2022年公路養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈及發(fā)展策略分析

2022年公路養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈及發(fā)展策略分析一、公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)概述1、概念及分類(lèi)公路養(yǎng)護(hù)是指為保持公路經(jīng)常處于完好狀態(tài)，防止其使用性能下降，并向公路使用者提供良好的服務(wù)所進(jìn)行的作業(yè)。國(guó)際道路會(huì)議常設(shè)協(xié)會(huì)于1983年建議，公路養(yǎng)護(hù)統(tǒng)一劃分為日常養(yǎng)護(hù)、定期養(yǎng)護(hù)、特別養(yǎng)護(hù)和改善工程四類(lèi)。公路養(yǎng)護(hù)的分類(lèi)2、發(fā)展歷程從發(fā)展歷程來(lái)看，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)的發(fā)展主要分為以下四個(gè)階段：中國(guó)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)發(fā)展歷程二、公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)發(fā)展背景1、經(jīng)濟(jì)

公路交通固定資產(chǎn)投資規(guī)模直接決定了我國(guó)公路發(fā)展的質(zhì)量和規(guī)模，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)因素。我國(guó)公路建設(shè)投資額保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，2021年全國(guó)完成公路建設(shè)投資25995億元，較2020年增加1683億元。2013-2021年全國(guó)公路建設(shè)投資規(guī)模及增長(zhǎng)情況2、政策近年來(lái)隨著國(guó)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)政策不斷完善，山東省內(nèi)也逐步明確要求和標(biāo)準(zhǔn)。2020年山東省政府印發(fā)《山東省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，提出到2022年全省農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到100%，年均養(yǎng)護(hù)工程比例不低于7%，中等及以上農(nóng)村公路占比不低于80%。公路養(yǎng)護(hù)主要政策梳理三、公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)現(xiàn)狀公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈1、養(yǎng)護(hù)里程隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，公路里程不斷增加，為交通運(yùn)輸及物流行業(yè)發(fā)展提供了重要支持。據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)，2013至2021年，我國(guó)公路養(yǎng)護(hù)里程從425.14萬(wàn)公里增長(zhǎng)至525.16萬(wàn)公里，年均復(fù)合增速為2.68%，養(yǎng)護(hù)比例從97.6%提升至99.4%。2013-2021年中國(guó)公路養(yǎng)護(hù)里程及養(yǎng)護(hù)比例變化情況2、養(yǎng)護(hù)支出我國(guó)收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)支出由2013年的390.4億元增加到2021年的739.1億元，期間年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)8.31%。2013-2021年中國(guó)收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)支出及增長(zhǎng)情況四、公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈1、簡(jiǎn)圖公路養(yǎng)護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈上游包括瀝青、水泥混凝土、沙石骨料、功能添加劑等養(yǎng)護(hù)材料，以及視頻監(jiān)測(cè)設(shè)備、道路檢測(cè)車(chē)、拌合設(shè)備、瀝青路面再生設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)、灌縫車(chē)、信息化管理平臺(tái)等養(yǎng)護(hù)機(jī)械/設(shè)備/信息平臺(tái)；下游方面，主要是高速公路、國(guó)道、省道、農(nóng)村公路等運(yùn)營(yíng)企業(yè)。2、下游端從下游高速公路市場(chǎng)來(lái)看，我國(guó)高速公路里程數(shù)近五年來(lái)維持了約5%的穩(wěn)定增速，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年全國(guó)高速公路里程達(dá)到16.91萬(wàn)公里，未來(lái)高速公路的里程數(shù)仍會(huì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，且主要增長(zhǎng)在西部地區(qū)。2013-2021年中國(guó)高速公路里程及增長(zhǎng)情況五、公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)山東路橋始建于1948年，擁有多種路橋工程資質(zhì)。從營(yíng)收上看，路橋施工和養(yǎng)護(hù)工程為公司貢獻(xiàn)主要收入2022上半年，路橋施工和養(yǎng)護(hù)工程業(yè)務(wù)收入分別為255.09、9.89億元，合計(jì)占比92%。隨著集團(tuán)大股東高速集團(tuán)在山東及全國(guó)市場(chǎng)占有率的提升，公司主營(yíng)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)有望得到鞏固，進(jìn)一步為公司貢獻(xiàn)收入。2022年上半年山東路橋營(yíng)業(yè)收入構(gòu)成六、公路養(yǎng)護(hù)工程施工質(zhì)量提升策略1、深化養(yǎng)護(hù)管理體制改革 (1)完善公路養(yǎng)護(hù)的相關(guān)法規(guī)政策。尤其是在我國(guó)公路改革不斷推進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)合理確定養(yǎng)護(hù)管理的職能范圍，并制定公路養(yǎng)護(hù)管理政策、發(fā)展規(guī)劃及約束規(guī)則等，通過(guò)法律對(duì)養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施規(guī)范化管理，有利于優(yōu)化養(yǎng)護(hù)施工流程，減少審批手續(xù)，提升施工效率，從而降低養(yǎng)護(hù)成本支出。 (2)建立多元化投資與經(jīng)營(yíng)補(bǔ)償機(jī)制。公路養(yǎng)護(hù)中心等單位，在開(kāi)展工程施工時(shí)，應(yīng)綜合考慮其支出成本，通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)案例和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情和養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)現(xiàn)狀，建立完善、多元化的事業(yè)投資、經(jīng)營(yíng)補(bǔ)償制度等，以此確保養(yǎng)護(hù)施工順利開(kāi)展。例如，可將政府財(cái)政投資與補(bǔ)償機(jī)制相結(jié)合、社會(huì)投資捐資與補(bǔ)償機(jī)制相結(jié)合、事業(yè)政策優(yōu)惠與扶持方法相結(jié)合，形成政府投入扶持、社會(huì)積極參與等多種投資通道，進(jìn)而完善養(yǎng)護(hù)單位年度財(cái)政預(yù)算值，有效增加公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)施工技術(shù)得到有效實(shí)施，合理利用施工材料、優(yōu)化分配各項(xiàng)資源，促使公路養(yǎng)護(hù)工程順利實(shí)施。2、推進(jìn)信息化和智能化養(yǎng)護(hù)施工在信息化發(fā)展新時(shí)代下，針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)工程施工需要注重與時(shí)俱進(jìn)的原則，大力發(fā)展智能化養(yǎng)護(hù)施工及管理。比如在實(shí)踐過(guò)程中，養(yǎng)護(hù)中心等單位應(yīng)完善養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)共享共建機(jī)制，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)進(jìn)行集約化管理，通過(guò)養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、信息共享等，指導(dǎo)具體的養(yǎng)護(hù)工程實(shí)踐措