通用機(jī)場(chǎng)選址論證報(bào)告

陜西韓城通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目選址報(bào)告2016年8月項(xiàng)目概況場(chǎng)址現(xiàn)狀符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的論證123結(jié)論及建議4本項(xiàng)目屬新建一類(lèi)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目。擬選場(chǎng)址位于陜西省韓城市與合陽(yáng)縣的交界處。區(qū)域位置擬建項(xiàng)目在韓城市的位置用地規(guī)模

機(jī)場(chǎng)近期總用地面積約為123.8公頃（約1857畝），其中飛行區(qū)用地面積約為112.6公頃（約1688.5畝），工作區(qū)用地面積約為11.2公頃（約168.5畝）。遠(yuǎn)期總用地面積約為154.6公頃（約2320畝），本次選址論證范圍為項(xiàng)目近期用地。其中韓城市境內(nèi)占地約65.9公頃，合陽(yáng)縣境內(nèi)占地57.9公頃。項(xiàng)目用地范圍內(nèi)土地利用類(lèi)型主要為耕地。建設(shè)規(guī)模

根據(jù)機(jī)場(chǎng)的性質(zhì)、作用及擬使用機(jī)型，韓城通用機(jī)場(chǎng)近、遠(yuǎn)期飛行區(qū)指標(biāo)初步確定為4C。近期機(jī)場(chǎng)擬使用新舟60、獎(jiǎng)狀560以及達(dá)索7X等機(jī)型。本項(xiàng)目定員35人。項(xiàng)目總投資32415.62萬(wàn)元。機(jī)場(chǎng)作用為礦石和氣田的巡查、測(cè)量、搶險(xiǎn)、救援等提供平臺(tái)。為韓城市飛播造林、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、森林防火、人工增雨提供服務(wù)。發(fā)展公務(wù)飛行、空中游覽、短途客貨郵運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)。為小型飛機(jī)維修、私人飛機(jī)托管加油等提供服務(wù)?？偲矫娌贾梅譃轱w行區(qū)和工作區(qū)。飛行區(qū)位于機(jī)場(chǎng)的東南側(cè)，為飛機(jī)的起降提供場(chǎng)地需求。

設(shè)有跑道、垂直聯(lián)絡(luò)道、防吹坪及升降帶、滑行道、機(jī)坪等。工作區(qū)位于機(jī)場(chǎng)的西北側(cè)，設(shè)有辦公生活區(qū)、機(jī)庫(kù)區(qū)、公用設(shè)施區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)的必要性是落實(shí)我國(guó)民航業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，促進(jìn)當(dāng)?shù)睾娇帐袌?chǎng)發(fā)展的需要是提升韓城市區(qū)域地位，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的需要是完善陜西通用航空網(wǎng)絡(luò)布局的需要項(xiàng)目概況建設(shè)項(xiàng)目選址條件論證符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的論證123結(jié)論及建議4場(chǎng)址地貌單元屬于黃土臺(tái)塬，地勢(shì)平坦，地面高程介于495~505m之間，最大高差僅為10m，總體地勢(shì)西南高東北低，場(chǎng)址區(qū)域?yàn)楦?、園地，適宜機(jī)場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)。同時(shí)場(chǎng)址飛行區(qū)和工作區(qū)平面布置形狀均為規(guī)則的矩形，滿足規(guī)范所需的幾何尺寸和構(gòu)形要求。地形地貌條件場(chǎng)址凈空障礙物限制面內(nèi)有較多的人工障礙物，需依據(jù)《陜西韓城通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目可研代立項(xiàng)飛行程序設(shè)計(jì)報(bào)告》進(jìn)行障礙物搬遷處理。凈空條件障礙物名稱高度（m）位置說(shuō)明飛行程序影響處理意見(jiàn)電信塔98535.89跑道北端外穿透VSS面，影響離場(chǎng)梯度到3.6%搬遷電信塔103544.34跑道北端外影響離場(chǎng)梯度到4.7%4.7%搬遷高壓塔55-51最高596跑道南端外穿透VSS面，影響離場(chǎng)梯度到6.0%搬遷高壓塔28-23最高596跑道南端外穿透VSS面，影響離場(chǎng)梯度到4.8%搬遷電信塔102578.81跑道南端外穿透VSS面，影響離場(chǎng)梯度到6.5%搬遷根據(jù)《陜西韓城通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目可研代立項(xiàng)飛行程序設(shè)計(jì)報(bào)告》，該場(chǎng)址位于空軍永濟(jì)機(jī)場(chǎng)1號(hào)（場(chǎng)高1500m）、6號(hào)（場(chǎng)高1800m）訓(xùn)練空域之間，韓城機(jī)場(chǎng)飛行程序會(huì)進(jìn)入訓(xùn)練空域內(nèi)，與空軍機(jī)場(chǎng)空域內(nèi)的飛行訓(xùn)練存在沖突。同時(shí)場(chǎng)址位于空軍機(jī)場(chǎng)前往其他訓(xùn)練空域的飛行航線上，對(duì)此飛行航線存在影響。上述沖突均需要通過(guò)簽訂管制協(xié)議，進(jìn)行飛行前協(xié)調(diào)、臨時(shí)調(diào)配解決。根據(jù)《韓城市通用機(jī)場(chǎng)預(yù)選場(chǎng)址電磁環(huán)境測(cè)試報(bào)告》的結(jié)論，該場(chǎng)址的電磁環(huán)境符合國(guó)標(biāo)GB6364—86《航空無(wú)線電導(dǎo)航臺(tái)（站）電磁環(huán)境要求》的要求?？沼驐l件、電磁環(huán)境條件供水：場(chǎng)內(nèi)打井取地下水。供油：航空煤油由咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)通過(guò)公路運(yùn)輸配送；航空汽油由洛陽(yáng)市通過(guò)公路運(yùn)輸配送。供天然氣：由正在建設(shè)的韓城中石油中央處理廠提供。供電：供電外線可引自110kV芝陽(yáng)變電站，采用1路10kV架空專線供電，線路長(zhǎng)度約8km。供熱、供冷、燃料條件：供熱采用空氣源熱泵供熱；夏季也可使用空氣源熱泵為機(jī)場(chǎng)提供冷氣。廚房燃料可采用罐式石油天然氣或用電磁爐。能源供應(yīng)條件環(huán)境保護(hù)條件2025年機(jī)場(chǎng)噪聲等聲級(jí)線圖噪聲環(huán)境施工期工程影響范圍內(nèi)主要是東范家莊村民住戶，施工期選用符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的施工機(jī)具和運(yùn)輸車(chē)輛，盡量選用低噪聲的施工機(jī)械和工藝，從根本上降低噪聲源強(qiáng)，從而將噪聲影響降到最低。運(yùn)營(yíng)期噪聲評(píng)價(jià)范圍內(nèi)各自然村的代表點(diǎn)處飛機(jī)噪聲預(yù)測(cè)值均能滿《機(jī)場(chǎng)周?chē)w機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》（GB9660-88）中二類(lèi)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求。水環(huán)境施工期廢水引入沉淀池內(nèi)沉淀后上層清水可用于施工現(xiàn)場(chǎng)降塵、車(chē)輛清洗等作業(yè)。生活污水經(jīng)污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)處理后全部回用，將生活污水對(duì)環(huán)境的影響降到最低。

運(yùn)營(yíng)期采用地上式一體化污水處理設(shè)備，處理后廢水中的污染物排放濃度能夠符合《黃河流域（陜西段）污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)要求、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求、且符合《城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》城市綠化標(biāo)準(zhǔn)要求。環(huán)境空氣

施工期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)封閉圍擋，減輕揚(yáng)塵對(duì)周?chē)h(huán)境空氣的污染；限制進(jìn)場(chǎng)運(yùn)輸車(chē)輛的行駛速度，遇有4級(jí)以上大風(fēng)或重度污染天氣時(shí)，嚴(yán)禁土方開(kāi)挖、土方回填、房屋拆除。

運(yùn)營(yíng)期由于機(jī)場(chǎng)飛行業(yè)務(wù)量較小，飛機(jī)尾氣排放的污染物較少，且飛機(jī)起飛離開(kāi)跑道短時(shí)內(nèi)將會(huì)爬升到400m左右的高空，因此飛機(jī)尾氣對(duì)周?chē)h(huán)境空氣影響較小。環(huán)境保護(hù)條件固廢影響施工期建筑垃圾在施工結(jié)束后應(yīng)及時(shí)清運(yùn)；生活垃圾臨時(shí)儲(chǔ)存后送到城市垃圾處理場(chǎng)處理。

運(yùn)營(yíng)期在機(jī)場(chǎng)航站區(qū)設(shè)一座設(shè)置垃圾分揀臺(tái)及封閉式垃圾箱一臺(tái)，暫存機(jī)場(chǎng)各類(lèi)垃圾，由機(jī)場(chǎng)管理部門(mén)及時(shí)清運(yùn)。生態(tài)環(huán)境影響施工期對(duì)生態(tài)環(huán)境影響主要有對(duì)土地利用、植被植物及水土流失三個(gè)方面。對(duì)于所征耕地，建設(shè)單位必須按照國(guó)家及陜西省有關(guān)征地補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，在征占地前完成相關(guān)補(bǔ)償工作。施工結(jié)束后對(duì)場(chǎng)址內(nèi)綠化植被進(jìn)行恢復(fù)，對(duì)剝離的表土和施工過(guò)程中的臨時(shí)堆土采取編織袋擋土墻攔擋、密目網(wǎng)苫蓋，并在其周邊布設(shè)臨時(shí)排水溝和沉砂池。運(yùn)營(yíng)期對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要有對(duì)植物、動(dòng)物及水土流失三個(gè)方面。機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)后對(duì)植被的不利影響不大。運(yùn)營(yíng)期機(jī)場(chǎng)飛機(jī)的起降對(duì)鳥(niǎo)類(lèi)的遷徙基本沒(méi)有影響，也不會(huì)對(duì)航班構(gòu)成太大威脅。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，場(chǎng)區(qū)內(nèi)用地類(lèi)型轉(zhuǎn)變?yōu)槠教沟挠不ㄔO(shè)用地，空隙地綠化，水土流失強(qiáng)度相對(duì)建設(shè)前將大為減弱。

環(huán)境保護(hù)條件防洪：場(chǎng)址位于龍亭塬上，場(chǎng)址東邊為城北、城南、姚家莊村莊，村莊以東為黃河，場(chǎng)址與東邊黃河存在約200m的高差，場(chǎng)址不會(huì)受到黃河洪水的影響。消防：機(jī)場(chǎng)近期消防等級(jí)為4級(jí)，根據(jù)《通用航空機(jī)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施》，4級(jí)機(jī)場(chǎng)設(shè)消防站，消防站建筑面積766m2，配備消防員6名，配備重型消防車(chē)一輛，同時(shí)配備相關(guān)消防設(shè)施及應(yīng)急救護(hù)設(shè)施?？拐穑航ㄖ?chǎng)地類(lèi)別為Ⅱ類(lèi)?？拐鹪O(shè)防烈度為7度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.15g，反應(yīng)譜特征周期為0.40s。場(chǎng)址無(wú)可液化地層，可不考慮地震液化影響。防地質(zhì)災(zāi)害：項(xiàng)目場(chǎng)地基本上沒(méi)有明顯的褶皺構(gòu)造，未發(fā)現(xiàn)斷層、褶皺，亦無(wú)巖漿活動(dòng)，僅發(fā)育小型寬緩的波狀起伏。滿足安全性選址條件，地質(zhì)條件對(duì)安全生產(chǎn)不會(huì)帶來(lái)明顯的危害。

安全條件防地面易燃易爆設(shè)施

本項(xiàng)目在加油坪東南側(cè)規(guī)劃2套橇裝式加油裝置。油罐屬于一級(jí)防火單位，一旦發(fā)生火災(zāi)和爆炸會(huì)對(duì)油罐周?chē)用癜踩斐赏{，同時(shí)航空煤油燃燒也會(huì)排放大量的石油類(lèi)物質(zhì)的煙塵，對(duì)大氣環(huán)境和土壤環(huán)境造成污染。

安全條件依據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告，項(xiàng)目航空燃油儲(chǔ)罐最大可信事故為儲(chǔ)油罐發(fā)生火災(zāi)，產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)為SO2、CO。經(jīng)過(guò)模擬預(yù)測(cè)，SO2、CO擴(kuò)散范圍內(nèi)未出現(xiàn)半致死濃度區(qū)域，不會(huì)出現(xiàn)人的傷亡。工程若發(fā)生事故，事故水量約為69.8m3，小于本工程撬裝站圍堰有效容積為90m3，可保證風(fēng)險(xiǎn)事故的廢水不進(jìn)入外環(huán)境，避免污染周?chē)乇硭?、土壤和地下水。建議建設(shè)單位應(yīng)將上述環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施和應(yīng)急措施納入到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急管理體系中，制定和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行評(píng)估、備案和實(shí)施等。項(xiàng)目概況場(chǎng)址現(xiàn)狀符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的論證123結(jié)論及建議4與《韓城市城市總體規(guī)劃（2013-2030）》的關(guān)系

擬建項(xiàng)目直線距離韓城市中心城區(qū)和城市規(guī)劃區(qū)1.5km，距芝川鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃用地2.5公里，擬建項(xiàng)目大部分位于《韓城市城市總體規(guī)劃（2013-2030）》確定的規(guī)劃用地和規(guī)劃區(qū)范圍外，與總體規(guī)劃的用地安排無(wú)沖突，與城市未來(lái)發(fā)展相協(xié)調(diào)。擬建項(xiàng)目與韓城市城市總體規(guī)劃制定的以建設(shè)陜西東部重要門(mén)戶城市，陜晉交界區(qū)域具有顯著區(qū)域輻射能力的中心城市的發(fā)展目標(biāo)相吻合，是韓城市發(fā)展策略的具體實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)城市發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有推動(dòng)意義，符合規(guī)劃對(duì)該區(qū)域的定位。與韓城市總體規(guī)劃關(guān)系示意圖擬建項(xiàng)目小部分位于合陽(yáng)縣百良鎮(zhèn)境內(nèi)，項(xiàng)目距離合陽(yáng)縣城市總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)范圍約19公里，距離合陽(yáng)縣規(guī)劃用地范圍約21公里，不在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，且遠(yuǎn)離合陽(yáng)縣規(guī)劃用地范圍，與總體規(guī)劃的用地安排不沖突，與城市未來(lái)發(fā)展相協(xié)調(diào)。依據(jù)規(guī)劃，擬建項(xiàng)目位于總體規(guī)劃確定的禁建區(qū)區(qū)域內(nèi)，為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，該區(qū)域禁止任何與資源環(huán)境保護(hù)無(wú)關(guān)的開(kāi)發(fā)建設(shè)行為，嚴(yán)格限制任何農(nóng)村建房，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者其他建設(shè)活動(dòng)。由于擬建項(xiàng)目在正常運(yùn)行時(shí)沒(méi)有有害氣體和污水排出，只有少量生活污水，而排出時(shí)又采取了切實(shí)可行的治理措施進(jìn)行治理，做到達(dá)標(biāo)排放，因而本工程對(duì)當(dāng)?shù)卮髿?、水環(huán)境無(wú)影響，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。根據(jù)總體規(guī)劃中的城鎮(zhèn)職能規(guī)劃，百良鎮(zhèn)職能規(guī)劃為農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)，未來(lái)鎮(zhèn)區(qū)用地發(fā)展方向主要為南北向，擬建項(xiàng)目位于鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)，最近距離為8公里，與鎮(zhèn)區(qū)距離較遠(yuǎn)，不會(huì)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生影響。與合陽(yáng)縣縣域空間發(fā)展管制規(guī)劃關(guān)系示意圖與《合陽(yáng)縣城市總體規(guī)劃（2011-2030）》關(guān)系與周邊用地的相容性

選址敏感點(diǎn)分布示意圖

場(chǎng)址區(qū)及周邊主要用地包括：

村莊（7處）

自然保護(hù)區(qū)（黃河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)）

河流水系（黃河、澽水河、芝水河）

公路（京昆高速、108國(guó)道）鐵路（侯西鐵路）文物古跡（魏長(zhǎng)城遺址、司馬遷墓和祠）

項(xiàng)目與場(chǎng)址區(qū)及周邊主要用地的相容性分析及具體措施如下表所示：項(xiàng)目與周邊用地相容性分析一覽表類(lèi)別名稱方位與場(chǎng)址最近距離（km）相關(guān)規(guī)范要求結(jié)論居民點(diǎn)城北村項(xiàng)目東北側(cè)1.3―不存在拆遷，且飛機(jī)噪音可滿足《機(jī)場(chǎng)周?chē)w機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》（GB9660-88）中二類(lèi)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求，可以相容。城南村項(xiàng)目東北側(cè)0.9姚家莊村項(xiàng)目東側(cè)0.7東范家莊村項(xiàng)目西南側(cè)0.2西范家莊村項(xiàng)目西南側(cè)0.4同北村（合陽(yáng)）項(xiàng)目東南側(cè)0.7自然保護(hù)區(qū)黃河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)（緩沖區(qū)）項(xiàng)目東側(cè)1.5—滿足《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》要求，距離較遠(yuǎn)，可以相容。河流水系黃河項(xiàng)目東側(cè)3.0水環(huán)境相關(guān)要求距離較遠(yuǎn)，且項(xiàng)目生產(chǎn)生活廢水、雨水均有收集，不外排，可以相容。澽水河項(xiàng)目東側(cè)1.5水環(huán)境相關(guān)要求芝水河項(xiàng)目北側(cè)1.9水環(huán)境相關(guān)要求公用工程用地芝陽(yáng)110kV變電站項(xiàng)目西側(cè)8.0保護(hù)范圍包括：發(fā)電廠、變電所內(nèi)與發(fā)、變電生產(chǎn)有關(guān)的設(shè)施；發(fā)電廠、變電所外各種專用的管道（溝）、水井、泵站、冷卻水塔、油庫(kù)、堤壩、鐵路、道路、橋梁、碼頭、燃料裝卸設(shè)施、避雷針、消防設(shè)施及附屬設(shè)施；滿足《電力設(shè)施保護(hù)條例》中對(duì)變電站保護(hù)范圍的相關(guān)要求，同時(shí)該變電站為該項(xiàng)目提供電源供應(yīng)，滿足項(xiàng)目的供電需求，相容性好。鐵路公路用地侯西鐵路項(xiàng)目西側(cè)5.0安全保護(hù)區(qū)：10米滿足《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》及《公路安全保護(hù)條例》相關(guān)要求，可以相容。京昆高速公路0.4公路建筑控制區(qū)：30米國(guó)道1081.1公路建筑控制區(qū)：20米文物古跡用地魏長(zhǎng)城遺址項(xiàng)目北側(cè)0.5核心保護(hù)范圍：長(zhǎng)城兩側(cè)60米建設(shè)控制地帶：保護(hù)范圍外延26米遠(yuǎn)離保護(hù)范圍，與文物相協(xié)調(diào)，建設(shè)單位需征得文物部門(mén)許可后，方可開(kāi)工建設(shè)。司馬遷景區(qū)項(xiàng)目東北側(cè)3.7—距離場(chǎng)址遠(yuǎn)，不受施工活動(dòng)影響。飛機(jī)起降飛行航跡與城市規(guī)劃區(qū)及周邊用地的關(guān)系飛行航跡與韓城市中心城區(qū)、芝川鎮(zhèn)區(qū)關(guān)系由右圖可知，韓城通用機(jī)場(chǎng)飛機(jī)起飛航跡共有三條，其中飛往北京和西安方向的航跡分別穿越了韓城市中心城區(qū)西部、芝川鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西南部。飛越的土地利用類(lèi)型包括文物古跡用地、商業(yè)用地、居住用地等。由于芝川鎮(zhèn)區(qū)、韓城市中心城區(qū)距離機(jī)場(chǎng)較遠(yuǎn)，飛機(jī)起飛后飛越規(guī)劃區(qū)的高度均大于650m，因此飛機(jī)噪聲不會(huì)對(duì)規(guī)劃區(qū)造成明顯影響。飛機(jī)起降飛行航跡與城市規(guī)劃區(qū)及周邊用地的關(guān)系飛行航跡與黃河濕地自然保護(hù)區(qū)、司馬遷墓和祠的關(guān)系

由右圖可知，韓城通用機(jī)場(chǎng)飛機(jī)起飛航跡中飛往北京方向的航跡穿越了司馬遷墓和祠文物古跡用地；飛往大同方向的航跡穿越了黃河濕地自然保護(hù)區(qū)。根據(jù)機(jī)場(chǎng)凈空剖面可知，飛機(jī)起飛后飛越司馬遷墓和祠的高度為549.10米，且根據(jù)2025年機(jī)場(chǎng)噪聲等聲級(jí)線圖可知計(jì)權(quán)等效連續(xù)感覺(jué)噪聲級(jí)LWECPN≤75dB，滿足《機(jī)場(chǎng)周?chē)w機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》（GB9660-88）中二類(lèi)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求要求，因此飛機(jī)噪聲不會(huì)對(duì)司馬遷墓和祠造成明顯影響。飛機(jī)起飛后飛躍黃河濕地自然保護(hù)區(qū)上空時(shí)高度約為650米，大于候鳥(niǎo)遷徙高度150-300米，因此飛機(jī)起飛時(shí)不會(huì)對(duì)黃河濕地自然保護(hù)區(qū)及候鳥(niǎo)產(chǎn)生明顯影響。所需的生活設(shè)施配套與城市生活居住及公共設(shè)施的銜接和協(xié)調(diào)擬建項(xiàng)目設(shè)有工作區(qū)，可滿足工作期間管理辦公以及接待會(huì)議，并配備一般生活所需的食堂、綜合辦公樓