招標(biāo)與合同管理案例

招標(biāo)-案例分析1某工程項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后進(jìn)行招標(biāo),經(jīng)招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定了招標(biāo)程序,招標(biāo)過(guò)程中又出現(xiàn)了以下問(wèn)題:1、招標(biāo)文件規(guī)定本地單位參加投標(biāo)不需要墊資，外地區(qū)單位參加投標(biāo)的需要墊資50萬(wàn)遠(yuǎn)。市建管辦指定天馬公司為其委托代理招標(biāo)事物，并負(fù)責(zé)主持投標(biāo)預(yù)備會(huì)議與開(kāi)標(biāo)會(huì)議。四家單位參加投標(biāo)，其中紅星、蘭天公司為長(zhǎng)期合作伙伴，作為不同的法人單位參加多次投標(biāo)都采用你高我低的合作方法爭(zhēng)取中標(biāo)取得明顯效果。黃河公司在投標(biāo)截止時(shí)間之前的新方案（1月10日10：00）在原方案報(bào)價(jià)的同時(shí)提出報(bào)價(jià)降低的新技術(shù)施工方案，招標(biāo)方以“一標(biāo)一投”為理由拒絕該公司。2、白水公司在1月9日從郵局寄回投標(biāo)文件，招標(biāo)人于1月11日10：00收到，招標(biāo)方認(rèn)為此標(biāo)書(shū)為無(wú)效投標(biāo)文件。問(wèn)題：1、簡(jiǎn)述招標(biāo)工作程序？2、按照目前國(guó)內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定，上述事件中哪些是正確的？那些是錯(cuò)誤的？解答：?jiǎn)栴}1、招標(biāo)的程序有：成立招標(biāo)工作小組、編制招標(biāo)文件、編制標(biāo)底、發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審?fù)ǜ?、投?biāo)單位資格審查、發(fā)布招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和招標(biāo)答疑、接受投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)通知書(shū)、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)、簽定承包合同問(wèn)題2、招標(biāo)文件對(duì)于本地區(qū)與外地區(qū)投標(biāo)單位制定不同規(guī)定，不符合招投標(biāo)的公正原則，市建管辦不能為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，不能主持投標(biāo)預(yù)備會(huì)和開(kāi)標(biāo)會(huì)，應(yīng)由招標(biāo)單位負(fù)責(zé)支持會(huì)議。紅星公司與蘭天公司的行為屬于串標(biāo)，是違法行為。招標(biāo)人拒絕黃河公司的新方案是錯(cuò)誤的，在1月10日10：00以前投標(biāo)人提出的新定文件屬于正式有效文件招標(biāo)人認(rèn)定白水公司投標(biāo)文件為無(wú)效文件是正確的，投標(biāo)截止時(shí)間為文件傳送時(shí)間而不是郵寄時(shí)間。招標(biāo)-案例分析2某承包商通過(guò)資格預(yù)審后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行了仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)業(yè)主所提出的工期要求過(guò)于苛刻，且合同條款中規(guī)定每拖延一天工期罰合同價(jià)的0.1%。若要保證實(shí)現(xiàn)該工期要求，必須采取特殊措施，從而大大增加成本；還發(fā)現(xiàn)遠(yuǎn)設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)方案采用框架剪力墻體系過(guò)于保守。因此，該承包商在投標(biāo)文件中說(shuō)明業(yè)主的工期要求難以實(shí)現(xiàn)，因而在工期方面按自己認(rèn)為合理工期（比業(yè)主要求的工期增加了6個(gè)月）編制施工進(jìn)度計(jì)劃并據(jù)此報(bào)價(jià)；還建議將框架剪力墻體系該為框架體系，并對(duì)這兩中結(jié)構(gòu)體系進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較，證明框架體系不僅能保證工程結(jié)構(gòu)的可靠性和安全性、增加使用面積、提高空間利用的靈活性，而且可降低造價(jià)3%。開(kāi)標(biāo)會(huì)由市招標(biāo)辦的工作人員主持，市公證處有關(guān)人員到會(huì)，個(gè)投標(biāo)單位代表軍到場(chǎng)。開(kāi)標(biāo)前，市公證處人員對(duì)各投標(biāo)單位資質(zhì)進(jìn)行審查，并對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查、確認(rèn)所有投標(biāo)文件均有效后，正式開(kāi)標(biāo)。主持人宣讀投標(biāo)單位名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)工期和有關(guān)投標(biāo)文件的重要說(shuō)明。問(wèn)題：1、該承包商運(yùn)用了哪幾種報(bào)價(jià)技巧？其運(yùn)用是否得當(dāng)？請(qǐng)逐一說(shuō)明理由。2、招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的審查和分析的主要內(nèi)容有哪些？3、從所介紹的背景資料來(lái)看，在該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在哪些問(wèn)題？請(qǐng)分別做簡(jiǎn)單明。問(wèn)題1、解答：該承包商運(yùn)用了三種報(bào)價(jià)技巧：多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案法和突然降價(jià)法其中：多方案報(bào)價(jià)法運(yùn)用不當(dāng)，因?yàn)檫\(yùn)用該報(bào)價(jià)技巧時(shí)，必須對(duì)遠(yuǎn)方案報(bào)價(jià)，而該承包商在投標(biāo)時(shí)僅說(shuō)明了該工期要求難以實(shí)現(xiàn)，并未報(bào)出相應(yīng)的投標(biāo)價(jià)增加建議方案法運(yùn)用得當(dāng)，通過(guò)對(duì)兩個(gè)結(jié)構(gòu)體系的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較（這意味著對(duì)兩個(gè)方案軍報(bào)了價(jià)），論證了建議方案的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，對(duì)業(yè)主有很強(qiáng)的說(shuō)服力突然降價(jià)法運(yùn)用得當(dāng)，遠(yuǎn)投標(biāo)文件的遞交時(shí)間比規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間僅提前1天多，這即符合常理，又為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手調(diào)整、確定最總報(bào)價(jià)留有一定時(shí)間，起到迷惑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的作用。若提前時(shí)間太多，會(huì)引起對(duì)手的懷疑，而在開(kāi)標(biāo)前1小時(shí)突然遞交補(bǔ)充材料，這時(shí)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已不可能再調(diào)整報(bào)價(jià)了。問(wèn)題3、答、該項(xiàng)目招標(biāo)程序中存在以下問(wèn)題：（1）、招標(biāo)單位的有關(guān)工作人員不應(yīng)拒絕手承包商的補(bǔ)充材料，因?yàn)槌邪淘谕稑?biāo)截止時(shí)間之前所遞交的任何正式書(shū)面文件都是有效文件，都是投標(biāo)文件的有效組成部分，也就是說(shuō)，補(bǔ)充材料與遠(yuǎn)投標(biāo)文件共同構(gòu)成一份投標(biāo)文件，而不是來(lái)年感份相互獨(dú)立的投標(biāo)文件。（2）、根據(jù)招標(biāo)法規(guī)定，應(yīng)由招標(biāo)人（招標(biāo)單位）主持開(kāi)標(biāo)會(huì)，并宣讀投標(biāo)單位名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容，二不是由市招標(biāo)辦工作人員主持和宣讀。（3）、資格審查應(yīng)在投標(biāo)之前進(jìn)行，公正處人員無(wú)權(quán)對(duì)承包商資格進(jìn)行審查，其到場(chǎng)的作喲暖和在于確認(rèn)開(kāi)標(biāo)的公正性和合法性（包括投標(biāo)文件的合法）。招標(biāo)-案例分析3某建設(shè)工程的建設(shè)單位自行辦理招標(biāo)事宜。由于該工程技術(shù)復(fù)雜，建設(shè)單位決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)，共邀請(qǐng)A、B、C三家國(guó)有特級(jí)施工企業(yè)參加投標(biāo)。投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中規(guī)定：6月1日至6月3日9：00~17：00在該單位總經(jīng)濟(jì)師室出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定：6月30日為投標(biāo)截止日；投標(biāo)有效期到7月20日為止；投標(biāo)保證金統(tǒng)一為100萬(wàn)元，投標(biāo)保證金有效期到8月20日為止；評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)價(jià)法，技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)各占50%。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，鑒于各投標(biāo)單位的技術(shù)方案大同小異，建設(shè)單位決定將評(píng)標(biāo)辦法改為經(jīng)評(píng)審的最低評(píng)標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)修改后的評(píng)標(biāo)方法，確定的評(píng)標(biāo)結(jié)果順序排名為A公司、C公司、B公司。建設(shè)單位于7月15日確定A公司中標(biāo)，于7月16日向A發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并于7月18日與A簽訂了合同。在簽訂合同過(guò)程中，經(jīng)審查，A公司所選擇的設(shè)備安裝分包單位不符合要求，建設(shè)單位遂指定國(guó)有一級(jí)安裝企業(yè)D公司作為A公司的分包單位。建設(shè)單位于7月28日將中標(biāo)結(jié)果通知了B、C兩家公司，并將投標(biāo)保證金退還給兩家公司。建設(shè)單位于7月31日向當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)管理部門(mén)提交了該工程招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。問(wèn)題：1、招標(biāo)人自行組織招標(biāo)需具備什么條件？要注意什么問(wèn)題？2、該建設(shè)單位在招標(biāo)工作中有哪些不妥之處？請(qǐng)逐一說(shuō)明理由。解答：?jiǎn)栴}1、招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。問(wèn)題2、該建設(shè)單位在招標(biāo)工作中有下列不妥之處：（1）、停止發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)間不妥，自招標(biāo)文件出售日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。；（2）、規(guī)定的投標(biāo)有效期截止時(shí)間不妥，評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個(gè)工作日前確定中標(biāo)人；（3）、投標(biāo)保證金數(shù)額不妥，投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)人民幣；（4）、評(píng)標(biāo)過(guò)程中改變?cè)u(píng)標(biāo)辦法不妥，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)；（5）、中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)人的時(shí)間不妥，中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)任便發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通紅子所有未中標(biāo)的投標(biāo)人；（6）、退還保證金的施加不妥，招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同侯個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)想未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；（7）、指定D公司作為A公司的分包單位不妥，招標(biāo)人不得直接指定分包人；（8）、想招標(biāo)管理部門(mén)提交報(bào)告的時(shí)間不妥，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。招標(biāo)-案例分析4

某醫(yī)院決定投資1億余元興建一棟現(xiàn)代化的綜合樓，其中土建工程采用公開(kāi)招標(biāo)的方式選定施工單位，但招標(biāo)文件對(duì)省內(nèi)的投標(biāo)人與省外的投標(biāo)人提出了不同的要求，也明確了投標(biāo)保證金的數(shù)額。該院委托某建筑事務(wù)所為該項(xiàng)工程編制標(biāo)底。2000年10月6日招標(biāo)公告發(fā)布后，共有A、B、C、D、E、F等6家省內(nèi)的建筑單位參加了投標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定，2000年10月30日前提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，2000年11月3日舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)。招標(biāo)文件規(guī)定，2000年10月30日前提交投標(biāo)文件，但E單位2000年11月1日才提交投標(biāo)保證金。開(kāi)標(biāo)會(huì)由該省建委主持。結(jié)果，編制的標(biāo)底高達(dá)6200多萬(wàn)元，A、B、C、D等4個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)均在5200萬(wàn)元以下，與標(biāo)底相差1000萬(wàn)余元，引起投標(biāo)人的異議。這4家投標(biāo)單位向該省建委投訴，稱(chēng)招標(biāo)標(biāo)底計(jì)算存在問(wèn)題，夸大了工程量，使標(biāo)底高出實(shí)際估算近1000萬(wàn)元。同時(shí)，D單位向某醫(yī)院要求撤回投標(biāo)文件。為此，該醫(yī)院請(qǐng)求省建委對(duì)原標(biāo)底進(jìn)行復(fù)核。2001年1月28日，被指定進(jìn)行標(biāo)底復(fù)核的省建設(shè)工程造價(jià)站拿出復(fù)核報(bào)告，證明某建筑事務(wù)所在編制標(biāo)底的過(guò)程中確實(shí)存在這4家投標(biāo)單位所提出的問(wèn)題，復(fù)核標(biāo)底額與原標(biāo)底額相差近1000萬(wàn)元。由于上述問(wèn)題久拖不決，導(dǎo)致中標(biāo)書(shū)在開(kāi)標(biāo)會(huì)三個(gè)月后一直未能發(fā)出。為了能早日開(kāi)工，該院在獲得了省建委的同意后，更改了標(biāo)底金額和結(jié)算方式，確定某省公司為中標(biāo)單位。

問(wèn)題：

上述招標(biāo)投標(biāo)程序中，有哪些不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由。

E單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？

對(duì)D單位撤回投標(biāo)文件的要求應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？

問(wèn)題久拖不決后，某醫(yī)院能否要求重新進(jìn)行招標(biāo)？為什么？

如果重新進(jìn)行招標(biāo)，給投標(biāo)人造成的損失能否要求甲方賠償？為什么？

解答：?jiǎn)栴}1：不妥之處包括：（1）、公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待所有的投標(biāo)人，不允許對(duì)不同的投標(biāo)人提出不同的要求。（2）、提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，與舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)的時(shí)間不是同一時(shí)間。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。（3）、開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持，省建委作為行政管理機(jī)關(guān)只能監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，不能作為開(kāi)標(biāo)會(huì)的主持人。（4）、中標(biāo)書(shū)在開(kāi)標(biāo)會(huì)三個(gè)月后一直未能發(fā)出。評(píng)標(biāo)工作不宜久拖不決，如果在評(píng)標(biāo)中出現(xiàn)無(wú)法克服的困難，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取其他措施（如宣布招標(biāo)失敗）。（5）、更改中標(biāo)金額和結(jié)算方式，確定某省公司為中標(biāo)單位。如果不宣布招標(biāo)失敗，則招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，招標(biāo)人和投標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。問(wèn)題2：E單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是無(wú)效投標(biāo)而拒絕。因?yàn)檎袠?biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成部分，因此，對(duì)于未能按照要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)（包括期限），招標(biāo)單位將視為不響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。問(wèn)題3：對(duì)D單位撤回投標(biāo)文件的要求，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收其投標(biāo)保證金。因?yàn)?，投?biāo)行為是一種要約，在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)視為違約行為。因此，招標(biāo)單位可以沒(méi)收D單位的投標(biāo)保證金。問(wèn)題4：?jiǎn)栴}久拖不決后，某醫(yī)院可以要求重新進(jìn)行招標(biāo)。理由是：（1）、一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。如果在開(kāi)標(biāo)后（即標(biāo)底公開(kāi)后）再?gòu)?fù)核標(biāo)底，將導(dǎo)致具體的評(píng)標(biāo)條件發(fā)生變化。實(shí)際上屬于招標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)準(zhǔn)工作不夠充分。（2）、問(wèn)題久拖不決，使得各方面的條件發(fā)生變化。再按照最初招標(biāo)文件中設(shè)定的條件訂立合同是不公平的。問(wèn)題5：如果重新進(jìn)行招標(biāo)，給投標(biāo)人造成的損失不能要求某醫(yī)院賠償。雖然重新招標(biāo)是由于招標(biāo)人的準(zhǔn)備工作不充分導(dǎo)致，但并非屬于欺詐等違反誠(chéng)實(shí)信用的行為。而招標(biāo)在合同訂立僅僅是要約邀請(qǐng)，對(duì)招標(biāo)人不具有合同意義上的約束力，招標(biāo)并不能保證投標(biāo)人中標(biāo)，投標(biāo)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人自己承擔(dān)。招標(biāo)-評(píng)標(biāo)案例5

某城市輕軌鐵路建設(shè)項(xiàng)目的11個(gè)標(biāo)段全部采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)。其中第八標(biāo)段有A、B、C、D、E等5家單位參加投標(biāo)，5家單位資格預(yù)審軍合格。招標(biāo)文件要求投標(biāo)單位將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分別裝訂報(bào)送。評(píng)標(biāo)原則及方法如下：應(yīng)當(dāng)從技術(shù)、商務(wù)兩個(gè)方面對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行綜合評(píng)分，按照得分高低排序推薦兩名合格的中標(biāo)候選人；招標(biāo)人不保證低價(jià)中標(biāo)；技術(shù)標(biāo)共40分，其中施工方案、施工總工期、工程質(zhì)量、信譽(yù)各10分；商務(wù)標(biāo)共60分。以原標(biāo)底預(yù)算價(jià)格的70%與投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)的30%之和為基準(zhǔn)價(jià)。但最高（或最低）報(bào)價(jià)高于（或低于）次高（或次低）報(bào)價(jià)的15%，則在計(jì)算投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)時(shí)不予考慮，且商務(wù)標(biāo)得分為20分。以基準(zhǔn)價(jià)為滿(mǎn)分（60分），報(bào)價(jià)比基準(zhǔn)價(jià)每下降1%，扣1分，最多扣10分，報(bào)價(jià)比基準(zhǔn)價(jià)每增加1%，扣2分，扣分不保底。（注：計(jì)算結(jié)果保留兩位小數(shù)）解答：最高報(bào)價(jià)高于次高報(bào)價(jià)的百分比為：（40150－38860）÷38860=3.21%<15%

最低報(bào)價(jià)高于次低報(bào)價(jià)的百分比為：(35480－34460)÷35480=2.87%<15%因此,投標(biāo)單位報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)為:(40150＋38860＋35480＋34460＋37840)÷5=37358(萬(wàn)元)基準(zhǔn)價(jià)為:38650×70%＋37358×30%=38262.4(萬(wàn)元)各單位的報(bào)價(jià)得分:A報(bào)價(jià)與基準(zhǔn)價(jià)的比例(%):(40150/38262.4)×100=104.93

扣分:(104.93-100)×2=9.86所以A單位報(bào)價(jià)得分:60－9.96=51.14B單位報(bào)價(jià)得分:60－[(38860/38262.4)×100－100]×2=56.88C單位報(bào)價(jià)得分:60－[100－(35480/38262.4)×100]×1=52.77D單位報(bào)價(jià)得分:60－[100－(34460/38262.4)×100]×1=50.06E單位報(bào)價(jià)得分:60－[100－(37840/38262.4)×100]×1=58.90各投標(biāo)單位綜合得分:A單位綜合得分:8.5＋8.0＋9.0＋10.0＋51.14=86.64B單位綜合得分:9.5＋9.0＋8.0＋9.0＋56.88=92.38C單位綜合得分:9.0＋10.0＋9.0＋9.0＋52.77=89.77D單位綜合得分:8.5＋7.0＋8.0＋8.0＋50.06=81.56

E單位綜合得分:9.0＋9.0＋7.0＋8.0＋58.90=91.90推薦兩名合格的中標(biāo)候選人為：（1）B；（2）E。招標(biāo)-案例6某工程采用公開(kāi)招標(biāo)方式，招標(biāo)人3月1日在指定媒體上發(fā)布了招標(biāo)公告，3月6日至3月12日發(fā)售了招標(biāo)文件，共有A、B、C、D四家投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止日（4月5日）前，四家投標(biāo)人都遞交了投標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)時(shí)投標(biāo)人D因其投標(biāo)文件的簽署人沒(méi)有法定代表人的授權(quán)委托書(shū)而被招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)宣布為無(wú)效投標(biāo)。該工程評(píng)標(biāo)委員會(huì)于4月15日經(jīng)評(píng)標(biāo)確定投標(biāo)人A為中標(biāo)人，并于4月26日向中標(biāo)人和其他投標(biāo)人分別發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和中標(biāo)結(jié)果通知，同時(shí)通知了招標(biāo)人。發(fā)包人與承包人A于5月10日簽訂了工程承包合同，合同約定的不含稅合同價(jià)為6948萬(wàn)元，工期為300天；合同價(jià)中的間接費(fèi)以直接費(fèi)為計(jì)算基數(shù)，間接費(fèi)率為12％，利潤(rùn)率為5％。

在施工過(guò)程中，該工程的關(guān)鍵線路上發(fā)生了以下幾種原因引起的工期延誤：（1）由于發(fā)包人原因，設(shè)計(jì)變更后新增一項(xiàng)工程于7月28日至8月7日施工（新增工程款為160萬(wàn)元）；另一分項(xiàng)工程的圖紙延誤導(dǎo)致承包人于8月27日至9月12日停工。（2）由于承包人原因，原計(jì)劃于8月5日晨到場(chǎng)的施工機(jī)械直到8月26日晨才到場(chǎng)。（3）由于天氣原因．連續(xù)多日高溫造成供電緊張。該工程所在地區(qū)于8月3日至8月5日停電，另外，該地區(qū)于8月24日晨至8月28日晚下了特大暴雨。在發(fā)生上述工期延誤事件后，承包人A按合同規(guī)定的程序向發(fā)包人提出了索賠要求，經(jīng)雙方協(xié)商一致。除特大暴雨造成的工期延誤之外，對(duì)其他應(yīng)予補(bǔ)償?shù)墓て谘诱`事件，既補(bǔ)償直接費(fèi)又補(bǔ)償間接費(fèi)，間接費(fèi)補(bǔ)償按合同工期每天平均分?jǐn)偟拈g接費(fèi)計(jì)算。

問(wèn)題：1.指出該工程在招標(biāo)過(guò)程中的不妥之處，并說(shuō)明理由。2.談工程的實(shí)際工期延誤為多少天？應(yīng)予批準(zhǔn)的工期延長(zhǎng)時(shí)間為多少天？分別說(shuō)明每個(gè)工期延誤事件應(yīng)批準(zhǔn)的延長(zhǎng)時(shí)間及其原因。3.圖紙延誤應(yīng)予補(bǔ)償?shù)拈g接費(fèi)為多少？4.該工程所在地市政府規(guī)定．高溫期間施工企業(yè)每日工作時(shí)間減少1小時(shí)，企業(yè)必須給職工每人每天10元高溫津貼。若某分項(xiàng)工程的計(jì)劃工效為1.50平方米／每小時(shí)。計(jì)劃工日單位為50元，高溫期間的實(shí)際工效降低10％，則高溫期間該分項(xiàng)每平方米人工費(fèi)比原計(jì)劃增加多少元？招標(biāo)-案例7

某建設(shè)單位經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，組織某建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程總承包（即EPC模式）的公開(kāi)招標(biāo)工作。根據(jù)實(shí)際情況和建設(shè)單位要求，該工程工期定為兩年，考慮到各種因素的影響，決定該工程在基本方案確定后即開(kāi)始招標(biāo)，確定的招標(biāo)程序如下：（1）成立該工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；（2）委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)；（3）發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；（4）對(duì)報(bào)名參加投標(biāo)者進(jìn)行資格預(yù)審，并將結(jié)果通知合格的申請(qǐng)投標(biāo)人；（5）向所有獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件；（6）召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)；（7）招標(biāo)文件的澄清與修改；（8）建立評(píng)標(biāo)組織，制定標(biāo)底和評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法；（9）召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)書(shū)；（10）組織評(píng)標(biāo)；（11）與合格的投標(biāo)者進(jìn)行質(zhì)疑澄清；（12）決定中標(biāo)單位；

（13）發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)；（14）建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。

問(wèn)題：

1.指出上述招標(biāo)程序中的不妥和不完善之處。2.該工程共有7家投標(biāo)人投標(biāo)，在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，出現(xiàn)如下情況：（1）其中1家投標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)沒(méi)有按照招標(biāo)文件的要求進(jìn)行密封和加蓋企業(yè)法人印章，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定，該投標(biāo)作無(wú)效投標(biāo)處理；（2）其中1家投標(biāo)人提供的企業(yè)法定代表人委托書(shū)是復(fù)印件，經(jīng)招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定，該投標(biāo)作無(wú)效投標(biāo)處理；（3）開(kāi)標(biāo)人發(fā)現(xiàn)剩余的5家投標(biāo)人中，有1家的投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)格相差較大，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)商議，也作為無(wú)效投標(biāo)處理。指明以上處理是否正確，并說(shuō)明原因。

3.建設(shè)單位從建設(shè)項(xiàng)目投資控制角度考慮，傾向于采用固定總價(jià)合同。固定總價(jià)合同具有什么特點(diǎn)？

解析：?jiǎn)栴}1第（3）條發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)不妥，應(yīng)為發(fā)布（或刊登）招標(biāo)通告（或公告）。第（4）條將資格預(yù)審結(jié)果僅通知合格的申請(qǐng)投標(biāo)人不妥，資格預(yù)審的結(jié)果應(yīng)通知到所有投標(biāo)人。第（6）條召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)前應(yīng)先組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)。第（8）條制定標(biāo)底和評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法不妥，該工作不應(yīng)安排在此處進(jìn)行。問(wèn)題2第（1）的處理是正確的，投標(biāo)書(shū)必須密封和加蓋企業(yè)法人印章；第（2）的處理是正確的，企業(yè)法定代表人的委托書(shū)必須是原件；第（3）的處理是不正確的，投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底價(jià)格有較大差異不能作為判定是否為無(wú)效投標(biāo)的依據(jù)。問(wèn)題3①便于業(yè)主（或建設(shè)單位）投資控制。②對(duì)承包人來(lái)說(shuō)要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)（或發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較?。?。③應(yīng)在合同中確定一個(gè)完成項(xiàng)目總價(jià)。④有利于在評(píng)標(biāo)時(shí)確定報(bào)價(jià)最低的承包商招標(biāo)-案例8某大救型工排程項(xiàng)差目由確政府維投資麗建設(shè)概，業(yè)楚主委洽托某乞招標(biāo)悠代理薄公司餡代理萬(wàn)施工遵招標(biāo)索。招意標(biāo)代錢(qián)理公葡司確盆定該蘭項(xiàng)目柜采用碌公開(kāi)爐招標(biāo)以方式盞招標(biāo)重，招例標(biāo)公殿告麻在當(dāng)今地政癢府規(guī)臨定的襲招標(biāo)望信息啄網(wǎng)上伴發(fā)布門(mén)。招越標(biāo)文揚(yáng)件中終規(guī)定撲：投樸標(biāo)擔(dān)祥?？删d采用帶投標(biāo)談保證肚金或鐵投標(biāo)棍保函廈方式潤(rùn)得保緞。評(píng)盟標(biāo)方忙法采嶺用經(jīng)等評(píng)審吉的最夠低投陣標(biāo)價(jià)粒法種。投影標(biāo)有蛙效期箱為6鞠0天盾。業(yè)主帖對(duì)招坊標(biāo)代冶理公案司提似出以卵下要酬求：技為了飯避免是潛在而的投桑標(biāo)人氣過(guò)多寺，項(xiàng)孕目招糖標(biāo)公應(yīng)告只忍在本既市日嗽報(bào)上朗發(fā)布把，且飯采用矛邀請(qǐng)倚招標(biāo)棟方式仁招標(biāo)診。項(xiàng)目匠施工返招標(biāo)蜻信息箭發(fā)布擠以后廉，共頸有l(wèi)齡2家怒潛在亮的投旋標(biāo)人捏報(bào)名賴(lài)參加寄投標(biāo)貫。業(yè)糞主認(rèn)滿(mǎn)為報(bào)講名參歇加投雅標(biāo)的號(hào)人數(shù)贈(zèng)太多拳，為擦減少叉評(píng)標(biāo)得工作磁量，顯要求欲招標(biāo)頸代渡理公犬司僅孩對(duì)報(bào)寄名的勞潛在歌投標(biāo)輛人的亦資質(zhì)家條件宮、業(yè)倦績(jī)進(jìn)獻(xiàn)行資臨格審吹查。開(kāi)標(biāo)怎后發(fā)電現(xiàn)：（1卸）A破投標(biāo)堪人的渡投標(biāo)俊報(bào)價(jià)曾為8饞00截0萬(wàn)殿元，陵為最倦低投斑標(biāo)價(jià)立，經(jīng)筑評(píng)審鉗后推責(zé)薦其匯為中番標(biāo)候視選人卡；（2飽）B娛投標(biāo)民人在午開(kāi)標(biāo)師后又增提交漸了一痕份補(bǔ)諸充說(shuō)膜明，央提出首可以咱降價(jià)滴5％邪；（3終）C爬投標(biāo)養(yǎng)人提何交的版銀行堤投標(biāo)災(zāi)保函聚有效秋期為擠70博天；（4銅）D悲投標(biāo)吃人投沈標(biāo)文驢件的脾投標(biāo)而函蓋始有企戲業(yè)及努企業(yè)綠法定適代表銀人的繼印章哭，但點(diǎn)沒(méi)有淡加蓋舅項(xiàng)目厚負(fù)責(zé)蓮人的投印章棵；（5敬）E魯投標(biāo)僚人與渣其他雹投標(biāo)奧人組疫成了樣聯(lián)合忘體投粘標(biāo)，究附有確各方晌資質(zhì)典證書(shū)玩，但臭沒(méi)有著聯(lián)合慌體共結(jié)同投板標(biāo)協(xié)王議書(shū)崖；（6只）F川投標(biāo)牢人投脾標(biāo)報(bào)黨價(jià)最霉高，豆故F免投標(biāo)竿人在份開(kāi)標(biāo)彩后第下二天竟撤回科了其唯投標(biāo)葉文件論。經(jīng)過(guò)闖標(biāo)書(shū)佳評(píng)審遼，A循投標(biāo)牲人被果確定層為中羅標(biāo)候吩選人寧。發(fā)翠出中霞標(biāo)通籌知書(shū)類(lèi)后，鋒招標(biāo)熊人和否A投勁標(biāo)人針進(jìn)行衣合同崗談判嘆，希吉望A敏投標(biāo)貢人能甚再壓黃縮工敵期、烤降低雹費(fèi)伴用。援經(jīng)談貍判后介雙方遲達(dá)成奴一致提：不舉壓縮休工期頌，降悲價(jià)3罩％。問(wèn)題1.業(yè)主多對(duì)招順標(biāo)代膨理公戚司提天出的溫要求踐是否綢正確貝？說(shuō)家明理間由。2.分析A、B、C、D、E投標(biāo)迫人的麻投標(biāo)洞文件原是否閥有效污？說(shuō)贊明理鹿由。3.遠(yuǎn)F投標(biāo)焦人的仗投標(biāo)畫(huà)文件等是否砍有效占？對(duì)盜其撤嗚回投賓標(biāo)文周件的尚行為含應(yīng)如型何處吊理？4.該項(xiàng)淡目施聰工合奴同應(yīng)墾該如艇何簽癢訂？憲合同著價(jià)格侄應(yīng)是失多少鋒？解析凱：?jiǎn)栴}細(xì)1（1違）“盲業(yè)主咳提出復(fù)招標(biāo)茶公告乎只在攝本市途日?qǐng)?bào)漁上發(fā)艘布”牙不正償確，管理由圖：公累開(kāi)招涂標(biāo)項(xiàng)川目的幟招標(biāo)瘋公告峽，必突須在晚指定澤媒介欄發(fā)布減，任欲何單后位和忙個(gè)人休不飯得非竊法限哪制招鼻標(biāo)公亞告的餅發(fā)布見(jiàn)地點(diǎn)偏和發(fā)屯布范獄圍。（2葵）“織業(yè)主亡要求欠采用副邀請(qǐng)肝招標(biāo)棉”不漲正確宅；理勤由：瀉因該種工程摸項(xiàng)目叔由政溪府投變資建外設(shè)，忌相關(guān)練法規(guī)埋規(guī)定煌：“亮全部罵使用娛國(guó)有矩資金艘投資眾或者堂國(guó)有巾資吩金投祝資占罷控股阿或者糧主導(dǎo)億地位委的項(xiàng)溉目”徐，應(yīng)更當(dāng)采躍用公扒開(kāi)招況標(biāo)方赴式招國(guó)標(biāo)。衫如果大采用巡壽邀請(qǐng)呆招標(biāo)考方式逆招標(biāo)抽，應(yīng)倍由有毒關(guān)部誤門(mén)批惕準(zhǔn)。（3朋）“準(zhǔn)業(yè)主貫提出剩的僅慮對(duì)潛奴在投計(jì)標(biāo)人沿的資頑質(zhì)條發(fā)件、聞業(yè)績(jī)蹲進(jìn)行哲資格史審查畜”不劇正確狡；理專(zhuān)由：翻資格盆審查叫的內(nèi)例容還故應(yīng)包犁括：子信譽(yù)姻、技顧術(shù)、該擬投覆入逆人員駝、擬哪投入相機(jī)械秒、財(cái)浪務(wù)狀籃況等舍。問(wèn)題夏2（1蝴）A棄投標(biāo)天人的趟投標(biāo)遭文件罵有效柴。（2腔）B嘴投標(biāo)券人的書(shū)投標(biāo)漁文件將（或棵原投鄙標(biāo)文膠件）織有效柄。但柔補(bǔ)充納說(shuō)明艦無(wú)效項(xiàng)，因膏開(kāi)標(biāo)笨后投弟標(biāo)人沿不能洽變更抄（或咱更改能）投強(qiáng)標(biāo)文霞件的袋實(shí)質(zhì)憂性?xún)?nèi)廣容。（3訴）C希投標(biāo)描人的駕投標(biāo)殘文件定無(wú)效詞。因經(jīng)投標(biāo)忽保函寸的有押效期寸應(yīng)超悠過(guò)投碗標(biāo)有姥效期醋30高天（艇或2功8天苗）（冬或在耐投標(biāo)延有效字期滿(mǎn)攝后的娘30僻天（奔或2釋8天裂）內(nèi)隱繼續(xù)賤有霜效）告。（4車(chē)）D世投標(biāo)貿(mào)人的冊(cè)投標(biāo)療文件循有效惜。（5紀(jì)）E產(chǎn)投標(biāo)肆人的何投標(biāo)雨文件堂無(wú)效展。因帥為組弦成聯(lián)末合體萍投標(biāo)負(fù)的，在投標(biāo)幕文件鄭應(yīng)附奏聯(lián)合菌體各訪方共傅同投板標(biāo)協(xié)擇議書(shū)畝。問(wèn)題血3F投歇標(biāo)人唱的投享標(biāo)文指件有表效。舍招標(biāo)蝦人可銹以沒(méi)患收其鑒投標(biāo)休保證壟金，議給招爭(zhēng)標(biāo)人弊造成如損失溉超過(guò)原投標(biāo)丟保證菜金的污，招丑標(biāo)人探可以透要求置其賠倚償。問(wèn)題技4（1問(wèn)）該杠項(xiàng)目做應(yīng)自盲中標(biāo)脊通知佛書(shū)發(fā)鉆出后詢(xún)30遇天內(nèi)明按招俗標(biāo)文預(yù)件和自A投替標(biāo)人溪的投銷(xiāo)標(biāo)文本件簽解訂書(shū)胖面合并同，襯雙方圈不得早再簽綿訂背件離合發(fā)同實(shí)出質(zhì)性筑內(nèi)容向的其殲他朝協(xié)議質(zhì)。（2惜）合及同價(jià)猶格應(yīng)稅為8您00方0萬(wàn)違元。合同遙管理-案例1背景渴：某夕施工招單位銀根據(jù)論領(lǐng)取認(rèn)的20芹00平方祥米兩確層廠寫(xiě)房工也程項(xiàng)訊目招紛標(biāo)文膽件和哪全套鎮(zhèn)圖紙壟，采總用低受價(jià)策廉略編秋制了綱投標(biāo)蛙文件贏，并沸獲得逼中標(biāo)燈。該科施工型單位?。ㄒ夷鄯剑┰斉c某遵年某皮月某錢(qián)日與個(gè)建設(shè)希單位五（甲以方）送簽訂播了該分工程炒項(xiàng)目蕉的固芝定總美價(jià)合可同。膝合同昏工期須為8個(gè)月聚。甲剩方在干乙方秤進(jìn)入貌施工威現(xiàn)場(chǎng)迷后，凡因資晨金緊獅缺，暖無(wú)法狂如期由支付敬工程靈款，采口頭層要求僻乙方恭暫停丑施工擾一個(gè)馬月。跌乙方認(rèn)也口郊頭答留應(yīng)。錘工程貍按合貌同規(guī)幻玉定期莖限驗(yàn)追收時(shí)褲，甲竹方發(fā)安現(xiàn)工托程質(zhì)幣量有別問(wèn)題堂，要主求返秩工。繼兩個(gè)懼月后念，返兔工完跑畢。尖結(jié)算燦時(shí)甲度方認(rèn)轎為乙缸方遲珠延交黑付工筒程，摸應(yīng)按韻合同丸約定凳償付貢逾期診違約挨金。痰乙方叮認(rèn)為站臨時(shí)亦停工版是甲姐方要管求的唇。乙亦方為刺搶工月期，低加快思施工指進(jìn)度洞才出鄰現(xiàn)了定質(zhì)量襪問(wèn)題慮，因選此延黨期交發(fā)付的柜責(zé)任捐不在越乙方梯。甲友方則改認(rèn)為啟臨時(shí)永停工外和不見(jiàn)順延淚工期閥是當(dāng)悠時(shí)乙緊方答記應(yīng)的麥。乙飛方履版行承走諾，菠承擔(dān)事違約我責(zé)任赴。問(wèn)題醒：1.該工決程采嫩用固鼓定總解價(jià)合已同是耗否妥含當(dāng)？2.該施追工合籌同的柜變更懷形式非是否岔妥當(dāng)衛(wèi)？此義合同丈爭(zhēng)議澤依據(jù)茄合同泳法律尺規(guī)范地應(yīng)如四何處脾理？合同匹管理-案例2背景施:某汽示車(chē)制濁造廠捕建設(shè)鍬施工暑土方箱工程袋中,集承包資商在絮同標(biāo)末明有礎(chǔ)松軟漸石的消地方咳沒(méi)有任遇到義松軟脫石,認(rèn)因此捎工期替提前蘋(píng)1個(gè)激.但灶在合則同中僚另一寬未標(biāo)骨明有劍堅(jiān)硬康巖石咳的地步方遇竿到更材多的萌堅(jiān)硬嘩巖石河，開(kāi)悔挖工畝作變及得更勤加困良難，誤由此摧造成柱了實(shí)也際生趴產(chǎn)率斑比原率計(jì)劃箏低得謊多，速經(jīng)測(cè)冰算影勤響工掃期3湊個(gè)月晝。由汪于施攪工速碑度減忌慢，極使得玩部分謹(jǐn)施工制拖到臘雨季冊(cè)進(jìn)行餃，按箱一般土公認(rèn)窯標(biāo)準(zhǔn)味推算茶，又今影響圈工期哄2個(gè)森月。本為此魯承包頁(yè)商準(zhǔn)蕩備推新出索淘賠。問(wèn)題中：1、燒該項(xiàng)案施工劃索賠細(xì)能否即成立歡？為復(fù)什么京？2、夫在該舍項(xiàng)索狹賠事增件中娛，應(yīng)辮提出井的索奪賠內(nèi)蛙容包梯括那勿些方著面？3、揀在工畝程索循賠施擦工中墊，通師?？捎梢蕴嵋愎┑目偹髻r壘依據(jù)屑有哪現(xiàn)些？4、紙承包殼商應(yīng)憑提供薯的索貞賠文存件有肚哪些觸？請(qǐng)旦協(xié)助禍承包抗商擬膚定一超份索釀賠通縱知。合同婆管理-案例3背景斜：某廠濫房建弓設(shè)場(chǎng)艙地原夾為農(nóng)脅田。聲按設(shè)宋計(jì)要禽求在繁廠房?jī)艚ㄔ烊罆r(shí)，堅(jiān)廠房蠶地坪奸范圍膚內(nèi)的嘩耕植略土應(yīng)蹲清除山，基尿礎(chǔ)必畏須埋提在老遣土層閣下2適米，鉆為此鑒，業(yè)匆主在輕“三剃通一筍平”拖階段英就委嘉托土描方施輪工公模司清林除了財(cái)耕植裕土并經(jīng)用好疼土回漠填壓蟻實(shí)至桐一定姥設(shè)計(jì)歇標(biāo)高店，故斜在施豈工招浩標(biāo)文內(nèi)件中油指出唱，施叨工單有位無(wú)列須再蘭考慮拳清除落耕制虜?shù)貑?wèn)盡題。昂某施柱工單辜位通難過(guò)投疊標(biāo)方浴式獲跡得了午該項(xiàng)耗工程貨施工斷任務(wù)自，并酬與建灣設(shè)單零位簽鄭訂了漫固定熄總價(jià)湊合同蝦。然使而，攏施工跳單位晉在開(kāi)摧挖基倍坑時(shí)猴發(fā)現(xiàn)退，相找當(dāng)一篩部分探基礎(chǔ)眨開(kāi)挖秒深度步雖達(dá)忘到設(shè)趙計(jì)標(biāo)梯高，辟但仍羞未見(jiàn)坊老土跳，且探在基核坑和床場(chǎng)地啟范圍呆內(nèi)仍裙有一吩部分伴深層庸的耕仿植土距和池月塘淤鄙泥等舒必須化清楚問(wèn)題皇：1、在合工程旋遇到抗地基銳條件占與原嚷設(shè)計(jì)挽所依她據(jù)的閘地質(zhì)忽資料項(xiàng)不符加時(shí)，勺承包近商應(yīng)屬怎么艷辦？2、對(duì)櫻于工聽(tīng)程施孔工中刮出現(xiàn)餓變更竿工程譽(yù)價(jià)款增和工勢(shì)期事跨件之球后，毫甲已感雙方寫(xiě)需要樸注意殖哪些胞時(shí)效特性？3、根璃據(jù)修條改的修設(shè)計(jì)跑圖紙廣，基資坑開(kāi)潮挖要暈加深冤加大瞧，造起成土恨方工急程量棟增加戰(zhàn)，施青工功冷效降換低。丘在施逃工中幻玉又發(fā)州現(xiàn)了南較有順價(jià)值饅的出糾土文辣物，朵造成婆承包頑商部獸分施嬌工人糟員和借機(jī)械瞎窩工達(dá)，同碰時(shí)承海包商床為了質(zhì)保護(hù)涉文物亞付出涂了一爺定的臣措施緒費(fèi)用凡。請(qǐng)釀問(wèn)承離包商夜應(yīng)餓攝處理取此事冶？合同勒管理-案例4背景常：某工偽程項(xiàng)印目采例用了辜固定葉單價(jià)回施工窮合同佳。工肥程招對(duì)標(biāo)文潔件參女考資優(yōu)料中扮提供多的用往砂地旋點(diǎn)距景工地4公里罩。但傅是開(kāi)鈴工后塘，肯檢查敞該砂簡(jiǎn)質(zhì)量宮不符能合要低求，烘承包林商只標(biāo)得從史另一境個(gè)距孔工地20公里貢的供嬌砂地債采購(gòu)墾。而得在一童個(gè)關(guān)洞鍵工鑒作面口上又砌發(fā)生趴了幾盛種原嘩因造秩成的房誠(chéng)臨時(shí)戚停工帖：5月20日至5月26日承擴(kuò)包商污的施勇工設(shè)扛?jìng)涑隹瞵F(xiàn)了陳從未南出現(xiàn)耍過(guò)的香故障脈；應(yīng)話于5月24日交祖給承貌包商分的后圓續(xù)圖捆紙直日到6月10日才迎交給喇承包洞商；6月7日到6月12日施神工現(xiàn)蜻場(chǎng)下深了罕輩見(jiàn)的乓特大披暴雨幅，早悔成了6月11日到6月14日的極該地賤區(qū)的舉供電廚全面袖中斷杰。問(wèn)題大：1、承咽包商唯的索辟賠要鍛求成齊立的寄條件迅是什藥么？2、由面于供浩砂距董離的孤增大采，必什然引潑起費(fèi)虧用的鍬增加吧，承匠包商范經(jīng)過(guò)撒仔細(xì)海認(rèn)真攔核算躍后，傻在業(yè)目主指帽令下真達(dá)的買(mǎi)第3天，押向業(yè)冷主的冷造價(jià)困師提店交了厚將原止用砂新單價(jià)祝每噸衛(wèi)提高5元人形民幣也的索膝賠要嫌求。寄該索青賠要失求是叫否可蕩以被澇批準(zhǔn)逆？為筆什么嚴(yán)？3、若香承包還商對(duì)廳業(yè)主察原因蛛造成飄蜈蚣蜓損失沙進(jìn)行胖索賠廉時(shí)，緒要求茄設(shè)備泛窩工醒損失基按臺(tái)順班計(jì)凡算，逢人工烈的窩面工費(fèi)咸損失薯按日曠工資枕標(biāo)準(zhǔn)咬計(jì)算耐是否價(jià)合理敵？如茂不合沈理應(yīng)次怎樣毅計(jì)算澇？4、由掘于幾繼種情授況的女暫時(shí)疑停工思，承個(gè)包商鏈在6月25日向敘業(yè)主熔突出懷延長(zhǎng)勵(lì)工期26天，怎成本演損失孫費(fèi)人拾民幣2萬(wàn)/天（未次費(fèi)論率已掌經(jīng)造閉價(jià)師拿核準(zhǔn)飯）和抱利潤(rùn)距損失榨費(fèi)人書(shū)民幣2千元/天的皆索賠愉要求津，工猛計(jì)索亂賠款57搖.2萬(wàn)元棋，應(yīng)宵批準(zhǔn)關(guān)延長(zhǎng)核工期武多少亦天？間索賠許款額叨多少頁(yè)萬(wàn)元娛？5、在誦業(yè)主誰(shuí)支付女給承查包商贏的工舌程進(jìn)房誠(chéng)度款盈中是總否應(yīng)悄扣除終設(shè)備魯故障忙引起朱的竣窗工拖彈期違遼約損連失賠嗚償金咐？為甩什么勝？合同票管理葵案例5某市樸政府強(qiáng)投資恨新建虜一學(xué)叫校，呼工程意內(nèi)容督包括垃辦公淹樓，砌教學(xué)柏樓，腸實(shí)驗(yàn)餃?zhǔn)?，賽體育脂館等婚，招丸標(biāo)文珠件的蜻工程鼠量清榆單表勢(shì)中，驅(qū)招標(biāo)赴人給欺出了延材料樹(shù)暫估黑價(jià)，料承發(fā)葵包雙粘方按《建設(shè)示工程動(dòng)工程世量清嚷單計(jì)牧價(jià)規(guī)直范》(苗GB毒50昏50嘩0-弦--匙20扛08嶺)以及《標(biāo)準(zhǔn)箱施工避招標(biāo)憤晚間》簽訂夠了施謠工承范包合宴同，篩合同你規(guī)定項(xiàng)，國(guó)佛內(nèi)《標(biāo)準(zhǔn)鋤施工噸招標(biāo)腰文件》不包肝括的刑工程比索賠掛內(nèi)容鍋，執(zhí)僅行FI庫(kù)DI胡C合同提條件勒的規(guī)載定。工程心實(shí)施懲過(guò)程擁中，柿發(fā)生族了如元下事當(dāng)件：事件1：詐定騙表抹截止魄日期注前15天，句該市馬工程選造價(jià)露管理雅部門(mén)蜂發(fā)布率了人捏工單糾價(jià)及簡(jiǎn)規(guī)費(fèi)堆調(diào)整座的有德關(guān)文愛(ài)件。事件2：分糟部分鈔項(xiàng)工勿程量斤清單鉤中，腰天平減吊頂娛的項(xiàng)嘗目特腫征描褲述中淡龍骨憶規(guī)格姻，中否距與窮設(shè)計(jì)映圖紙掃要求睜不一御致。事件3：按朽實(shí)際齒施工屈圖紙連施工坐的基寨礎(chǔ)土畢方工貪程量嗓與招墳標(biāo)人護(hù)土工予的工愚程量隙清單值表中旋挖基水礎(chǔ)土睡方工釀程量小發(fā)上編較大遙的偏今差。事件4：主頌體結(jié)庭構(gòu)施喇工階盛段遇置到強(qiáng)目臺(tái)風(fēng)兼，特嚷大暴符雨，暫造成班施工局現(xiàn)場(chǎng)博部分誰(shuí)腳手驚架倒州塌，華損壞謝了部遵分已瀉完工何程，仔施工墓現(xiàn)場(chǎng)淺承發(fā)墻包雙終方辦圣公用找房，賴(lài)施工離設(shè)備室和運(yùn)如到施戴工現(xiàn)房誠(chéng)場(chǎng)待真安裝敞的一系臺(tái)電亮梯，粗事后吩，承扮包方寧及時(shí)棉按照腥發(fā)包禮方要端求清染理現(xiàn)跨場(chǎng)，孟回復(fù)脾施工卷，重痛建承絲式發(fā)包陽(yáng)雙方晌現(xiàn)場(chǎng)濃辦公悄用房飼，發(fā)確包方甚還要躺求承幫包方百采取舊措施吧，確垂保按攏原工具期完四成事件5：由情于資旅金原像因，愉發(fā)包境方取德消了殊原合徹同中槳體育凱館工濃程內(nèi)欄容，滑在工況程竣招工結(jié)摩算時(shí)易，承眉包方恩就發(fā)漁包方傘取消芳合同征中體來(lái)育館大工程可內(nèi)容暖提出狀補(bǔ)償際管理領(lǐng)費(fèi)和把利潤(rùn)頭的要徹求，石但遭戚到發(fā)絹包方麗拒絕涼。上述劇事件帳發(fā)生釀后，曬承包亦方及澤時(shí)對(duì)格可索黑賠事杠件提愛(ài)出了鑒索賠師。問(wèn)題靜：1、純投標(biāo)戒人對(duì)定設(shè)計(jì)慮材料沙暫估有價(jià)的論分部匙分項(xiàng)趙進(jìn)行裳投標(biāo)庭報(bào)價(jià)險(xiǎn)，以過(guò)及該專(zhuān)項(xiàng)目撈工程恐造價(jià)昨款的高調(diào)整霜有哪籃些規(guī)陳定?2、洽根據(jù)陳《建分設(shè)工株程工念程量雜清單總計(jì)價(jià)堤規(guī)范壺》(匹GB蛇50山50腔0-艱--親-2塑00庭8)咬分別觀指出即對(duì)事峰件1率，事裕件2大，事錢(qián)件3再應(yīng)如稅何處便理，而并說(shuō)蓮明理赴由。3、牲事件幸4中山，承誦包方須可提肅出哪豬些損著失和榴費(fèi)用傷的索刃賠哦艦?4、盆事件吉5中填，發(fā)嶼包方旺拒絕提承包僑方不豬成要阿求的辦做法甩是否事合理泊?說(shuō)遲明理車(chē)由。1、報(bào)估價(jià)時(shí)衛(wèi)對(duì)材榮料暫棋估價(jià)繼應(yīng)進(jìn)組入分衡部分養(yǎng)項(xiàng)綜脫合單飲價(jià)，送計(jì)入呆分部頂分項(xiàng)筋工程拳費(fèi)用蠻；材料做暫估膝價(jià)在餃工程雕價(jià)款叉調(diào)整諒時(shí)，覆材料編暫估咳價(jià)如萍需依民法招冶標(biāo)的條，由礎(chǔ)發(fā)包撥人和促承包購(gòu)人以拆招標(biāo)嚴(yán)方式答確定阻供應(yīng)萬(wàn)商或騙分包輕人，疤不需吹要招屢標(biāo)的晴由發(fā)遵包人雪提供弦，發(fā)夕包人演確認(rèn)聰。中霉標(biāo)或德確認(rèn)丈的金司額與括工程辜量清射單中釋的暫水估價(jià)米的金救額差船以及售相應(yīng)錦的稅菠金等衣其他騎費(fèi)用悉列入寨合同仿價(jià)格舉。2、事怨件1中，第人工堤單價(jià)漢和規(guī)織費(fèi)調(diào)騙整在撿工程鋒結(jié)算肯中予修以調(diào)炕整。桑因?yàn)榉眻?bào)價(jià)駐以投鳥(niǎo)標(biāo)截若止日疏期前28天為慈基準(zhǔn)永日，蓬其后笑的政援策性魚(yú)人工封單價(jià)菌和規(guī)妖費(fèi)調(diào)沸整，鴨不屬殊于承粉包人碑的風(fēng)蔬險(xiǎn)，影在結(jié)煉算中壇予以振調(diào)整賄；事件2中，帶清單紹項(xiàng)目貫特征渣描寫(xiě)忍與圖廈紙不罰符，炸報(bào)價(jià)悉時(shí)按蔽清單時(shí)項(xiàng)目談特征盯描寫(xiě)賣(mài)確定橡投標(biāo)竄報(bào)價(jià)虧綜合液?jiǎn)蝺r(jià)降，結(jié)隊(duì)算時(shí)只由投墓標(biāo)人描根據(jù)頌實(shí)際脾施工臺(tái)的項(xiàng)奶目特杜征，模依據(jù)忙合同閣約定綱重新警確定潑綜合話單價(jià)并；事件3中，養(yǎng)挖基鞠礎(chǔ)土芹方工堡程量喜的偏將差，如由招毅標(biāo)人觀應(yīng)承控?fù)?dān)的筐風(fēng)險(xiǎn)圍。08清單螺規(guī)范天規(guī)定漢：采加用工皂程量政清單蜻方式具招標(biāo)究，工摟程量悅清單票必須達(dá)作為答招標(biāo)臉文件拜的組宋成部驕分，蔥其準(zhǔn)詠確性露和完拒整性毒由招胖標(biāo)人另負(fù)責(zé)答。3、事既件4中，草承包丹方可耀提出其索賠彈：部味分已譯完工學(xué)程損傘壞修怪復(fù)費(fèi)賤、發(fā)比包人寺辦公涉用房灘重建鉤費(fèi)、省已運(yùn)廊至現(xiàn)貞場(chǎng)待茅安裝喜的電于梯損貼壞修勝?gòu)?fù)費(fèi)慶、現(xiàn)莖場(chǎng)清街理費(fèi)播，以館及承勿包方酷采取襯措施格確保顆按原團(tuán)工期邀完成茶的趕黨工費(fèi)勾。4、不揮合理拿的。氏按照FI煉DI務(wù)C索賠銹條例槽，發(fā)爆包人陸取消搬合同生中的藏部分浸工程駝，應(yīng)做對(duì)承全包人稍（除蝕直接?xùn)|費(fèi)意孟外）心間接狹費(fèi)、滾利潤(rùn)言和稅態(tài)金進(jìn)累行適裳當(dāng)補(bǔ)誰(shuí)償，偏本案歲例承德包人順提出令的管政理費(fèi)澤和利筑潤(rùn)補(bǔ)者償合昂理。合同悉管理柴案例6某施啟工單蘇位與躲建設(shè)趨單位妙按《縫建設(shè)械工程箏施工戚合同匯（示基范文蔽本）蔬》簽證訂了雕固定練總價(jià)葡施工完承包駕合同斥，合飯同工漏期3幼90宜天，矛合同抱總價(jià)立50靠00們?nèi)f元健。合浴同中笛約定甘按建雜標(biāo)[孟20芹03陵]2踢06究號(hào)文撕綜合鐘單價(jià)幻玉法計(jì)別價(jià)程季序計(jì)惠價(jià)，燈其中液間接狹費(fèi)費(fèi)辟率為遮20摔％，籃規(guī)費(fèi)森費(fèi)率返為5擔(dān)％，尚取費(fèi)加基數(shù)冒為人酒工費(fèi)糕與機(jī)鍋械費(fèi)痕之和領(lǐng)。施工缺前施橫工單慈位向膨工程筆師提票交了逢施工光組織深設(shè)計(jì)泊和施滲工進(jìn)昆度計(jì)桃劃（群圖4愿.1丙）。該工爸程在典施工片過(guò)程油中出預(yù)現(xiàn)了松如下瘋事件作：（1）因兩地質(zhì)梨勘探扇報(bào)告獵不詳蠶，出害現(xiàn)圖厭紙中理未標(biāo)跪明的眨地下誼障礙超物，段處理漏該障賓礙物眠導(dǎo)致弱工作A持續(xù)愧時(shí)間繩延長(zhǎng)l0天，格增加亂人工估費(fèi)2萬(wàn)元槍、材鋒料費(fèi)4萬(wàn)元堅(jiān)、機(jī)唐械費(fèi)3萬(wàn)元危。（2）基凱坑開(kāi)駁挖時(shí)扁因邊避坡支聞?chuàng)问Ыq穩(wěn)坍?dāng)r塌，那造成券工作傻占持丈續(xù)時(shí)像間延想長(zhǎng)l5天，剃增加君人工良費(fèi)l萬(wàn)元軋、材經(jīng)料費(fèi)l萬(wàn)元袖、機(jī)青械費(fèi)2萬(wàn)元拜。（3）因評(píng)不可獵抗力戲而引敢起施輪工單怠位的州供電珍設(shè)施遠(yuǎn)發(fā)生委火災(zāi)漲，使脹工作C持續(xù)異時(shí)間形延長(zhǎng)10天，穴增加葬人工地費(fèi)1.石5萬(wàn)元科、其躍他損蓋失費(fèi)5萬(wàn)元融。（4）結(jié)喚構(gòu)施決工階賭段因駛建設(shè)蒙單位滅提出男工程級(jí)變更幫，導(dǎo)腰致施向工單凱位增贊加人夸工費(fèi)4萬(wàn)元國(guó)、材遲料費(fèi)6萬(wàn)元歌、機(jī)鄰械費(fèi)5萬(wàn)元狠，工態(tài)作E持續(xù)娘時(shí)間欠延長(zhǎng)30天。（5）因石施工硬期間謙鋼材潑漲價(jià)巖而增久加材皂料費(fèi)7萬(wàn)元區(qū)。針對(duì)半上述繞事件叨，施孕工單緒位按林程序液提出面了工耽期索茄賠和博費(fèi)用灰索賠左。問(wèn)題1.按照息圖4.追1的施酬工進(jìn)喜度計(jì)鋒劃，芒確定屠該工安程的判關(guān)鍵濕線路奸和計(jì)餡算工堤期，吳并說(shuō)商明按譜此計(jì)努劃該枯工程織是否躺能按疾合同膽工期縫要求妙完工喘？2.對(duì)于顆施工鎖過(guò)程村中發(fā)蠟生的儉事件牽，施概工單攜位是黨否可西以獲姿得工扣期和精費(fèi)用借補(bǔ)償配？分赤別說(shuō)近明理決由。3.施工顏單位免可以恨獲得們的工鮮期補(bǔ)債償是套多少嚷天？快說(shuō)明犧理由謎。4.施工劃單位急租賃健土方播施工銹機(jī)械短用于蹦工作A、B，日批租金巴為15俗00元／策天，青則施閑工單健位可券以得功到的員土方頭租賃扯機(jī)械冒的租取金補(bǔ)卷償費(fèi)殖用是席多少賤？為應(yīng)什么勞？5.施工耳單位悉可得鐵到的棒企業(yè)偵管理額費(fèi)補(bǔ)間償是嫩多少庭？合同赴管理轟案例7某承匪包商輔承建碧一基碗礎(chǔ)設(shè)謎施項(xiàng)排目，攝其施環(huán)工網(wǎng)竄絡(luò)進(jìn)慮度計(jì)搬劃如減圖4-漸1所示墨。圖4.半1施工顏網(wǎng)絡(luò)踏進(jìn)度顯計(jì)劃(時(shí)間趣單位?。涸?工程葬實(shí)施戶(hù)到第5個(gè)月庭末檢董查時(shí)粉，A2工作海剛好坦完成范，B1工作氏已進(jìn)包行了1個(gè)月需。在施獅工過(guò)孤程中評(píng)發(fā)生芝了如罰下事穗件：事件1：A1工作災(zāi)施工苗半個(gè)繩月發(fā)消現(xiàn)業(yè)擺主提請(qǐng)供的維地質(zhì)拖資料猴不準(zhǔn)切確，費(fèi)經(jīng)與役業(yè)主懷、設(shè)旋計(jì)單穗位協(xié)皇商確違認(rèn)，認(rèn)將原梁設(shè)計(jì)土進(jìn)行脅變更世，設(shè)灘計(jì)變壓更后集工程贊量沒(méi)鐵有增拉加，板但承某包商跌提出麻以下掛索賠存：設(shè)計(jì)盈變更