防洪防汛應急預案

防洪防汛應急預案為切實做好雨季施工防洪防汛搶險救災應急救援處理工作，最大限度地減少水災造成的生命財產損失，確保工程的安全渡汛，根據(jù)國家《安全生產法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規(guī)的相關規(guī)定，現(xiàn)結合我單位實際情況，特制定本預案。一、適用范圍本預案適用于________單位發(fā)生水災造成重大險情事故時應急救援處理工作。二、實施原則堅持“預防為主，安全第一，綜合治理”的原則，汛期施工期間，災害發(fā)生時，能快速發(fā)揮應急組織機構作用，采取積極切實可行措施，及時做好災害發(fā)生后的救援處置工作，最大限度的減少災害損失。三、應急機構的組成及工作職責1、成立防洪防汛工作領導指揮部防汛總指揮：____副總指揮：____成員：____防洪防汛指揮部工作職責：(1)加強領導、健全防洪防汛組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實;(2)充分利用各種渠道進行防洪防汛知識的宣傳教育，組織指導項目防洪防汛知識的普及教育，廣泛開展自救和互救訓練，不斷提高員工防汛意識和基本技能;(3)汛情發(fā)生后，采取一切手段，組織各方面力量全面進行防汛減災工作，力爭把災害造成的損失降到最低點;(4)服從本地人民政府防汛指揮部的指揮。2、組織協(xié)調組組長：____成員：__組織協(xié)調組工作職責：

(1)研究政策和措施提出工作建議，為指揮部決策提供參考;

(2)制定和協(xié)調落實應急救援工作的各項決策和措施，協(xié)調與應急救援相關的工作關系;(3)全面了解掌握事態(tài)發(fā)展的相關信息，完成指揮部交辦的工作。3、應急救援及保衛(wèi)組組長：____成員：____________應急救援及保衛(wèi)組工作職責：(1)接到預警通知后，迅速組織搶險隊伍趕赴現(xiàn)場進行搶險搶救工作;

(2)建立搶險警戒區(qū)，負責項目抗洪搶險區(qū)域的安全保衛(wèi)工作。(3)積極救助現(xiàn)場傷患人員，組織人員撤離疏散，救送傷患入院就醫(yī)，避免人員傷亡;(4)組織人員搶險，防止災情擴大，并派出人員到一樓、地下室、倉庫等主要部位進行安全檢查，消除隱患、搶救物資;

(5)組織穩(wěn)定事故現(xiàn)場事態(tài)，維持事故現(xiàn)場秩序;

(6)服從防洪防汛指揮部的指揮。4、后勤保障組及運輸組組長：____成員：________后勤保障及運輸組工作職責：

(1)負責項目所有應急救援物資的準備保障工作，對應急救援工作的經(jīng)費支出提出預算方案，統(tǒng)籌安排防洪防汛資金的使用;

(2)合理采購防洪防汛搶險物資，并充分利用現(xiàn)有庫存，主要物資包括：麻袋、編織袋、鐵絲、繩子、勞動工具、照明設備、小型抽水機及沙子等;

(3)在臨汛搶險中要保證防洪防汛搶險物資的供應，部分防洪防汛搶險物資要提前在各出口儲備，并作好出入庫登記;

(4)保障交通道路的暢通，保障防洪防汛搶險物資運輸及時到位;

(5)保障常用藥品、急救藥品和醫(yī)療器械的供應;

(6)完成防洪防汛指揮部安排的工作任務。5、事故調查處理組：組長：____成員：________事故調查處理組工作職責

(1)進入事故現(xiàn)場進行調查，查明原因、經(jīng)過;

(2)查清防汛事故責任及責任人，提出對責任部門及責任人的處理意見等;

(3)安撫事故傷患人員及家屬情緒，接待聽取相關人員意見，依法研究提出善后解決辦法。6、宣傳信息組組長：____成員：________宣傳信息組工作職責：

(1)負責防汛指揮部相關工作的文件、材料審核和印發(fā)，做好相關會議材料和會議紀要整理;(2)負責指揮部有關文件、材料的收發(fā)、傳閱、整理歸檔，收集、報告及發(fā)布各類相關信息，負責事故處理過程中信息的傳閱、相關材料的記錄、存檔;

(3)建立信息網(wǎng)絡體系，負責接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作。7、應急小隊

(1)本單位其他工作人員均作為防洪防汛應急小隊后備人員;

(2)除留必要人員在工作區(qū)域外，其余人員隨時服從防汛指揮部調動。四、防洪防汛的前期預防工作

1、思想準備。加強宣傳教育，增強全員預防暴雨洪澇災害和自我保護意識，做好防汛前的思想工作。2、組織準備。建立健全防汛應急領導組織機構，落實防汛責任人、防汛隊伍和危險地段的監(jiān)測及預警措施，加強防汛搶險組織機構的建設。3、工程準備。貫通全線排水溝工程并及時清理輸排水管道、交通路口和排水溝;定期檢查排污泵等排污設施設備。4、物資準備。儲備必須的防汛物資，合理配置。在重點位置和危險點源(部位)應儲備一定數(shù)量的搶險物料，以備急需。5、防汛日常檢查。汛期來臨前，各部門應加強各站點值班值勤和巡邏，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責任，限期整改，確保防汛排水設施處于良好狀態(tài)。五、應急報警程序

1、值班巡邏人員發(fā)現(xiàn)汛情及時通知當值領導;

2、當值領導向上級防汛指揮部匯報;

3、防汛指揮部負責人向當?shù)刂鞴懿块T匯報。六、應急預案的響應

1、防汛指揮部在接到防汛或汛情通報后，指揮部立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài);

2、依法迅速發(fā)出緊急警報信號，主要領導全面組織各項防汛工作展開，堅持24小時值班;3、各應急小組按分工迅速到位，開展緊急搶險各項工作;

4、迅速組織仍滯留在建筑物內，特別是負一樓負二樓的所有人員及車輛撤離到安全區(qū)域，防止造成人員傷害;

5、迅速關閉、切斷供電系統(tǒng)及供氣系統(tǒng)和各種明火，防止發(fā)生次生災害;

6、地下室出入口和一樓重要部位出口要用防洪編制袋堵住，防止洪水侵入;

7、及時轉運重要物資，減少災害損失;

8、加強值班值勤巡邏力量，防止各類犯罪活動，全力保障本單位正常經(jīng)營，維護正常的工作、生活秩序。七、災后恢復重建工作

1、布置排汛救災工作，組織各工作組進行排汛救災，恢復正常經(jīng)營;

2、檢修機器設備、恢復供水、供電、供氣等，恢復交通;

3、對受損設施、房屋進行維修重建，對過水后的設施進行防疫消毒，防止疫情發(fā)生;4、統(tǒng)計核定災害損失，并建立災后恢復臺帳，安排救災資金和所需的物資。八、注意事項

1、防洪防汛的首要任務是保護人員的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行;2、一般不組織婦女及未成年人參與救災。防洪防汛應急預案

目前，雨季來臨，時有強降水過程，甚至會出現(xiàn)大到暴雨，極易引起山洪爆發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然災害。洪澇災害是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害，在汛期極易引發(fā)崩塌、泥石流等地質災害。事關全校師生生命財產安全。為確保學校師生生命財產安全，保障教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)上級教育局和中心校有關防汛文件精神，特制定防汛應急預案。一、指導思想和要求

牢固樹立安全第一的思想，對汛期的安全工作，其嚴峻形勢要有充分的估計，思想上要有充分的認識，工作上要有充分的準備。要堅決克服麻痹大意思想，立足大洪災，立足高險情，寧可信其有，不可信其無，寧可信其大，不可信其小，立足校園，精心周密部署，明確職責分工，不斷建立健全安全工作機制，著眼于汛期防洪抗災，把師生生命安全放在首位。認真地做好汛期防洪抗災應急安全工作，維護好校園社會治安，確保穩(wěn)定、安全的良好環(huán)境。二、工作原則

防汛救災工作在上級部門和梨埠鎮(zhèn)中心校的領導下，堅持統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度，分級分部門負責，以保障廣大師生生命財產安全為首要目標，堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的原則，做到及時安排，及時布置，及時搶險。三、應急處置指揮機構及職責

（一）、成立學校防汛救災領導小組及職責

組長：

副組長：

成員：

職責：領導小組的主要職責為指揮、協(xié)調和組織學校重大突發(fā)事件的預防和處置工作；對重大突發(fā)事件預防和處置工作作出決策，協(xié)調解決預防和處置工作中的重要問題，必要時向梨埠鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)人民政府領導匯報，請求指示；檢查重大突發(fā)事件預防和處置工作落實情況。學校防汛救災領導小組下設應急小組：

1、防汛搶險、安全保衛(wèi)組：

由xxx同志任組長，xxx同志為成員；

2、救災安置、后勤物質保障組：

由xx同志任組長，xxx同志為成員。3、通信聯(lián)絡、災情統(tǒng)計組：

由同志任組長，張彥平同志負責向上級及時匯報災情。四、制度及程序

學校發(fā)生災情時，必須立即向校長，啟動學校汛期應急預案。并立即報告中心校辦公室。學校在最短時間內寫出災面報告，報告災情情況，災區(qū)已采取的措施和災情控制情況以及報告人、報告單位，災情現(xiàn)場情況發(fā)生變化后，學校應及時進行補報。五、工作安排及措施

（一）、預防為主，排除隱患。要有針對性地對師生開展汛期安全教育、增強防范意識和自救自護能力。要求學生不能到江河湖、水庫邊、低洼地帶等可能發(fā)生山洪及地質災害的地區(qū)游玩，做到防患于未然。汛期強風暴發(fā)生時，學校根據(jù)校內的地質環(huán)境、低洼地帶、操場、校舍和易發(fā)生倒塌、滑坡等地方進行全面排查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。學校根據(jù)天氣情況及時做好防災部署工作，做到早準備、早預防，嚴防洪澇、地質災害給師生造成人身傷害。（二）、加強巡查，確保汛期防汛值班制。安排領導帶班，值班人員要保持24小時通訊暢通。值班人員必須注意收聽收看當?shù)靥鞖忸A報等信息，如遇第二天有雷雨或出現(xiàn)大到暴雨天氣時，收集信息的老師應及時通知領導小組，領導小組立即通知各位班主任，做好通知本班學生做好汛期的安全防范準備。并要認真填寫值班記錄，交班時要手續(xù)清楚，簽名移交下一班。（三）、加強排查汛期期間學校要組織人員對校區(qū)進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，并設立醒目的警示標志。（四）、加強宣傳做好防汛宣傳工作，加強對學生自我保護的安全教育。學校要有計劃、有重點地搞好教師、學生的安全教育工作，增強師生的防汛安全意識，特別是加強師生應對突發(fā)自然災害自我保護的安全教育。（五）、防汛搶險隊注意事項防汛搶險隊成員要保證通訊工具暢通，及時聯(lián)系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。及時掌握險情，一旦學校發(fā)生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，全力搶搬學校的教學物資。（六）、停課工作安排學校接到上級的停課指示后，對學生進行安全教育，在安全的前提下疏散學生；對無法回家而在學校停留的學生，學校要做好學生飲食、衛(wèi)生等方面的工作。（七）、汛期學校突發(fā)事件措施如若學校受淹，待洪水開始退落時，及時組織人力物力，清掃污泥垃圾。同時要做好衛(wèi)生防疫工作，預防各類傳染病的發(fā)生。學校要及時做好善后處理工作，積極做好恢復學校正常教學和生活秩序工作，維護校園和社會穩(wěn)定。對在預防、處置學校突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的個人或有特殊貢獻的個人，給予表彰和獎勵。六、注意事項（一）、防汛救災的首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。（二）、不能組織學生參加救災。為切實抓好我鎮(zhèn)防汛工作，確保人民群眾生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》，特制定本《預案》。一、提高認識，加強領導，建立健全組織指揮機構防洪安全，事關人民群眾生命財產安全，事關社會安定，事關經(jīng)濟發(fā)展大局。我鎮(zhèn)各級各部門務必高度重視，認真貫徹落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，遵循“團結協(xié)作、個人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益”的原則，克服麻痹思想和僥幸心理，將防汛工作納入重要議事日程，落實行政首長負責制，實行統(tǒng)一指揮，分級負責，做到認識到位、指揮到位。各有關部門要實行防汛崗位責任制，真正從思想上、組織上、措施上、物資上落實防汛抗洪搶險工作，立足于防大汛、抗大洪?！斗篮榉ā访鞔_指出，任何單位和個人都有參加防汛抗洪的義務。在我鎮(zhèn)轄區(qū)內一旦發(fā)生洪災，我鎮(zhèn)各村、社區(qū)必須服從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領導和指揮，密切配合，通力協(xié)作，采取群防群治、自救為主、相互援助、統(tǒng)籌搶險的辦法，組織動員社會各界，努力將洪澇災害造成的損失減少到最低限度。鎮(zhèn)防汛指揮部負責組織領導全鎮(zhèn)的防汛抗洪工作，防汛指揮部下設辦公室，負責防洪搶險日常工作。各堤段洪區(qū)應根據(jù)本《方案》要求，建立防汛搶險指揮機構，按照各堤段洪區(qū)實際情況，制定抗洪搶險方案。各指揮機構成員名單和各堤段洪區(qū)的抗洪搶險方案，必須在汛前報鎮(zhèn)防汛指揮部備案。二、各堤段洪區(qū)安全水位的確定沿江的堤確保21.6米，不潰堤、不失事。內湖的確保1995年水位不潰堤、不失事，堅決執(zhí)行平垸行洪命令。南陽水庫、愛國的白蟻垅水庫，包括各村組的山塘，確保歷史最高洪水位不垮壩、不失事。三、重點水利工程防汛責任段劃分和責任人為便于防汛抗洪工作的領導和指揮，按照行政區(qū)域劃分防汛抗洪地段。我鎮(zhèn)共劃八個防洪搶險地段：四、防汛搶險應急措施和保證措施(一)應急措施1、建立防汛搶險突擊隊各防汛堤段都要組建60人以上，以民兵為骨干的搶險突擊隊。一旦發(fā)生險情，在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下執(zhí)行防洪搶險任務。2、建立交通和治安隊抗洪搶險期間，成立交通和治安隊，負責防汛期的交通秩序、社會治安、保衛(wèi)、巡邏，并協(xié)助轉移疏散人員、物資轉移等。3、建立醫(yī)療救護隊由分管衛(wèi)生的領導牽頭，以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎組成醫(yī)療救護隊，在鎮(zhèn)防汛指揮部的領導，執(zhí)行上級防汛指揮部下達的醫(yī)療救護指令，做好受淹、受災地區(qū)傷病員搶救、殺菌消毒、疫情控制等工作。4、建立防汛搶險宣傳隊由分管文體宣傳的領導牽頭，有關部門參加，建立防汛搶險宣傳隊。在汛期做好汛情、險情、災情信息的傳遞，防汛政策的宣傳。(二)保證措施1、在汛期，及時了解、掌握雨情、水情、汛情，切實搞好氣象信息和水文工作，督促檢查各堤段洪區(qū)防汛抗洪方案的制定與落實。堅持24小時值班制度，作好記錄備查。2、建立行政首長負責制和落實防汛崗位責任制。汛期前由鎮(zhèn)防汛指揮部組織有關單位對防汛安全進行檢查，對河道內的阻水障礙物，要依法限期清除。對輸水道及進出口，必須在汛前全面檢查疏通，以利排水。各防汛地段的相關單位，要明確專人負責，落實抗洪搶險物資、交通工具等，以便應急。3、鎮(zhèn)防汛辦要及時發(fā)放上級防汛指揮部門的防汛通知。發(fā)生突發(fā)性洪暴或特大洪水時，鎮(zhèn)防汛指揮部將通過媒體及時予以發(fā)布。4、為了保證防汛工作順利開展，在汛前認真