尾礦庫(kù)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告

目錄1概述 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。1.1安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)依據(jù) 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。1.1.1法律、法規(guī) 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽1.1.2標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽1.1.3企業(yè)提供的資料 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽1.1.4評(píng)價(jià)范圍及類(lèi)型 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽1.1.5評(píng)價(jià)程序 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽1.2建設(shè)單位簡(jiǎn)介 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。1.3建設(shè)項(xiàng)目概況 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。1.3.1地理位置 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽1.3.2地形地貌和地質(zhì)條件 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽1.3.3水文地質(zhì)條件 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽1.3.4建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽1.4生產(chǎn)工藝 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。1.5主要安全衛(wèi)生措施和技術(shù)措施 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。1.6建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及管理制度 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。1.6.1建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽1.6.2攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司管理制度提綱 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽1.6.3攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司各類(lèi)規(guī)程 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽2主要危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。2.1自然災(zāi)害危險(xiǎn)、有害因素 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。2.2上游擋水壩存在的危險(xiǎn)、有害因素 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。2.3下游擋砂壩存在的危險(xiǎn)、有害因素 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。2.4尾礦庫(kù)堆存過(guò)程中存在的危險(xiǎn)、有害因素 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。2.5庫(kù)周邊坡存在的危險(xiǎn)、有害因素 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。2.6排洪系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。2.7其它危險(xiǎn)、有害因素 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。3評(píng)價(jià)單元和評(píng)價(jià)方法 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。3.1評(píng)價(jià)單元的劃分 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。3.2評(píng)價(jià)方法的選擇 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。4單元評(píng)價(jià) 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。4.1尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)單元 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。4.2尾礦壩安全評(píng)價(jià)單元 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。4.3庫(kù)周邊坡安全防護(hù)評(píng)價(jià)單元 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。4.4尾礦堆積安全評(píng)價(jià)單元 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。4.5職業(yè)健康危害控制評(píng)價(jià)單元 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。4.6評(píng)價(jià)單元的預(yù)先危險(xiǎn)性分析 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。4.6.1預(yù)先危險(xiǎn)性分析 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。

4.6.2尾礦壩安全評(píng)價(jià)單元 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。4.6.3排洪（水）系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)單元 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽5總體評(píng)價(jià) 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。6存在的問(wèn)題及安全對(duì)策措施 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。6存在的問(wèn)題及安全對(duì)策措施 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。6.1安全管理機(jī)構(gòu)及管理制度方面的措施與建議 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。6.2壩體安全管理對(duì)策措施 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。6.3排洪系統(tǒng)安全管理對(duì)策措施 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。6.4放礦作業(yè)安全管理對(duì)策措施 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。6.5尾礦庫(kù)運(yùn)行過(guò)程中的安全管理措施 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。6.6防觸電及機(jī)械傷害對(duì)策措施 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。6.7安全標(biāo)志對(duì)策措施 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。6.8安全投入對(duì)策措施 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。6.9重大事故應(yīng)急對(duì)策措施 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽7評(píng)價(jià)結(jié)論 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。8現(xiàn)場(chǎng)照片錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。8現(xiàn)場(chǎng)照片8.1攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司尾礦庫(kù)壩頂實(shí)景圖錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。8.2攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司尾礦庫(kù)排洪隧洞局部實(shí)景圖錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。8.3攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司尾礦庫(kù)大壩上游干灘實(shí)景圖錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。8.4攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司尾礦庫(kù)壩體護(hù)坡實(shí)景圖錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。8.5攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)尾礦排放實(shí)景圖錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。8.6攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)全貌實(shí)景圖錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。9附件 錯(cuò)誤!未定義書(shū)簽。概述安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)依據(jù)法律、法規(guī)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》⑵《中華人民共和國(guó)礦山安全法》⑶《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》⑷《安全生產(chǎn)許可證條例》⑸《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》⑹《四川省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》(試行)⑺《工傷保險(xiǎn)條例》⑻《四川省勞動(dòng)安全條例》⑼《勞動(dòng)防護(hù)用品管理規(guī)定》⑽《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《尾礦庫(kù)安全管理規(guī)定》(2000年版)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范1《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(安監(jiān)管技裝字[2003]93號(hào))⑵《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》(GB12801-91)⑶《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》(GB16423-1996)⑷《安全標(biāo)志》(GB2894-1996)⑸《電工作業(yè)安全操作規(guī)程》⑹《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》(ZBJ1-90)⑺《尾礦設(shè)施施工及驗(yàn)收規(guī)程》(YS5418-95)⑻《碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL274—2001)⑼《建筑結(jié)構(gòu)載荷規(guī)范》(GB50009-2001)⑽《建筑防震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011-2001)(11)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50010-2002)(⑵《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50007-2002)(⑶《構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50019-93)(⑷《水工隧洞設(shè)計(jì)規(guī)范》(DL/T5195-2004)《碾壓式土石壩施工規(guī)范》(DL/T5129-2001)《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》1.1.3企業(yè)提供的資料⑴鹽邊縣二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司開(kāi)源選礦廠尾礦庫(kù)竣工資料；⑵鹽邊縣二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司開(kāi)源選礦廠尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)；⑶鹽邊縣二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司開(kāi)源選礦廠尾礦庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目征占林地可行性研究報(bào)告；⑷鹽邊縣二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司開(kāi)源選礦廠尾礦庫(kù)工程(工程編號(hào):礦2004-14)；⑸鹽邊縣二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司開(kāi)源選礦廠尾礦庫(kù)下壩簽證資料；⑹鹽邊縣二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司開(kāi)源選礦廠尾礦庫(kù)上壩簽證資料；⑺鹽邊縣二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司開(kāi)源選礦廠尾礦壩巖土工程勘察報(bào)告（工程編號(hào):STK04-01-095）。評(píng)價(jià)范圍及類(lèi)型本次評(píng)價(jià)范圍為攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司開(kāi)源選礦廠的尾礦庫(kù)，評(píng)價(jià)類(lèi)型為安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)程序尾礦庫(kù)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)程序主要包括：準(zhǔn)備階段，危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析，定性、定量評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措施，形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議，編制安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作具體程序圖：（危險(xiǎn)、有害岡素識(shí)別分嗆安仝評(píng)價(jià)程序驗(yàn)收評(píng)價(jià)第論切觸撐械此棘現(xiàn)如資料收集編制報(bào)告（危險(xiǎn)、有害岡素識(shí)別分嗆安仝評(píng)價(jià)程序驗(yàn)收評(píng)價(jià)第論切觸撐械此棘現(xiàn)如資料收集編制報(bào)告1?2建設(shè)單位簡(jiǎn)介攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司選礦廠屬非煤露天礦山企業(yè),該選礦廠設(shè)計(jì)年產(chǎn)鐵精礦8萬(wàn)噸、鈦精礦2萬(wàn)噸，年產(chǎn)生尾礦量約10萬(wàn)噸該公司屬于較典型的釩鈦磁鐵礦洗選企業(yè)，必然會(huì)在生產(chǎn)作業(yè)中產(chǎn)生大量的尾礦，其最終尾礦為選鈦尾礦，將由礦漿泵通過(guò)管道輸送至尾礦庫(kù)進(jìn)行堆存。建設(shè)項(xiàng)目概況該尾礦庫(kù)是攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司自籌資金修建的項(xiàng)目，由攀枝花攀鋼集團(tuán)設(shè)計(jì)研究院有限公司設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)部門(mén)資質(zhì)齊全，其中：工程設(shè)計(jì)證書(shū)由中華人民共和國(guó)建設(shè)部頒發(fā)（冶金行業(yè)甲級(jí)，證書(shū)編號(hào)：一sj；建筑行業(yè)建筑工程乙級(jí)，證書(shū)編號(hào)：一sy）。由滬州市金龍建筑工程公司施工修建。其最終設(shè)計(jì)庫(kù)容為88.51萬(wàn)m3,有效庫(kù)容為75.03萬(wàn)m3。地理位置該尾礦庫(kù)位于攀枝花市鹽邊縣新九鄉(xiāng)九道溝下游溝口處，與二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司選礦廠直線距離約355m,其上游東南方向?yàn)辂}邊縣紅格鎮(zhèn)所在地，攀西高速公路大橋緊鄰庫(kù)區(qū)上游，已建成的攀枝花新九公路從選礦廠附近通過(guò)，交通比較方便。地形地貌和地質(zhì)條件該尾礦庫(kù)所在區(qū)域?qū)賺{谷地貌，峽谷為東西走向，谷底寬20m—60m。左岸坡高150m，山坡坡度25°—50°；右岸坡高近300m,山坡坡度29—43°。壩址區(qū)峽谷底部河溝覆蓋有9.0—12.3m厚度的第四系全新統(tǒng)沖洪積卵石土地層，兩岸壩肩及隧址表層分布有第四系全新統(tǒng)殘坡積粉質(zhì)粘土，厚度為1.5—2.70m,整個(gè)壩址及隧址區(qū)從淺至深分布有強(qiáng)風(fēng)化、弱風(fēng)化花崗巖。尾礦庫(kù)區(qū)兩岸主要覆蓋強(qiáng)風(fēng)化花崗巖、局部地段表面覆蓋有殘坡積粉質(zhì)粘土層。壩址區(qū)及庫(kù)區(qū)內(nèi)均無(wú)斷裂構(gòu)造、泉眼、溶洞等不良地質(zhì)構(gòu)造，未發(fā)現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流等不良地質(zhì)現(xiàn)象，未發(fā)生過(guò)7級(jí)以上地震，場(chǎng)地整體上比較穩(wěn)定。水文地質(zhì)條件該尾礦庫(kù)所處區(qū)域?qū)儆趤啛釒Ш庸燃撅L(fēng)氣候區(qū)，旱、雨季節(jié)明顯，交替時(shí)間為十一月和五月，夏季多雨潮濕，冬季少雨干燥。終年無(wú)霜，雨量充沛，年平均最大24小時(shí)降雨量為93.3mm，年平均降雨量為904mm左右，五至十月為雨季，七、八月最為集中，雨季降水量約占全年的90%。多年平均氣溫在20.3°C，多年蒸發(fā)量在2399mm尾礦庫(kù)區(qū)東西長(zhǎng)約536m,南北寬約106—208m，其平面形態(tài)大致為一個(gè)由東到西的長(zhǎng)條狀峽谷。該尾礦庫(kù)采用截河法修筑而成，壩址上游匯水面積為40.1k庫(kù)內(nèi)匯水面積為0.027k最高分水嶺高程為2035.00m,相對(duì)高差達(dá)766.00m,壩址至最高分水嶺的主河槽長(zhǎng)度為11.20Km，主河槽加權(quán)平均坡降為0.0625。庫(kù)區(qū)水文地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，巖層裂隙含水受季節(jié)控制，主要補(bǔ)給來(lái)源于大氣降水，其中強(qiáng)風(fēng)化花崗巖的平均滲透系數(shù)為0.3—0.4m/d,中等風(fēng)化花崗巖的平均滲透系數(shù)為0.08—1.0m/d，砂卵石土的崗巖的平均滲透系數(shù)為40—60m/d。溝底砂卵石土屬于強(qiáng)透水性地層，且分布于整個(gè)庫(kù)區(qū)，故庫(kù)區(qū)滲漏較大，防滲工程措施是該尾礦庫(kù)的關(guān)鍵性項(xiàng)目，關(guān)系到壩體的穩(wěn)定。尾礦壩場(chǎng)區(qū)抗震設(shè)防地震基本烈度為7度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.10g。建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司尾礦庫(kù)屬于山谷型尾礦庫(kù)，采用截河法修筑，不直接侵占基本農(nóng)田，而且壩軸線較短，土石方工程量相對(duì)較少，庫(kù)區(qū)選址可行。根據(jù)尾礦庫(kù)的工程設(shè)計(jì)和所選庫(kù)址的地質(zhì)地形條件，進(jìn)行了以下工程建設(shè)工作：⑴上游擋水壩在選礦廠旁邊峽谷進(jìn)口的河口狹窄處采用毛石砼修筑上游擋水壩，上游擋水壩的壩頂最終高程為1298.00m，壩底高程為1278.00mm，擋水壩修筑高度為20.00m，采用分期修筑加高方式，基礎(chǔ)為一次性施工完成，壩頂寬3m，上游壩坡坡度為1:0.3,下游壩坡坡度為1:0.2。該上游擋水壩的主要任務(wù)是攔擋整個(gè)九道溝上游40.1km2匯水面積內(nèi)所產(chǎn)生的匯集洪水。按《漿砌石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》和《混凝土重力壩設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，該上游擋水壩屬于低壩。⑵下游擋砂壩尾礦壩是指貯存尾礦和水的尾礦庫(kù)外圍壩體構(gòu)筑物，分為初期壩和堆積壩，初期壩是指在基建過(guò)程中用當(dāng)?shù)夭牧现傻膲?，而堆積壩則是指在生產(chǎn)過(guò)程中在初期壩壩頂以上用尾礦充填堆積而成的壩。該下游擋砂壩屬于碾壓式粘土斜墻分區(qū)混合土石壩形式，該壩形有利于壩體防滲工程的修筑，而且為將來(lái)尾礦庫(kù)擴(kuò)容準(zhǔn)備了條件。壩體地面以上的高度為27m（壩頂高程為1300.00m,壩底高程為1273.00m），壩頂寬6m，上游壩坡坡度為1:2，下游壩坡坡度為1:2。因壩體施工時(shí)采用粘土混合石塊并經(jīng)碾壓而成，防滲效果較好，為防止庫(kù)內(nèi)水體對(duì)壩體的浸蝕破壞在擋沙壩壩體上游一側(cè)采取瀝青砼護(hù)坡，因此未設(shè)置馬道。在擋沙壩壩體下游一側(cè)分別在1295.00m、1290.00m、1285.00m設(shè)置寬度為3m的馬道。該下游擋砂壩的主要任務(wù)是攔擋選礦廠排放來(lái)的尾礦礦漿。當(dāng)尾礦砂堆積至最終標(biāo)高1300.00m時(shí)，整個(gè)尾礦庫(kù)的全庫(kù)容為47.27萬(wàn)m3,有效庫(kù)容為37.77萬(wàn)m3，最終庫(kù)容利用系數(shù)為0.799，只能滿足現(xiàn)有選礦廠5年生產(chǎn)的需要。按現(xiàn)有選礦廠尾礦排放規(guī)模10萬(wàn)噸/年、設(shè)計(jì)生產(chǎn)年限為10年、最終庫(kù)容利用系數(shù)為0.8考慮，尾礦庫(kù)需擴(kuò)容至全庫(kù)容88.51萬(wàn)m3。按《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》和《碾壓式土石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，該下游擋砂壩屬于低壩、五等級(jí)。按《選礦廠尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范（ZBJ1—90）》規(guī)定，根據(jù)庫(kù)容（V100萬(wàn)m3）、壩高（V30m）和周邊自然情況（下游無(wú)重要的工礦企業(yè)等保護(hù)目標(biāo)），可以確定該尾礦庫(kù)屬于五等級(jí)尾礦庫(kù)。⑶排洪隧洞為確保尾礦庫(kù)的安全使用，必須有效地解決好排洪問(wèn)題，在庫(kù)容設(shè)計(jì)尾礦排放能力設(shè)計(jì)方面要充分考慮留有一定的調(diào)洪能力外，最主要的是必須設(shè)置排洪設(shè)施，并滿足防洪要求。尾礦庫(kù)的排洪方式，應(yīng)根據(jù)地形、地質(zhì)條件、洪水量、調(diào)洪能力、回水方式、操作條件與使用年限等因素，經(jīng)過(guò)技術(shù)比較確定。攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司尾礦庫(kù)屬五等級(jí)，但因其上游坐落有新九鎮(zhèn)，下游坐落有紅格鎮(zhèn)，因此，其安全穩(wěn)定性較為重要，失事所生成的政治經(jīng)濟(jì)影響比較大，因此，在防洪系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)將尾礦庫(kù)等級(jí)提高了一等，其主要構(gòu)筑物按四等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、次要構(gòu)筑物及臨時(shí)構(gòu)筑物按五等確定。該尾礦庫(kù)使用初期的防洪標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇，使用中、后期防洪標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇。通過(guò)洪水計(jì)算，當(dāng)采用30年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，洪峰流量為201.69m3/s,洪水總量為461.11(10^3)；當(dāng)采用100年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，洪峰流量為247.46m3/s，洪水總量為542.43(104山3)。由此可見(jiàn)，該尾礦庫(kù)的排洪任務(wù)非常艱巨，排洪設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)系到尾礦壩的安全。該尾礦庫(kù)采取排洪隧洞排洪方式。排洪隧洞布置在上游擋水壩之前，其入口高程為1282.00m，出口高程為1274.00，總長(zhǎng)度為306.70m，平均坡度2.6%；進(jìn)、出水洞口邊坡采用噴錨支護(hù)，排洪隧洞全程采用噴錨支護(hù)加鋼筋砼襯砌。排洪隧洞承擔(dān)整個(gè)九道溝河上游40.1m2匯水面積的匯流排泄任務(wù)，隧洞凈斷面面積為32.14m2,采用平低直墻圓弧拱型式，凈寬度為6.0m，直墻高度為3.0m，拱高為3.0m。因該尾礦庫(kù)排洪任務(wù)非常艱巨，該排洪隧道設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)管理都至關(guān)重要，必須予以高度重視。1.4生產(chǎn)工藝該尾礦庫(kù)屬于攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司選礦廠。其選礦生產(chǎn)工藝流程為：礦石經(jīng)破碎后，采用階磨階選工藝先選出鐵精礦，選鐵尾礦作為選鈦原礦，再進(jìn)入鈦精礦的選別作業(yè)，選鈦尾礦即為最終尾礦，經(jīng)礦漿泵輸送至尾礦庫(kù)堆存。其尾礦庫(kù)的生產(chǎn)工藝流程為：選鈦尾礦礦漿首先由礦漿泵經(jīng)管道輸送至尾礦庫(kù)壩前，進(jìn)行壩前分流以后直接排放入庫(kù)，礦漿在流趟過(guò)程中由于重力作用，使礦砂在壩上游近處沉積，清水流入壩上游遠(yuǎn)處的回水區(qū)，回水區(qū)的清水可根據(jù)情況加以循環(huán)利用。尾礦庫(kù)的生產(chǎn)工藝流程如下圖所示：尾礦直流入庫(kù)—?壩前分流—?重力沉降回水區(qū)—?回水循環(huán)利用1.5主要安全衛(wèi)生措施和技術(shù)措施攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司注重保護(hù)職工生命安全、身體健康和周邊環(huán)境，在人、物、設(shè)施、設(shè)備的安全與職業(yè)防護(hù)等方面進(jìn)行了大量的投入。同時(shí)對(duì)職工開(kāi)展了安全操作技能、自我防護(hù)技能及其它相關(guān)安全知識(shí)的培訓(xùn)，配備了勞保用品?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施均配備了安全防護(hù)設(shè)施及附件，以提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)化安全度。1.6建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及管理制度建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司設(shè)置有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，有尾礦庫(kù)安全管理制度和尾礦庫(kù)安全操作規(guī)程，各類(lèi)安全生產(chǎn)操作人員持證上崗，建立了安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，依法參加工傷保險(xiǎn)，并為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司

攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司管理制度提綱⑴安全管理制度⑵總經(jīng)理安全責(zé)任制⑶安全管理員安全責(zé)任制⑷車(chē)間主任安全責(zé)任制⑸員工的安全責(zé)任制⑹防洪應(yīng)急預(yù)案攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司各類(lèi)規(guī)程⑴放礦工操作規(guī)程⑵水泵崗位安全操作規(guī)程⑶邊坡處理工安全操作規(guī)程⑷推土機(jī)作業(yè)安全操作規(guī)程主要危險(xiǎn)、有害因素識(shí)別危險(xiǎn)因素是指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。有害因素是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。通常情況下，二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱(chēng)為危險(xiǎn)、有害因素。在對(duì)該尾礦庫(kù)相關(guān)設(shè)計(jì)資料進(jìn)行仔細(xì)的分析、研究，以及對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的勘查、走訪、資料收集和整理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)下列主要存在的危險(xiǎn)、有害因素類(lèi)別進(jìn)行了分析和辨識(shí)：(1)自然災(zāi)害危險(xiǎn)、有害因素⑵上游擋水壩存在的危險(xiǎn)、有害因素⑶下游擋砂壩存在的危險(xiǎn)、有害因素⑷尾礦堆存過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素⑸庫(kù)周邊坡存在的危險(xiǎn)、有害因素⑹排洪系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素⑺其它危險(xiǎn)、有害因素自然災(zāi)害危險(xiǎn)、有害因素整個(gè)庫(kù)區(qū)無(wú)斷裂構(gòu)造、泉眼、溶洞等不良地質(zhì)構(gòu)造，未發(fā)現(xiàn)滑坡、崩塌、泥石流等不良地質(zhì)現(xiàn)象，壩基地質(zhì)條件較好，壩基和壩肩滲透性差，尾礦庫(kù)蓄水后不會(huì)形成壩基和壩肩滲流問(wèn)題。庫(kù)區(qū)所在區(qū)域旱、雨季分明，降雨量一般但降雨時(shí)間比較集中，庫(kù)區(qū)洪水匯流面積不大但地表徑流系數(shù)較大。工程中所有建、構(gòu)筑物均按7度地震設(shè)防。因此，尾礦庫(kù)可能存在的主要自然危險(xiǎn)、有害因素是：30年一遇（初期）或100年一遇（中、后期）的洪水、7度級(jí)以上的地震等。2.2上游擋水壩存在的危險(xiǎn)、有害因素上游擋水壩為毛石砼壩，壩軸線較短，壩體高度為20m（壩頂標(biāo)高為1298.00m,壩底標(biāo)高為1278.00m）,壩體設(shè)置水平施工縫和垂直伸縮縫，壩體為不透水壩，壩基采用了鋼筋砼防滲墻。其可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素是：壩體強(qiáng)度不夠、壩基穩(wěn)定性差、壩體滑移、爆破震動(dòng)、地震、滲漏、壩體隱蔽工程施工遺留隱患等。2.3下游擋砂壩存在的危險(xiǎn)、有害因素為確保尾礦壩的安全,該尾礦庫(kù)采用典型的山谷型尾礦庫(kù)。在溝谷狹窄處修筑粘土、石塊混合碾壓初期擋砂壩,壩頂安設(shè)放礦管道,在庫(kù)區(qū)左岸山坡壩肩附近,開(kāi)挖矩形斷面的排洪隧洞。該尾礦壩為碾壓式粘土斜墻分區(qū)混合土石壩,其可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素是：壩體上游一側(cè)防滲效果不好、壩體下游一側(cè)排滲效果不好、壩體強(qiáng)度不夠、壩基穩(wěn)定性差、安全超高不夠、洪水漫壩、蓄水蝕壩、爆破震動(dòng)、地震、壩體隱蔽工程施工遺留隱患等。2.4尾礦庫(kù)堆存過(guò)程中存在的危險(xiǎn)、有害因素經(jīng)選礦廠輸送至尾礦庫(kù)壩前的礦漿,應(yīng)當(dāng)采用帶放礦閥門(mén)的支管排放入庫(kù),確保礦漿均勻、分散入庫(kù),不得采用集中放礦方式而導(dǎo)致尾礦砂堆積面向一側(cè)偏斜。主要是控制放礦速度放礦方式和尾礦堆積中最小干灘長(zhǎng)度。其可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素是：放礦工責(zé)任心不強(qiáng)導(dǎo)致支管移位不及時(shí)、不均衡生產(chǎn)導(dǎo)致尾礦的不均衡排放、超負(fù)荷排放尾礦、放礦速度過(guò)快、放礦閥門(mén)損壞而未及時(shí)處理等。庫(kù)周邊坡存在的危險(xiǎn)、有害因素因庫(kù)邊四周山坡地形較陡，當(dāng)山洪暴發(fā)或庫(kù)內(nèi)蓄水較多時(shí)，容易發(fā)生部分山體滑坡或崩塌事故。其可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素是：庫(kù)內(nèi)積水水位過(guò)高浸蝕坡腳、地表徑流不暢、地表裂縫、山洪暴發(fā)、爆破震動(dòng)、地震等。2.6排洪系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素該尾礦庫(kù)是在狹窄山溝內(nèi)筑壩堆積尾礦，排洪工程量大，庫(kù)區(qū)外的全部洪水需通過(guò)排洪隧洞給予泄除，當(dāng)排洪隧洞被堵塞導(dǎo)致行洪不暢，大量洪水進(jìn)入庫(kù)內(nèi)而引起洪水漫壩時(shí)，將造成環(huán)境污染、壩體垮塌事故。其主要危險(xiǎn)、有害因素是：排洪隧洞跨蹋、排洪隧洞山洪夾帶的泥砂堵塞、排洪系統(tǒng)清理不及時(shí)等2.7其它危險(xiǎn)、有害因素(1)職工綜合素質(zhì)較低：該尾礦庫(kù)生產(chǎn)系統(tǒng)現(xiàn)有的員工大部分是農(nóng)民工，文化素質(zhì)和安全操作技能均較低，且安全意識(shí)較差，基本上憑經(jīng)驗(yàn)作業(yè)，易出現(xiàn)違章作業(yè)、操作失誤、協(xié)作配合不夠、監(jiān)護(hù)不力而導(dǎo)致事故。⑵庫(kù)區(qū)積水較深：跌入其中容易導(dǎo)致淹溺事故。⑶庫(kù)區(qū)環(huán)境復(fù)雜：尤其是用電設(shè)施、機(jī)械設(shè)施較多，容易引起觸電、機(jī)械傷害等事故。評(píng)價(jià)單元和評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)單元的劃分根據(jù)《尾礦庫(kù)安全管理規(guī)定》（2000年版）的相關(guān)規(guī)定，攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司尾礦庫(kù)，現(xiàn)整個(gè)尾礦庫(kù)的全庫(kù)容為47.27萬(wàn)m3,有效庫(kù)容為37.77萬(wàn)m3,地面以上尾礦壩高為27m,滿足選礦廠5年生產(chǎn)的需要，屬于五等庫(kù)。尾礦庫(kù)的生產(chǎn)工藝流程比較簡(jiǎn)單,按照非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則的相關(guān)要求,根據(jù)尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)實(shí)際情況,結(jié)合目前該尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,劃分出6個(gè)評(píng)價(jià)單元。具體驗(yàn)收評(píng)價(jià)單元如下：⑴尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)單元⑵尾礦壩安全評(píng)價(jià)單元⑶尾礦庫(kù)周邊坡安全防護(hù)評(píng)價(jià)單元⑷尾礦堆積安全評(píng)價(jià)單元⑸職業(yè)健康危害控制評(píng)價(jià)單元⑹排洪（水）系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)單元評(píng)價(jià)方法的選擇評(píng)價(jià)方法是對(duì)系統(tǒng)各單元的危險(xiǎn)性、有毒、有害性進(jìn)行分析、辨識(shí)、評(píng)價(jià)的工具。由于評(píng)價(jià)對(duì)象的特性不同,存在的危險(xiǎn)、有害因素不同,因此采用的評(píng)價(jià)方法也不相同。但由于企業(yè)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)流程的關(guān)聯(lián)性,決定了其危險(xiǎn)性也是相互關(guān)聯(lián)的,所以評(píng)價(jià)方法也有其共性的一面。通常安全評(píng)價(jià)方法分為兩大類(lèi),即定性評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)。定性評(píng)價(jià)方法通常有預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）、事故樹(shù)（FTA）法、魚(yú)刺圖法、安全檢查表法（SCL）及危險(xiǎn)可操作性研究法（HAZOP）等。定量評(píng)價(jià)方法通常有DOW火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法、ICI/MOND火災(zāi)爆炸毒性指標(biāo)法、綜合安全度法等。根據(jù)攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司尾礦庫(kù)的實(shí)際情況，參照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《非煤礦山安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》（安監(jiān)管技裝字[2003]93號(hào)文）的相關(guān)要求，決定對(duì)本非煤礦山類(lèi)生產(chǎn)企業(yè)，選用安全檢查表分析法（SCL）和預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)?，F(xiàn)分述如下：⑴安全檢查表分析法（SCL）安全檢查表分析法是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按表逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，從而發(fā)掘生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和安全管理中存在的不安全因素的一種可行、有效的安全評(píng)價(jià)方法。該法科學(xué)、直觀、真實(shí)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的各類(lèi)安全隱患以及安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并有利于督促業(yè)主及時(shí)、有效地采取安全防護(hù)措施，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全、正常、有序生產(chǎn)，可以廣泛地應(yīng)用于企業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段。本次安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，采用安全檢查表法對(duì)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)單元、庫(kù)周邊坡安全防護(hù)評(píng)價(jià)單元、尾礦堆積安全評(píng)價(jià)單元、職業(yè)健康危害控制評(píng)價(jià)單元等4個(gè)單元以及尾礦庫(kù)總體分別進(jìn)行了危險(xiǎn)性辨識(shí)、評(píng)價(jià)。⑵預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）預(yù)先危險(xiǎn)性分析法是安全系統(tǒng)工程中的重要分析方法之一，主要用于對(duì)危險(xiǎn)主要區(qū)域進(jìn)行分析，以識(shí)別系統(tǒng)中潛在的危險(xiǎn)，并確定其危險(xiǎn)的等級(jí)，以防止危險(xiǎn)發(fā)展成事故。由于該生產(chǎn)系統(tǒng)屬尾礦庫(kù)生產(chǎn)系統(tǒng)，由于尾礦壩安全評(píng)價(jià)單元和排洪（水）系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)單元在尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)中占有非常重要的地位，具有較大的特殊危險(xiǎn)性。因此，本次安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，選用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（PHA）對(duì)這兩個(gè)單元分別進(jìn)行了危險(xiǎn)性辨識(shí)、評(píng)價(jià)。單元評(píng)價(jià)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)單元安全生產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程。首先，要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和員工要從思想上對(duì)安全工作引起高度的重視，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下要充分認(rèn)識(shí)到安全就是效益，安全無(wú)小事。其次，要從制度上去規(guī)范員工的行為，建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)崗位的安全技術(shù)、操作規(guī)程。再次，要加強(qiáng)員工的安全教育及安全技能演練，提高安全素質(zhì)。同時(shí)，應(yīng)建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人及其相應(yīng)的安全管理職責(zé)?，F(xiàn)運(yùn)用安全生產(chǎn)管理單元檢查評(píng)價(jià)表進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)價(jià)如下：安全生產(chǎn)管理單元檢查評(píng)價(jià)表APJ-01表序號(hào)檢查項(xiàng)目檢查標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)容）檢查結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)論1安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度⑴建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人貝、職冃匕部門(mén)、岡位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但不健全?；竞细?/p>

⑵制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度建立了相關(guān)制度，但不健全?；竞细瘼侵贫ㄗ鳂I(yè)安全規(guī)程和各崗位、工種操作規(guī)程建立了部分規(guī)程，但不完善基本合格2安全投入⑴安全投入符合安全生產(chǎn)要求，按照有關(guān)規(guī)定提取安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障了安全投入合格3安全管理機(jī)構(gòu)和任職資格培訓(xùn)、取證情況⑴設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員設(shè)置了安全生產(chǎn)小組，配備了2名尾礦庫(kù)安全管理員合格⑵主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力經(jīng)考核合格，并取得了任職資格證書(shū)經(jīng)過(guò)了培訓(xùn)，取得了任職資格證書(shū)合格

⑶特種作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得了特種作業(yè)操作資格證書(shū)尾礦管理員及尾礦工經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得了相應(yīng)資格證書(shū)合格⑷其他從業(yè)人員按照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格已按規(guī)定教育、培訓(xùn)并考試合格合格4現(xiàn)場(chǎng)安全管理和勞動(dòng)保護(hù)⑴對(duì)有職業(yè)危害的場(chǎng)所定期進(jìn)行檢測(cè)，并采取相應(yīng)措施按規(guī)定檢測(cè)并采取了部分措施基本合格⑵加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)采取措施防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)合格⑶各崗位作業(yè)人員均按規(guī)定配備了安全帽、防護(hù)服裝及其它勞保用品配備了部分勞保用品，但不齊全基本合格5事故應(yīng)急救援⑴建立健全事故應(yīng)急救援預(yù)案已建立，但不健全基本合格

⑵指定專(zhuān)兼職的應(yīng)急救援人員并配備了應(yīng)急救援的器具，定期組織演練；與鄰近事故應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議有兼職應(yīng)急救援人員，但應(yīng)急救援器材不齊備且未與鄰近事故應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議基本合格6工傷保險(xiǎn)⑴依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)已參加工傷保險(xiǎn)合格⑴有健全防洪搶險(xiǎn)組織有相應(yīng)組織合格7防洪搶險(xiǎn)⑵防洪搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備齊全準(zhǔn)備了部分防洪搶險(xiǎn)物資，如草袋、鐵鍬、石塊基本合格經(jīng)統(tǒng)計(jì)，安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)單元16個(gè)子項(xiàng)中，合格項(xiàng)8個(gè)，基本合格項(xiàng)8個(gè)，無(wú)不合格項(xiàng)。存在的主要問(wèn)題是：⑴部分安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全、不完善；⑵事故應(yīng)急救援體系和預(yù)案仍需健全和完善；⑶完善防洪搶險(xiǎn)組織和隨時(shí)準(zhǔn)備齊全各類(lèi)相關(guān)的防洪搶險(xiǎn)物資；⑷勞動(dòng)防護(hù)用品配備不全。

尾礦壩安全評(píng)價(jià)單元現(xiàn)運(yùn)用尾礦壩安全評(píng)價(jià)單元檢查評(píng)價(jià)表進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)價(jià)如下尾礦壩安全評(píng)價(jià)單元檢查評(píng)價(jià)表APJ—02表序號(hào)檢查項(xiàng)目檢査標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)容）檢查結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)論1尾礦壩⑴尾礦壩的輪廓尺寸應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。符合要求合格⑵尾礦壩灘頂高程必須滿足生產(chǎn)、防洪、回水的要求。符合要求合格⑶尾礦壩的最小安全超咼和最小干灘長(zhǎng)度是否符合設(shè)計(jì)要求。符合要求合格⑷壩肩施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求符合要求合格⑸尾礦壩有無(wú)縱、橫向裂縫。無(wú)合格⑹檢查壩體是否有滑坡現(xiàn)象。無(wú)合格⑺壩體有無(wú)治滲漏出逸點(diǎn)，出逸點(diǎn)的位置、形態(tài)和范圍。無(wú)合格⑻壩體的浸潤(rùn)線位置，浸潤(rùn)線出逸位置、范圍和形態(tài)。符合要求合格

⑼壩體下是否有違章建筑、及閑雜人員。無(wú)合格⑽實(shí)測(cè)的外坡比不應(yīng)陡于設(shè)計(jì)坡比減1符合要求合格統(tǒng)計(jì)該檢查表，尾礦壩安全評(píng)價(jià)單元共10個(gè)評(píng)價(jià)子項(xiàng)，合格10項(xiàng)，無(wú)不合格項(xiàng)，符合安全生產(chǎn)的要求。庫(kù)周邊坡安全防護(hù)評(píng)價(jià)單元庫(kù)周邊坡是影響尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，雖然該尾礦庫(kù)及庫(kù)體四周工程地質(zhì)較好，但因庫(kù)邊四周山坡地形較陡，當(dāng)山洪暴發(fā)或庫(kù)內(nèi)蓄水較多時(shí)，容易發(fā)生部分山體滑坡或崩塌事故?，F(xiàn)運(yùn)用庫(kù)周邊坡安全評(píng)價(jià)單元檢查評(píng)價(jià)表進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)價(jià)如下：庫(kù)周邊坡安全防護(hù)評(píng)價(jià)單元檢查評(píng)價(jià)表APJ—03表序號(hào)檢查項(xiàng)目檢杳標(biāo)準(zhǔn)(內(nèi)容)檢查結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)論1庫(kù)周邊坡(1)現(xiàn)場(chǎng)是否存在山體崩塌現(xiàn)象無(wú)崩塌現(xiàn)象合格⑵邊坡是否已進(jìn)行清理大部分已清理基本合格⑶庫(kù)周邊坡是否存在落水洞溶洞、地下水道等不良地質(zhì)情況無(wú)合格

⑷庫(kù)周邊坡是否定時(shí)巡視檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告處理。按要求加強(qiáng)巡視，發(fā)現(xiàn)隱患能及時(shí)上報(bào)基本合格⑸水泵房的電力設(shè)施、設(shè)備安裝、運(yùn)行、檢修（維修）應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范的要求。符合要求合格⑹邊坡是否存在滑坡現(xiàn)象無(wú)合格2庫(kù)周安全標(biāo)志⑴庫(kù)周危險(xiǎn)地帶是否設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志已設(shè)置合格⑵庫(kù)周是否設(shè)置有滾石或泥石流攔擋設(shè)施。有攔擋，但設(shè)施不完善基本合格⑶庫(kù)周是否存在其他影響尾礦庫(kù)安全的不良因素。無(wú)合格統(tǒng)計(jì)該檢查表，庫(kù)周邊坡安全防護(hù)評(píng)價(jià)單元共9個(gè)評(píng)價(jià)子項(xiàng)，合格6項(xiàng)，基本合格3項(xiàng)，無(wú)不合格項(xiàng)，符合安全生產(chǎn)的要求。尾礦堆積安全評(píng)價(jià)單元針對(duì)該尾礦庫(kù)尾礦堆積現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，現(xiàn)運(yùn)用尾礦堆積安全評(píng)價(jià)單元檢查評(píng)價(jià)表進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)價(jià)如下：尾礦堆積安全評(píng)價(jià)單元檢查評(píng)價(jià)表APJ—04表序檢査檢查標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)容）檢査結(jié)果評(píng)價(jià)

號(hào)項(xiàng)目結(jié)論1放礦管⑴放礦管操作是否制定有安全操作規(guī)程有合格⑵放礦管是否良好良好合格⑶放礦管從壩頂支出，控制放礦閥門(mén)的開(kāi)啟，保證尾礦漿沿著尾礦堆積壩的壩體內(nèi)坡均勻分散排放堆積。不得米用集中放礦方式而使尾礦砂堆積面向一側(cè)偏斜。壩頂安設(shè)放礦管道，采用均勻分散的排放方式堆積合格2尾礦的堆積⑴粗顆粒尾礦沉積于壩前，細(xì)顆粒排至庫(kù)內(nèi)，在沉積灘范圍內(nèi)不允許有大面積礦泥沉積。基本滿足粗細(xì)顆粒沉積要求基本合格⑵尾礦堆積壩體上游坡面應(yīng)當(dāng)經(jīng)常保持尾礦砂露出水面具有足夠距離，保證干灘長(zhǎng)度不小于40m。在非常情況下，一定要保證最小安全超高不小于0.8m。干灘長(zhǎng)度滿足要求。合格⑶放礦時(shí)有專(zhuān)人管理。有專(zhuān)人管理合格

⑷尾礦庫(kù)澄清水域安設(shè)水位標(biāo)尺，經(jīng)常有專(zhuān)人檢查尾礦庫(kù)內(nèi)水位高程，密切注意尾礦堆積體上升速度，記錄、整理、分析有關(guān)數(shù)據(jù)，保證庫(kù)體水位安全。有專(zhuān)人巡回檢查，但無(wú)水位標(biāo)尺?；竞细瘼煞诺V時(shí)礦漿不得沖刷壩坡。未沖刷壩坡合格⑹尾礦灘面及下游壩坡面上不得有積水坑。下游擋砂壩坡面?zhèn)€別地方有積水坑不合格經(jīng)統(tǒng)計(jì)，該檢查表共9個(gè)子項(xiàng)，其中6個(gè)合格項(xiàng)，2個(gè)基本合格項(xiàng)，1個(gè)不合格項(xiàng)，基本符合安全生產(chǎn)的需要。存在的主要問(wèn)題是：⑴尾礦庫(kù)內(nèi)澄清水域未設(shè)置水位標(biāo)尺；⑵下游擋砂壩坡面?zhèn)€別地方有積水坑。職業(yè)健康危害控制評(píng)價(jià)單元該尾礦庫(kù)生產(chǎn)企業(yè)存在的主要職業(yè)健康危害因素有粉塵及尾礦漿等?，F(xiàn)運(yùn)用職業(yè)健康危害控制單元檢查評(píng)價(jià)表進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)價(jià)如下職業(yè)健康危害控制單元檢查評(píng)價(jià)表APJ—05表序檢查檢杳標(biāo)準(zhǔn)（內(nèi)容）檢杳結(jié)果評(píng)價(jià)

號(hào)項(xiàng)目結(jié)論1規(guī)章制度⑴建立健全職業(yè)健康監(jiān)測(cè)控制管理制度有制度合格2礦漿防護(hù)⑴作業(yè)過(guò)程中穿戴筒靴、手套等防護(hù)用品。已穿戴相應(yīng)勞保用品合格⑵移動(dòng)放礦支管放礦時(shí)米取正確的放礦作業(yè)方式。符合要求合格3職業(yè)健康管理(1)對(duì)有職業(yè)禁忌的崗位作業(yè)人員應(yīng)體檢后方可上崗作業(yè)已體檢，但無(wú)記錄檔案基本合格⑵按照國(guó)家規(guī)定定期組織職業(yè)危害崗位作業(yè)人員進(jìn)行體檢定期體檢，但無(wú)記錄檔案基本合格⑶設(shè)立專(zhuān)職安全管理人員負(fù)責(zé)職業(yè)健康管理控制工作設(shè)置了專(zhuān)職安全管理人員合格經(jīng)統(tǒng)計(jì)，該檢查表6個(gè)子項(xiàng)中，合格項(xiàng)4個(gè)，基本合格項(xiàng)2個(gè)，無(wú)不合格項(xiàng)，基本符合職業(yè)健康危害控制的需要。存在的主要問(wèn)題是：⑴崗位作業(yè)人員職業(yè)健康防護(hù)措施和手段比較單一評(píng)價(jià)單元的預(yù)先危險(xiǎn)性分析攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司的尾礦壩屬較典型的上游式尾礦壩，地面以上壩高15m（V30m）,其有效庫(kù)容約為28.72萬(wàn)m3,全庫(kù)容約為40.96萬(wàn)m3（V100萬(wàn)m3）,屬于五等庫(kù)。由于庫(kù)址位于位于攀枝花市鹽邊縣新九鄉(xiāng)九道溝下游溝口處，采用截河法構(gòu)筑尾礦庫(kù)，尾礦庫(kù)的防排洪壓力較大，尾礦壩自身也將承受較大的尾礦堆積壓力，該尾礦庫(kù)一旦失事，將會(huì)危及下游紅格鎮(zhèn)，產(chǎn)生較大的政治經(jīng)濟(jì)影響。因此對(duì)尾礦壩安全評(píng)價(jià)單元和尾礦庫(kù)排洪（水）系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)單元采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析法進(jìn)行較為詳細(xì)的安全評(píng)價(jià)。預(yù)先危險(xiǎn)性分析為了更好分析該評(píng)價(jià)單元系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，衡量危險(xiǎn)性的大小及其對(duì)系統(tǒng)的破壞程度，現(xiàn)將各類(lèi)危險(xiǎn)性劃分為4個(gè)等級(jí)，見(jiàn)APJ-06表。危險(xiǎn)性等級(jí)劃分表APJ-06表級(jí)別危險(xiǎn)程度可能導(dǎo)致的后果I安全的不會(huì)造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞II臨界的處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時(shí)還不至于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應(yīng)予排除或采取控制措施III危險(xiǎn)的會(huì)造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞、要立即采取防范對(duì)策措施造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴(yán)重破壞的災(zāi)難性事W災(zāi)難性的故，必須予以果斷排除并進(jìn)行重點(diǎn)防范尾礦壩安全評(píng)價(jià)單元根據(jù)尾礦壩安全評(píng)價(jià)單元實(shí)際情況，結(jié)合危險(xiǎn)程度等級(jí)，對(duì)該評(píng)價(jià)單元采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析方法評(píng)價(jià)如下：尾礦壩安全評(píng)價(jià)單元預(yù)先危險(xiǎn)性分析APJ-07表項(xiàng)目序號(hào)危險(xiǎn)性防控措施危險(xiǎn)等級(jí)1?上游擋水壩(毛石砼壩)(1)壩基發(fā)生滲漏①壩體水平施工和垂直沉降縫設(shè)置良好的止水；②壩基采用凸榫防滑及設(shè)置一道鋼筋砼防水墻防滲。II⑵筑壩材料不符合有關(guān)規(guī)定要求①采用毛石砼結(jié)構(gòu)型式，毛石砼標(biāo)號(hào)不得低于C20,毛石采用堅(jiān)硬抗風(fēng)化的大塊石，塊石飽和抗壓強(qiáng)度不低于30Mpa,浸水軟化系數(shù)不小于0.8。II

2.下游擋砂壩（土質(zhì)防滲體分區(qū)壩）⑴壩體防滲不符合設(shè)計(jì)要求壩體防滲米用粘土斜墻；壩基防滲米用粘土截水槽和混凝土防滲墻；③另外，在上游坡面整個(gè)邊坡范圍內(nèi)采用瀝青砼護(hù)坡。III⑵壩體排滲功能不強(qiáng)①在其粘土斜墻下游設(shè)置三層反濾層，可同時(shí)起到反濾和排滲的作用；②在下游壩基面之上鋪筑5.0m厚度的堆石排滲帶，通過(guò)排滲帶滲水流入下游堆石棱體。II⑶筑壩材料不符合設(shè)計(jì)要求①粘土斜墻采用粘土料經(jīng)碾壓填筑而成，填筑時(shí)不得發(fā)生粗料集中現(xiàn)象；②粘土料可采用昔格達(dá)巖經(jīng)破碎碾壓而成，且符合有關(guān)理化指標(biāo)。⑷反濾層不合安全要求①反濾層符合設(shè)計(jì)要求并分為三層，材料符合相關(guān)要求。II⑸下游干砌塊石護(hù)坡不合安全要求①干砌石護(hù)坡厚度應(yīng)為0.5m，且干砌石方平，最小邊長(zhǎng)大于0.2m，長(zhǎng)短之比不大于4。II⑹尾礦壩的最小安全超高不符合要求①五等庫(kù)最小安全超高不小于0.4m，實(shí)際取為0.8m。通過(guò)對(duì)尾礦壩安全評(píng)價(jià)單元的預(yù)先危險(xiǎn)性分析可知，該單元的危險(xiǎn)性主要存在于以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：⑴上游擋水壩是否具有良好防滲、防滑移功能；⑵上游擋水壩的壩體和壩基的筑填材料是否符合設(shè)計(jì)要求；⑶下游擋砂壩的壩體和壩基是否防滲；⑷下游擋砂壩的排滲功能是否符合安全要求；⑸下游擋砂壩的筑填材料是否符合設(shè)計(jì)安全要求；⑹下游擋砂壩的反滲層是否符合設(shè)計(jì)規(guī)定；⑺下游擋砂壩的安全超高是否不低于0.8m；⑻上游擋水壩頂是否比下游擋砂壩頂至少低2m。目前，該尾礦庫(kù)尾礦壩存在的主要安全問(wèn)題是：⑴下游擋砂壩坡面上有個(gè)別積水坑；⑵下游擋砂壩壩外坡面維護(hù)工作仍有待加強(qiáng)，如尚未修筑人字溝或網(wǎng)狀排水溝；⑶壩體的日常監(jiān)護(hù)和巡視工作尚不全面⑷大壩的防震措施尚不健全。雖然尾礦壩安全防護(hù)存在以上問(wèn)題，但總體安全狀況基本上符合安全生產(chǎn)要求。今后應(yīng)針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，以防發(fā)生事故。排洪（水）系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)單元根據(jù)尾礦庫(kù)排洪（水）系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)單元實(shí)際情況，結(jié)合危險(xiǎn)程度等級(jí)，對(duì)該評(píng)價(jià)單元采用預(yù)先危險(xiǎn)性分析方法評(píng)價(jià)如下：排洪（水）系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)單元預(yù)先危險(xiǎn)性分析APJ-08表目序號(hào)\危險(xiǎn)性防控措施危險(xiǎn)等級(jí)1?尾礦庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)⑴該尾礦庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)為五等①壩體防洪標(biāo)準(zhǔn)和尾礦庫(kù)泄洪標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定2?大壩的防洪⑴上游擋水壩與下游擋砂壩高差不符合有關(guān)安全要求①上游擋水壩頂應(yīng)當(dāng)比下游擋砂壩頂至少低加3.排洪隧洞⑴排洪隧洞洞身不符合設(shè)計(jì)要求①排洪隧洞洞身嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求施工完成m

⑵排洪隧洞進(jìn)出口邊坡巖體處理不符合安全要求①對(duì)進(jìn)出口圍巖進(jìn)行加固處理，加固采用錨桿加鋼絲網(wǎng)噴射混凝土支護(hù)m⑶排洪隧洞出口不符合安全要求①排洪隧洞出口設(shè)置防沖擋水墻，避免水流沖刷淘蝕壩腳，威脅壩體安全m⑷排洪隧洞進(jìn)口閘門(mén)不符合設(shè)計(jì)要求①設(shè)置擋水閘門(mén)調(diào)節(jié)排洪量ii⑸排水系統(tǒng)的回水泵站不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)①加強(qiáng)維護(hù)、檢修及日常監(jiān)護(hù)，必要時(shí)承擔(dān)部分泄除洪水功能ii通過(guò)對(duì)排洪（水）安全評(píng)價(jià)單元的預(yù)先危險(xiǎn)性分析可知，該單元的危險(xiǎn)性主要存在于以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：（1）排洪（水）系統(tǒng)日常管理；⑵排洪（水）系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)是否制定適當(dāng)；⑶排洪隧洞的結(jié)構(gòu)和排洪能力是否滿足安全要求；⑷排洪隧洞的進(jìn)出口是否滿足安全要求；⑸尾礦庫(kù)的排水系統(tǒng)即回水泵站是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)；目前，該尾礦庫(kù)排洪（水）系統(tǒng)存在的主要安全問(wèn)題是：⑴排洪隧洞沿程的邊坡加固仍有待加強(qiáng)；⑵尾礦庫(kù)的排水系統(tǒng)即回水泵站的管理、維護(hù)不夠；⑶整個(gè)排洪（水）系統(tǒng)缺乏完善的監(jiān)控措施和手段；⑷應(yīng)急救援體系不完備。雖然尾礦庫(kù)排洪（水）系統(tǒng)存在以上問(wèn)題，但總體安全狀況基本符合安全生產(chǎn)要求。今后應(yīng)針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，以防發(fā)生事故?？傮w評(píng)價(jià)現(xiàn)對(duì)該尾礦庫(kù)采用安全檢查表逐項(xiàng)評(píng)分辦法進(jìn)行總體評(píng)價(jià)如下礦山尾礦庫(kù)安全檢查表APJ-09表序號(hào)項(xiàng)目檢查內(nèi)容評(píng)分辦法額定分檢査—一技術(shù)資料（10分）1、有具備相應(yīng)資質(zhì)的勘部門(mén)提供的礦山尾礦庫(kù)地質(zhì)勘探資料資質(zhì)不符或資料不全各扣1.5分332、有具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的礦山尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)方案及施工圖紙資質(zhì)不符或圖紙資料不全各扣2分44

3、尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)管理（放礦、筑壩、檢測(cè)、評(píng)價(jià)等）閉庫(kù)等資料資料缺一項(xiàng)扣0.5分，直至扣完32二安全組織網(wǎng)絡(luò)（10分）4、應(yīng)設(shè)置尾礦設(shè)施安全管理組織，并有專(zhuān)業(yè)人員參加；礦車(chē)間（分廠）、班組有安全網(wǎng)絡(luò)無(wú)安全組織網(wǎng)絡(luò)不得分，網(wǎng)絡(luò)不全缺一項(xiàng)扣1分555、礦車(chē)間（分廠）須有一名主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)尾礦設(shè)施安全管理工作，礦配有尾礦庫(kù)管理相適應(yīng)的專(zhuān)職尾礦管理工，并持證上岡人員配備不全缺人扣1分，尾礦管理工無(wú)證或證件失效一人扣1分54

三安全生產(chǎn)管理（20分）6、有各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，（尾礦設(shè)施管理制度，安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,各工種操作規(guī)程，安全檢查制度，安全教育培訓(xùn)制度，隱患整改等制度）缺一項(xiàng)制度扣0.5分43.57、礦尾庫(kù)設(shè)施管理人員、專(zhuān)職尾礦管理工每年應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)未按規(guī)定開(kāi)展安全教育培訓(xùn)的缺一人扣0.5分43.58、礦、車(chē)間（分廠）班組按規(guī)定開(kāi)展了安全生產(chǎn)檢查并有記錄未按規(guī)定開(kāi)展安全檢查缺一次和無(wú)記錄各扣1分43

9、尾礦庫(kù)使用到設(shè)計(jì)最終壩高的1/2?2/3高度時(shí)，應(yīng)對(duì)尾礦堆積壩進(jìn)行工程地基勘和穩(wěn)定性分析，使用到最終設(shè)計(jì)高前2-3年，應(yīng)進(jìn)行閉庫(kù)設(shè)計(jì)或根據(jù)建設(shè)周期提前制定擴(kuò)建或新建規(guī)劃設(shè)計(jì)未按規(guī)定進(jìn)行地基勘和穩(wěn)定性分析，未按規(guī)定進(jìn)行閉庫(kù)設(shè)計(jì)或擴(kuò)、新建規(guī)劃設(shè)計(jì)各扣2.5分5510、已建立尾礦庫(kù)災(zāi)害（地震、特大洪災(zāi)等）性預(yù)案及措施未建立不得分33四尾礦排放與堆筑壩（25分）11、尾礦排放應(yīng)做到壩前均勻放礦，沉積灘頂均勻平整，坡度符合設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)禁礦漿沿子壩內(nèi)橫向流動(dòng)和尾礦泥淤積于壩前發(fā)現(xiàn)排放尾礦不均勻，沉積灘頂不平整等一項(xiàng)扣2分101012、堆筑壩作業(yè)要按設(shè)計(jì)要求實(shí)施，壩的內(nèi)外坡比變動(dòng)必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意（書(shū)面）子壩堆筑發(fā)現(xiàn)一處不符要求扣1.5分1010

13、尾礦壩外坡面應(yīng)種草皮護(hù)坡未植皮不得分，植皮不均勻，效果不好發(fā)現(xiàn)一處扣1分54五防訊與排水系統(tǒng)（25分）14、有尾礦訓(xùn)防訊防洪計(jì)劃和措施，并有預(yù)防物資計(jì)劃、措施、物資準(zhǔn)備缺一項(xiàng)扣1.5分53.515、尾庫(kù)排水系統(tǒng)穩(wěn)固、暢通，庫(kù)內(nèi)的沉積干灘長(zhǎng)度、安全超咼和尾礦壩灘頂高程能滿足防訊、生產(chǎn)的要求發(fā)現(xiàn)尾庫(kù)排水系統(tǒng)、庫(kù)內(nèi)沉積干灘、安全超高等一處不符合要求扣1.5分101016、有降低尾庫(kù)浸潤(rùn)線措施，如建立排滲井溝等有措施、效果明顯得滿分，措施不力、效果不明顯發(fā)現(xiàn)一處扣2分6617、尾礦庫(kù)排水做到標(biāo)準(zhǔn)排放未達(dá)標(biāo)排水不得分44

六庫(kù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)（10分）18、尾礦庫(kù)區(qū)建有值班室，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé),照明、通信系統(tǒng)完好發(fā)現(xiàn)一處不符要求扣1分3219、庫(kù)區(qū)有安全標(biāo)志、安全警示牌發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣1分3220、庫(kù)區(qū)周?chē)潘疁贤旰谩惩?、山體穩(wěn)固或有安全措施發(fā)現(xiàn)一處不符要求扣1分43檢查分匯總表序號(hào)檢查項(xiàng)目額定分檢查分備注1技術(shù)資料109不全2安全組織網(wǎng)絡(luò)109不全3安全生產(chǎn)管理2017不完善4尾礦排放與堆筑壩2524效果不好5防訊與排水系統(tǒng)2523.5不完善6庫(kù)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)107不完善

7總分10089.5正常庫(kù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明類(lèi)型條 件得分正常庫(kù)1、 尾礦壩的最小安全超咼和尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度均符合設(shè)計(jì)要求。2、 尾礦壩的輪廓尺寸符合設(shè)計(jì)要求，穩(wěn)定安全系數(shù)及壩體滲流控制滿足要求，工況正常。88分以上病庫(kù)1、 尾礦壩的最小安全超咼和尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求。2、 排水系統(tǒng)出現(xiàn)裂縫、變形、腐蝕或靡損，排水管接頭漏砂。3、 堆積壩的整體外坡比陡于設(shè)計(jì)規(guī)定值或雖符合設(shè)計(jì)規(guī)定，但部分高程上的堆積壩邊坡過(guò)陡，可能形成局部失穩(wěn)。4、 經(jīng)驗(yàn)算，壩體穩(wěn)定安全系數(shù)小于設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定值。5、 浸潤(rùn)線位置過(guò)高，滲透水自高位出逸，壩面出沼澤化。6、 壩體出現(xiàn)較多的局部縱向或橫向裂縫。7、 壩體出現(xiàn)小的管誦并挾帶少量泥沙。8、 堆積壩外坡沖蝕嚴(yán)重，形成較多或較大的沖溝。76-87分間

9、 壩端無(wú)截水溝，山坡雨水沖刷壩肩。10、 其他不正?，F(xiàn)象。類(lèi)型條 件得分險(xiǎn)庫(kù)1、 尾礦壩的最小安全超咼和尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，但平時(shí)對(duì)壩體的安全影響不大。2、 排水系統(tǒng)部分堵塞或坍塌，排水能力有所降低，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。3、 壩體出現(xiàn)淺層滑動(dòng)跡象。3、壩體出現(xiàn)貫穿性的橫向裂縫，且出現(xiàn)較大的管誦，水質(zhì)渾蝕挾帶泥沙或壩體滲流在堆積壩坡有較大范圍逸出，且出現(xiàn)流土變形。5、其他影響尾礦庫(kù)安全運(yùn)行的情況。61-75分間危庫(kù)1、 尾礦壩的最小安全超咼和尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，不能確保壩體的安全。2、 排水系統(tǒng)嚴(yán)重堵塞或坍塌，不能排水或排水能力急劇降低，排水井顯著傾斜，有倒塌的跡象。3、 壩體出現(xiàn)深層的滑動(dòng)跡象。4、 其他危及尾礦庫(kù)的情況。60分以下由上表可知，通過(guò)逐項(xiàng)評(píng)分，該尾礦庫(kù)總分為88.9分，且尾礦壩的最小安全超高和尾礦庫(kù)的最小干灘長(zhǎng)度均符合設(shè)計(jì)要求，尾礦壩的輪廓尺寸符合設(shè)計(jì)要求，穩(wěn)定安全系數(shù)及壩體滲流控制滿足要求，工況正常。因此，從總體上看，該尾礦庫(kù)屬于正常庫(kù)。存在的問(wèn)題及安全對(duì)策措施通過(guò)對(duì)攀枝花市二灘礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司尾礦庫(kù)6個(gè)評(píng)價(jià)單元的辨識(shí)評(píng)價(jià)，共查找出目前該尾礦庫(kù)生產(chǎn)系統(tǒng)存在的主要安全問(wèn)題14項(xiàng)。針對(duì)這14項(xiàng)存在的主要問(wèn)題，一方面，企業(yè)自身應(yīng)積極采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行整改和加強(qiáng)危險(xiǎn)防范，另一方面，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，提出如下安全對(duì)策措施建議，供企業(yè)在針對(duì)上述安全隱患進(jìn)行整改時(shí)參考，以消除安全生產(chǎn)中存在的安全隱患，防止事故發(fā)生。安全管理機(jī)構(gòu)及管理制度方面的措施與建議(1)必須加強(qiáng)安全管理工作，始終堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。逐步實(shí)現(xiàn)安全管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)經(jīng)常學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)和必要的專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)。在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作的同時(shí)，必須計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)。⑵企業(yè)法人代表和主要負(fù)責(zé)人是企事業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任人，尤其要強(qiáng)化安全意識(shí)，加大對(duì)尾礦庫(kù)在人力、物力和財(cái)力上的投入。建立和健全安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用管理制度。⑶進(jìn)一步建立健全尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備合格的管理人員結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理制度，做好尾礦庫(kù)生產(chǎn)管理、安全管理和技術(shù)管理工作。⑷根據(jù)尾礦庫(kù)生產(chǎn)規(guī)模和安全生產(chǎn)實(shí)際需要，加強(qiáng)對(duì)在崗作業(yè)人員的安全意識(shí)教育和安全操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。嚴(yán)格按尾礦庫(kù)的安全操作規(guī)程操作。⑸加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員如放礦崗位等作業(yè)人員的安全監(jiān)護(hù)和防護(hù)，配備必要職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)用品，如勞保鞋、安全帽、手套等。⑹加強(qiáng)設(shè)備、器材及使用工具的檢查、維護(hù)，檢修，不斷提高本質(zhì)化安全度，防止因設(shè)備、器材、工具故障導(dǎo)致的安全事故。⑺加強(qiáng)尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查和安全管理，遇有險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)采取安全措施。同時(shí)各級(jí)人員應(yīng)具備必要工傷救護(hù)知識(shí)，必要時(shí)能積極自救和求援。⑻進(jìn)一步制定和完善重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織操作人員學(xué)習(xí)、熟悉事故應(yīng)急救援預(yù)案，提高工人的事故應(yīng)急處理能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)周?chē)用竦陌踩逃?，提高他們的自我防護(hù)意識(shí)。實(shí)當(dāng)時(shí)應(yīng)組織事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，以檢驗(yàn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和可操作性。壩體安全管理對(duì)策措施⑴加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)危險(xiǎn)源點(diǎn)尾礦壩的監(jiān)控。⑵不定期對(duì)尾礦壩進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)處理。⑶壩頂設(shè)置防護(hù)系統(tǒng)，防止無(wú)關(guān)人員壩上行走。排洪系統(tǒng)安全管理對(duì)策措施⑴排洪滲孔等存在的隱患整治和安全監(jiān)控力度，防止因垮壩、漫壩、尾礦泄漏等重特大事故的發(fā)生。⑵對(duì)庫(kù)區(qū)的水量、匯水情況及時(shí)監(jiān)控，確保任何時(shí)候的安全超高不小于0.8m，調(diào)洪高度不小于1.2m，干灘長(zhǎng)度不小于40m⑶及時(shí)清除排洪隧道內(nèi)的堆積物，保證暢通。放礦作業(yè)安全管理對(duì)策措施⑴對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程如放礦、泵站操作等作業(yè)過(guò)程應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)作業(yè)操作，確保萬(wàn)無(wú)一失。⑵正常情況下尾礦堆積灘應(yīng)保持最小干灘長(zhǎng)度不低于40m，非正常情況下要保證最小安全超高不小于0.8m。尾礦庫(kù)運(yùn)行過(guò)程中的安全管理措施⑴運(yùn)行中應(yīng)加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格檢查、落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度的執(zhí)行情況。⑵加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)。開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)、責(zé)任心和自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)露天尾礦庫(kù)的安全知識(shí)培訓(xùn)。新進(jìn)員工必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和安全教育，并取得上崗證后方可上崗。特種作業(yè)人員必須參加特種設(shè)備操作人員上崗前培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)上崗資格證后方能上崗。為保證各生產(chǎn)裝置能安全、無(wú)事故運(yùn)行，對(duì)操作人員在偏離正常工藝規(guī)程參數(shù)和出現(xiàn)事故時(shí)應(yīng)采取的操作動(dòng)作進(jìn)行良好的培訓(xùn)是具有重要意義的。操作人員應(yīng)了解生產(chǎn)的工藝過(guò)程、設(shè)備的操作條件以及復(fù)雜的控制、調(diào)節(jié)和防事故自動(dòng)化系統(tǒng)的相互聯(lián)系。因此，應(yīng)按制定的計(jì)劃培訓(xùn)操作人員，并讓他們?cè)诓僮鳜F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)習(xí)。⑶加強(qiáng)尾礦庫(kù)汛期防洪。每年汛前，應(yīng)對(duì)尾礦庫(kù)排水設(shè)施進(jìn)行安全檢查，排除事故隱患，確保安全暢通。同時(shí)在制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，根據(jù)尾礦壩壩頂標(biāo)高和尾礦庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)，確定汛期洪水到來(lái)之前應(yīng)控制的正常水位和設(shè)計(jì)洪水時(shí)的最高洪水位，確保在最高洪水時(shí)壩頂安全超高和干灘長(zhǎng)度均能滿足規(guī)定，嚴(yán)禁用尾礦子壩攔洪。每年汛前應(yīng)做好防汛搶險(xiǎn)預(yù)案。⑷加強(qiáng)對(duì)尾礦壩的維護(hù)管理。應(yīng)改變不合理的壩后放礦方式，堅(jiān)持壩前均勻放礦，并保持壩頂標(biāo)高一致；要按照設(shè)計(jì)要求控制尾礦壩堆積坡比；做好尾礦壩巡視觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)裂縫、沉陷、滑坡、浸潤(rùn)線高位逸出，管涌漏沙等異常，必須立即處理。⑸企業(yè)盡快建立健全尾礦庫(kù)檔案，收集