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文檔簡介
民族自治地方在一個或多個少數(shù)民族聚居的地方,依法實行民族區(qū)域自治的行政區(qū)域01依據(jù)發(fā)展歷史自治權設立自治機關意義目錄0305020406基本信息民族自治地方,是指在一個或多個少數(shù)民族聚居的地方,依法實行民族區(qū)域自治的行政區(qū)域。根據(jù)憲法和法律規(guī)定,我國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣(自治旗)三級。民族自治地方依法設立自治機關,行使自治權。依據(jù)法律依據(jù)憲法規(guī)定依據(jù)憲法規(guī)定《中華人民共和國憲法》規(guī)定:第四條中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數(shù)民族的合法的權利和利益,維護和發(fā)展各民族的平等團結互助和諧關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。國家根據(jù)各少數(shù)民族的特點和需要,幫助各少數(shù)民族地區(qū)加速經(jīng)濟和文化的發(fā)展。各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治,設立自治機關,行使自治權。各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由,都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。
第三十條中華人民共和國的行政區(qū)域劃分如下:(一)全國分為省、自治區(qū)、直轄市;(二)省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市;(三)縣、自治縣分為鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。法律依據(jù)1984年5月31日,第六屆全國人民代表大會第二次會議通過《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》,有力保障了民族區(qū)域自治制度的實施。
1991年,國務院發(fā)出《國務院關于進一步貫徹實施<中華人民共和國民族區(qū)域自治法>若干問題的通知》,進一步明確了民族區(qū)域自治法有關經(jīng)濟和社會發(fā)展的若干問題。
2005年,國務院頒布《國務院實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》。
設立設立《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》規(guī)定:少數(shù)民族聚居的地方,根據(jù)當?shù)孛褡尻P系、經(jīng)濟發(fā)展等條件,并參酌歷史情況,可以建立以一個或者幾個少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎的自治地方。地方內(nèi)其他少數(shù)民族聚居的地方,建立相應的自治地方或者民族鄉(xiāng)。民族自治地方依據(jù)本地方的實際情況,可以包括一部分漢族或者其他民族的居民區(qū)和城鎮(zhèn)。民族自治地方的名稱,除特殊情況外,按照地方名稱、民族名稱、行政地位的順序組成。
民族自治地方主要包括4種情形:以一個少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立的自治地方;以一個大的少數(shù)民族聚居區(qū)為主,并包括一個或幾個人口較少的少數(shù)民族建立的自治地方;以兩個或兩個以上少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎建立的自治地方;在某些漢族人口占大多數(shù)的地方也可以以漢族以外的少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立自治地方。民族自治區(qū)域設置規(guī)定;民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。
在具體的設置規(guī)定上,相當于省的民族自治地方稱為自治區(qū),介于省與縣之間的稱為自治州,相當于縣的稱為自治縣或自治旗
。劃分三級行政地位的主要依據(jù)是少數(shù)民族聚居區(qū)人口的多少、區(qū)域面積的大小等。只有自治區(qū)、自治州、自治縣(自治旗)才是民族自治地方。在市轄區(qū)、縣、縣級市
之下設立的民族鄉(xiāng)不是民族自治地方。
發(fā)展歷史發(fā)展歷史中華人民共和國成立之前的1947年5月1日,在中國**的領導下,內(nèi)蒙古地區(qū)成立了我國第一個省級民族自治地方——內(nèi)蒙古自治區(qū)。
中華人民共和國成立以后,開始在少數(shù)民族聚居的地方全面推行民族區(qū)域自治。
1955年10月1日,新疆維吾爾自治區(qū)成立。
1958年3月5日,廣西壯族自治區(qū)成立(最初名稱為廣西僮族自治區(qū),1965年10月12日改為現(xiàn)名)。
1958年10月25日,寧夏回族自治區(qū)成立。
1956年4月22日,西藏自治區(qū)籌備委員會成立,1965年9月1日,西藏自治區(qū)正式成立。
截至2020年,中國共建立了155個民族自治地方,即5個自治區(qū)、30個自治州、120個自治縣(旗),此外設立有1173個民族鄉(xiāng)、1個民族蘇木。55個少數(shù)民族中,有44個建立了自治地方,實行民族區(qū)域自治的少數(shù)民族人口占少數(shù)民族總人口的71%,民族自治地方面積約占全境面積的64%。
自治機關自治機關根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》的規(guī)定,民族自治地方的自治機關是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。它們在行使同級國家機關職能的同時,依法行使自治權。民族自治地方的自治機關的組織和工作,根據(jù)憲法和法律,由民族自治地方的自治條例或者單行條例規(guī)定。民族自治地方的人民代表大會中,除實行區(qū)域自治的民族的代表外,其他居住在本行政區(qū)域內(nèi)的民族也應當有適當名額的代表。民族自治地方的人民代表大會中,實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族代表的名額和比例,根據(jù)法律規(guī)定的原則,由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會決定,并報全國人民代表大會常務委員會備案。民族自治地方的人民代表大會常務委員會中應當有實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任。自治區(qū)、自治州、自治縣的人民政府的其他組成人員,應當合理配備實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。
自治權自治權根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定,民族自治地方擁有廣泛的自治權。1.制定自治條例和單行條例權:民族自治地方的人民代表大會有權依照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點,制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例,報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例報省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務委員會批準后生效,并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。
2.變通執(zhí)行權:上級國家機關的決議、決定、命令和指示,如有不適合民族自治地方實際情況的,自治機關可以報經(jīng)該上級國家機關批準,變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行;該上級國家機關應當在收到報告之日起六十日內(nèi)給予答復。
3.使用本民族語言文字權:民族自治地方的自治機關在執(zhí)行職務的時候,依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定,使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N或者幾種語言文字;同時使用幾種通用的語言文字執(zhí)行職務的,可以以實行區(qū)域自治的民族的語言文字為主。
4.培養(yǎng)本民族干部的權利:民族自治地方的自治機關根據(jù)社會主義建設的需要,采取各種措施從當?shù)孛褡逯写罅颗囵B(yǎng)各級干部、各種科學技術、經(jīng)營管理等專業(yè)人才和技術工人,充分發(fā)揮他們的作用,并且注意在少數(shù)民族婦女中培養(yǎng)各級干部和各種專業(yè)技術人才。意義意義依照憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定,設立民族自治地方,是實行民族區(qū)域
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