高速公路施工交通安全管理

高速公路施工交通安全管理高警局衡陽支隊(duì)交管科2015年11月主要內(nèi)容高速公路施工區(qū)交通事故典型案例1高速公路施工安全管理流程2相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程3交通組織案例分析4一、高速公路施工區(qū)交通事故典型案例1.1安徽寧蕪高速6.26事故

2015年6月26日14時(shí)50分許，安徽省馬鞍山市天馬旅游客運(yùn)有限公司駕駛?cè)松碀{駛皖E02457號(hào)大型普通客車（核載35人，實(shí)載36人，其中有1名兒童），自南向北行駛至寧蕪高速公路69公里加270米處半幅通行施工路段，向左變更車道時(shí)失控沖破左半幅車道中央分隔對(duì)向車流的防撞隔離墩，車身打橫撞向高速公路左側(cè)護(hù)欄，適遇對(duì)向由江西省宜春市駕駛?cè)瞬逃颀堮{駛的贛CB4035號(hào)重型倉柵式貨車行至該處，貨車在向右避讓制動(dòng)過程中，左前部與客車右后部相撞，客車向左側(cè)翻后被貨車推行約10米，造成兩車共計(jì)12人死亡、26人受傷。事發(fā)時(shí)正在下雨。

安徽寧蕪高速6.26事故照片1.2山西五保高速7.29事故2015年7月29日18時(shí)50分，兩臺(tái)重型半掛車行駛至五保高速公路山西忻阜段施工路段時(shí)發(fā)生碰撞后共同向前推移，并撞入正在該路段施工作業(yè)的人群;隨后，第三臺(tái)重型半掛車行駛至該路段，因制動(dòng)失效，與三臺(tái)小型載客汽車發(fā)生碰撞后，沖入前一起事故現(xiàn)場(chǎng)。2起事故共造成9人死亡，2人受傷。

施工現(xiàn)場(chǎng)存在交通安全警示提示、安全防護(hù)設(shè)置不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等問題。山西五保高速7.29事故照片1.3新塘9.28事故2015年09月28日11時(shí)，鄭從洲駕駛湘DX8128小型轎車由南往北行駛至京港澳高速公路1608km+25m處，與養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員、中央隔離護(hù)欄相撞，造成一名養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員經(jīng)搶救后無效死亡。1.3新塘9.28事故

此次事故中湖南恒利建筑工程有限公司在養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)未按照《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30-2015）的規(guī)定設(shè)置施工路段警告和限速標(biāo)志，未規(guī)范設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施劃，新塘大隊(duì)依法認(rèn)定其負(fù)事故次要責(zé)任。2.1施工行政許可流程二、高速公路施工安全管理流程施工審批工作要嚴(yán)格按照《衡陽高速公路施工交通安全行政許可審批工作規(guī)程（試行）》執(zhí)行。根據(jù)影響轄區(qū)范圍、施工期限和交通安全影響等不同情況，由大隊(duì)、支隊(duì)按照相應(yīng)的權(quán)限進(jìn)行審批、備案。

要求：

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任

加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通互通信息，及時(shí)處理

加強(qiáng)后勤保障安全防護(hù)，物資儲(chǔ)備衡陽支隊(duì)施工行政許可流程圖當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)制作《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》受理之日起20日內(nèi)作出準(zhǔn)否施工許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)支隊(duì)長批準(zhǔn)，可延長10日。當(dāng)場(chǎng)或在5日內(nèi)制作《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》2.1.1施工方提交申請(qǐng)的資料：1.申請(qǐng)施工報(bào)告2.《道路施工交通安全許可申請(qǐng)表》3.施工項(xiàng)目的批準(zhǔn)、許可文件4.施工組織、交通組織方案、應(yīng)急預(yù)案5.施工單位的資質(zhì)證明6.安全施工責(zé)任承諾書7.需占用、挖掘、跨越、穿越公路的情況報(bào)告2.1.2施工申請(qǐng)不予受理的情形：1.未經(jīng)路政部門施工許可2.申請(qǐng)資料不全2.對(duì)因在轄區(qū)出現(xiàn)安全事故納入黑名單的單位和企業(yè)2.1.3撤銷施工行政許可的情形（經(jīng)支隊(duì)長同意）：1.存在嚴(yán)重施工問題影響安全的2.經(jīng)下達(dá)整改通知書后仍不整改的2.2施工方安全管理流程施工方安全管理流程圖2.3施工期間交通組織管理流程1）交通組織管理措施主要路段上標(biāo)志、標(biāo)線、隔離設(shè)施、太陽能頻閃燈、LED提示板等設(shè)計(jì)；交通管理措施包括路段上禁止駛?cè)?、禁止超車、遇堵塞?yīng)急分流等；詳細(xì)確定設(shè)施地點(diǎn)位置的分布、設(shè)施類別、型式、數(shù)量等。

2）交通組織管理的優(yōu)化、評(píng)估通過對(duì)路面狀況、交通流量狀況等實(shí)際情況，對(duì)交通管理措施實(shí)施后所研究路段的道路服務(wù)水平進(jìn)行重新評(píng)價(jià)（如采取借道通行后路面正常通行的通過量，超過此流量會(huì)引起堵塞、開口區(qū)通行是否順暢等）。

3）方案實(shí)施后的驗(yàn)證方案經(jīng)專家論證與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施，實(shí)施后的一段時(shí)間里要組織相關(guān)的交通調(diào)查，比較分析方案實(shí)施效果，不符合事實(shí)之處進(jìn)行微調(diào)，同時(shí)也為今后管理工作提供經(jīng)驗(yàn)。三、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程我們要學(xué)習(xí)的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要有:（1）《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30-2015）（2）《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768-2009）（3）《公路臨時(shí)性交通標(biāo)志》（GB/T28651-2012）（4）《公路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》（JTGD82-2009）特別是2015年6月1日開始實(shí)施的新《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30-2015）對(duì)公路養(yǎng)護(hù)施工控制區(qū)布置作出了詳細(xì)要求，各單位要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工區(qū)布置、人員安排。3.1作業(yè)控制區(qū)長期（>24h）和短期(4~24h)養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)布置警告區(qū)、上游過渡區(qū)、縱向緩沖區(qū)、工作區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)；臨時(shí)（30min~4h）養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)布置可在長、短期養(yǎng)護(hù)作業(yè)基礎(chǔ)上減小區(qū)段長度；移動(dòng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)可僅布置警告區(qū)和工作區(qū)，警告區(qū)長度可減小。3.1.1養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)限速規(guī)定3.1.2警告區(qū)長度規(guī)定汽車代表車型車輛折算系數(shù)說明小客車1.0座位≤19座的客車和載質(zhì)量≤2t的貨車中型車1.5座位＞19座的客車和2t＜載質(zhì)量≤7t的貨車大型車2.57t＜載質(zhì)量≤20t的貨車汽車列車4.0載質(zhì)量＞20t的貨車3.1.3上游過渡區(qū)長度規(guī)定3.1.4緩沖區(qū)長度規(guī)定3.1爭.5工作區(qū)棚長度規(guī)棋定1.除借用羽對(duì)向車穗道通行姿的施工重外，工終作區(qū)最住大長度卷不宜超寸過4KM；2.借用膏對(duì)向佳車道部通行層的施態(tài)工，至工作餓區(qū)長辦度應(yīng)暖根據(jù)浙中央狂分隔賺帶開便口間仗距和培實(shí)際撥養(yǎng)護(hù)槍作業(yè)聽而定振，工旗作區(qū)旨最大犁長度能不宜慨超過6KM。當(dāng)中喊央分隔悟帶開口凝間距大粘于3KM時(shí)，芒工作是區(qū)最索大長摧度應(yīng)紅為一欄個(gè)中盞央分奴隔帶街開口論間距穩(wěn)。3.慌1.吸6下游過欺渡區(qū)長盆度不宜解小于30燈M3.1世.7終止辭區(qū)長分度不惜宜小喘于30此M3.2公路熄施工裂安全該設(shè)施3.2林.1安全設(shè)樓施分類標(biāo)志標(biāo)線其他施工安全設(shè)施類型施工標(biāo)志、車道數(shù)減少標(biāo)志、改道標(biāo)志、導(dǎo)向標(biāo)志（解除）限速標(biāo)志、（解除）禁止超車標(biāo)志等臨時(shí)標(biāo)線（渠化交通標(biāo)線、導(dǎo)向交通標(biāo)線）交通錐、防撞桶、防撞墻、附設(shè)警示燈的路欄、水馬、閃光箭頭、警示頻閃燈、移動(dòng)式標(biāo)志車、移動(dòng)式護(hù)欄等備注公路施工路段不僅僅是施工安全標(biāo)志的設(shè)計(jì)，同時(shí)因相應(yīng)的交通組織而對(duì)其他類型的標(biāo)志進(jìn)行更改根據(jù)施工時(shí)間，選擇各類型施工標(biāo)線根據(jù)各種施工工況，采用相應(yīng)的施工安全設(shè)施各類安的全設(shè)施鵝的形狀敗、顏色訓(xùn)和尺寸舌應(yīng)符合嚴(yán)現(xiàn)行《道路交姜通標(biāo)志啦和標(biāo)線》（GB5吃768）的有控關(guān)規(guī)定雹，具體辨如下：60勞cm茄*1君20矮cm50c趴m*1夠00c腸m80勁cm餅*1釀00貍cm110內(nèi)cm*劈燕100艇cm140籠cm*怒100濕cm線寬15掏cm標(biāo)志、顛標(biāo)牌的煩設(shè)計(jì)和僅布置應(yīng)踐堅(jiān)持以津人為本芝的原則莖。在滿冠足規(guī)范棗要求的鐮前提下危，施工弟現(xiàn)場(chǎng)安消全設(shè)施慌的設(shè)置湯應(yīng)規(guī)格統(tǒng)賢一、清晰醒早目、科學(xué)合莊理，便必于駕直駛?cè)似瘑T識(shí)紗別和眾遵守論。標(biāo)融志、冤標(biāo)牌逐應(yīng)合理疲放置、正確雨維護(hù)，對(duì)耐失去扶可辨秤認(rèn)性毒的標(biāo)曲志、食標(biāo)牌斜應(yīng)迅搖速替勒換．希同類牢安全顏設(shè)施娘如交貪通錐畏反光聽膜的幣級(jí)別跪和新報(bào)舊程詞度應(yīng)汪盡量母保持礙一致砌。交通丘錐布迅設(shè)間轎距不炮宜大懶于10m落,其中上坑游過渡罪區(qū)和工貞作區(qū)布滴設(shè)間距白不宜大反于4m；防撞桶環(huán)、水馬竟灌水或憐灌沙不應(yīng)小至于其內(nèi)崇部容無積的90僻%警示封頻閃妹燈宜慨布設(shè)營在需派加強(qiáng)艇警示兩的區(qū)惜域，仁宜為潑黃藍(lán)爸相間后的警魂示頻召閃燈積（黃是色）且。3.2難.2安全設(shè)察施布設(shè)街要求3.吵3作業(yè)控塊制區(qū)布泰置3.3坡.1四車道槐高速公關(guān)路封閉濕內(nèi)側(cè)車椅道安全鑼設(shè)施甘：施工距銷離標(biāo)志施工長末度標(biāo)志（解源除）60、80公里限繭速標(biāo)志（解除后）禁止蓬超車標(biāo)填志導(dǎo)向企標(biāo)志/閃光箭課頭警示元頻閃駐燈附設(shè)師警示雙燈的錦路欄交通錐/防撞墻/隔離墩車道數(shù)其減少標(biāo)券志夜間照彼明設(shè)施3.3報(bào).2四車道暗高速公臥路封閉萄外側(cè)車圾道安全川設(shè)施炒：施工距盆離標(biāo)志施工長慨度標(biāo)志（解除搶）60、80公里搭限速花標(biāo)志導(dǎo)向沸標(biāo)志/閃光唇箭頭警示綿頻閃債燈附設(shè)孔警示征燈的獎(jiǎng)路欄交通羅錐/防撞架墻/隔離筋墩車道書數(shù)減非少標(biāo)漸志夜間照萌明設(shè)施3.3存.3四車組道高北速公印路封喉閉路翁肩安全設(shè)根施：施工距鈔離標(biāo)志施工旺長度針標(biāo)志（解除蹦）80公里限拴速標(biāo)志附設(shè)池警示燥燈的余路欄交通錐/防撞抱墻/隔離刪墩夜間矮照明州設(shè)施3.3巨.4六車道槽高速公樣路封閉飛內(nèi)側(cè)車蔬道安全個(gè)設(shè)施攝：施工查距離辟標(biāo)志施工長搬度標(biāo)志（解職除）60、80公里刷限速濕標(biāo)志（解除被）禁止敞超車標(biāo)墾志導(dǎo)向標(biāo)站志/閃光箭副頭警示社頻閃病燈附設(shè)警負(fù)示燈的端路欄交通錐/防撞墻/隔離輛墩車道數(shù)碼減少標(biāo)痛志夜間皇照明授設(shè)施3.3劫.5六車范道高慚速公追路封器閉外譯側(cè)車燭道安全攝設(shè)施織：施工北距離簡標(biāo)志施工照長度玩標(biāo)志（解梅除）60、80公里限怪速標(biāo)志（解俘除）把禁止摧超車吧標(biāo)志導(dǎo)向影標(biāo)志/閃光稿箭頭警示頻膝閃燈附設(shè)警煎示燈的脆路欄交通放錐/防撞優(yōu)墻/隔離墩車道災(zāi)數(shù)減文少標(biāo)餡志夜間照岔明設(shè)施3.3盒.6借用對(duì)揪向車道乓通行的里高速公饒路養(yǎng)護(hù)毀作業(yè)借用塵對(duì)向蜘車道銳通行藏的養(yǎng)蛋護(hù)作刻業(yè)，培應(yīng)結(jié)丟合中盯央分秋隔帶閣開口哭位置蒼，利今用靠圣近養(yǎng)撒護(hù)作峰業(yè)一遞側(cè)的仇車道罰通行銷，雙之向車換道都忽應(yīng)布義置作蛾業(yè)控悠制區(qū)紫。借謹(jǐn)用車帆道雙里向通迫行分戰(zhàn)隔宜豆采用筑帶有鈔鏈接射的車誓道渠礙化設(shè)從施，澇并應(yīng)林在前望一出陰口或蟻平面賀交叉霞口布脖設(shè)長熱大車扔輛繞押行標(biāo)撇志。3.閉3.侍6借用穴對(duì)向礦車道衡通行3.3租.7立交入談口匝道份附近（1）警告區(qū)伶長度不魔宜小于300搬m，匝道嚴(yán)長度小柴于警告它區(qū)最小污長度時(shí)嘆，作業(yè)掉控制區(qū)折最前端職的交通準(zhǔn)標(biāo)志應(yīng)盆布設(shè)在停匝道入娛口處。安全設(shè)抽施：施工堆距離慮標(biāo)志（解蕩除）60、80公里限鏈速標(biāo)志導(dǎo)向殖標(biāo)志/閃光箭他頭警示春頻閃絡(luò)燈附設(shè)嘆警示施燈的為路欄交通錐/防撞墻/隔離漫墩車道數(shù)碰減少標(biāo)哥志夜間照各明設(shè)施3.悠3.技8立交時(shí)入口隔匝道辜附近感（2）警告區(qū)捧長度不文宜小于30腿0m，匝給道長扛度小醉于警趴告區(qū)辭最小礙長度集時(shí)，皇作業(yè)熄控制氣區(qū)最傍前端恒的交僑通標(biāo)匹志應(yīng)辛布設(shè)鼻在匝畢道入彩口處競(jìng)。安全年設(shè)施份：施工距音離標(biāo)志（解希除）60、80公里限型速標(biāo)志警示頻娃閃燈附設(shè)誕警示理燈的字路欄減速讓因行標(biāo)志交通笛錐/防撞墻/隔離墩夜間照優(yōu)明設(shè)施3.顏3.堡9立交閃出口千匝道哨附近嘗（1）安全私設(shè)施殖：施工距挪離標(biāo)志（解除機(jī)）60、80公里掩限速摔標(biāo)志車道芳數(shù)減滴少標(biāo)數(shù)志出口指虧示標(biāo)志警示蓋頻閃答燈附設(shè)警好示燈的讀路欄交通舌錐/防撞逮墻/隔離連墩夜間王照明際設(shè)施3.旗3.瓶10立交拐出口爽匝道樂附近布（2）安全設(shè)混施：施工剩距離仆標(biāo)志（解除肚）60、80公里限田速標(biāo)志導(dǎo)向袖標(biāo)志/閃光箭掙頭出口指絕示標(biāo)志警示頻肆閃燈附設(shè)警下示燈的虎路欄交通呀錐/防撞墻/隔離烏墩夜間照疲明設(shè)施3.壺3.孝11立交地匝道奧單車碗道上丘封閉橋路肩安全設(shè)都施：施工距金離標(biāo)志導(dǎo)向標(biāo)摩志/閃光箭哨頭附設(shè)警墳示燈的榴路欄交通蘇錐/防撞詞墻/隔離墩夜間照抹明設(shè)施當(dāng)進(jìn)名行公療路施沈工作腫業(yè)時(shí)騰，應(yīng)瓜順著卡交通計(jì)流方橋向設(shè)活置安棉全設(shè)鍵施，務(wù)當(dāng)作左業(yè)完鮮成后敲，應(yīng)穩(wěn)逆著參交通忙流方陰向撤寬除為里施工腳作業(yè)越而設(shè)谷置的縫有關(guān)是安全禍設(shè)施詞。設(shè)置安全設(shè)施工程施工拆除安全設(shè)施安全設(shè)貓施設(shè)置省和拆除期基本流逮程3.4作業(yè)控壩制區(qū)拆翻除四、歉交通精組織晃案例鈴分析4.稈1南岳高泥速公路背衡東南監(jiān)互通跨絞既有衡棵炎高速錫項(xiàng)目201溪4年7月湖南省旗鑫安交慚通設(shè)施噸交通分卸流有限扭公司承接南榴岳高速掉公路衡夜東南互蘭通跨既沸有衡炎昏高速項(xiàng)防目的交筐通組織粗分流工斤作以來既，在施云工路段流發(fā)生了8起交移通事軍故。故據(jù)統(tǒng)怎計(jì)，20選14年7月26日至20克15年1月26日，泉誓南高速760公里道的施驚工區(qū)時(shí)域內(nèi)覆發(fā)生斃了8起交通梢事故，吐造成1人死亡洽、6人受傷午和10張0多萬元噸的經(jīng)濟(jì)良損失。湖南獅省鑫唉安交鼻通設(shè)尿施交爭通分鵝