固體廢物治理制度

固體廢物治理制度概述固體廢物指在生產(chǎn)、生活、醫(yī)療、科研等活動(dòng)中產(chǎn)生并具有不可再利用價(jià)值的固體物質(zhì)。由于固體廢物具有易積聚、難分解、易腐爛等特性，對(duì)環(huán)境和人類健康帶來(lái)重大影響。因此，各國(guó)政府紛紛出臺(tái)了固體廢物治理制度，以規(guī)范固體廢物的處理、管理和利用。國(guó)際與我國(guó)的固體廢物治理制度國(guó)際制度國(guó)際上，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署、世界衛(wèi)生組織、國(guó)際勞工組織等多個(gè)國(guó)際組織都制定了有關(guān)固體廢物治理的指導(dǎo)方針。其中，最具代表性的是《巴塞爾公約》、《斯德哥爾摩公約》和《萬(wàn)哈橋條約》。*《巴塞爾公約》是全球范圍內(nèi)關(guān)于危險(xiǎn)廢物的控制和管理的主要國(guó)際公約之一，于1989年簽署。該公約規(guī)定將具有危險(xiǎn)性的廢物從生產(chǎn)國(guó)輸送至處理國(guó)或其他任何國(guó)家時(shí)，必須征得被輸送國(guó)和接收國(guó)同意，并需要根據(jù)相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行審批和手續(xù)，以確保危險(xiǎn)廢物處理方式不會(huì)對(duì)人體健康或環(huán)境造成危害。*《斯德哥爾摩公約》于2001年簽署，是全球范圍內(nèi)控制有害物質(zhì)和廢物制造和流通的一項(xiàng)重要公約。該公約主要針對(duì)影響人體健康和生態(tài)系統(tǒng)健康的極具毒性的物質(zhì)和廢物，強(qiáng)調(diào)“預(yù)防優(yōu)先、全球協(xié)作、當(dāng)事人共同責(zé)任”的原則。*《萬(wàn)哈橋條約》是國(guó)際目前范圍內(nèi)最重要的難降解有機(jī)物治理?xiàng)l約，2013年簽署。該條約規(guī)定了18種難降解有機(jī)物的擬議管制措施，其中包括了氯化苯、剩余農(nóng)藥、戰(zhàn)時(shí)剩余物等有害物質(zhì)。我國(guó)制度我國(guó)固體廢物治理問(wèn)題自20世紀(jì)70年代開(kāi)始引起了廣泛關(guān)注，1979年頒布了《城市生活以及與之有關(guān)的工商業(yè)廢物治理?xiàng)l例》，第一次將我國(guó)固體廢物管理的法律責(zé)任落實(shí)到了地方政府和環(huán)保部門(mén)。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)固體廢物治理制度進(jìn)行了多項(xiàng)改革和修訂，具體包括：*制定《固體廢物污染環(huán)境防治法》，明確固體廢物治理的法律責(zé)任、管理措施等，以保護(hù)環(huán)境和人民健康。*頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)》，指出要加強(qiáng)廢物分類、集中處置、循環(huán)利用等方面的措施。*實(shí)施垃圾分類，逐步推廣垃圾分類治理制度。截至2020年底，全國(guó)共有222個(gè)普及垃圾分類的城市設(shè)置了4491個(gè)垃圾分類投放設(shè)施，減輕了環(huán)境污染、節(jié)約了資源等。固體廢物治理的挑戰(zhàn)與對(duì)策固體廢物治理問(wèn)題是全球性的環(huán)境危機(jī)，各國(guó)面臨著一系列的挑戰(zhàn)。我國(guó)在固體廢物排放總量和管理水平等方面存在較大差距，需要進(jìn)一步完善制度和加強(qiáng)管理。下面列出了固體廢物治理的挑戰(zhàn)與對(duì)策：固體廢物產(chǎn)生量增多隨著人口的增加和城市化的進(jìn)一步加速，固體廢物的數(shù)量和產(chǎn)生難度越來(lái)越大。加強(qiáng)廢物分類，按照不同的廢物類別進(jìn)行分別收集、處理和利用，是有效避免固體廢物產(chǎn)生量過(guò)多的重要措施。固體廢物分類存在困難固體廢物中包括了人類生活和工業(yè)活動(dòng)等領(lǐng)域的許多不同類型的廢物、生物質(zhì)、可生物降解物質(zhì)等。分類固體廢物需要較高的技術(shù)和人力成本，因此需要引入現(xiàn)代管理技術(shù)，促進(jìn)廢物分類和資源利用的普及。固體廢物處理方式落后當(dāng)前，我國(guó)仍然存在拍賣(mài)、焚燒、填埋等傳統(tǒng)的處理方式，這些處理方式存在不少環(huán)境問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，需要改善處理方式。發(fā)展現(xiàn)代環(huán)保技術(shù)，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)和固體廢物治理技術(shù)的研究投入，是必要的應(yīng)對(duì)措施。固體廢物運(yùn)輸和料場(chǎng)管理不完善固體廢物的運(yùn)輸和料場(chǎng)管理還存在一些問(wèn)題，存在不合理的地理分布、停車(chē)難度大等問(wèn)題。加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化管理，推廣信息技術(shù)智能管理等手段，是緩解運(yùn)輸和料場(chǎng)管理問(wèn)題的重要手段。結(jié)論固體廢物治理是全球面臨的重要環(huán)境問(wèn)題