北京市建設(shè)工程招標投標行業(yè)自律公約(征集意見第二稿)

北京市建設(shè)工程招標投標行業(yè)自律公約（征求意見修改稿）第一章總則第一條為了進一步規(guī)范我市建設(shè)工程招標投標行業(yè)秩序，推進行業(yè)誠信體系建設(shè)，促進招標投標行業(yè)健康有序發(fā)展，保障招標投標各方主體的合法權(quán)益，塑造公開、公平、公正、誠實守信的行業(yè)氛圍，依據(jù)國家、北京市相關(guān)法律法規(guī)和政策，特制訂本公約。第二條本公約由北京市建設(shè)工程招標投標協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）組織研究制定。第三條北京市建設(shè)工程招標投標協(xié)會團體會員及個人會員應(yīng)簽署并遵守本公約，倡議、鼓勵其他與招投標行業(yè)相關(guān)的非會員單位或個人簽署本公約。第四條協(xié)會對簽約人的履約行為進行監(jiān)督管理，建立簽約人信用檔案，并和誠信招標代理機構(gòu)評定工作相結(jié)合，積極引導(dǎo)全市招標投標行業(yè)自律工作。第五條簽約人應(yīng)堅決抵制并且有權(quán)舉報、反映建設(shè)工程招標投標單位違約、失信或其他不正當(dāng)行為，有權(quán)監(jiān)督、檢舉協(xié)會及其工作人員違法、違規(guī)或有失公正的行為。第二章招標人自律條款第六條招標人必須堅持“公開、公平、公正、誠實守信”原則，遵守《招標投標法》、《招標投標法實施條例》、《北京市招標投標條例》等法律法規(guī)和政策，自覺接受各級政府和社會監(jiān)督。第七條招標人應(yīng)依法招標，不得利用“化整為零”、違背基建程序開工等方式規(guī)避招標；不得將應(yīng)當(dāng)公開招標的項目改為邀請招標；不得與投標人或招標代理機構(gòu)串通、操縱招標。第八條招標人嚴禁以收取代理費回扣、盲目壓價、簽訂陰陽合同或幫助意向投標人中標等不正當(dāng)要求作為選擇招標代理人的條件。第九條招標人應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)和有關(guān)示范文本規(guī)定的內(nèi)容、格式、程序編制招標文件，招標文件及其合同條款不得設(shè)置違法、違規(guī)和不平等條款；不得以故意提高投標報名條件，設(shè)置不公平的限制條件等形式違法設(shè)置障礙限制或者排斥潛在投標人；不得為特定投標人設(shè)定有利條件；不得強制為投標人指定聯(lián)合體或分包商。第十條招標人應(yīng)按照規(guī)定的程序和內(nèi)容組織招標、開標、評標、定標，遵守法定時限，履行備案手續(xù)。第十一條招標人應(yīng)依法組建評標委員會，嚴禁干預(yù)開標評標程序，嚴禁違法干預(yù)、引導(dǎo)或串通評標專家評標。第十二條招標人應(yīng)當(dāng)在評標委員會評標報告推薦的中標候選人中，按規(guī)定程序選擇確定中標人，不得以不正當(dāng)理由拒絕與中標候選人簽訂合同，不得與中標人簽訂背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第十三條招標人不得授意、指使或同意中標人違法轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。第十四條招標人應(yīng)當(dāng)依法遵守保密規(guī)定，不得泄露評標、標底等有關(guān)保密內(nèi)容。第三章投標人自律條款第三十一條招標代理機構(gòu)和代理人員不得有以下不良及違法違規(guī)行為：（一）涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書；（二）與招標人、投標人有隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系；（三）同時接受同一項目的招標代理和投標咨詢兩種業(yè)務(wù)；（四）詆毀誹謗同行、損毀他人聲譽及形象；（五）答應(yīng)招標人不合理要求，或采取行賄、提供回扣等不正當(dāng)手段承接工程招標代理業(yè)務(wù)；（六）未經(jīng)招標人書面同意，轉(zhuǎn)讓工程招標代理業(yè)務(wù)；（七）擅自修改經(jīng)招標人同意并加蓋了招標人公章的工程招標代理成果文件；（八）對有關(guān)行政監(jiān)督部門依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行或者以弄虛作假方式隱瞞真相；（九）其他違反法律法規(guī)行為。第五章評標專家自律條款第三十二條評標專家應(yīng)認真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)政策，客觀公正的履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，自覺規(guī)范評標行為。第三十三條評標專家應(yīng)加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三十四條評標專家應(yīng)按時出席評標活動，遵守評標紀律，具有法定回避情形的，應(yīng)當(dāng)主動進行回避。第三十五條評標專家應(yīng)對評標工作的全部內(nèi)容保守秘密，認真閱讀研究招標文件、評標標準和方法。第三十六條評標專家應(yīng)客觀、公正、誠實地對投標文件進行評審和比較，抵制并排除任何形式的干預(yù)或引導(dǎo)，對投標文件進行獨立評審，并對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。第三十七條評標專家不應(yīng)與任何投標人或與招標結(jié)果有利害關(guān)系的人進行私下接觸，不應(yīng)接受投標人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或著其他好處，不應(yīng)彼此之間進行私下串通。第三十八條評標專家在評標過程中發(fā)現(xiàn)投標人存在圍標、串標、弄虛作假等違法行為時，應(yīng)及時向評標委員會和相關(guān)管理部門報告，并協(xié)助、配合建設(shè)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查。第六章違約處理第三十九條簽約人如違反公約自律條款，經(jīng)協(xié)會秘書處核實，并提請協(xié)會常務(wù)理事會審定，將根據(jù)情節(jié)輕重、造成影響和損失等情況，分別給予下列懲戒處理或向有關(guān)行政監(jiān)督部門提出處理建議：（一）通報批評、責(zé)成書面檢查；（二）兩年內(nèi)暫停參與“誠信招標代理機構(gòu)”的評定活動，已被評為“誠信招標代理機構(gòu)”的，取消其稱號，收回證書，并在協(xié)會會刊、網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公告；（三）取消協(xié)會會員資格，并在協(xié)會會刊、網(wǎng)站或相關(guān)媒體上公告；（四）建議政府有關(guān)管理部門按規(guī)定給予限期整改、停業(yè)整頓、降低或撤消資質(zhì)或其他行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第四十條協(xié)會對公約的履行情況進行監(jiān)督、調(diào)查、評估，并組織評優(yōu)活動。第