城市停車發(fā)展戰(zhàn)略與目標

PAGE1PAGE城市停車發(fā)展戰(zhàn)略與目標從各個國家和地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗來看，區(qū)域停車設施供給數(shù)量對交通發(fā)展有著重要的促進或制約作用。研究將利用停車對交通發(fā)展的引導作用，在整體交通發(fā)展戰(zhàn)略的大背景下，根據(jù)地塊區(qū)位特點、發(fā)展速度、交通特征等因素確定不同時期，不同區(qū)域的停車設施供給策略，以達到停車控制管理對區(qū)域交通發(fā)展的調(diào)控作用，從而實現(xiàn)整個交通系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。1.1分區(qū)控制受道路空間尺度和歷史發(fā)展等因素的影響及制約，XX市區(qū)在經(jīng)歷了十多年的高速發(fā)展后，各個區(qū)域在交通結(jié)構(gòu)、交通壓力及交通政策支持等方面已表現(xiàn)出了不同的發(fā)展模式，因此研究應根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展特點制定與之相適的停車發(fā)展策略。交通發(fā)展戰(zhàn)略建立與XX市區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應的，體現(xiàn)交通需求差異化的資源節(jié)約型綜合交通運輸系統(tǒng)。用地布局與交通壓力XX市區(qū)是由原來的單中心結(jié)構(gòu)逐步向外圍發(fā)展起來的，現(xiàn)狀已形成了東城、南城、萬江圍繞莞城的布局模式，與此對應的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)呈環(huán)形加放射狀格局。目前三環(huán)以內(nèi)的城區(qū)基本開發(fā)完成，高峰時道路交通壓力、停車壓力也基本集中在三環(huán)以內(nèi)。公共交通設施發(fā)展規(guī)劃公共交通線網(wǎng)布局重點集中在四環(huán)以內(nèi)，市軌道交通線路在市區(qū)內(nèi)分別沿東三環(huán)呈南北走向、沿南三環(huán)呈東西走向，且軌道交通站點大多集中在三環(huán)以內(nèi)。綜合考慮以上因素，以三環(huán)為XX市區(qū)停車區(qū)域控制的分區(qū)界線，對三環(huán)內(nèi)的城區(qū)實行停車供應適度從緊的政策，對三環(huán)外城區(qū)實行從停車引導發(fā)展到停車供需平衡的控制策略。具體分區(qū)圖如下所示：圖1停車分區(qū)控制圖1.2分期發(fā)展隨著經(jīng)濟的發(fā)展及市區(qū)對交通基礎設施建設的加大投資，各個區(qū)域交通供需水平及結(jié)構(gòu)模式也會發(fā)生改變，與此對應的停車策略也應進行適當調(diào)整。結(jié)合項目整體研究，分近期、中遠期對不同區(qū)域提出不同的停車發(fā)展策略。近期——重點解決現(xiàn)狀存在的突出問題，協(xié)調(diào)各項交通基礎設施優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，同時為遠期發(fā)展預留出空間；中遠期——協(xié)調(diào)交通基礎設施優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，使各區(qū)域達到供需平衡的最佳狀態(tài)。1.3策略與目標1.3.1總策略與目標停車發(fā)展總策略：在市區(qū)綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略的框架下，根據(jù)不同區(qū)域在不同發(fā)展時期的交通需求、戰(zhàn)略導向制定差異化的停車發(fā)展政策；協(xié)調(diào)與市區(qū)其他交通基礎設施的關(guān)系，努力促進交通結(jié)構(gòu)與運輸體系優(yōu)化調(diào)整，以實現(xiàn)綜合交通運輸系統(tǒng)的集約化、一體化等目標。規(guī)劃停車系統(tǒng)總目標：在相關(guān)停車規(guī)劃和停車政策體制的共同作用下，通過一段時間的發(fā)展和建設，形成以配建停車為主體，以路外公共停車為輔助，以路邊停車為必要補充的停車格局，逐步建立合理的停車收費體制，健全管理機制，鼓勵建設多樣化立體停車設施，推動停車發(fā)展走社會化，產(chǎn)業(yè)化道路，實現(xiàn)XX市區(qū)停車與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。1.3.1近期策略與目標停車供應從緊區(qū)域：策略——抑制需求為主，適當擴大供給。目標——緩解此區(qū)域因停車位不足或停車資源利用不合理等引起的車輛亂停亂放現(xiàn)象，同時減少老城區(qū)路邊停車泊位供應，為非機動車通行創(chuàng)造良好條件。停車引導發(fā)展區(qū)域：策略——在路網(wǎng)容量限制下，鼓勵擴大停車泊位供給。目標——促進外圍城區(qū)發(fā)展，發(fā)揮停車設施供給對區(qū)域交通發(fā)展的引導作用?；緦Σ撸航⒁?guī)劃、建設、管理三位一體的停車管理部門保證一系列停車發(fā)展政策的規(guī)劃、實施及監(jiān)管。規(guī)劃布局多樣化公共停車場，建立公共停車場的多元化投資機制重點解決三環(huán)內(nèi)停車供應沖突點及路邊停車問題，同時為遠期預留公共停車用地。優(yōu)化設置停車引導標志牌改善現(xiàn)狀市區(qū)公共停車場誘導標志牌設置不合理，指示不明確、缺乏可識別性等問題，引導車輛優(yōu)化使用停車資源。積極推行停車共享政策充分利用停車資源，同時還可用作解決停車沖突地區(qū)問題的的有效手段。加強停車管理，加大處罰力度徹底解決城區(qū)車輛亂停亂放、停車資源利用不合理等問題。同時，停車需求管理也必須配以嚴格的停車管理及對違章停車的處罰力度，才能奏效，否則只會在一段時間內(nèi)加劇交通的混亂。執(zhí)行新停車收費標準，體現(xiàn)停車收費差異化充分利用路外公共停車資源，調(diào)整不合理車輛停放現(xiàn)象；拉開中心區(qū)與外圍區(qū)停車收費差距，合理引導停車需求。修訂建筑物配建停車位標準，嚴格監(jiān)管配建停車場的建設情況確保配建停車成為停車設施供應的主體。對不同區(qū)域建筑物實行不同的配建標準，以達到對區(qū)域交通發(fā)展的調(diào)控作用。停車宣傳任何政策只有在得到良好的貫徹實施之后才能體現(xiàn)其生命力。同樣的道理，相關(guān)的停車規(guī)劃、建設、管理等政策出臺之后，應使之盡快獲得市民的認知和支持。發(fā)揮Internet、當?shù)仉娕_、電視臺和報紙等媒體天然的宣傳優(yōu)勢，是普及停車管理政策的重要手段。1.3.2中遠期策略與目標停車供應從緊區(qū)域：策略——抑制需求，嚴格管理。目標——使停車需求、停車泊位供給及路網(wǎng)容量保持平衡。停車引導發(fā)展區(qū)域：策略——需求管理為主，適度供給為輔。目標——使停車需求、停車泊位供給及路網(wǎng)容量保持平衡?；緦Σ撸褐林羞h期，增設如下停車對策：建立靜態(tài)交通信息管理系統(tǒng)，優(yōu)化設置停車誘導標志牌靜態(tài)交通管理信息系統(tǒng)的建立不僅可以為規(guī)劃、城建、交管等部門進行XX市停車設施的規(guī)劃、建設、管理服務，其數(shù)據(jù)積累和維護更能夠方便城市居民進行相關(guān)數(shù)據(jù)查詢和車輛停放提供決策依據(jù)，也是一個城市交通管理水平現(xiàn)代化的標志之一。執(zhí)行擁車者自備車位政策隨著XX市經(jīng)濟的持續(xù)增長、國家“汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策”的實施，機動化程度的提高勢在必然，購用私車將成為最大的潛在消費市場。而私人購車面臨的最大挑戰(zhàn)之一就是“停車難”。執(zhí)行或鼓勵“擁車者自備車位”政策，是國外發(fā)達國家緩解城市停車問題證明行之有效的一項成功策略，并且實行“擁車者自備車位”政策有利于配建停車設施標準的落實。建設結(jié)合動態(tài)交通的停車換乘隨著經(jīng)濟的發(fā)展，XX市中心城區(qū)土地利用強度及人口密度進一步加大，道路交通條件不允許有過多的機動車出行，而市區(qū)又嚴重缺乏可供建設大面積、大容量