安全風險評價管理規(guī)定

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遭黑客攻擊等)；⑤因犯罪分子的行為而引發(fā)的設(shè)備被盜事故；⑥因敵對分子的陰謀而引發(fā)的破壞事故和失密事故。3---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合2．2事故的表現(xiàn)形式從安全管理的角度，研究的事故主要是人為責任事故、設(shè)備設(shè)施事故和自然災(zāi)害事故。高校實驗室里，這些事故表現(xiàn)為：火災(zāi)、爆炸、毒害、機電傷人及設(shè)備損壞等。2．2．1火災(zāi)性事故火災(zāi)性事故的發(fā)生具有普遍性，幾乎所有的實驗室都可能發(fā)生。釀成這類事故的直接原因是：①忘記關(guān)電源，致使設(shè)備或用電器具通電時間過長，溫度過高，引起著火；②操作不慎或使用不當，使火源接觸易燃物質(zhì)，引起著火；③供電線路老化、超負荷運行，導致線路發(fā)熱，引起著火；④亂扔煙頭，接觸易燃物質(zhì)，引起著火。2．2．2爆炸性事故爆炸性事故多發(fā)生在具有易燃易爆物品和壓力容器的實驗室。釀成這類事故的直接原因是：①違反操作規(guī)程，引燃易燃物品，進而導致爆炸；②設(shè)備老化，存在故障或缺陷，造成易燃易爆物品泄漏，遇火花而引起爆炸。2．2．34---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合毒害性事故毒害性事故多發(fā)生在具有化學藥品和劇毒物質(zhì)的化學化工實驗室和具有毒氣排放的實驗室。釀成這類事故的直接原因是：①違反操作規(guī)程，將食物帶進有毒物的實驗室，造成誤食中毒(例如：南京某大學一工作人員盛夏時誤將冰箱中的含苯胺的中間產(chǎn)品當酸梅湯喝了，引起中毒，原因就是因為該冰箱中曾存放過供工作人員飲用的酸梅湯)；②設(shè)備設(shè)施老化，存在故障或缺陷，造成有毒物質(zhì)泄漏或有毒氣體排放不出，釀成中毒；③管理不善，造成有毒物品散落流失，引起環(huán)境污染；④廢水排放管路受阻或失修改道，造成有毒廢水未經(jīng)處理而流出，引起環(huán)境污染。2．2．4機電傷人性事故機電傷人性事故多發(fā)生在有高速旋轉(zhuǎn)或沖擊運動的機械實驗室，或要帶電作業(yè)的電氣實驗室和一些有高溫產(chǎn)生的實驗室。事故表現(xiàn)和直接原因是：①操作不當或缺少防護，造成擠壓、甩脫和碰撞傷人；②違反操作規(guī)程或因設(shè)備設(shè)施老化而存在故障和缺陷，造成漏電觸電和電弧火花傷人；③使用不當造成高溫氣體、液體對人的傷害。2.2.5設(shè)備損壞性事故設(shè)備損壞性事故多發(fā)生在用電加熱的實驗室。事故表現(xiàn)和直接原因是：由于線路故障或雷擊造成突然停電，致使被加熱的介質(zhì)不能按要求恢復(fù)原來狀態(tài)造成5---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合設(shè)備損壞。例如：不久前在湖南某高校兩次發(fā)生的約20根汞電管報廢事故(損失約1．5萬元)，就是因為突然停電而造成的。高校實驗室安全存在的主要問題我國高校實驗室的安全狀況需要改進，目前在硬件和軟件方面仍存在許多不容忽視的問題。3．1硬件方面3．1．1設(shè)施陳舊、線路老化、防火能力低、火災(zāi)隱患多在我國高校內(nèi)尚有一大批興建于20世紀50年代初的磚木結(jié)構(gòu)房屋設(shè)施，而這些房屋設(shè)施多采用木質(zhì)材料，加之供電線路老化而用電負荷大量增加，私拉亂接線路嚴重，造成不少火災(zāi)隱患。不少高校的一些舊建筑的走廓和室內(nèi)吊頂多采用易燃的泡沫塑料板，此種材料遇火即燃，且產(chǎn)生大量有毒氣體，易使人窒息死亡。3．1．2亂設(shè)防護門窗、堵塞安全通道6---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合近年來，發(fā)生在高校的盜竊案件時有發(fā)生，特別是計算機、投影儀及精密儀器等的盜竊更是防不勝防。為防止這些設(shè)備被盜或失竊案件的發(fā)生而被學校追究責任，實驗室、計算機房普遍加裝鋼筋護窗，增設(shè)全封閉的金屬門，有的甚至將雙向通道走廊封閉一頭，改為單向通道走廊，致使交通嚴重受阻；一旦發(fā)生意外，沒有逃生通道，后果不堪設(shè)想。3．1．3安全資金投入不足、安全設(shè)施陳舊落后高校對安全的資金投入嚴重不足，主要表現(xiàn)為：(1)消防設(shè)施不僅配備不足，而且現(xiàn)有設(shè)施中不少因陳舊而不能使用。許多實驗室按規(guī)定應(yīng)配備固定式滅火系統(tǒng)或移動式消防器具，因資金缺乏未配備。已配備的又因資金不夠而缺少維護，致使其功能喪失；一些高校因供水壓力不足而造成一些處于高層的實驗室無水消防。(2)實驗室用房緊張。一些危房仍在使用，一些簡陋房內(nèi)仍存有貴重設(shè)備，一些需要分開存放的物品還不能完全做到分開存放，一些設(shè)備的安全操作距離不夠。(3)環(huán)保設(shè)施不能滿足要求。一些會產(chǎn)生有毒氣體的實驗室未配備通風系統(tǒng)，僅用排氣扇代之，一些應(yīng)進行處理方能排放的廢水，因設(shè)施不完善而只好放任自流。7---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合(4)缺乏應(yīng)急動力供應(yīng)系統(tǒng)。一些實驗室設(shè)備使用中不能突然停電，否則會造成設(shè)備損壞甚至報廢，但因資金缺乏而未設(shè)置應(yīng)急供電系統(tǒng)，更無法進行技術(shù)改造。3．2軟件方面3．2．1安全觀念不強、安全意識不深在高校無論是領(lǐng)導層還是基層都不同程度存在著重教學科研，輕安全環(huán)保的思想，存在著安全工作是有投人沒產(chǎn)出的糊涂觀念和安全工作只要現(xiàn)場工作人員注意了就出不了大事的麻痹意識。3．2．2安全管理體制不順、安全責任不明高校實驗室現(xiàn)行的安全管理體制一般是由分管學校后勤工作的院校長分管實驗室的安全保衛(wèi)工作，職能部門是學校保衛(wèi)處。這種管理體制的弊端主要表現(xiàn)在：①沒有落實法定代表人是單位安全的第一責任人的要求，難以建立對整個學校安全工作實行全面管理的領(lǐng)導體制；②學校保衛(wèi)處缺少專業(yè)技術(shù)人員，沒有配備專職實驗室安全員，學校實驗室的安全管理往往成了校園治安管理，很難8---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合實現(xiàn)對實驗室安全進行專業(yè)管理；③沒有落實學校內(nèi)務(wù)單位，特別是各實驗室習作人員工對本單位安全的全面負責的安全職責。3．2．3安全制度不嚴、安全檢查不力新時期高校實驗室的安全管理制度不僅存在需要進一步完善的問題，也存在一個現(xiàn)有制度檢查督促不力、執(zhí)行落實不細的問題。例如：隨著學校對外開放，實驗室對外開展業(yè)務(wù)逐步增多，外來人員到高校實驗室工作情況很多，但相應(yīng)的管理制度卻沒有及時跟上；又如，隨著高校招生規(guī)模的擴大，實驗室工作人員明顯不夠，請臨時工到實驗室工作，請學生到實驗室值班的情況已很普遍，但相應(yīng)的安全措施也沒有落實。這些都給高校實驗室的安全留下了不少隱患。高校實驗室安全管理的對策針對高校實驗室的安全特征和管理現(xiàn)狀，高校實驗室安全管理的對策要突出“以人為本、預(yù)防在先”的安全思想，著重在校園營造安全文化氛圍，增強全員安全觀念，健全安全管理體制，明確安全管理職責，著力安全基礎(chǔ)性工作，加強安全標準化建設(shè)等方面采取措施。4．1營造校園安全文化、增強全員安全觀念9---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合實踐證明，營造安全文化氛圍是提高全員安全意識和增強全員安全觀念的有效途徑。校園安全文化不僅讓教師接受安全教育以更好地教育學生，也讓學生在校園安全文化氛圍中接受安全教育和熏陶，以提高安全素質(zhì)。營造校園安全文化，從內(nèi)容上要以在師生員工中建立起強烈的安全意識和自覺的安全行為為中心，讓“事事要求安全、人人需要安全”的安全理念、“以人為本、預(yù)防在先”的安全思想和“安全規(guī)程、必須遵守”的安全準則深入人心，成為人們自覺行動的一部分。營造校園安全文化從實施上要以突出全員安全教育為重點，上至書記校長，下至普通員工都應(yīng)接受安全教育。不僅要有定期教育更要有經(jīng)常教育，特別要加強對新員工、新學生的安全教育，新實驗室投入運行前和新實驗項目開始前的安全教育。4．2健全安全體制、明確安全職責首先，要按著公安部頒發(fā)的《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和高校安全實際狀況，成立以法定代表人為首的、分管實驗室工作的副校長和分管安全保衛(wèi)工作的副校長以及機關(guān)職能處室和校內(nèi)各有關(guān)單位的主要負責人參加的學校安全委員會，負責全校安全工作的重大決策。其次，高校要建立以法定代表人(校長、院長)對全校安全全面負責，各單位行政主要負責人對本單位安全全面負責，每個職工對本崗位安全全面負責這樣一種縱向到底、橫向到邊的連鎖互保安全責任制。第三，要在高校實驗室與設(shè)備管理處設(shè)立實驗室安全管理員(規(guī)模大的高?？稍O(shè)立實驗室安全管理科)，專職負責實驗室安全日常管理和檢查督促工作。10---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合4．3著力安全基礎(chǔ)性工作、加強安全標準化建設(shè)高校實驗室安全的關(guān)鍵在于做好各實驗室的基礎(chǔ)性工作。高校實驗室安全的基礎(chǔ)性工作是要大力加強安全標準化實驗室建設(shè)。安全標準化實驗室建設(shè)可以借鑒ISO質(zhì)量保證體系模式，著重從以下3個方面展開：(1)實驗室安全運行組織管理標準化。主要是要制訂以實驗室安全運行為目標的實驗室安全管理全過程的各項詳細的、可操作的管理標準，并在管理中嚴格貫徹和執(zhí)行。(2)實驗室安全條件標準化。主要是保證實驗室房屋及水、電、汽等管線設(shè)施規(guī)范、完善，實驗室設(shè)備及各種附件完好，實驗室現(xiàn)場布置合理、通道暢通、整潔衛(wèi)生，實驗室安全標志齊全、醒目直觀，實驗室安全防護設(shè)施與報警裝置齊全可靠，安全事故搶救設(shè)施齊全、性能良好，并要依此制訂相應(yīng)的各項標準，以作建設(shè)和檢查的依據(jù)。(3)實驗室安全操作標準化。主要針對各實驗室的每個實驗制訂操作程序和動作標準，實現(xiàn)標準化操作。結(jié)束語(1)高校實驗室使用頻繁、人員集中、且流動性大，并存有大量貴重設(shè)備、易燃、易爆、毒害性物質(zhì)和成果資料，其安全至關(guān)重要。11---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合(2)高校實驗室的安全事故有其固有的特點和表現(xiàn)形式，現(xiàn)在仍存有不少隱患，其原因既有硬件投入不足也有軟件運行欠佳。(3)新時期高校實驗室的安全管理要著重在營造校園安全文化，突出全員安全教育，健全安全體制，明確安全職責，著力安全基礎(chǔ)性工作，加強安全標準化建設(shè)等方面采取措施。參考文獻1王登文等．談企業(yè)基層安全管理標準化．中國安全科學學報，1997，7(6)：49―522顧明文．重視實驗室安全管理工作．實驗室研究與探索，2000(3)：118～1193楊國璋．鉈中毒與實驗室安全管理．實驗技術(shù)與管理，1998，15(1)：21～22（作者系湘潭工學院摘自：《中國安全科學學報》2003.3）篇3：容器作業(yè)安全管理辦法1---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合容器作業(yè)安全管理辦法目的為加強進入設(shè)備內(nèi)部施工作業(yè)的安全管理，防止施工作業(yè)時發(fā)生缺氧、中毒、窒息、爆炸事故，保障企業(yè)職工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，制定本辦法。適用范圍本制度適用公司所屬各單位，同時適用進入公司作業(yè)的外來施工單位和人員。術(shù)語或定義3.1設(shè)備：加熱爐、分餾塔、儲罐、容器、槽車、油艙、水艙以及管道、煙道、排水管道、排水涵洞、下水井等。3.2進入設(shè)備作業(yè)：凡人員進入或探入上述設(shè)備、設(shè)施內(nèi)部的作業(yè)統(tǒng)稱為進入設(shè)備作業(yè)。3.3作業(yè)單位：實施進入設(shè)備作業(yè)的施工單位。3.42---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合屬管單位：設(shè)備所在單位或制度劃定的單位。職責4.2環(huán)安處：負責監(jiān)督和檢查進入設(shè)備作業(yè)屬管單位、作業(yè)單位落實安全措施。4.1屬管單位：負責確定和落實進入設(shè)備作業(yè)的安全防范措施，負責指定作業(yè)的安全監(jiān)護人。4.2作業(yè)單位：負責實施進入設(shè)備作業(yè)，負責按屬管單位的要求落實作業(yè)的安全防范措施，其一級承包商負責指定合格的作業(yè)監(jiān)護人和安全監(jiān)督人。工作程序或要求5.1凡進入設(shè)備作業(yè)，必須辦理《進入設(shè)備作業(yè)許可證》(樣式附后)?！哆M入設(shè)備作業(yè)許可證》由屬管單位管理人員負責填寫，屬管單位領(lǐng)導負責審批。5.23---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合進入設(shè)備作業(yè)，作業(yè)單位必須指定作業(yè)監(jiān)護人、屬管單位必須指定安全監(jiān)護人在作業(yè)人員出入口監(jiān)護。無監(jiān)護人及未辦理《進入設(shè)備作業(yè)許可證》，嚴禁進入設(shè)備作業(yè)。5.3《進入設(shè)備作業(yè)許可證》辦理程序5.3.1進入設(shè)備作業(yè)的施工負責人根據(jù)施工作業(yè)計劃，向?qū)俟軉挝惶岢錾暾垺俟軉挝桓鶕?jù)作業(yè)現(xiàn)場具體情況確定和落實作業(yè)安全措施，安排安全監(jiān)護人；5.3.2屬管單位管理人員負責聯(lián)系化驗中心對設(shè)備內(nèi)的氧氣、可燃氣、有毒有害氣體的濃度進行分析；負責將分析合格后的《作業(yè)現(xiàn)場氣體分析單》附在《進入設(shè)備作業(yè)許可證》存根上并簽字認可；組織安全監(jiān)護人共同向作業(yè)人員進行現(xiàn)場交底，并負責與安全監(jiān)護人一起逐條落實進入設(shè)備作業(yè)的安全措施；5.3.3屬管單位領(lǐng)導在對作業(yè)現(xiàn)場安全措施全面復(fù)查無誤后，方可簽發(fā)《進入設(shè)備作業(yè)許可證》；5.3.44---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合《進入設(shè)備作業(yè)許可證》一式三聯(lián)，第一聯(lián)由屬管單位存檔，第二聯(lián)由安全監(jiān)護人持有，第三聯(lián)由作業(yè)負責人持有。5.4安全監(jiān)護人的資格與職責：5.4.1安全監(jiān)護人應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域的環(huán)境和工藝參數(shù)，有判斷和處理異常情況的能力，懂急救常識和正確指導作業(yè)人員疏散；5.4.2安全監(jiān)護人在作業(yè)人員進入設(shè)備作業(yè)前，負責對安全措施落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)安全措施未完全落實或安全措施不完善時，有權(quán)提出暫不進行作業(yè)；5.4.3安全監(jiān)護人應(yīng)清楚進入設(shè)備作業(yè)的人數(shù)，并與作業(yè)人員確定應(yīng)急聯(lián)絡(luò)信號，在出入口處保持與作業(yè)人員的聯(lián)系，嚴禁離崗。在發(fā)現(xiàn)異常情況時，應(yīng)及時制止作業(yè)并立即采取救護措施；5.4.4每次作業(yè)結(jié)束和封閉設(shè)備時必須清點進出設(shè)備的人數(shù)；5.4.55---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合安全監(jiān)護人要隨身攜帶《進入設(shè)備作業(yè)許可證》。5.5進入設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)遵循的原則5.5.1作業(yè)負責人持《進入設(shè)備作業(yè)許可證》方可作業(yè)；5.5.2進入設(shè)備作業(yè)的任務(wù)、地點（位號)、時間與《進入設(shè)備作業(yè)許可證》不符時，不得進入設(shè)備作業(yè)；5.5.3安全監(jiān)護人不在現(xiàn)場監(jiān)護時不得進入設(shè)備作業(yè)；5.5.4職業(yè)衛(wèi)生著裝和作業(yè)器具不符合安全規(guī)定不得進入設(shè)備作業(yè)；5.5.5對違反本規(guī)定強令作業(yè)或安全措施未落實時，有權(quán)拒絕作業(yè)；5.5.6進入設(shè)備作業(yè)應(yīng)控制進入作業(yè)人員數(shù)量和連續(xù)作