跨線時繪制放線圖（表）頁腳內(nèi)容-9-國家電網(wǎng)公司計量現(xiàn)場施工質(zhì)量工藝要求引線及二次電纜位置,智能一次設(shè)備安裝圖需反映狀態(tài)檢測傳感器安裝方式(10)(11)(12)防雷接地計算完整、正確不滿足深度規(guī)定要求每項扣4分。不滿足深度規(guī)定要求每項扣4分。電纜，并列入電纜清冊(13)(14)(15)土方工程量計算準(zhǔn)確工圖中(16)(17)不滿足施工圖設(shè)計深度規(guī)定中的其他要求，每項扣4分，應(yīng)說明扣分原因。其他現(xiàn)場服務(wù)施工圖交底未按要求進行不得分。未按要求派工代扣20分。未及時處理工地技術(shù)問題每次扣10分。每發(fā)生1次錯誤扣1分。23工地服務(wù)（包括施工、調(diào)試、驗收等各環(huán)節(jié)）配合核實結(jié)算工程量7510頁腳內(nèi)容-10-國家電網(wǎng)公司計量現(xiàn)場施工質(zhì)量工藝要求一般設(shè)計變更總費用每超投資總額0.01%，扣5分。竣工圖設(shè)計滿足達(dá)標(biāo)投產(chǎn)要求竣工圖范圍、深度工程設(shè)計質(zhì)量評價得分=初步設(shè)計×65%+施工圖設(shè)計×20%+現(xiàn)場服務(wù)×5%+設(shè)計變更×5%+竣工圖設(shè)計×5%=（分）注：由于特殊情況（如地下變電站、500kV戶內(nèi)變電站或擴建工程）暫無相應(yīng)通用設(shè)計時，“設(shè)計方案與技術(shù)經(jīng)濟水平”代替“通用設(shè)計應(yīng)用率”評分，由初步設(shè)計評審單位參照以往同類工程，對各主要專業(yè)設(shè)計方案及各項技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)進行評價，并提出評分構(gòu)成及主要評價依據(jù)。頁腳內(nèi)容-11-國家電網(wǎng)公司計量現(xiàn)場施工質(zhì)量工藝要求附件3變電站工程設(shè)計技術(shù)方案一覽表業(yè)主單位工程概況20高壓側(cè)配電裝置基本模塊編號電氣一次設(shè)計A:直接采用通用設(shè)計方案；國家電網(wǎng)公司計量現(xiàn)場施工質(zhì)量工藝要求2土建設(shè)計2單項工程通用設(shè)計應(yīng)用率通用設(shè)備1分；特殊類，經(jīng)專項報批0.5分，未報批0分1.2國家電網(wǎng)公司計量現(xiàn)場施工質(zhì)量工藝要求通用設(shè)備應(yīng)用得分通用設(shè)備1分；特殊類，經(jīng)專項報批0.5分，未報批0分通用設(shè)備1分；特殊類，經(jīng)專項報批0.5分，未報批0分通用設(shè)備1分；特殊類，經(jīng)專項報批0.5分，未報批0分國家電網(wǎng)公司計量現(xiàn)場施工質(zhì)量工藝要求全光纖電子式電流互感器；D:磁光玻璃型電子式電流互感器。注：表中設(shè)計方案號和模塊、設(shè)備編號應(yīng)對照公司標(biāo)準(zhǔn)化成果（通用設(shè)計、通用設(shè)備）應(yīng)用目錄進行選取。國家電網(wǎng)公司計量現(xiàn)場施工質(zhì)量工藝要求附件4線路工程設(shè)計質(zhì)量評價表設(shè)計單位名稱初步設(shè)計評審單位初步設(shè)計評審時間建設(shè)管理單位竣工投產(chǎn)時間設(shè)計單位編號主評人項目經(jīng)理扣分原評價項目因有缺失項不得分。缺失1項扣1分。核準(zhǔn)文件（可研評審意見）執(zhí)行情況；主要依據(jù)性文件齊全、有效3開7日前送達(dá)評審單位的得滿分3分；每遲一天扣0.5分頁腳內(nèi)容-16-國家電網(wǎng)公司計量現(xiàn)場施工質(zhì)量工藝要求積極應(yīng)用通用設(shè)計，應(yīng)用率17分，每降低1%，扣1.7分；每提高1%，得0.8分。積極應(yīng)用通用設(shè)計，應(yīng)用率100%得7分，每降低1%，扣0.4分。7初步設(shè)計規(guī)模與可研一致、或設(shè)計方案發(fā)生無重大變化，概算造價控制在可研（核準(zhǔn)）投資估算內(nèi)得滿分5分，否則每超過一個百分點扣0.5分。5說明選用的通用設(shè)計方案，以及未采用時的理由，如工程運行環(huán)境、氣象條件特殊等，并描述特殊設(shè)計方案不滿足深度規(guī)定要求每項扣2分。(2)(3)(4)(5)不滿足深度規(guī)定要求每項扣2分。不滿足深度規(guī)定要求每項扣2分。不滿足深度規(guī)定要求每項扣2分。不滿足深度規(guī)定要求每項扣2分。重要走廊通道清理及協(xié)議辦理情況說明頁腳內(nèi)容-17-國家電網(wǎng)公司計量現(xiàn)場施工質(zhì)量工藝要求(6)(7)(8)(9)主要氣象條件選擇合理，有統(tǒng)計資料支撐導(dǎo)線、地線選型合理不滿足深度規(guī)定要求每項扣2分。不滿足深度規(guī)定要求每項扣2分。不滿足深度規(guī)定要求每項扣2分。不滿足深度規(guī)定要求每項扣2分。直線塔及耐張轉(zhuǎn)角塔系列規(guī)劃合理全線桿塔結(jié)構(gòu)的選用原則合理，需做試驗的桿塔，提出立項報告不滿足深度規(guī)定要求每項扣2分。不滿足深度規(guī)定要求每項扣2分。不滿足深度規(guī)定要求每項扣2分。因地制宜，選擇基礎(chǔ)型式，提出基礎(chǔ)匯總表(13)9其他對照“設(shè)計質(zhì)量控制技術(shù)問題清單”，無技術(shù)問題或遇有技術(shù)問題經(jīng)專項報批取得公司批復(fù)意見，得4術(shù)問題未執(zhí)行報批程序而自行實施，不得分。技術(shù)問題溝通匯報執(zhí)行情況4有缺失項不得分。初步設(shè)計批復(fù)文件執(zhí)行情況；主要依據(jù)性文件齊全、有效8頁腳內(nèi)容-18-國家電網(wǎng)公司計量現(xiàn)場施工質(zhì)量工藝要求施工圖提交進度滿足工程建設(shè)節(jié)點或預(yù)設(shè)的供圖計劃得滿分8分；設(shè)計單位原因?qū)е掳惭b不能按期開工的扣2原因?qū)е虏荒馨雌谕懂a(chǎn)的扣2分。8無合理原因采用非企標(biāo)工藝，每項扣3分。3分。8采用扣分制。對于重要交叉跨越物，應(yīng)在平斷面定位圖中表示實際懸點高的最大弧垂線并標(biāo)注相應(yīng)氣象條件不滿足深度規(guī)定要求每項扣4分。通信線、渠道等不滿足深度規(guī)定要求每項扣4分。不滿足深度規(guī)定要求每項扣4分。桿塔明細(xì)表中應(yīng)進行詳細(xì)說明工程概況、塔型及數(shù)量、橫擔(dān)布置、接地裝置敷設(shè)、絕緣子及金具串使用情況、防振措施、交叉跨越情況、施工運行注意事項等應(yīng)根據(jù)需要進行以下計算：導(dǎo)、地線力學(xué)特性和架線曲線（表）計算、孤立檔和進線檔架線表計算、連續(xù)傾斜檔線夾安裝位置調(diào)整計算、雙掛點耐張串長度調(diào)整計算、跳線計不滿足深度規(guī)定要求每項扣4分。頁腳內(nèi)容-19-國家電網(wǎng)公司計量現(xiàn)場施工質(zhì)量工藝要求算、防振錘安裝距離計算、耐張絕緣子串倒掛計算、間隔棒安裝距離計算等材料匯總表中列出材料類別、鋼號、規(guī)格、數(shù)量，在總圖中應(yīng)標(biāo)注腳釘安裝的位置及轉(zhuǎn)角塔的轉(zhuǎn)角方向不滿足深度規(guī)定要求每項扣4分。不滿足深度規(guī)定要求每項扣4分。未按要求進行不得分。未按要求派工代扣20分。未及時處理工地技術(shù)問題每次扣10分。每發(fā)生1次錯誤扣1分。配合核實結(jié)算工程量設(shè)計變更（設(shè)計原因引起）重大設(shè)計變更總費用每超投資總額0.01%，扣5分。五110050滿足達(dá)標(biāo)投產(chǎn)要求驗收報告中設(shè)計因素每項扣20分。頁腳內(nèi)容-20-國家電網(wǎng)公司計量現(xiàn)場施工質(zhì)量