2022年濯水鎮(zhèn)不可移動(dòng)文物消防安全應(yīng)急預(yù)案

濯水鎮(zhèn)不可移動(dòng)文物消防、安全應(yīng)急預(yù)案為了及時(shí)處置不可移動(dòng)文物點(diǎn)安全工作中的突發(fā)事件，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)文物的危害和影響，根據(jù)文物法律、法規(guī)和《國(guó)家文物局突發(fā)性應(yīng)急工作管理辦法》、《湖南省文物局文物安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，制訂本預(yù)案。一、本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事件，是指人為或自然因素引起的突發(fā)性的危及文物安全和文物保護(hù)工作秩序的事件。二、適用范圍

天心區(qū)不可移動(dòng)文物點(diǎn)因自然因素或人為因素引發(fā)的火災(zāi)、坍塌、損毀等。三、工作原則1、預(yù)防為主，提前消除隱患，減少突發(fā)事件發(fā)生機(jī)率。2、屬地負(fù)責(zé)，就地就近處置，控制突發(fā)事件發(fā)展漫延。3、依法管理，規(guī)范預(yù)警救援，提高突發(fā)事件處置效能。4、快速響應(yīng)，沉著果斷應(yīng)對(duì)，減小突發(fā)事件危害影響。

四、應(yīng)急組織及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織文物保護(hù)應(yīng)急工作指揮部。濯水鎮(zhèn)文物安全成立文物保護(hù)應(yīng)急工作指揮部，總指揮由鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)龐劍虹擔(dān)任，副總指揮由文物工作分管領(lǐng)導(dǎo)楊亞玲擔(dān)任。指揮部下設(shè)辦公室，主任由黨政辦負(fù)責(zé)人擔(dān)任，辦公室成員由公共文化中心、消防隊(duì)、派出所、轄區(qū)文物負(fù)責(zé)人等人員組成。濯水鎮(zhèn)設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，（一）應(yīng)急指揮部主要職責(zé)指揮、下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)，研究解決突發(fā)事件處置過(guò)程中的重大問(wèn)題。（二）應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)

1、處理指揮部的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急方案的具體執(zhí)行及聯(lián)絡(luò)、信息溝通等工作。

2、及時(shí)向上級(jí)政府、及有關(guān)單位上報(bào)有關(guān)情況和信息，加強(qiáng)同相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系、溝通。

3、按照上級(jí)部門(mén)和我區(qū)有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導(dǎo)方針，擬確定或與有關(guān)部門(mén)共同研究信息發(fā)布的內(nèi)容、時(shí)間、方式等，并實(shí)施發(fā)布。4、負(fù)責(zé)做好處置突發(fā)事件過(guò)程中的法律咨詢（三）文物保護(hù)機(jī)構(gòu)人員工作職責(zé)1、文物保護(hù)機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)不可移動(dòng)文物及文物收藏單位因自然因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作；負(fù)責(zé)由人為因素、自然因素引起的突發(fā)事件的善后的業(yè)務(wù)與處置指導(dǎo)工作。并負(fù)責(zé)突發(fā)事件中對(duì)文物造成損害的鑒定工作。其他相關(guān)成員部門(mén)協(xié)助。2、文物保護(hù)機(jī)構(gòu)人員負(fù)責(zé)對(duì)由人為因素引起的文物違法行為、安全事故的突發(fā)事件調(diào)查與處置工作。其他相關(guān)成員部門(mén)協(xié)助。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）指揮和處置1、應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報(bào)告后，根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，辦事處領(lǐng)導(dǎo)指揮部應(yīng)急處置。2、濯水鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部按照突發(fā)事件的分類(lèi)和性質(zhì)，根據(jù)職能分工，在接突發(fā)事件報(bào)告后，派員于24小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展調(diào)查工作。（二）信息報(bào)告1、報(bào)告要求（1）文物保護(hù)機(jī)構(gòu)人員獲悉本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)因人為因素引起的文物安全事件的報(bào)告，應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并向區(qū)文管所報(bào)告。（2）文物保護(hù)機(jī)構(gòu)人員獲悉本行政區(qū)內(nèi)突發(fā)因自然因素引發(fā)的文物安全事件，要在接到報(bào)告后，立即向區(qū)文管所報(bào)告。2、報(bào)告內(nèi)容（1）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況；（2）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、文物受損及人員傷亡情況；（3）事件原因分析；（4）事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步方案；（5）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。3、報(bào)告形式突發(fā)事件信息可用電話口頭報(bào)告，隨后報(bào)送書(shū)面報(bào)告，必要時(shí)和有條件的應(yīng)附音像資料。（三）信息發(fā)布按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室向社會(huì)客觀、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地發(fā)布信息。六、后期處理（一）負(fù)責(zé)赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與處理的文物保護(hù)機(jī)構(gòu)人員對(duì)突發(fā)事件的違法行為，提出文物行政處罰意見(jiàn)，監(jiān)督與指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊眯姓幜P工作；對(duì)突發(fā)事件受損文物的價(jià)值評(píng)估，由文物保護(hù)機(jī)構(gòu)人員提出修復(fù)和保護(hù)意見(jiàn)或建議，指導(dǎo)組織開(kāi)展對(duì)突發(fā)事件的事后補(bǔ)救、復(fù)原和災(zāi)后重建工作。（二）事件處理結(jié)束后，由負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件的成員部門(mén)及時(shí)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。4.2.信息報(bào)送六、應(yīng)急保障1、信息保障建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，暢通信息傳輸渠道和通信聯(lián)絡(luò)。2、物資保障要建立突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資。3、人員保障組建突發(fā)事件的處置應(yīng)急人員，根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，在應(yīng)急指揮部門(mén)的統(tǒng)一指揮下，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。七、處置程序及內(nèi)容1、發(fā)生情況后，文管所應(yīng)急小組要快速實(shí)施早期撲救，同時(shí)迅速報(bào)告各本單位值班室。2、本單位值班室接到報(bào)告后，立即報(bào)告本級(jí)應(yīng)急指揮部，快速作出如下反應(yīng)：(a)立即組織本級(jí)滅火突擊隊(duì)迅速出動(dòng)，趕赴事發(fā)區(qū)域先行撲救，同時(shí)報(bào)告委值班室；(b)協(xié)調(diào)友鄰應(yīng)急力量予以支援，同時(shí)通報(bào)相鄰景區(qū)值班室；(c)根據(jù)危急程度，對(duì)通往事件發(fā)生區(qū)域的道路實(shí)行交通管制，設(shè)置交通調(diào)整哨或?qū)驑?biāo)志。(d)組織后勤保障3、委值班室接到報(bào)告后，應(yīng)快速采取如下動(dòng)作：(a)詳細(xì)記錄事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、報(bào)警單位和報(bào)警人及聯(lián)系電話等情況，隨即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；(b)根據(jù)應(yīng)急指揮部或值班領(lǐng)導(dǎo)指令，協(xié)調(diào)有關(guān)單位的行動(dòng)，撥打119請(qǐng)求支援。4、值班領(lǐng)導(dǎo)接警后，應(yīng)坐陣值班室，根據(jù)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，適時(shí)、準(zhǔn)確地調(diào)集應(yīng)急力量和組織預(yù)備隊(duì)。5、最先到達(dá)事件區(qū)域的指揮員要擔(dān)負(fù)起應(yīng)急指揮，之后，由后到達(dá)的最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮，其職責(zé)：(a)指揮應(yīng)急力量實(shí)施救援；(b)快速溝通與委應(yīng)急指揮部的聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)事件情況；(c)按預(yù)案調(diào)動(dòng)委屬的應(yīng)急力量；(d)在通往事件發(fā)生地的道路上指派導(dǎo)向人員，在人員密集的地方指派疏導(dǎo)人員；(e)視情向市防火指揮部請(qǐng)求救援。6、突發(fā)事件處置完畢后，所在管理區(qū)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)事件發(fā)生的原因、受損情況進(jìn)行調(diào)查，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。7.責(zé)任追究對(duì)文物安全突發(fā)事件應(yīng)急處置不當(dāng)、不認(rèn)真履行其相應(yīng)職責(zé)的有關(guān)責(zé)任人，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。8.表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理工作做出貢