招投標及合同管理

第四章

招投標及合同管理第一頁，共六十一頁。小小魯布格，巨大沖擊波中國第一個利用世界銀行貸款項目；FIDIC合同條件在中國的第一次運用；中國第一個采用“國際慣例”的市場運作法則以及項目管理的理論和方法的工程項目；中國第一次引進了業(yè)主、工程師、承包商的概念，使人耳目一新；

第二頁，共六十一頁。走近魯布格

工程位于云南羅平縣與貴州興義縣交界處，為紅水河流域最下游的一個梯級電站。裝機4臺15萬千瓦發(fā)電機組，年發(fā)電27.5億度。1981.6列入國家重點項目，1982年引進世行貸款1.454億美元，i=8%,還款期20年。工期53個月，1597天。根據(jù)世界銀行的要求，魯布革將引水系統(tǒng)工程進行國際競爭性招標，日本大成公司中標。與此同時，國家直接投入資金6.9億元，由水電十四局承擔首部樞紐工程和地下廠房工程施工和永久機電設備安裝。1990年電站全部竣工。

第三頁，共六十一頁。魯布格水電站——招標準備充分的前期準備：昆明水電勘測設計院和澳大利亞雪山公司歷時兩年準備了幾十萬字合同草稿和招標文件，合同均按FIDIC條款。嚴格的資格預審：32家提出意向，比較施工經歷、財務實力、法律地位、設備與技術水平、人才實力后，淘汰12家。1983年6月,15家取得資格，購買了招標文件，最終有8家進行了投標。第四頁，共六十一頁。魯布格水電站——開標1983.11.8在北京當眾開標，標價如下公

司

名

稱

報價（萬元）

(報價/標底)*100%

日本大成

8463

56.58%

日本前田

8796

58.81%

英波吉洛

9282

62.05%

中德聯(lián)營公司

11947

79.87%

中挪聯(lián)營公司

12133

81.11%

南能源工程公司

13223

88.40%

法SBTP公司

17939

119.93%

注：西德霍克蒂夫公司：廢標第五頁，共六十一頁。魯布格水電站——評標初評：只取前三名：日本大成，日本前田，英波吉洛終評：澄清會談：前田2062萬元的三套全新設備和84萬元備件贈送；大成41臺全新設備替換原設備，用完后贈送中方；英波吉洛提供2500萬美元軟貸款i=2.5%。評標：1、標價大成>前田>英波吉洛；2、優(yōu)惠條件大成>前田；3、財務實力大成最優(yōu)；4、設備前田最好；5、經驗英波吉洛4萬公里>前田1.76萬公里>大成0.55萬公里；6、施工方法和進度前田>大成>英波吉洛大成中標標價低于標底43%第六頁，共六十一頁。舊體制傳統(tǒng)自營制管理方式

新體制國際合同管理方式

投資體制資金國家無償劃撥業(yè)主責任模糊投資無底洞項目馬拉松世界銀行貸款實行項目業(yè)主負責制嚴格采用國際招投標：投資節(jié)約40%嚴格的合同管理和索賠管理工程管理沒有明確的項目目標人員勞動生產率低下走進大工地腳踩人民幣33人日方項目管理班子＋424人中方勞務人員工期提前122天日本大成公司盈利40%一個工程，兩種體制1983年,云南魯布格水電站啟用日本建筑商承建該工程。監(jiān)理作為一個具體事物第一次進入中國大項目建設領域。

第七頁，共六十一頁。魯布革水電站項目的啟示我國建設的魯布革電站工程。作為世界銀行貸款項目，在招投標中，日本大成公司以低于概算43％的懸殊標價承包了引水系統(tǒng)工程，僅以30多名管理人員和技術骨干組成的項目管理班子，雇用了400多名中國勞務人員，采用非尖端的設備和技術手段，靠科學管理創(chuàng)造了工程造價、工程進度、工程質量三個高水平紀錄。這一工程實例震動了我國建筑界，造成了對我國傳統(tǒng)的政府專業(yè)監(jiān)督體制的沖擊，引起了我國工程建設管理者的深入思考。

成功＝科學技術＋項目管理“三分技術，七分管理”第八頁，共六十一頁。招投標亞行官員們打捆分包失誤某省亞行貸款高速公路項目的亞行官員，是一位來自南亞某國曾經從事鐵道建設工作十余年的資深工程師。項目執(zhí)行機構原定的分包打捆計劃書包括2個特大橋、3個特長隧洞、12個路段施工合同分包。但亞行官員對此做出了否定，提出了新的打捆計劃，即將兩座位置相鄰的特大橋合為1個合同，三個特長隧洞合為2個合同（其中相近的隧洞合為一個合同），而全部路段的路基分為5個合同，路面分為2個合同。這樣，這個項目共分為10個合同，比原先的少了7個。第九頁，共六十一頁。招投標亞行官員更改計劃的理由是可以讓更多的專業(yè)化筑路隊伍參加競標，降低工程造價。然而招標以及項目執(zhí)行的結果并不理想。一是許多中小企業(yè)沒有投標資格。大公司中標后，因其無施工實體，層層分包，導致施工管理難度加大。二是路基、路面由不同承包人施工，造成路面承包人與路基承包人對路段質量等問題相互推諉，給監(jiān)理帶來很大困難，最后項目無法在規(guī)定的工期內完成，此外還帶來其它問題，是業(yè)主蒙受較大的損失。第十頁，共六十一頁。招投標東深供水改造工程土建工程的評價辦法東深供水改造工程土建工程采用綜合評價法，即確定中標單位不僅依據(jù)報價指標，還考慮到施工組織、施工方案，以及施工質量、進度、安全和其他因素。評價時，首先確定總分為100分，并根據(jù)每一因素確定其分值；其次由評標委員根據(jù)投標人的具體情況給予賦分；最后將每一因素的得分累計，即得到某投標人的總分值?？偡肿罡哒邽橹袠撕蜻x人。第十一頁，共六十一頁。招投標（1）報價直接分，40分。評標委員會根據(jù)工程施工的條件和復雜程度，用記名方式，提出標的合理下浮率（0～5%），去掉一個最高值和一個最低值，取其余下浮率的平均值作為標底核準的下浮率。計算標底核準價，即標底核準價B0=標底×（1+標的核準下浮率）。投標報價B在0.92B0

≤B≤1.05B0范圍內為有效報價，投標報價在有效報價范圍外，當場作廢標。報價直接得分F2=250×（B0－B）/B0+20，其中，B為投標單位報價，

B0為標底核準價。第十二頁，共六十一頁。招投標（2）報價合理性，20分。鑒于大型水利工程工期長，地質、地形、氣象、水文條件影響大，現(xiàn)場設計變更較多的特點，本次招標報價分為主體工程單價承包和臨時工程總價承包，為防止不平衡報價導致業(yè)主難以控制工程投資，評標委員會將根據(jù)下列兩個方面對投標報價進行評價：第十三頁，共六十一頁。招投標1）主體工程單價評價，13分。評價委員會根據(jù)國家、行業(yè)標準，標底編制依據(jù)和投標書中根據(jù)施工項目設計實施方案與相應項目單價報價的合理性、全面性及偏差程度進行評價。其中：(a)施工項目設計實施方案與單價合理性分析，4分。(b)單價定額套用準確性分析，5分。第十四頁，共六十一頁。招投標2）臨時工程總包報價評價，7分。評價專家委員會根據(jù)各投標單位針對該標段所作的臨時工程的設計與臨時工程總報價的合理性、全面性及偏差程度進行評價。其中：(a)臨時工程項目設計實施方案與單價合理性分析，4分。(b)臨時工程總報價合理性，3分。（3）施工組織設計及施工方案，15分。其中：1）組織機構、人員及機械設備的配置，5分。根據(jù)投標單位針對本標段施工擬投入的人員及施工設備配備是否合理，建立的施工組織機構是否完整進行評價。第十五頁，共六十一頁。招投標2）施工布置，3分。根據(jù)投標單位針對本標段做出的施工布置中的場地、道路、排水、生產系統(tǒng)及其他臨時設施系統(tǒng)的可行性、合理性進行評價。3）主體工程施工，5分。根據(jù)投標單位針對本標段主體工程做出的施工方案及技術措施的合理性、可行性進行評價。4）施工材料準備實施，2分。對投標書中的有關材料供應準備措施方案進行評價。（4）質量進度安全文明及其他保證，15分。1）施工進度控制，3分2）施工質量控制，4分3）安全文明施工及施工環(huán)保，3分4）針對本工程采取的特別措施及技術保證，5分。第十六頁，共六十一頁。招投標（5）企業(yè)業(yè)績及信譽，10分，其中：1）企業(yè)財務狀況，2分。2）已完成或在建工程的業(yè)績，2分。3）合同執(zhí)行情況，3分。4）與所投標段相近的特別經驗及業(yè)績，3分。第十七頁，共六十一頁。招投標長江三峽工程發(fā)電機組國際招標長江三峽機組的招標工作實在國務院長江三峽工程建設委員會（簡稱“三峽建委”）的統(tǒng)一領導下，由長江三峽總公司（簡稱“三峽總公司”）組織進行的。在編標階段，三峽總公司組成了編標領導小組，分別委托長江水利委員會和中技公司編寫招標文件的技術和商務部分，聘請了中外專家進行咨詢，由三峽總公司組織進行審查，并報三峽建委核查備案。在招標階段，三峽總公司委托三峽國際招標有限公司作為招標機構，三峽總公司還組織了招標和評標領導小組，以及技術、商務、融資和技術轉讓等專業(yè)工作組，聘請了政府有關部門、設計、制造、安裝和運行單位的專家參與工作。評標報告和談判結果報三峽建委審批。第十八頁，共六十一頁。招投標

長江三峽機組是目前世界上容量最大、直徑最大、重量最重的機組，其設計和制造難度很高，存在問題對世界上著名的水輪發(fā)動機組制造商也具有挑戰(zhàn)性。為了長江工程右岸電站機組為立足國內供貨，需要通過左岸電站機組的國際招標，引進外國先進技術，提高國內制造商的水平。同時，為了發(fā)揮國內企業(yè)制造成本較低的優(yōu)勢，并有利于逐步掌握國外技術，要求給國內廠商一定的分包份額。第十九頁，共六十一頁。招投標

長江三峽工程建設期較長，機組設備投資較大，在工程首批機組發(fā)電以前籌資壓力較大。通過國際招標，爭取投標商籌集設備采購所需要的資金，有利于降低工程籌資成本。三峽工程水輪機組首批埋件的交貨時間距授標的時間不足半年，其后水輪機組模型設計實驗、制造的時間不寬裕。三峽機組的技術交流開始于1993年，到1995年底，三峽總公司與潛在的國外的投標商普遍進行交流，與國內的大型機組制造商哈爾濱機電廠、東方機電廠也作了交流。第二十頁，共六十一頁。招投標

1995年三峽工程左岸電站的機電技術設計通過了審查，遺留了一些技術問題在設備招標采購時確定。在初步確定了三峽機組的融資方式后，1995年，三峽總公司組織了融資的方式、條件。此后，明確機組融資采用買方出口信貸和配套的國際商貸，并委托國家開發(fā)銀行作為機組融資的借款代理人。編標工作從1995年初開始，結合三峽建委的專題會議精神和技術交流的情況，三峽總公司對招標文件進行了三次內部審查，并請國外專家咨詢。1996年5月提交三峽建委審核備查。第二十一頁，共六十一頁。招投標三峽機組的招標文件分水輪機標和發(fā)電機標段。招標文件的內容除議標有關的條款外，盡量采用了國際競爭性招標的做法。合同條款采用了國際貿易常用的術語、規(guī)定和慣例。潛在的投標商從技術交流其就開始探尋業(yè)主的意圖，并試圖影響業(yè)主在招標文件中做出有利于自己的規(guī)定。為避免投標商數(shù)目少，難以形成競爭的局面，三峽總公司降低了投標商資格，使投標商達到了六家。為達到即支持國內企業(yè)引進技術，又防止國內廠商壟斷分包的目的，三峽總公司決定降低非關鍵部件分包商的資格，限制形成國內分包商聯(lián)合體。第二十二頁，共六十一頁。招投標

1996年6月24日，三峽總公司在人民大會堂舉行了三峽機組招標發(fā)布會。在發(fā)表后40天后，于8月7日至8日召開了標前會，會議組織購買招標文件的廠商和企業(yè)考察了三峽工程左岸電站工地現(xiàn)場，集中回答了潛在投標商在標前會前提出的問題，并將書面答復作為補充文件在會上發(fā)給了每一個招標文件購買者。在投標截止日期前30天，陸續(xù)回答了招標文件購買者的其它問題。投標者都在招標文件中規(guī)定的投標截止日期（1996年12月18日）同一天遞交了投標文件。第二十三頁，共六十一頁。招投標

1996年6月24日，三峽總公司在人民大會堂舉行了三峽機組招標發(fā)布會。在發(fā)表后40天后，于8月7日至8日召開了標前會，會議組織購買招標文件的廠商和企業(yè)考察了三峽工程左岸電站工地現(xiàn)場，集中回答了潛在投標商在標前會前提出的問題，并將書面答復作為補充文件在會上發(fā)給了每一個招標文件購買者。在投標截止日期前30天，陸續(xù)回答了招標文件購買者的其它問題。投標者都在招標文件中規(guī)定的投標截止日期（1996年12月18日）同一天遞交了投標文件。第二十四頁，共六十一頁。招投標

按照三峽總公司的要求，在投標截止期之前，招標公司完成了《議標和合同談判工作方案》，編制了三峽機組評標商務分析軟件；三峽總公司組織編制了三峽機組技術部分評標分析軟件；組成了議評標領導小組和技術、商務、融資和秘書組。領導小組組長由三峽總公司副總經理擔任。評標人員由三峽總公司、三峽建委辦公室、機械工業(yè)部、三峽國際招標公司、長委、國家開發(fā)銀行，以及建設管理、設計、安裝、生產運行和外貿等單位的專家和工作人員組成，總人數(shù)約80人。第二十五頁，共六十一頁。招投標評標前，與投標人進行了交流。在技術方面，6家水輪機投標者最初的投標方案有4家作了全面的調整，使之符合三峽工程機組穩(wěn)定性的要求，還進行了部分具體技術問題的談判。在商務方面，通過澄清，基本消除了重大偏差，多數(shù)投標者同意招標文件的合同條件；大多數(shù)投標者對報價做了較大幅度的降價，有四家投標者的價格降低20%左右，組合標最大降幅為22%，絕對值達2億多美元。在融資方面，如貸款條件、貸款覆蓋面、承諾期、利率和費率等方面取得了一些優(yōu)惠條件。在技術轉讓方面，關鍵技術的轉讓內容和轉讓條件取得了較大的進展，多家投標者承諾向我國轉讓全套設計技術軟件。第二十六頁，共六十一頁。招投標國內廠商哈電、東電對三峽機組的分包部件報出不正常的價格，這兩家對外商的分包報價幾乎相同，有些部件高出了某些國外投標報價者的報價，考慮多種因素，比正常價約高30%。在三峽總公司的要求下，經過三峽建委辦公室的協(xié)調，略有降低。分資格、技術、商務、技術轉讓和融資五個方面對投標文件進行定性和定量的綜合評價。由評標組的專家對此提出建議的權重，用其統(tǒng)計平均值確定評標權重。分技術、商務、技術轉讓和融資組分別對各專業(yè)組的內容分層次分解因子，由各組專家進行無記名評分，評分用百分制。資格由技術、商務和融資組共同評分。價格按照最低價為100分，最高價為60分，進行計算得分。第二十七頁，共六十一頁。招投標各專業(yè)組的評分得出后，由秘書組用權重進行折算實際得分，匯總后為投標著的評標總分。各專業(yè)組的專家評分結果由專人統(tǒng)計，根據(jù)對投標文件分析，寫出評標意見，由評標領導小組匯總編出《初評報告》，按照各投標者的評標總得分排序，推薦中標者的排序?！冻踉u報告》上交三峽總公司總經理辦公室研究后報送三峽建委審查。1997年8月8日，李鵬總理主持召開三峽建委第25次辦公會議，會議討論后決議有兩個供貨集團中標。8月11至14日，三峽總公司和招標公司組織的談判小組與中標廠商進行合同的最后談判。15日，三峽國際招投標公司向中標廠商法國阿爾斯通、瑞士ABB和VGS聯(lián)合體發(fā)出中標通知書。第二十八頁，共六十一頁。合同管理

某合同訂立糾紛案2003年11月22日，上海某房地產開發(fā)公司因開發(fā)住宅小區(qū)經地方政府主管部門批準進行工程招標。工程項目位于上海市閘北區(qū)的中山北路和共新路相交處，工程建筑面積74781平方米。廣東省汕頭建筑安裝工程總公司和另外三家建筑公司參加投標，經規(guī)范的評標程序由汕頭建筑安裝工程總公司中標，房地產開發(fā)公司與2003年12月14日向汕頭建筑安裝工程總公司發(fā)出中標通知書，該中標通知書載明：中標造價人民幣1.5億元，要求在同年12月25日前簽訂工程承包合同，12月28日正式開工。同年12月28日，雙方在未簽訂合同的情況下，汕頭建筑安裝工程總公司開進施工隊伍，打了兩根樁，先舉行了開工典禮。第二十九頁，共六十一頁。合同管理

此后，雙方因合同條款發(fā)生矛盾，幾經交涉，房地產開發(fā)公司與2004年3月1日明確函告汕頭建筑安裝工程總公司：“將另選擇施工隊伍”。汕頭建筑安裝工程總公司首先向政府主管部門投訴無果，遂以要求房地產開發(fā)商繼續(xù)履行中標通知書為由，將案件起訴到上海市中級人民法院。由于中標通知書明確中標價為1.5億元，因此本案標的被確認為1.5億元，成為2004年上海市中級人民法院受案標的最大的案件。

*本案爭議的焦點是當事人雙方之間的合同關系是否成立？發(fā)出中標通知書的法律性質。

第三十頁，共六十一頁。合同管理

一起固定總價合同一起的爭端上海某著名建設集團公司（簡稱上海公司）通過招投標承建了湖南長沙一家韓資企業(yè)廠房工程，雙方簽訂了固定總價合同，工程總價6000余萬元，在履行合同過程中，由于工程量算錯、漏算、材料漲價等因素，導致工程實際成本大大超過預算，公司因此要求追加工程價款，增加支付1000余萬元，而業(yè)主則以合同是“固定總價”為由不同意增加價款，上海公司于是停工要求談判，雙方形成價款爭議。

第三十一頁，共六十一頁。合同管理

雙方爭議的主要問題有：（1）價差爭議，即因鋼材大幅漲價導致的爭議。該工程投標截止日為2003年6月，在此之后，全國大部分城市主要建材大幅度漲價，工程所在地長沙的鋼材上漲幅度達30%～50%，本案工程用鋼量7000多噸，因鋼材大幅度漲價造成的損失高達400多萬元。承包商認為此種漲價是投標人投標是無法預料的，業(yè)主應當按實際價差予以補償。而業(yè)主則認為合同是“固定總價合同”，材料漲價是承包商應當承擔的商業(yè)風險，不同意以此為由的調整價款。第三十二頁，共六十一頁。合同管理

（2）量差爭議，即工程量計算錯誤導致的誤差。承包商在施工中發(fā)現(xiàn)工程量漏算、錯算比較多，涉及工程造價近300萬元。承包商認為業(yè)主在投標時只給了投標人7天的編標時間，在7天時間里投標人除了要研究招標文件的內容和招標圖紙，還要踏勘施工現(xiàn)場、詢標、參加答疑會、編制全套投標文件，客觀上無法精確計算工程量，因此要求業(yè)主予以補償。而業(yè)主則認為合同是“固定總價合同”，所有工程量的計算疏漏均應由承包人自己承擔后果，材料漲價是承包商應當承擔的商業(yè)風險，不同意以此為由的補償價款。第三十三頁，共六十一頁。合同管理

（3）工程承包范圍的爭議。業(yè)主招標時既提供了由某電子工程設計院的施工圖（藍圖），又同時提供了其委托韓方設計的白圖。招標文件規(guī)定投標文件的編制依據(jù)是“設計圖紙”，但未具體明確是哪一種“設計圖紙”，在投標截止日期前，也未有文件予以澄清。上海公司在報價時依據(jù)的是施工藍圖，而非韓方設計的白圖。在實際施工過程中，業(yè)主要求承包商以韓方設計的白圖為依據(jù)進行施工，導致工程量差異，涉及工程價款100多萬元。承包商認為凡是超出電子工程設計院設計的施工藍圖范圍的工程量，均不屬于施工承包范圍，不在包干造價范圍內，業(yè)主應按增加工程量追加合同價款。承包商則認為該白圖為投標時提供，不同意作為增加工程量追加工程價款。第三十四頁，共六十一頁。合同管理

業(yè)主未按時提供施工現(xiàn)場的索賠情況承包人與某一房地產開發(fā)商簽訂了工程施工合同。項目組成：A棟26層的框架剪力墻結構的高層住宅樓，B棟和C棟為2座7層的磚混結構住宅樓。計劃開工日期是當年的3月1日，2棟多層住宅樓的完工日期要求為當年的11月末，高層為次年的11月末。按工程師批準的計劃，三棟住宅的基礎同時開挖。但由于開發(fā)商的房屋動遷出現(xiàn)問題，致使所處位置的原有的一處平房遲遲沒有搬遷，造成C棟樓不能按原計劃動工。當開發(fā)商解決完C棟樓的基礎土方剛開挖就趕上連續(xù)3天的大暴雨，雖然承包人現(xiàn)場采取了排水措施，但仍使基坑灌滿了水。承包人只好用兩臺水泵來抽出基坑中的水。由于開發(fā)商沒有按合同約定的時間給承包人提供施工現(xiàn)場，趕上雨季造成C棟樓的施工進度緩慢，使承包人蒙受了經濟和工期延誤，承包人就此依據(jù)合同向業(yè)主提出索賠。第三十五頁，共六十一頁。合同管理

材料質量糾紛A房地產開發(fā)公司投資開發(fā)了一項花園工程。由B建筑安裝工程總公司負責施工，由C建材公司提供D水泥廠生產的水泥。2005年9月15日，建材公司提供20噸水泥進入工地，B建筑安裝工程總公司送檢測試，結論為合格水泥。之后，C建材公司陸續(xù)組織水泥進場，共計680噸。同年10月11日，B公司從C公司供應的水泥中再次抽樣送檢，經檢查確認為廢品水泥。此時水泥已經用去613噸，分別澆注在花園工程A樓的12至15層。經有關部門檢測，第12至15層的混凝土強度不合設計要求，市建設工程質量監(jiān)督總站決定對12至15層推到重澆。A公司于是向人民法院起訴B公司、C公司和D廠，要求三被告賠償經濟損失。第三十六頁，共六十一頁。案例一[背景材料]某工業(yè)廠房工程建設項目于2003年3月12日開工，2003年10月27日竣工并驗收合格。但在2006年2月，該廠房供熱系統(tǒng)出現(xiàn)部分管道漏水。經業(yè)主檢查發(fā)現(xiàn)，原施工單位所用管材與其向監(jiān)理工程師所報驗的不相符。若全部更換供熱管道將損失人民幣30萬元，并將造成該廠部分車間停產損失人民幣20萬元。業(yè)主就此事提出以下要求：1、要求施工單位對廠房供熱管道進行全部返工更換，并賠償該廠停產損失的60%。2、要求監(jiān)理公司對全部返工工程免費進行監(jiān)理，并對停產損失承擔連帶賠償責任，賠償該廠停產損失的40%。第三十七頁，共六十一頁。施工單位的答復是：該廠房供熱系統(tǒng)已超過國家規(guī)定的保修期，因此不予保修，也不同意返工，更不同意賠償停產損失。監(jiān)理單位的答復是：監(jiān)理工程師已對施工單位報驗的管材進行過檢驗，符合質量標準，以履行了監(jiān)理職責。施工單位擅自更換管材，應由施工單位負責，建立單位不承擔任何責任。[問題]1、依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，指出業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師的要求及答復中有哪些錯誤？2、承包商、監(jiān)理工程師應付哪些責任？第三十八頁，共六十一頁。[案例二][背景材料]某工程項目采用的是預制鋼筋混凝土管樁基礎。業(yè)主委托某監(jiān)理公司擔任該工程項目施工招標及施工階段的監(jiān)理任務。因該工程涉及土建施工、沉樁施工、管樁預制工程，業(yè)主對工程發(fā)包提出了兩種方案：一種是采用平行發(fā)包模式，即土建、沉樁、管樁制作分別發(fā)包；另一種采用總包模式，即由土建施工單位總承包，沉樁施工及管樁制作列入總承包范圍在進行分包。[問題]1、在平行發(fā)包模式下，沉樁施工單位對管樁運抵施工現(xiàn)場是否視為“甲方構建”？2、如果現(xiàn)場檢查出管樁不合格或管樁生產企業(yè)延期供貨，對正常施工進度造成影響，在兩種發(fā)包模式下，可能出出現(xiàn)哪些索賠？第三十九頁，共六十一頁。案例三[背景材料]某海濱城市為發(fā)展旅游業(yè)，經批準興建一座三星級龍宮大酒店。該項目甲方龍宮大酒店與某市興城建筑公司（乙方）、日本立成裝飾工程公司（丙方）分別簽訂了主體建筑工程和裝飾工程承包合同。合同于2001年10月10日正式簽字。龍宮大酒店（下稱甲方）與乙方簽訂的合同約定2001年11月10日正式開工，竣工日期為2003年5月1日。因主體工程與裝飾工程分別為兩個獨立的合同，由兩個承包商承建。為保證工期，當事人約定；主體與裝飾工程施工采用立體交叉作業(yè)，即主體完成一層，裝飾公司立即進行裝飾作業(yè)。為保證裝飾工程達到三星級標準，業(yè)主委托香港飛龍咨詢公司實施“裝飾工程監(jiān)理”。工程施工中，甲方要求乙方將竣工期提前至2003年3月8日，雙方協(xié)商修訂施工方案后達成協(xié)議。第四十頁，共六十一頁。龍宮大酒店于2003年3月10日（農歷二月初二“龍?zhí)ь^”）剪彩開業(yè)。原告（乙方）、被告（甲方）之間的爭議如下：2006年8月1日，原告（乙方）訴稱：被告（甲方）于2003年3月8日簽發(fā)了竣工驗收報告，并已開工營業(yè)，至今已達三年有余，但在結算工程款時，制造事端，對應付工程總價款1600萬元人民幣，只給付1400萬元人民幣。特請求法庭判決被告結清拖欠的200萬元工程款及拖期的利息。在2006年10月10日庭審中，被告答稱：原告主體施工質量有問題，如：大堂、電梯間門洞、大廳墻面、游泳池等主體質量不合格。因此，日本裝飾商進行返工，并提出索賠，經監(jiān)理工程師簽字報業(yè)主代表認可，共支付折合人民幣125萬元。此項費用應由原告承擔。另有其他質量問題，造成客房、機房設備、設施損失人民幣75萬元。共計損失200萬元，應從總工程款中扣除，故支付主體工程款總額1400萬元。第四十一頁，共六十一頁。原告辨稱：被告稱工程主體不合格不屬實，并向法庭呈交了業(yè)主及有關方面簽字的合格竣工驗收報告及業(yè)主致乙方的感謝信等證據(jù)。被告又辨稱：竣工驗收報告及感謝信，是在原告法定代表宴請我方時，提出為了企業(yè)晉級，請求我方高抬貴手，為此我方代表就簽字了。此外，被告代理又向法庭呈交業(yè)主被日本立成裝飾公司提出的索賠125萬元（經監(jiān)理工程師和業(yè)主代表簽字）的清單56件。原告又辨稱：被告代表發(fā)言純屬戲言，怎能以簽署竣工驗收報告為兒戲，請求法庭以文字為證。又指出：被告委托的監(jiān)理工程師監(jiān)理的裝飾合同，支付給日本立成公司的費用憑單，并無我方（興城公司）代表的簽字認可，因此不承擔責任。原告最后請求法庭關注：自簽發(fā)竣工驗收報告后，乙方向甲方多次以書面結算方式提出結算要求，在長達三年之久，甲方從未向乙方提出工程質量問題的要求。第四十二頁，共六十一頁。[問題]1、原告、被告之間的合同是否有效？2、主體施工質量不合格時，業(yè)主應采用哪些正當措施？

3、裝飾合同中的索賠是否對主體承包上有約束力？怎樣才能有約束力？4、該項工程竣工---結算中，甲方從未向乙方提出質量問題，對此，應否依法保護？第四十三頁，共六十一頁。案例四[背景材料]A房地產公司投資開發(fā)了一項花園工程建設項目，由B建筑安裝公司總負責施工，由C建材公司提供D水泥廠生產的水泥。2005年9月15日，C建材公司提供20噸水泥進入現(xiàn)場，B建筑安裝公司送檢測試，結論為合格水泥。而后，C建材公司陸續(xù)組織水泥進場，共計680噸。同年10月11日，B公司從C公司供應的水泥中再次抽樣送檢，經檢驗確認為廢品水泥。此時，水泥已用613噸，分別澆注在花園工程A樓12-15層，經有關部門檢測，第12-15層的混凝土強度不合設計要求，市建設工程質量監(jiān)督總站決定對12-15層推倒重澆。A公司于是向人民法院起訴B公司、C公司、D廠，要求三被告賠償經濟損失。第四十四頁，共六十一頁。[問題]1、如合同明確約定水泥由甲方供應，責任應如何區(qū)分？2、如合同明確約定水泥由乙方供應，責任應如何區(qū)分？3、對第二種情況，監(jiān)理單位應否承擔責任？第四十五頁，共六十一頁。案例五[背景材料]某項工程建設項目，業(yè)主與施工單位按《建設工程施工合同文本》簽訂了工程施工合同，工程未進行投保。在工程施工過程中，遭受暴風雨不可抗力襲擊，造成了相應的損失，施工單位及時向監(jiān)理工程師提出索賠要求，并附索賠有關的資料和證據(jù)。索賠報告的基本要求如下：1、遭暴風雨襲擊是因非施工單位原因造成的損失，故應由業(yè)主承擔賠償責任。2、給已建分部工程造成破環(huán)，損失計18萬元，應由業(yè)主承擔修復的經濟責任，施工單位不承擔修復的經濟責任。3、施工單位人員因此災害數(shù)人受傷，處理傷病醫(yī)療費用和補償金總計3萬元，業(yè)主應給予補償。第四十六頁，共六十一頁。4、施工單位進場的正在使用的機械、設備受到損壞，造成損失8萬元，由于現(xiàn)場停工造成臺班費損失4.2萬元，業(yè)主應負擔賠償和修復的經濟責任。工人窩工費3.8萬元，業(yè)主應予支付。5、因暴風雨造成現(xiàn)場停工8天，要求合同工期順延8天。6、由于工程破壞，清理現(xiàn)場費用2.4萬元，業(yè)主應予支付。[問題]請逐條回答索賠報告中每一條是否成立？第四十七頁，共六十一頁。案例六[背景材料]對某項工程的施工，業(yè)主通過公開招標方式選定了承包商，簽訂合同時，業(yè)主為了約束承包商能保證工程質量，要求承包商支付了20萬元定金，業(yè)主與承包商雙方在施工合同中對工程預付款、工程質量、工程價款、工期和違約責任等都作了具體約定。施工合同履行時，在基礎工程施工中碰到地下有大量文物，是整個工程停工10天；主體工程施工中由于施工機械出現(xiàn)故障，使進度計劃中關鍵線路上的部分工作停工15天。兩次停工承包商都及時向監(jiān)理工程師提出了工期索賠申請，并提供了施工紀錄。[問題]1、定金與預付款的區(qū)別是什么？2、兩次索賠應如何處理？第四十八頁，共六十一頁。案例七[背景材料]某施工單位承包了一項辦公樓的施工任務，在對所完成的分項工程、分部工程和單位工程的質量評定中，所采取的方式如下：1、每個分項工程均由施工人員組織工長、班組長等人員進行評定，并由專職質量檢查員核定。2、每個分項工程均有項目經理組織有關人員對各分部工程所含的分項工程的合格及優(yōu)良項數(shù)進行統(tǒng)計，計算出優(yōu)良率后評定出質量等級，再由專職質量檢查員核定。3、單位工程完成后，由項目經理組織該工程技術負責人、施工員進行評定，有專職質量檢查員核定。4、某分項工程，其允許偏差項目抽檢的點數(shù)中，有75.1%的實測旨在相應的質量檢查評定標準的允許偏差范圍內，則該分項工程一定評為合格。5、某分部工程含24個分項工程，其中12個優(yōu)良，10個合格，1個返工后重做達優(yōu)良水平，一個加固補強后使厚度增加，則該分部工程評為優(yōu)良。6、單位工程的質量保證資料按質量保證資料和查表所列項目供核查了25項內容，第四十九頁，共六十一頁。投資控制某建設項目計劃投資總額為6000萬元，工期12個月，每個月的計劃投資額如下表第一行所示。根據(jù)工程施工的實際進度和投資完成情況，統(tǒng)計得出的工程投資有關數(shù)據(jù)如表所示：問題：分析工程進行到第九個月時的累計投資偏差和累計進度偏差。

解答：進度偏差=擬完成工程計劃投資累計-已完成工程計劃投資累計=5200-5300=-100（萬元）投資偏差=已完成工程實際投資累計-已完成工程計劃投資累計=5700-5300=400（萬元）說明當工程進行到第九個月時，說明工程進度提前100萬元，投資超支400萬元。第五十頁，共六十一頁。項目123456789101112擬完工程計劃投資200400600700800800700600400300300200擬完工程計劃投資累計200600120019002700-3500420048005200550058006000已完工程實際投資2006004008009001000700600500400300300已完工程實際投資累計2008001200200029003900460052005700610064006700已完工程計劃投資1002005006007001100800700600400300300已完工程計劃投資累計100300800140021003200400047005300570060006300第五十一頁，共六十一頁?？⒐そY算

某承包商承包某項工程，合同價為500萬元，合同工期5個月。承發(fā)包雙方在合同中簽定的關于工程價款的條款包括預付備料款為合同總價的18%工程進度款按月結算。從預付備料款加進度款達合同總價的60%后的次月開始扣回預付款，扣回方式為按以后各月方式為按以后各月平均扣回。工程保修金為合同總價的5%，在辦理竣工結算時一次扣回，保修期1年。材料價差調整按有關規(guī)定進行（按有關規(guī)定，上半年材料價差調整系數(shù)為1.1，逐月調整進度款支付）。工程各月實際完成產值見下表：第五十二頁，共六十一頁。

月份23456完成產值（萬元）5010012080150問題：1.工程預付備料款是多少？2．2-5月，每月支付進度款為多少？累計支付進度款為多少？3．6月辦理竣工結算，該工程結算總造價為多少？解答：工程預付備料款=500*18%=90（萬元）起扣點=500*45%=225（萬元）；2月份應支付=501.1=55（萬元）；累計支付：90+55=145（萬元）。三月份應支付=100*1.1=110（萬元）；累計支付：145+110=255（萬元）。四月份應支付=120*1.1-30=102（萬元）。五月份應支付=80*1.1-30=58（萬元）；竣工結算工程價款=150*1.1-30-25=110（萬元），工程結算總造價=500*1.1=550（萬元）第五十三頁，共六十一頁。

某承包商與業(yè)主簽定了一份包工、包料的單價合同，合同中含有三個子項工程，有關條款如下。（注：簽定合同時，價格指數(shù)為1）1．A、B、C三個子項工程估計工程量分別為2000立方米、3000立方米和4000立方米，單價分別為160元/立方米，140元/立方米，200元/立方米。依據(jù)實際完成工程量進行結算。2．開工前，業(yè)主向承包商支付的預付款按工程價款的20%計算，并在最后兩個月平均分攤扣回。3．業(yè)主從第一個月起，從承包商的工程價款中，按5%的比例扣保留金（施工索賠款不計保留金）。工程實際完成情況如下表所示。項目實際工程量合計4月5月6月7月8月A子項2003006004002001700B子項5006008008006503350C子項80090012008008004500綜合調價系數(shù)1.081.11.151.171.2批準的施工索賠（萬元）1.534.5第五十四頁，共六十一頁。

問題：1.確定每月應結算的工程款。2．若合同規(guī)定，每某子項實際工程量超出工程量10%時，超出10%以上的部分可調價，調價系數(shù)為0.95，這時每月應結算多少工程款？解答：1．備料限額=（2000×160+3000×140＋4000×200）×20%=1540000×20%=308000（元）（1）4月份應結算工程款=（200×160＋500×140＋800×200）×1.08×（1－5%）=268812（元）（2）5月份應結算工程款=(300×160＋600×0＋900×200)×1.1×（1－5%）（3）6月份應結算工程款=(600×160＋800×140＋1200×200)×1.15×（1－5%）=489440（元）（4）7月份應結算工程款=(400×160＋800×140＋800×200)×1.17×（1－5%）=249464（元）（5）8月份應結算工程款=(200×160＋650×140＋800×200)×1.2×（1－5%）=168620（元）第五十五頁，共六十一頁。

2．（1）B子項實際工程量超過估算工程量的10%以上，超出部分工程量為：3350-3000×（1+10%）=50立方米超出部分結算單價為：1400．95=133（元/立方米）（2）C子項實