注冊安全工程師安全生產(chǎn)管理知識匯總整理

安全生產(chǎn)管理知識第一章

安全生產(chǎn)管理基本理論第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念

1、安全生產(chǎn)管理內(nèi)容：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員；安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；安全生產(chǎn)策劃；安全培訓(xùn)教育；安全生產(chǎn)檔案。

2、危險(xiǎn):是指系統(tǒng)中存在造成發(fā)展不期望后果可能性超出了人們承受程度。

3、風(fēng)險(xiǎn)分類：自然風(fēng)險(xiǎn)，社會風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，管理風(fēng)險(xiǎn)。

4、危險(xiǎn)源：是指可能造成人員傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其余損失根源或狀態(tài)。

5、第一類危險(xiǎn)源決定了事故后果嚴(yán)重程度，第二類危險(xiǎn)源決定了事故發(fā)生可能性。

6、重大危險(xiǎn)源：是指長久地或者暫時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者存放危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品數(shù)量等于或者超出臨界量單元。7、本質(zhì)安全：失誤、故障。8、本質(zhì)安全是生產(chǎn)活動(dòng)中“預(yù)防為主”根本表現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)最高境界。9、工程上安全性，是用概率表標(biāo)示近似客觀量，用以衡量安全程度。

第二節(jié)當(dāng)代安全生產(chǎn)管理理論

1、企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)管理，內(nèi)容包含：危險(xiǎn)源辨識；風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；危險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測管理；事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制管理及應(yīng)急預(yù)案。

2、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是指在生產(chǎn)管理原理基礎(chǔ)上，指導(dǎo)安全生產(chǎn)活動(dòng)通用規(guī)則。

3、系統(tǒng)原理：在從事管理時(shí)，利用系統(tǒng)理論、觀點(diǎn)和方法……達(dá)成管理優(yōu)化目標(biāo)。

4、管理系統(tǒng)6個(gè)特征：集合性、相關(guān)性、目標(biāo)性、整體性、層次性、適應(yīng)性。5、利用系統(tǒng)原理標(biāo)準(zhǔn)：動(dòng)態(tài)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；整分合標(biāo)準(zhǔn)；反饋標(biāo)準(zhǔn)；封閉標(biāo)準(zhǔn)。6、人本原理：一切管理活動(dòng)都是以人為本展開，需要人掌管、運(yùn)作、推進(jìn)、實(shí)施。7、利用人本原理標(biāo)準(zhǔn)：動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn)；能級標(biāo)準(zhǔn)；激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；行為標(biāo)準(zhǔn)。8、預(yù)防原理：經(jīng)過有效管理和技術(shù)伎倆，使事故發(fā)生概率降到最低。9、利用預(yù)防原理標(biāo)準(zhǔn)：偶然損失標(biāo)準(zhǔn)；因果關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)；3E標(biāo)準(zhǔn)；本質(zhì)安全化標(biāo)準(zhǔn)。造成人不安全行為和物不安全狀態(tài)原因是：技術(shù)原因；教育原因；身體和態(tài)度原因；管理原因。針對這4方面原因，能夠采取3種預(yù)防對策，工程技術(shù)對策、教育對策和法制對策，即3E標(biāo)準(zhǔn)。10、強(qiáng)制原理：絕對服從，無須經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動(dòng)。11、利用強(qiáng)制原理標(biāo)準(zhǔn)：安全第一標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)；

12、事故頻發(fā)傾向理論：事故頻發(fā)傾向者存在是工業(yè)事故發(fā)生主要原因，即少數(shù)具備事故頻發(fā)傾向工人是事故頻發(fā)傾向者，他們存在是工業(yè)事故發(fā)生原因。假如企業(yè)中降低了事故頻發(fā)傾向者，就能夠降低工業(yè)事故。

13、事故因果連鎖理論：海因里希將事故因果連鎖過程概括為以下5個(gè)原因：①遺傳及社會環(huán)境；②人缺點(diǎn)；③人不安全行為或物不安全狀態(tài)；④事故；⑤傷害。他認(rèn)為，企業(yè)安全工作中心就是預(yù)防人不安全行為，消除機(jī)械或物質(zhì)不安全狀態(tài)，中止事故連鎖進(jìn)程，從而防止事故發(fā)生。

14、能量意外釋放理論：1961年，吉布森提出了事故是一個(gè)不正?；虿幌Ｍ芰酷尫?，各種形式能量是組成傷害直接原因。所以，應(yīng)該經(jīng)過控制能量或控制作為能量達(dá)及人體媒介能量載體來預(yù)防傷害事故。1966年，在吉布森研究基礎(chǔ)上，哈登完善了能量意外釋放理論，提出“人受傷害原因只能是某種能量轉(zhuǎn)移”，并提出了能量逆流于人體造成傷害分類方法，第一類傷害是因?yàn)槭┘恿司植炕蛘呷硇該p傷值能量引發(fā)；第二類傷害是由影響了局部或者全身性能量交換引發(fā)，主要指中毒窒息和凍傷。

15、軌跡交叉理論：在事故發(fā)展進(jìn)程中，人原因運(yùn)動(dòng)軌跡與物原因運(yùn)動(dòng)軌跡交點(diǎn)就是事故發(fā)生時(shí)間和空問，即人不安全行為和物不安全狀態(tài)發(fā)生于同一時(shí)間、同一空間，或者說人不安全行為與物不安全狀態(tài)相通，則將在此時(shí)間、空間發(fā)生事故。軌跡交叉理論作為一個(gè)事故致因理論，強(qiáng)調(diào)人原因和物原因在事故致因中占有一樣主要地位。按照該理論，能夠經(jīng)過防止人與物兩種原因運(yùn)動(dòng)軌跡交叉，即防止人不安全行為和物不安全狀態(tài)同時(shí)、同地出現(xiàn)，來預(yù)防事故發(fā)生。

16、系統(tǒng)安全理論：系統(tǒng)安全理論包含很多區(qū)分于傳統(tǒng)安全理論創(chuàng)新概念：(1)在事故致因理論方面，改變了人們只重視操作人員不安全行為，而忽略硬件故障在事故致因中作用傳統(tǒng)觀念，開始考慮怎樣經(jīng)過改進(jìn)物系統(tǒng)可靠性來提升復(fù)雜系統(tǒng)安全性，從而防止事故。(2)沒有任何一個(gè)事物是絕對安全，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)原因。通常所說安全或危險(xiǎn)只不過是一個(gè)主觀判斷。(3)不可能根除一切危險(xiǎn)源，能夠降低來自現(xiàn)有危險(xiǎn)源危險(xiǎn)性，寧可降低總危險(xiǎn)性而不是只徹底去消除幾個(gè)選定風(fēng)險(xiǎn)。(4)因?yàn)槿苏J(rèn)識能力有限，有時(shí)不能完全認(rèn)識危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)，即使認(rèn)識了現(xiàn)有危險(xiǎn)源，伴隨生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料和新能源出現(xiàn)，又會產(chǎn)生新危險(xiǎn)源。

第三節(jié)我國安全生產(chǎn)管理概述

1、在十六屆五中全會上提出了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針。

2、我國現(xiàn)在實(shí)施是國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)安全工作體制。在國家與行政管理部門之間，實(shí)施是綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管；在中央政府與地方政府之間，實(shí)施是國家監(jiān)管與地方監(jiān)管；在政府與企業(yè)之間，實(shí)施是政府監(jiān)管與企業(yè)管理。

3、“安全第一”就是實(shí)施“安全優(yōu)先”標(biāo)準(zhǔn)。

4、“以人為本、安全發(fā)展”包含3層含義：一是“以人為本”必須要以人生命為本。二是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ)、前提和保障。三是構(gòu)建社會主義友好社會必須處理安全生產(chǎn)問題。

第二章

生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理第一節(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作采取“策劃、設(shè)施、檢驗(yàn)、改進(jìn)”動(dòng)態(tài)循環(huán)模式。2、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》公布實(shí)施，對加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作具備主要意義。一是有利于深入落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是有利于深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。三是有利于深入促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)落實(shí)落實(shí)。3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審方法：自主評定，外部評審。自主評定后申請外部評審定級。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。

4、檢驗(yàn)方法：綜合檢驗(yàn)、專業(yè)檢驗(yàn)、季節(jié)性檢驗(yàn)、節(jié)假日檢驗(yàn)、日常檢驗(yàn)、專題檢驗(yàn)。

5、隱患治理方法：工程技術(shù)方法；管理方法；教育方法；防護(hù)方法；應(yīng)急方法。6、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該每年最少一次對本單位安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行評定，驗(yàn)證各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度方法適宜性，充分性和有效性。

第二節(jié)企業(yè)安全文化

1、一個(gè)單位安全文化是個(gè)人和集體價(jià)值觀、態(tài)度、能力和行為方式綜合產(chǎn)物。2、安全文化層次：直觀表層文化；企業(yè)安全管理中層文化；安全意識形態(tài)深層；3、安全文化內(nèi)容：一深層安全觀念文化；二是處于中間層安全制度文化；三是出于表層安全行為文化和安全物質(zhì)文化。4、企業(yè)安全文化功效：導(dǎo)向功效；凝聚功效；激勵(lì)功效；輻射和同化功效。5、企業(yè)應(yīng)該建立安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)在內(nèi)安全承諾。6、企業(yè)內(nèi)部行為規(guī)范是企業(yè)安全承諾詳細(xì)表現(xiàn)和安全文化建設(shè)基礎(chǔ)要求。7、安全文化建設(shè)保障條件：①明確安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職能，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；②確定推進(jìn)安全文化建設(shè)組織機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)其職能；③確保必須建設(shè)資金投入；④配置適用安全文化信息傳輸系統(tǒng)。8、宣傳、教育、激勵(lì)、感化是傳輸安全文化，促進(jìn)精神文明主要伎倆。9、企業(yè)安全文化評價(jià)程序：①建立評價(jià)組織機(jī)構(gòu)與評價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)；②制訂評價(jià)工作方案；③下達(dá)《評價(jià)通知》；④調(diào)研、搜集與核實(shí)基礎(chǔ)資料；⑤數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析；⑥撰寫評價(jià)匯報(bào)；⑦反饋企業(yè)征求意見；⑧提交評價(jià)匯報(bào)；⑨進(jìn)行評價(jià)工作總結(jié)。

第三節(jié)重大危險(xiǎn)源

1、重大危險(xiǎn)源管理。依照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》標(biāo)準(zhǔn)，開展重大危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)、登記建檔和立案，制訂重大危險(xiǎn)源安全管理制度，經(jīng)過技術(shù)方法和組織方法對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制和管理，編制重大危險(xiǎn)源安全匯報(bào)和事故應(yīng)搶救援預(yù)案。

2、“重大危險(xiǎn)源”定義為長久地或暫時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險(xiǎn)化學(xué)品，且危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量等于或超出臨界量單元。單元指一個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位且邊緣距離小于500米幾個(gè)(套)生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。

3、危險(xiǎn)物質(zhì)分類中將毒性物質(zhì)定義為第8種危險(xiǎn)物質(zhì)。一個(gè)危險(xiǎn)物質(zhì)能夠同時(shí)屬于易燃易爆7大類中一類，又屬于第8類。對于毒性物質(zhì)，其危險(xiǎn)物質(zhì)事故易發(fā)性主要取決于以下4個(gè)參數(shù)：①毒性等級；②物質(zhì)狀態(tài)；③氣味；④重度。

第四節(jié)安全規(guī)章制度

1、安全生產(chǎn)規(guī)章制度通常包含：規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、要求、方法、方法、制度、指導(dǎo)意見。

2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)關(guān)鍵是危險(xiǎn)有害原因辨識和控制。

3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)：①安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”標(biāo)準(zhǔn)②主要責(zé)任人負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)；③系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn)；④規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。

4、安全生產(chǎn)規(guī)章制度分類：按照安全系統(tǒng)工程綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境管理。按標(biāo)準(zhǔn)化工作體系建設(shè)：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)。按職業(yè)安全健康管理體系：手冊、程序、文件、作業(yè)指導(dǎo)書。5、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制：一是增強(qiáng)責(zé)任感；二是明確責(zé)任；三是責(zé)任追究依據(jù)。6、安全生產(chǎn)規(guī)章制度管理：起草—會簽或公開征求意見—審核—簽發(fā)—公布—培訓(xùn)—反饋—連續(xù)改進(jìn)。每3-5年進(jìn)行一次全方面修訂。

第五節(jié)組織保障

1、組織保障：一是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)保障；二是安全生產(chǎn)管理人員保障。

2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用：①落實(shí)國家關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)；②組織生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部各種安全檢驗(yàn)活動(dòng)；③督促各種事故隱患及時(shí)整改；④監(jiān)督安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。

3、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

第六節(jié)安全生產(chǎn)投入和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金

1、除煤礦外風(fēng)險(xiǎn)抵押金存放標(biāo)準(zhǔn)：小30萬；中100萬；大150萬；特大200萬元。

2、煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存放標(biāo)準(zhǔn)：3萬噸以下，60-100萬；3-9萬噸以下，150-200萬；9-15萬噸以下，250-300萬；15萬噸以上，以300萬為基數(shù)，每增加10萬噸增加50萬；

特大型、大型國有煤礦企業(yè)累計(jì)600萬元時(shí)不再存放。

3、當(dāng)年未發(fā)生安全事故、沒有動(dòng)用風(fēng)險(xiǎn)抵押金，下年不再另行存放。

4、發(fā)生安全事故，應(yīng)該重新核定，企業(yè)在收到核定通知1個(gè)月（30天）內(nèi)補(bǔ)交差額。

5、企業(yè)未繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，處生產(chǎn)經(jīng)營單位1-3萬元罰款，責(zé)任人、個(gè)人5000-1萬元罰款。逾期未改過，停業(yè)整理。

第七節(jié)安全技術(shù)方法計(jì)劃

1、預(yù)防事故發(fā)生安全技術(shù)方法：消除危險(xiǎn)源；限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)；隔離。

2、降低事故損失安全技術(shù)方法：隔離；設(shè)置微弱步驟；個(gè)體防護(hù)；避難和救援。

3、編制安全技術(shù)方法計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)：必要性和可行性標(biāo)準(zhǔn)；自力更生與勤儉節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)；輕重緩急與統(tǒng)籌安排標(biāo)準(zhǔn)；領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)。

4、安全技術(shù)方法計(jì)劃項(xiàng)目范圍：改進(jìn)勞動(dòng)條件、預(yù)防事故、預(yù)防職業(yè)病、提升職員安全素質(zhì)等。大致分4類：①安全技術(shù)方法②衛(wèi)生技術(shù)方法③輔助方法④安全宣傳教育方法。

5、安全技術(shù)方法內(nèi)容：①方法應(yīng)用單位或工作場所；②方法名稱；③方法目標(biāo)和內(nèi)容；④經(jīng)費(fèi)預(yù)算及起源；⑤實(shí)施部門及責(zé)任人；⑥開工日期和完工日期；⑦方法預(yù)期效果及檢驗(yàn)驗(yàn)收。6、安全技術(shù)方法由總工程師審批。

第八節(jié)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”

1、安全條件論證匯報(bào)內(nèi)容：①建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)在危險(xiǎn)和有害原因及對安全生產(chǎn)影響；②建設(shè)項(xiàng)目與周圍設(shè)施（單位）生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)和居民生活在安全方面相互影響；③當(dāng)?shù)刈匀粭l件對建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件影響；④其余需要論證內(nèi)容。

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位立案提交資料：①建設(shè)項(xiàng)目同意、核準(zhǔn)或者立案文件；②建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)匯報(bào)和安全專篇；③建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)匯報(bào)及相關(guān)文件資料。

3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門20個(gè)工作日內(nèi)決定，不能決定，經(jīng)部門責(zé)任人同意能夠延長10工作日，應(yīng)該將延長久限期理由書面通知申請人。4、建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行時(shí)間不少于30天最長不超出180天。5、特種作業(yè)操作證6年有效，每三年復(fù)查一次。

第九節(jié)特種設(shè)備設(shè)施安全

1、特種設(shè)備采購應(yīng)附有：安全技術(shù)規(guī)范要求設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證實(shí)；安裝及使用維修說明；制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書等出廠文件。

2、采購舊特種設(shè)備資料：①具備原使用單位注銷登記證實(shí)；②具備完整安全技術(shù)檔案；③經(jīng)定時(shí)檢驗(yàn)合格。

3、采購進(jìn)口特種設(shè)備應(yīng)符合：①鍋爐、壓力容器……取得國家質(zhì)檢總局頒發(fā)相關(guān)特種設(shè)備制造許可證；②電梯、起重機(jī)械、游設(shè)……應(yīng)由國內(nèi)代理商報(bào)請?zhí)胤N設(shè)備型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)型式試驗(yàn)合格；③特種設(shè)備安全質(zhì)量性能和指標(biāo)符合中國特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于要求；④附有安全技術(shù)規(guī)范要求設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證實(shí)；安裝及使用維修說明；制造監(jiān)督檢驗(yàn)證書等漢字出廠文件。

4、安裝單位具備省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)《特種設(shè)備安裝（維修）安全許可證》。具備安裝對應(yīng)安裝經(jīng)驗(yàn)；安裝隊(duì)伍方案、技術(shù)要求、安裝程序、過程符合要求。5、特種設(shè)備作業(yè)人員具備條件：①持證上崗；②按操作規(guī)程進(jìn)行操作；③定時(shí)接收安全、節(jié)能教育和培訓(xùn)；④在證書使用期滿前60日內(nèi)，向原考評機(jī)關(guān)申請。6、特種設(shè)備在投入使用前后30日內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營單位向直轄市或設(shè)區(qū)市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標(biāo)志附著于該特種設(shè)備顯著位置。7、特種設(shè)備應(yīng)該在檢驗(yàn)使用期滿1個(gè)月（30日）前申請定時(shí)檢驗(yàn)。8、重大事故、較大事故、通常事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查人民政府應(yīng)該自收到事故調(diào)查匯報(bào)之日起15日內(nèi)作出批復(fù);尤其重大事故，30日內(nèi)作出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間能夠適當(dāng)延長，但延長時(shí)間最長不超出30日。9、安裝、改造、維修特種設(shè)備時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該推行以下義務(wù)：①委托具備對應(yīng)資質(zhì)單位進(jìn)行安裝、改造、維修；②督促安裝、改造、維修單位辦理施工通知手續(xù)、申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)；③驗(yàn)收特種設(shè)備，并接收安裝、改造、維修單位移交關(guān)于技術(shù)資料、出廠文件和監(jiān)督檢驗(yàn)證書，將其存入該設(shè)備安全技術(shù)檔案。10、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該逐臺建立符合安全技術(shù)規(guī)范要求特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案包含以下內(nèi)容：①特種設(shè)備設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證實(shí)、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)資料；②特種設(shè)備定時(shí)檢驗(yàn)和定時(shí)自行檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)；③特種設(shè)備日常使用情況統(tǒng)計(jì)；④特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及關(guān)于隸屬儀器儀表日常維護(hù)保養(yǎng)統(tǒng)計(jì)；⑤特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故統(tǒng)計(jì)；⑥高耗能特種設(shè)備能效測試匯報(bào)、能耗情況統(tǒng)計(jì)以及節(jié)能改造技術(shù)資料。

第十節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

1、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、存放單位及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要責(zé)任人及安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48課時(shí)，每年再培訓(xùn)不少于16課時(shí)。

2、其余單位主要責(zé)任人及安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于32課時(shí)，每年再培訓(xùn)不少于12課時(shí)。

3、特種作業(yè)操作資格證書使用期為6年，全國范圍內(nèi)有效，每3年復(fù)審一次，連續(xù)工作十年以上，6年復(fù)審一次。申請復(fù)審前參加安全培訓(xùn)不得少于8課時(shí)。

4、三級教育指:廠、車間、班組安全教育。

5、新從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)時(shí)間不得少于24課時(shí)，煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗人員不得少于72課時(shí)，每年接收再培訓(xùn)不得少于20課時(shí)。6、崗位安全教育培訓(xùn)包含：日常安全教育培訓(xùn)；定時(shí)安全教育培訓(xùn)；專題安全教育培訓(xùn)。7、日常安全教育培訓(xùn)重點(diǎn)是：安全操作規(guī)程學(xué)習(xí)培訓(xùn)；安全生產(chǎn)規(guī)章制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)；作業(yè)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識培訓(xùn)；事故案例教育等。8、定時(shí)安全教育培訓(xùn)：安全工作規(guī)程；規(guī)章制度；事故案例。9、日常安全教育培訓(xùn)：三新安全教育培訓(xùn)；法律法規(guī)及規(guī)章制度培訓(xùn)；事故案例培訓(xùn)；安全知識比武競賽等。

第十一節(jié)安全生產(chǎn)檢驗(yàn)與隱患排查治理

1、安全生產(chǎn)檢驗(yàn)工作重點(diǎn)是：辨識安全生產(chǎn)管理工作存在漏洞和死角；檢驗(yàn)生產(chǎn)現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境是否存在不安全狀態(tài)；現(xiàn)場作業(yè)人員行為是否符合安全規(guī)范；設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行情況是否符合現(xiàn)場規(guī)程。

2、安全生產(chǎn)檢驗(yàn)類型：①定時(shí)安全生產(chǎn)檢驗(yàn)②經(jīng)常性安全生產(chǎn)檢驗(yàn)③季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)檢驗(yàn)；④專業(yè)（項(xiàng)）安全生產(chǎn)檢驗(yàn)；⑤綜合性安全生產(chǎn)檢驗(yàn)⑥職員代表不定時(shí)對安全生產(chǎn)巡查。

3、安全生產(chǎn)檢驗(yàn)內(nèi)容：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要是：查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要是：查生產(chǎn)設(shè)備；查輔助設(shè)施；查安全設(shè)施；查作業(yè)環(huán)境。

4、安全生產(chǎn)檢驗(yàn)方法：常規(guī)檢驗(yàn)；安全檢驗(yàn)表法；儀器檢驗(yàn)及數(shù)據(jù)分析法。5、安全生產(chǎn)檢驗(yàn)工作程序：安全檢驗(yàn)準(zhǔn)備—實(shí)施安全檢驗(yàn)—綜合分析。6、實(shí)施安全檢驗(yàn)：訪談；查閱文件和統(tǒng)計(jì)；現(xiàn)場觀察；儀器測量。7、重大事故隱患匯報(bào)內(nèi)容：①隱患現(xiàn)實(shí)狀況及產(chǎn)生原因；②隱患危害程度及整改難易程度分析；③隱患治理方案。8、重大事故隱患治理方案內(nèi)容：①治理目標(biāo)和任務(wù)；②采取方法和方法；③經(jīng)費(fèi)和物資落實(shí)；④負(fù)責(zé)治理機(jī)構(gòu)和人員；⑤治理時(shí)限和要求；⑥安全方法和應(yīng)急預(yù)案。

第十二節(jié)

勞動(dòng)防護(hù)用具管理

1、種類：防護(hù)用具性能；保護(hù)部位；防護(hù)用途。

2、“三證”和“一標(biāo)志”：生產(chǎn)許可證；產(chǎn)品合格證；安全判定證；安全標(biāo)志。

3、“三會”：會檢驗(yàn)勞動(dòng)用具可靠性；會正確使用勞動(dòng)防護(hù)用具；會正確維護(hù)保養(yǎng)。

4、采購驗(yàn)收：由安全管理部門組織相關(guān)人員按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。5、生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配發(fā):處5萬元以下罰款。6、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)假冒偽劣和無安全標(biāo)志:處3萬元以下罰款。7、購置特種勞動(dòng)防護(hù)用具：經(jīng)本單位安全生產(chǎn)技術(shù)部門或管理人員驗(yàn)收。

8、安全標(biāo)志：標(biāo)識邊框、盾牌及“安全防護(hù)”為綠色，“LA”及背景為白色，標(biāo)識編號為黑色。9、標(biāo)識規(guī)格與適用范圍：1)、焊接護(hù)目鏡、焊接面罩、防沖擊護(hù)眼具：18mm×12mm2；2)安全帽、防塵口罩、過濾式防毒面具面罩、過濾式防毒面具濾毒罐(盒)、自給式空氣呼吸器、長管面具：27mm×18mm；3)阻燃防護(hù)服、防酸工作服、防靜電工作服、防靜電、導(dǎo)電鞋、保護(hù)足趾安全鞋、膠面防砸安全鞋、耐酸堿皮鞋、耐酸堿膠靴、耐酸堿塑料膜壓靴、防穿刺鞋、防電絕緣鞋：39mm×26mm；4)安全帶、安全網(wǎng)、密目式安全立網(wǎng)：69mm×46mm。

第十三節(jié)

承包商管理

1、承包商管理詳細(xì)要求：①要明確雙方責(zé)任；②要嚴(yán)格審查安全資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力；③做好現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析；④開展對作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督和管理。

2、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金通常為工程造價(jià)5%。3、訂立協(xié)議前，必須對承包商資質(zhì)和條件進(jìn)行審查，并復(fù)印見證性材料立案：①是關(guān)于部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，安全資質(zhì)證書，施工簡歷和近3年安全施工統(tǒng)計(jì)。②人員年紀(jì)、工種、健康情況等是否符合要求；管理人員、工程技術(shù)人員和工人技術(shù)素質(zhì)是否滿足工程需要，特種作業(yè)人員是否持有《特種作業(yè)操作證》。③承包商確保安全施工組織機(jī)構(gòu)、工器具、安全防護(hù)設(shè)施、安全用具是否滿足安全施工要求?！欠裼袡z驗(yàn)、試驗(yàn)資質(zhì)部門出具合格檢驗(yàn)匯報(bào)。④承包商施工隊(duì)伍是否按要求配置專、兼職安全管理人員、安全管理機(jī)構(gòu)、專兼職安全管理人員是否持有資質(zhì)證書。

4、安全協(xié)議主要內(nèi)容：1發(fā)包單位提出確實(shí)保施工安全組織方法安全方法技術(shù)方法要求

2承包商制訂

3承包商遵照執(zhí)行規(guī)章制度4發(fā)包單位對現(xiàn)場實(shí)施獎(jiǎng)懲關(guān)于要求5關(guān)于事故匯報(bào)調(diào)查統(tǒng)計(jì)責(zé)任劃分要求6承包商人員進(jìn)行安全教育考試及辦理施工人員進(jìn)入現(xiàn)場應(yīng)推行手續(xù)等要求7承包商提供相關(guān)材料接收安全資質(zhì)和條件審查8不得私自將工程轉(zhuǎn)包分包返包9不得私自更換人員10不得使用童工不得有職業(yè)禁忌癥

第三章

安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察第一節(jié)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察

1、現(xiàn)在我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制是：綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合；國家監(jiān)察和地方監(jiān)管相結(jié)合；政府監(jiān)督和其余監(jiān)督相結(jié)合格局。

2、其余方面監(jiān)督主要有：安全中介機(jī)構(gòu)、社會公眾、工會、新聞媒體、居民委員會、村民委員會等組織監(jiān)督。

3、監(jiān)督管理基本特征：權(quán)威性、強(qiáng)制性、普遍約束性。

4、監(jiān)督管理基本標(biāo)準(zhǔn)：①堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”標(biāo)準(zhǔn)；②堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩標(biāo)準(zhǔn)；③堅(jiān)持預(yù)防為主標(biāo)準(zhǔn)；④堅(jiān)持行為監(jiān)察和技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)；⑤堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)；⑥堅(jiān)持教育和處罰相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)。12、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員主要職責(zé)：①宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家關(guān)于方針和政策；②監(jiān)督檢驗(yàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況；③嚴(yán)格推行關(guān)于行政許可審查職責(zé)；④依法處理安全生產(chǎn)違法行為，實(shí)施行政處罰；⑤正確處理事故隱患，預(yù)防事故發(fā)生；⑥依法處理不符正當(dāng)律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于設(shè)施、設(shè)備、器材；⑦接收行政監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督；⑧及時(shí)匯報(bào)事故；⑨參加安全事故應(yīng)搶救援與事故調(diào)查處理；⑩忠于職守，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，秉公執(zhí)法；?法律、行政法規(guī)要求其余職責(zé)。10、“四不放過”，即事故原因未查明不放過，責(zé)任人未處理不放過，整改方法未落實(shí)不放過，關(guān)于人員未受到教育不放過；強(qiáng)調(diào)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)11、對作業(yè)場所監(jiān)督檢驗(yàn)，通常程序包含：1、監(jiān)督檢驗(yàn)前準(zhǔn)備。召開關(guān)于會議，通知生產(chǎn)經(jīng)營單位等；監(jiān)督檢驗(yàn)用人單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)角度標(biāo)準(zhǔn)情況；3、作業(yè)現(xiàn)場檢驗(yàn)；4、提出意見或提議。5、發(fā)出《整改指令書》、《處罰決定書》6、頒發(fā)管理關(guān)于安全生產(chǎn)事項(xiàng)許可程序：申請—受理—征求意見—審查和調(diào)查—作出決定—送達(dá)7、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理形式：召開各種會議、安全大檢驗(yàn)、許可證管理、專題整改等。大致分為：事前、事中、事后三種。

8、事前監(jiān)督管理：關(guān)于安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)審批。

9、事中監(jiān)督管理：日常監(jiān)督檢驗(yàn)、安全大檢驗(yàn)、重點(diǎn)行業(yè)和安全領(lǐng)域?qū)ｎ}整改、許可證監(jiān)督檢驗(yàn)。重點(diǎn)在作業(yè)場所監(jiān)督檢驗(yàn)，監(jiān)督檢驗(yàn)方式有：行為監(jiān)察和技術(shù)監(jiān)察。①行為監(jiān)察。即監(jiān)督檢驗(yàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)組織管理、規(guī)章制度建設(shè)、職員教育培訓(xùn)、各級安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施等工作。②技術(shù)監(jiān)察。是對物質(zhì)條件監(jiān)督檢驗(yàn)，包含對新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目標(biāo)“三同時(shí)”監(jiān)察；對用人單位現(xiàn)有防護(hù)方法與設(shè)施完好率、使用率監(jiān)察；對個(gè)人防護(hù)用具質(zhì)量、配置與使用監(jiān)察；對危險(xiǎn)性較大設(shè)備、危害性較嚴(yán)重作業(yè)場所和特殊工種作業(yè)監(jiān)察等。其特點(diǎn)是專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)要求高。10、事后監(jiān)督管理：應(yīng)搶救援和事故調(diào)查處理，處理關(guān)于人員并提出防范方法。11、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容：①安全管理和技術(shù)；②機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全教育培訓(xùn)；③隱患治理；④傷亡事故匯報(bào)、調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、分析；事故預(yù)測和防范；事故應(yīng)搶救援預(yù)案等；⑤職業(yè)危害；⑥對女職員和未成年工特殊保護(hù)；⑦行政許可關(guān)于內(nèi)容。

第二節(jié)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察

1、煤礦安全監(jiān)察體制特點(diǎn)：①實(shí)施垂直管理；監(jiān)察設(shè)備和工資都是由中央政府負(fù)擔(dān)。②監(jiān)察和管理分開。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施對煤礦安全監(jiān)察職責(zé)；省、自治區(qū)、直轄市實(shí)施安全管理政府職責(zé)。③分區(qū)監(jiān)察。不以現(xiàn)有行政區(qū)域劃分為依據(jù)。④國家監(jiān)察。

2、在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo)下，國家單設(shè)國家煤礦安全監(jiān)察局，副部級。

3、國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)：9條，教材111頁。

4、國家煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理和礦長安全資格、煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)發(fā)證工作。

5、煤礦安全監(jiān)察局職責(zé)：9條，教材111頁。

6、煤礦安全監(jiān)察人員推行職責(zé)：16條，教材111-112頁。

7、煤礦安全監(jiān)察方式：日常監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察、專題監(jiān)察、定時(shí)監(jiān)察。①日常監(jiān)察，是日常情況下進(jìn)行監(jiān)察工作；②重點(diǎn)監(jiān)察，是對重點(diǎn)事項(xiàng)監(jiān)察，如安全生產(chǎn)許可證監(jiān)察，安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和安全管理人員安全資格檢驗(yàn)等；③專題監(jiān)察，是針對某一時(shí)期煤礦安全工作重點(diǎn)，組織專題監(jiān)察；④定時(shí)監(jiān)察，是依照煤礦安全工作重點(diǎn)時(shí)期，定時(shí)組織監(jiān)察

8、煤礦安全監(jiān)察內(nèi)容能夠概括為：查思想、查制度、查安全設(shè)施、查事故隱患和查事故處理。

第三節(jié)特種設(shè)備安全監(jiān)察

1、特種設(shè)備監(jiān)察制度具備特點(diǎn)：強(qiáng)制性、體系性、責(zé)任追究性特點(diǎn)。主要包含：特種設(shè)備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢驗(yàn)、事故處理和責(zé)任追究等內(nèi)容。

2、國家特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門：國務(wù)院是指國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局；地方是指各地地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。

3、特種設(shè)備安全監(jiān)察法規(guī)體系：法律—行政法規(guī)—部門規(guī)章—規(guī)范性文件—相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)要求。讀114頁相關(guān)內(nèi)容4、特種設(shè)備安全監(jiān)察建立2項(xiàng)制度：一是特種設(shè)備市場準(zhǔn)入制度；二是設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造7個(gè)步驟全過程一體化監(jiān)察制度。5、特種設(shè)備安全監(jiān)察方式：行政許可制度；監(jiān)督檢驗(yàn)制度；事故應(yīng)對和調(diào)查處理。6、監(jiān)督檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)是預(yù)防事故發(fā)生，其實(shí)現(xiàn)伎倆是：①經(jīng)過檢驗(yàn)發(fā)覺……影響產(chǎn)品安全性能質(zhì)量問題；②對檢驗(yàn)發(fā)覺問題，用行政執(zhí)法伎倆糾正違法違規(guī)行為；③經(jīng)過廣泛宣傳，提升全社會安全意識和法規(guī)意識；④發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，加大對各類違法違規(guī)行為查處力度；⑤加強(qiáng)日常工作監(jiān)察。

7、建立危機(jī)處理機(jī)制，其內(nèi)容包含：事故應(yīng)急處理預(yù)案、組織和物資確保、技術(shù)支撐、人員救援、后勤保障、建立與輿論界可控互動(dòng)關(guān)系。

8、“四不放過”標(biāo)準(zhǔn)（1）事故原因未查清不放過；（2）事故責(zé)任人未受四處理不放過；（3）事故責(zé)任人和相關(guān)人員沒有受到教育不放過；（4）未采取防范方法不放過。9、特種設(shè)備安全監(jiān)察內(nèi)容：①落實(shí)執(zhí)行國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)于要求情況；②人員持證上崗情況；③建立對應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況；④……是否恪守關(guān)于法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求；⑤參加或進(jìn)行特種設(shè)備事故調(diào)查。10、特種設(shè)備監(jiān)察機(jī)構(gòu)要求了對應(yīng)職責(zé)，主要包含：1

檢驗(yàn)特種設(shè)備使用情況，阻止違章指揮、違章操作行為；2

對特種設(shè)備制造、安裝單位進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)覺違規(guī)行為時(shí)，責(zé)令該單位給予糾正3、依法阻止無證操作特種設(shè)備；4監(jiān)督關(guān)于單位對特種設(shè)備操作人員培訓(xùn)和考試，核發(fā)合格證①主動(dòng)宣傳安全生產(chǎn)方針、政策和特種設(shè)備安全法規(guī)，督促關(guān)于單位落實(shí)執(zhí)行；②制訂或參加審定關(guān)于特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；③發(fā)覺不安全原因，發(fā)出《安全監(jiān)察指令書》，要求使用單位處理；逾期不處理，或有發(fā)生事故危險(xiǎn)時(shí)，有權(quán)通知停頓該設(shè)備運(yùn)行；④參加或進(jìn)行特種設(shè)備事故調(diào)查等。

第四章

安全評價(jià)第一節(jié)

安全評價(jià)分類1、安全評價(jià)按實(shí)施階段不一樣分：安全預(yù)評價(jià)、安全驗(yàn)收評價(jià)、安全現(xiàn)實(shí)狀況評價(jià)3類。

2、安全預(yù)評價(jià)內(nèi)容：危險(xiǎn)及有害原因辨識；危險(xiǎn)度評價(jià)；安全對策方法和提議。

3、安全驗(yàn)收評價(jià)內(nèi)容：前期準(zhǔn)備；危險(xiǎn)及有害原因辨識；劃分評價(jià)單元；選擇評價(jià)方法，定性、定量評價(jià)；提出安全管理對策方法及提議；做出安全驗(yàn)收評價(jià)結(jié)論；編制安全驗(yàn)收評價(jià)匯報(bào)。

4、安全現(xiàn)實(shí)狀況評價(jià)既適適用于對一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位或一個(gè)工業(yè)園區(qū)評價(jià)，也適適用于某一特定生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝備或是作業(yè)場所評價(jià)。

第二節(jié)

安全評價(jià)程序

1、安全評價(jià)主要程序包含：①前期準(zhǔn)備；②辨識與分析危險(xiǎn)、有害原因；③劃分評價(jià)單元；④定性、定量評價(jià)；⑤提出安全對策方法提議；⑥做出安全評價(jià)結(jié)論；⑦編制安全評價(jià)匯報(bào)。2、安全評價(jià)主要內(nèi)容:高度概括評價(jià)結(jié)果；從風(fēng)險(xiǎn)管理角度給出評價(jià)對象在評價(jià)時(shí)與國家關(guān)于安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范符合性結(jié)論；給出事故發(fā)生可能性和嚴(yán)重程度預(yù)測性結(jié)論以及采取安全對策方法后安全狀態(tài)。4

安全預(yù)評價(jià)前期準(zhǔn)備工作應(yīng)包含：①明確評價(jià)對象和評價(jià)范圍；②組建評價(jià)組；③搜集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范；④搜集并分析評價(jià)對象基礎(chǔ)資料、相關(guān)事故案例；⑤對類比工程進(jìn)行實(shí)地調(diào)查等。5

建設(shè)項(xiàng)現(xiàn)在期技術(shù)文件包含安全預(yù)評價(jià)、可行性研宄匯報(bào)、初步設(shè)計(jì)中安全衛(wèi)生專篇等。6安全驗(yàn)收評價(jià)主要從以下方面進(jìn)行:評價(jià)對象前期（安全預(yù)評價(jià)、可行性研究匯報(bào)、初步設(shè)計(jì)中安全衛(wèi)生專篇等)對安全生產(chǎn)保障等內(nèi)容實(shí)施情況和相關(guān)對策方法提議落實(shí)情況;評價(jià)對象安全對策方法詳細(xì)設(shè)計(jì)、安裝施工情況有效保障程度;評價(jià)對象安全對策方法在試投產(chǎn)中合理有效性和安全方法實(shí)際運(yùn)行情況;評價(jià)對象安全管理制度和事故應(yīng)急預(yù)案建立與實(shí)際開展和演練有效性。7安全對策方法提議應(yīng)具備針對性可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性

第三節(jié)

危險(xiǎn)和有害原因辨識1、危險(xiǎn)和有害原因分為4大類：人原因；物原因；環(huán)境原因；管理原因。2、按照事故類別進(jìn)行分類，將危險(xiǎn)原因分為20類。依照《企業(yè)職員傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441—1986)，企業(yè)工傷事故分為20個(gè)類別，包含物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其余爆炸、中毒和窒息、其余傷害。3、按照職業(yè)健康進(jìn)行分類：粉塵、放射性物質(zhì)、化學(xué)物質(zhì)、物理原因、生物原因、造成職業(yè)性皮膚病危害原因、造成職業(yè)性眼病危害原因、造成職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病危害原因、職業(yè)性腫瘤職業(yè)危害原因、其余職業(yè)危險(xiǎn)有害原因等10類。4、危險(xiǎn)有害原因辨識方法:直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法和系統(tǒng)安全分析方法。5、直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法：對照、經(jīng)驗(yàn)法、類比喻法。6、系統(tǒng)安全分析方法：事件數(shù)、事故樹。7、綜合安全管理制度主要包含:(1)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體標(biāo)準(zhǔn)；(2)安全生產(chǎn)責(zé)任制；(3)安全管理定時(shí)例行工作制度；(4)承包與發(fā)包工程安全管理制度;(5)安全設(shè)施和費(fèi)用管理制度；(6)重大危險(xiǎn)源管理制度；(7)危險(xiǎn)物品使用管理制度；(8)消防安全管理制度；(9)隱患排查和治理制度;(10)交通安全管理制度；(11)防災(zāi)減災(zāi)管理制度；(12)事故調(diào)查匯報(bào)處理制度；(13)應(yīng)急管理制度；(14)安全獎(jiǎng)懲制度。8、灼燙指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷、物理灼傷，不包含電灼燙和火災(zāi)引發(fā)燒傷。電灼傷屬于觸電。9、坍塌是指物體在外力或重力作用下，超出本身強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成事故，如挖溝時(shí)土石塌方、腳手架坍塌、堆置物崩塌等，不適適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機(jī)械、爆破引發(fā)坍塌。10、對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段危險(xiǎn)、有害原因識別時(shí)，在無法消除、預(yù)防、減弱情況下，應(yīng)對是否將人員與危險(xiǎn)、有害原因隔離等進(jìn)行考查。A項(xiàng)，當(dāng)消除危險(xiǎn)、有害原因有困難時(shí)，對是否采取了預(yù)防性技術(shù)方法進(jìn)行考査。C項(xiàng)，在無法消除危險(xiǎn)或危險(xiǎn)難以預(yù)防情況下，對是否采取了降低危險(xiǎn)、危害方法進(jìn)行考查。D項(xiàng)，對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段危險(xiǎn)、有害原因識別時(shí)，應(yīng)對設(shè)計(jì)階段是否經(jīng)過合理設(shè)計(jì)進(jìn)行考查，盡可能從根本上消除危險(xiǎn)、有害原因。

第四節(jié)

安全評價(jià)方法1、安全評價(jià)方法分類：按評價(jià)結(jié)果量化程度分類；按評價(jià)推理過程；按針正確系統(tǒng)性質(zhì)分類法；按安全評價(jià)要達(dá)成目標(biāo)分類法；2、按評價(jià)結(jié)果量化程度，安全評價(jià)分為定性安全評價(jià)方法和定量安全評價(jià)方法。3、定性安全評價(jià)方法主要是依照經(jīng)驗(yàn)和直觀判斷能力對生產(chǎn)系統(tǒng)……進(jìn)行定性分析。4、屬于定性安全評價(jià)方法是：安全檢驗(yàn)表；教授現(xiàn)場問詢觀察法；原因圖分析法；事故引發(fā)和發(fā)展分析；作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法；故障類型和影響分析；分析可操作性研究。5、定量安全評價(jià)方法是在大量分析試驗(yàn)結(jié)果和事故統(tǒng)計(jì)資料基礎(chǔ)上取得指標(biāo)和規(guī)律。分為：概率風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法；傷害（破壞）范圍評價(jià)法；危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法。6、故障樹是一個(gè)描述事故因果關(guān)系有方向樹結(jié)果到原因描述事故發(fā)生有方向邏輯。FTA

是從要分析特定事故或故障（頂上事件）開始，層層分析其發(fā)生原因，直到找出事故基本原因（底事件）為止。7、概率風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法：馬爾科夫模型分析、故障類型及影響分析、故障樹分析、邏輯樹分析、概率理論分析、含糊矩陣法、統(tǒng)計(jì)圖表分析法8、傷害（破壞）范圍評價(jià)法：依照事故數(shù)學(xué)模型，應(yīng)用數(shù)學(xué)方法求取事故對人員傷害范圍或?qū)ξ矬w破壞范圍安全評價(jià)方法。9、事件樹是由起因推理結(jié)果過程,是正向邏輯推理過程。而事故樹則是由結(jié)果分析原因,最終得到影響事故發(fā)生根本事件,是一個(gè)逆向邏輯推理過程。10、事件樹1、確定初始時(shí)間2、判定安全功效3、發(fā)展事件樹和簡化事件樹4、分析事件樹

第五節(jié)

安全評價(jià)匯報(bào)1、安全評價(jià)匯報(bào)內(nèi)容：①目標(biāo)；②評價(jià)依據(jù)；③概況；④危險(xiǎn)、有害原因辨識與分析；⑤評價(jià)單元?jiǎng)澐?；⑥安全評價(jià)方法；⑦安全對策方法提議；⑧安全評價(jià)結(jié)論。2、安全評價(jià)匯報(bào)格式：①封面；②安全評價(jià)資質(zhì)證書影印件；③著錄項(xiàng)；④序言；⑤目錄；⑥正文；⑦附件；⑧附錄。

第六節(jié)

安全評價(jià)管理1、同一對象安全預(yù)評價(jià)和安全驗(yàn)收評價(jià)，應(yīng)由不一樣安全評價(jià)機(jī)構(gòu)分別負(fù)擔(dān)。2、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)是中介服務(wù)組織。3、獲取安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)程序：初審、條件核查、許可審查、公告、許可決定。(1)條件核查包含：材料核查、現(xiàn)場核查、會審等三個(gè)階段。(2)條件核查實(shí)施教授組核查制度。材料核查2人為1組；現(xiàn)場核查3-5人為1組，并設(shè)組長1人。(3)條件核查應(yīng)使用要求格式核查統(tǒng)計(jì)文件。核查組獨(dú)立完成核查、如實(shí)統(tǒng)計(jì)并作出評判。

第五章

職業(yè)危害預(yù)防和管理第一節(jié)

職業(yè)衛(wèi)生概述綱領(lǐng)要求：職業(yè)危害預(yù)防和管理。利用職業(yè)危害原因辨識標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法，檢測作業(yè)場所職業(yè)危害原因，設(shè)置職業(yè)危害警示標(biāo)識，通知和申報(bào)職業(yè)危害，建立職業(yè)衛(wèi)生檔案，采取職業(yè)危害防護(hù)控制方法，選取個(gè)體防護(hù)裝備，開展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)危害評價(jià)。(1)職業(yè)性有害原因按起源三類：1)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生有害原因①化學(xué)原因包含生產(chǎn)性粉塵和化學(xué)有毒物質(zhì)。生產(chǎn)性粉塵，比如矽塵、煤塵、石棉塵、電焊煙塵等。化學(xué)有毒物質(zhì)，比如鉛、汞、錳、苯、一氧化碳、硫化氫、甲醛、甲醇等。②物理原因：比如異常氣象條件(高溫、高濕、低溫)、異常氣壓、噪聲、振動(dòng)、輻射。③生物原因：比如附著于皮毛上炭疽桿菌、甘蔗渣上真菌，醫(yī)務(wù)工作者可能接觸到生物傳染性病原物等。2)勞動(dòng)過程中有害原因：①勞動(dòng)組織和制度不合理，勞動(dòng)作息制度不合理等；②精神性職業(yè)擔(dān)心；③勞動(dòng)強(qiáng)度過大或生產(chǎn)定額不妥；④個(gè)別器官或系統(tǒng)過分擔(dān)心，如視力擔(dān)心等；⑤長時(shí)間不良體位或使用不合理工具等。3)生產(chǎn)環(huán)境中有害原因：①自然環(huán)境中原因，比如酷熱季節(jié)太陽輻射。②作業(yè)場所建筑衛(wèi)生學(xué)設(shè)計(jì)缺點(diǎn)原因，比如照明不良、換氣不足等1、界定法定職業(yè)病4個(gè)基本條件：①在職業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生；②接觸職業(yè)危害原因；③列入國家職業(yè)病范圍；④與勞動(dòng)用工行為相聯(lián)絡(luò)。

2、職業(yè)病衛(wèi)生工作方針：預(yù)防為主，防治結(jié)合。

3、職業(yè)病衛(wèi)生工作標(biāo)準(zhǔn)：遵照職業(yè)衛(wèi)生“三級預(yù)防”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類管理，綜合治理，不停提升職業(yè)病防治管理水平。

4、第一級預(yù)防：病因預(yù)防；第二級預(yù)防：發(fā)病預(yù)防；第三級預(yù)防：是在病人患職業(yè)病以后，合理進(jìn)行康復(fù)處理。

5、職業(yè)危害形勢：①接觸職業(yè)危害人數(shù)眾多，患者總量巨大；②職業(yè)危害分布行業(yè)廣，中小企業(yè)危害重；③職業(yè)危害流動(dòng)性大，危害轉(zhuǎn)移嚴(yán)重；④群發(fā)性職業(yè)危害事件多發(fā)，在國內(nèi)外造成嚴(yán)重影響。

6、職業(yè)病發(fā)病以塵肺病為主，占到80%。排名前三位是：煤炭、有色金屬、冶金，分別占發(fā)病百分比：41.38%、9.33%和6.99%。7、衛(wèi)生部頒布《職業(yè)病目錄》將職業(yè)危害原因分為十大類：①粉塵類；②放射性物質(zhì)類；③化學(xué)物質(zhì)類；④物理原因；⑤生物原因；⑥造成職業(yè)性皮膚病危害原因；⑦造成職業(yè)性眼病危害原因；⑧造成職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病危害原因；⑨造成職業(yè)性腫瘤職業(yè)危害原因；⑩其余職業(yè)危害原因。

第二節(jié)

職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系介紹

1、職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)系：法律—行政法規(guī)—部門規(guī)章—規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)，143頁。

2、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》是衛(wèi)生領(lǐng)域最高普通法，明確了“保障勞動(dòng)者健康權(quán)益”這一立法基本宗旨和“預(yù)防為主，防治結(jié)合”基本工作方針。

第三節(jié)

職業(yè)危害識別、評價(jià)與控制1、生產(chǎn)性粉塵分三類：(1)無機(jī)性粉塵：①礦物性粉塵，比如煤塵、硅石、石棉、滑石等。②金屬性粉塵，比如鐵、錫、鋁、鉛、錳等。③人工無機(jī)性粉塵，比如水泥、金剛砂、玻璃纖維等。(2)有機(jī)性粉塵：①植物性粉塵，比如棉、麻、面粉、木材、煙草、茶。②動(dòng)物性粉塵，比如獸毛、角質(zhì)、骨質(zhì)、毛發(fā)。③人工有機(jī)粉塵，比如有機(jī)燃料、炸藥、人造纖維。(3)混合性粉塵：指上述各種粉塵混合存在。在生產(chǎn)環(huán)境中，最常見是混合性粉塵。

2、評價(jià)主要方法：(1)檢驗(yàn)表法；(2)類比法；(3)定量法。

3、職業(yè)危害控制方法：工程技術(shù)方法；個(gè)體防護(hù)方法；組織管理方法。4毒物在水中溶解度越大毒性越大／毒物沸點(diǎn)與空氣中毒物濃度和危害程度成反比5低氣壓工作主要職業(yè)病比如高原病

6生產(chǎn)性粉塵通常分為總粉塵和呼吸性粉塵

7因生物原因所致傳染病有三種：炭疽森林腦炎布魯氏桿菌病8化學(xué)物質(zhì)危害程度劇毒高毒中等毒低毒和微毒

第四節(jié)

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理1、職業(yè)衛(wèi)生管理工作是督促生產(chǎn)經(jīng)營單位有效落實(shí)職業(yè)危害預(yù)防控制主體責(zé)任；促進(jìn)其依法開展各項(xiàng)職業(yè)危害預(yù)防控制工作；預(yù)防和控制消除職業(yè)危害；保障勞動(dòng)者職業(yè)健康正當(dāng)權(quán)益主要伎倆。

2、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)工作實(shí)施分級監(jiān)督，屬地管理。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)危害防治監(jiān)督管理工作；縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)危害防治監(jiān)督管理工作；縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)該設(shè)置職業(yè)安全健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配置監(jiān)管執(zhí)法人員。3、監(jiān)督檢驗(yàn)主要內(nèi)容：①職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置情況；②職業(yè)危害防治制度和規(guī)程建立、落實(shí)及公布情況；③主要責(zé)任人、職業(yè)健康管理人員、從業(yè)人員職業(yè)健康教育培訓(xùn)情況；④作業(yè)場所職業(yè)危害原因申報(bào)情況；⑤作業(yè)場所職業(yè)危害原因監(jiān)測、檢測及結(jié)果公布情況；⑥職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施設(shè)置、維護(hù)、保養(yǎng)情況，以及個(gè)體防護(hù)用具發(fā)放、管理及從業(yè)人員佩戴使用情況；⑦職業(yè)危害原因及危害后果通知情況；⑧職業(yè)危害事故匯報(bào)情況；⑨依法應(yīng)該監(jiān)督檢驗(yàn)其余情況。

第五節(jié)

生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生管理1、職業(yè)危害申報(bào)工作實(shí)施屬地化管理，作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)采取電子和紙質(zhì)文本兩種方式。生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)過“作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)與立案管理系統(tǒng)”進(jìn)行電子數(shù)據(jù)申報(bào)，同時(shí)將《作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)表》加蓋公章并由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要責(zé)任人簽字后，連同關(guān)于資料一并上報(bào)所在地對應(yīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位申報(bào)職業(yè)危害時(shí)，應(yīng)該提交《作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)表》和以下關(guān)于資料：①生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況；②產(chǎn)生職業(yè)危害原因生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料情況；③作業(yè)場所職業(yè)危害原因種類、濃度和強(qiáng)度情況。④作業(yè)場所接觸職業(yè)危害原因人數(shù)及分布情況；⑤職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施及個(gè)人防護(hù)用具配置情況；⑥對接觸職業(yè)危害原因從業(yè)人員管理情況；⑦法律、法規(guī)和規(guī)章要求其余資料。

3、作業(yè)場所職業(yè)危害每年申報(bào)一次。生產(chǎn)經(jīng)營單位以下事項(xiàng)發(fā)生重大改變，應(yīng)該按照

本條要求向原申報(bào)機(jī)關(guān)申報(bào)變更：①進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造或者技術(shù)引進(jìn)，在建設(shè)項(xiàng)目完工驗(yàn)收之日起30日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。②因技術(shù)、工藝或者材料發(fā)生改變造成原申報(bào)職業(yè)危害原因及其相關(guān)內(nèi)容發(fā)生重大改變，在技術(shù)、工藝或者材料改變之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。③生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、法定代表人或者主要責(zé)任人發(fā)生改變，在發(fā)生改變之日起15日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。④生產(chǎn)經(jīng)營單位終止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)該在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)終止之日起15日內(nèi)向原申報(bào)機(jī)關(guān)匯報(bào)并辦理相關(guān)手續(xù)。4、勞動(dòng)者接觸二氧化硅粉塵濃度符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每2年1次；勞動(dòng)者接觸二氧化硅粉塵濃度超出國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每1年1次。②x射線胸片表現(xiàn)為0+作業(yè)人員醫(yī)學(xué)觀察時(shí)間為每年1次，連續(xù)觀察5年，若5年內(nèi)不能確診為矽肺患者，應(yīng)按通常接觸人群進(jìn)行檢驗(yàn)。③矽肺患者每年檢驗(yàn)1次。5、勞動(dòng)者接觸煤塵濃度符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每3年1次；勞動(dòng)者接觸煤塵濃度超出國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每2年1次。②x射線胸片表現(xiàn)為0+作業(yè)人員醫(yī)學(xué)觀察時(shí)間為每年1次，連續(xù)觀察5年，若5年內(nèi)不能確診為煤工塵肺患者，應(yīng)按通常接觸人群進(jìn)行檢驗(yàn)。③煤工塵肺患者每1～2年檢驗(yàn)1次。6、勞動(dòng)者接觸粉塵濃度符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每4年1次，勞動(dòng)者接觸粉塵濃度超出國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，每2～3年1次。②x射線胸片表現(xiàn)為0+作業(yè)人員醫(yī)學(xué)觀察時(shí)間為每年1次，連續(xù)觀察5年，若5年內(nèi)不能確診為塵肺患者，應(yīng)按通常接觸人群進(jìn)行檢驗(yàn)。③塵肺患者每1～2年進(jìn)行1次醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)。

第六章

應(yīng)急管理第一節(jié)

預(yù)警基礎(chǔ)知識1、企業(yè)要建立安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每個(gè)月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。

2、預(yù)警目標(biāo)：經(jīng)過對安全生產(chǎn)活動(dòng)和安全管理進(jìn)行檢測與評價(jià)，警示安全生產(chǎn)過程中所面臨危害程度。

3、預(yù)警特征：快速性，準(zhǔn)確性，公開性，完備性，連貫性。

4、構(gòu)建預(yù)警機(jī)制需要考慮原因：1處理好點(diǎn)與面關(guān)系2社會敏感與實(shí)際危害之間關(guān)系3高風(fēng)險(xiǎn)與高危險(xiǎn)之間關(guān)系4預(yù)警機(jī)制硬件與軟件關(guān)系5預(yù)防重復(fù)投資造成資源浪費(fèi)

5、構(gòu)建預(yù)警機(jī)制需要遵照：及時(shí)、全方面、高效、引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

6、實(shí)施預(yù)警出發(fā)點(diǎn)是“居安思危”。

7、預(yù)警模式具備一致性。8、預(yù)警管理體系要素：外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)；內(nèi)部管理不良預(yù)警系統(tǒng)；預(yù)警信息管理系統(tǒng)；事故預(yù)警系統(tǒng)組成。9、事故預(yù)警系統(tǒng)主要任務(wù)：當(dāng)事故難以控制時(shí)，做出警告并提出對策方法及提議。監(jiān)測外部環(huán)境與內(nèi)部管理信息。10、外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)：自然環(huán)境改變預(yù)警；政策法規(guī)改變預(yù)警；技術(shù)工藝、裝備等物原因改變預(yù)警。11、內(nèi)部管理不良預(yù)警：質(zhì)量管理預(yù)警；設(shè)備管理預(yù)警；人行為活動(dòng)管理預(yù)警。12、預(yù)警信息管理包含：信息搜集、處理、辨?zhèn)巍⒋娣?、推斷等過程。

第二節(jié)

預(yù)警系統(tǒng)建立與實(shí)現(xiàn)1、建立預(yù)警系統(tǒng)需要遵照以準(zhǔn)確、客觀統(tǒng)計(jì)資料為基礎(chǔ)；以國家法律法規(guī)為依據(jù)；以系統(tǒng)實(shí)用性與可操作性出發(fā)點(diǎn)；兼顧硬件系統(tǒng)建設(shè)與軟件系統(tǒng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)。

2、預(yù)警系統(tǒng)由：預(yù)警分析系統(tǒng)和預(yù)控對策系統(tǒng)兩部分組成。3、預(yù)警分析系統(tǒng)主要包含：監(jiān)測系統(tǒng)，預(yù)警信息系統(tǒng)，預(yù)警評價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)，預(yù)警評價(jià)系統(tǒng)。三個(gè)系統(tǒng)結(jié)合完成活動(dòng)：信息搜集、信息處理、信息辨?zhèn)?、信息存放、信息推斷?/p>

4、監(jiān)測系統(tǒng)主要完成實(shí)時(shí)信息采集，并將采集信息存人計(jì)算機(jī)，供預(yù)警信息系統(tǒng)分析使用。

5、事故預(yù)警主要依據(jù)是與事故關(guān)于外部環(huán)境與內(nèi)部管理原始信息。預(yù)警信息系統(tǒng)主要由信息網(wǎng)、中央處理系統(tǒng)和信息判斷系統(tǒng)組成。

6、偽信息往往會造成預(yù)警系統(tǒng)誤警和漏警現(xiàn)象發(fā)生，它所產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)比信息不全所產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)愈加嚴(yán)重。信息辨?zhèn)畏椒ㄓ形宸N：①進(jìn)行多個(gè)起源信息比較印證②分析信息傳輸過程③進(jìn)行事理分析④反證性分析⑤不利性反證。

7、信息基礎(chǔ)管理工作必須滿足條件：①規(guī)范化②標(biāo)準(zhǔn)化③統(tǒng)一化④程序化。8、建立預(yù)警評價(jià)指標(biāo)體系目標(biāo)是使信息定量化、條理化和可操作化。9、建立預(yù)警評價(jià)指標(biāo)、制訂評價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是預(yù)警系統(tǒng)開展識別、診療、預(yù)控等活動(dòng)前提。10、預(yù)警評價(jià)指標(biāo)構(gòu)建應(yīng)遵照標(biāo)準(zhǔn)：靈敏性／科學(xué)性／動(dòng)態(tài)性／可操作性／引導(dǎo)性／預(yù)見性。11、預(yù)警評價(jià)指標(biāo)確實(shí)定：1人安全可靠性指標(biāo)2生產(chǎn)過程環(huán)境安全性指標(biāo)3安全管理有效性指標(biāo)4機(jī)(物)安全可靠性指標(biāo)。12、預(yù)警準(zhǔn)則是指一套判別標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)，用來決定在不一樣預(yù)警級別情況下，是否應(yīng)該發(fā)出警報(bào)以及發(fā)出何種程度警報(bào)。13、預(yù)警方法有指標(biāo)預(yù)警、原因預(yù)警、綜合預(yù)警三種形式，但在實(shí)際預(yù)警過程中往往出現(xiàn)第四種形式，即誤警與漏警。14、按照事故嚴(yán)重性和緊急程度，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色，分別代表安全、通常、嚴(yán)重和尤其嚴(yán)重四種級別(Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、I級)。對于預(yù)警管理活動(dòng)，藍(lán)色和黃色應(yīng)用價(jià)值最大。15、完善預(yù)警系統(tǒng)為實(shí)現(xiàn)事故預(yù)警提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。預(yù)警系統(tǒng)經(jīng)過預(yù)警分析和預(yù)控對策實(shí)現(xiàn)事故預(yù)警和控制，預(yù)警分析完成監(jiān)測、識別、診療與評價(jià)功效，而預(yù)控對策完成對事故征兆不良趨勢進(jìn)行糾錯(cuò)和治錯(cuò)功效。16、監(jiān)測過程主要工作伎倆，是應(yīng)用科學(xué)監(jiān)測指標(biāo)體系實(shí)現(xiàn)監(jiān)測過程程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化。17、監(jiān)測活動(dòng)主要對象是生產(chǎn)過程中可能造成事故安全管理微弱步驟和主要步驟。18、識別主要任務(wù)是應(yīng)用“適宜”識別指標(biāo)，判斷已經(jīng)發(fā)生異常征兆、可能連鎖反應(yīng)。19、診療主要任務(wù)是在很多致災(zāi)原因中找出危險(xiǎn)性最高、危害程度最嚴(yán)重主要原因，并對其成因進(jìn)行分析，對發(fā)展過程及可能發(fā)展趨勢進(jìn)行準(zhǔn)確定量描述。20、監(jiān)測、識別、診療、評價(jià)這四個(gè)步驟預(yù)警活動(dòng)，是前后次序因果聯(lián)絡(luò)。監(jiān)測活動(dòng)是預(yù)警系統(tǒng)活動(dòng)開展前提，沒有明確和準(zhǔn)確監(jiān)測信息，后三個(gè)步驟活動(dòng)就是盲目標(biāo)，甚至是無意義。

第三節(jié)

預(yù)警控制1、預(yù)警目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)對各種事故現(xiàn)象早期預(yù)防與控制，并能對事故實(shí)施危機(jī)管理。控制是預(yù)警落腳點(diǎn)，預(yù)控對策通常包含組織準(zhǔn)備、日常監(jiān)控和事故管理三個(gè)活動(dòng)階段。組織準(zhǔn)備是預(yù)控對策工作前奏，它與日常監(jiān)控都是預(yù)控對策主體。事故管理是日常監(jiān)控活動(dòng)拓展。

2、組織準(zhǔn)備有兩個(gè)特定任務(wù)，一是確定預(yù)警系統(tǒng)組織組成、職能分配及運(yùn)行方式，二是為事故狀態(tài)時(shí)管理提供組織訓(xùn)練與對策準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備活動(dòng)服務(wù)于整個(gè)預(yù)警組織管理過程。

3、預(yù)警管理系統(tǒng)組織構(gòu)建是本著效能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)組織重構(gòu)，即在原企業(yè)組織中設(shè)置新預(yù)警管理部門，預(yù)警管理部門對其余部門具備監(jiān)督、控制和糾錯(cuò)職能，這種職能又能夠分為單指標(biāo)監(jiān)控、綜合監(jiān)控和事故危機(jī)監(jiān)控。4、日常監(jiān)控是對預(yù)警分析所確定主要事故征兆(現(xiàn)象)進(jìn)行尤其監(jiān)視與控制管理活動(dòng)。日常監(jiān)控活動(dòng)有兩個(gè)主要任務(wù)，一是日常對策，二是事故危機(jī)模擬。

5、預(yù)警分析活動(dòng)內(nèi)容主要是對系統(tǒng)隱患辨識，預(yù)控對策活動(dòng)內(nèi)容是對事故征兆不良趨勢進(jìn)行糾錯(cuò)、治錯(cuò)管理活動(dòng)，二者相輔相成。

第四節(jié)

事故應(yīng)急管理體系1、事故應(yīng)搶救援總目標(biāo)是經(jīng)過有效應(yīng)搶救援行動(dòng)，盡可能地降低事故后果，包含人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等。

2、事故應(yīng)搶救援基本任務(wù)：①立刻組織營救受害人員，組織撤離或者采取其余方法保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)其余人員；②快速控制事態(tài)，并對事故造成危害進(jìn)行檢測、監(jiān)測，測定事故危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時(shí)控制住造成事故危險(xiǎn)源是應(yīng)搶救援工作主要任務(wù)；③消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)；④查清事故原因，評定危害程度。3、事故應(yīng)搶救援特點(diǎn)：不確定性、突發(fā)性；應(yīng)急活動(dòng)復(fù)雜性；后果、影響易猝變、激化和放大。4、縣級以上地方各級人民政府應(yīng)該組織關(guān)于部門制訂本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)搶救援預(yù)案，建立應(yīng)搶救援體系?！?/p>

5、“縣級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作部門會同同級關(guān)于部門制訂危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)搶救援預(yù)案，報(bào)本級人民政府同意后實(shí)施。

6、“特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)該制訂特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案。特種設(shè)備使用單位應(yīng)該制訂事故應(yīng)急專題預(yù)案，并定時(shí)進(jìn)行事故應(yīng)急演練?！?、突發(fā)事件應(yīng)急管理應(yīng)強(qiáng)調(diào)全過程管理。突發(fā)事件應(yīng)急管理工作涵蓋了突發(fā)事件發(fā)生前、中、后各個(gè)階段，包含為應(yīng)對突發(fā)事件而采取預(yù)先防范方法、事發(fā)時(shí)采取應(yīng)對行動(dòng)、事發(fā)后采取各種善后方法及降低損害行為，包含預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)等各個(gè)階段，并充分表現(xiàn)“預(yù)防為主、常備不懈”應(yīng)急理念。8、應(yīng)急響應(yīng)是應(yīng)對突發(fā)事件關(guān)鍵階段、實(shí)戰(zhàn)階段，考驗(yàn)政府和企業(yè)應(yīng)急處置能力。9、恢復(fù)是指突發(fā)事件威脅和危害得到控制或者消除后所采取處置工作?；謴?fù)工作包含短期恢復(fù)和長久恢復(fù)。短期恢復(fù)是應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)延伸。

10事故應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制包含統(tǒng)一指揮分級響應(yīng)屬地為主公眾動(dòng)員

第五節(jié)

事故應(yīng)急預(yù)案編制1、事故應(yīng)急預(yù)案主要作用:①應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)搶救援范圍和體系，使應(yīng)急管理不再無據(jù)可依、無章可循；②應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時(shí)應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果；③應(yīng)急預(yù)案是各類突發(fā)重大事故應(yīng)急基礎(chǔ)；④應(yīng)急預(yù)案建立了與上級單位和部門應(yīng)搶救援體系銜接；⑤應(yīng)急預(yù)案有利于提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識。

2、應(yīng)急預(yù)案3個(gè)層次：綜合預(yù)案；專題預(yù)案；現(xiàn)場處置方案。

3、應(yīng)急預(yù)案編制基本要求：①符合關(guān)于法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求；②結(jié)合當(dāng)?shù)赜?、本部門、本單位安全生產(chǎn)實(shí)際情況；③結(jié)合當(dāng)?shù)赜?、本部門、本單位危險(xiǎn)性分析情況；④應(yīng)急組織和人員職責(zé)分工明確，并有詳細(xì)落實(shí)方法；⑤有明確、詳細(xì)事故預(yù)防方法和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；⑥有明確應(yīng)急保障方法，并能滿足當(dāng)?shù)赜颉⒈静块T、本單位應(yīng)急工作要求；⑦預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供信息準(zhǔn)確；⑧預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

4、應(yīng)急預(yù)案編制6個(gè)步驟：①成立工作組②資料搜集③危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析④應(yīng)急能力評定⑤應(yīng)急預(yù)案編制⑥應(yīng)急預(yù)案評審與公布。

5、應(yīng)急預(yù)案主要包含6個(gè)方面內(nèi)容：①應(yīng)急預(yù)案概況；②事故預(yù)防；③準(zhǔn)備程序；④應(yīng)急程序；⑤現(xiàn)場恢復(fù)；⑥預(yù)案管理與評審改進(jìn)。

6、事故預(yù)防：①危險(xiǎn)分析；②資源分析；③法律法規(guī)要求。7、準(zhǔn)備程序：①機(jī)構(gòu)與職責(zé)；②應(yīng)急資源；③教育、培訓(xùn)與演練；④相互協(xié)議。8、應(yīng)急程序：①接警與通知；②指揮與控制；③警報(bào)與緊急公告；④通信；⑤事態(tài)監(jiān)測與評定；⑥警戒與治安；⑦人群疏散與安置；⑧醫(yī)療與衛(wèi)生；⑨公共關(guān)系；⑩應(yīng)急人員安全；⑾搶險(xiǎn)與救援；⑿危險(xiǎn)物質(zhì)控制。

第六節(jié)

應(yīng)急預(yù)案演練1、應(yīng)急預(yù)案演練目標(biāo)：①檢驗(yàn)預(yù)案②完善準(zhǔn)備③鍛煉隊(duì)伍④磨合機(jī)制⑤科普宣傳教育。

2、應(yīng)急預(yù)案演練標(biāo)準(zhǔn)：①結(jié)合實(shí)際、合理定位；②著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效；③精心組織、確保安全；④統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。

3、應(yīng)急演練按照組織方式及目標(biāo)重點(diǎn)不一樣，能夠分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。

4、應(yīng)急演練按其內(nèi)容，能夠分為單項(xiàng)演練和綜合演練兩類。

5、應(yīng)急演練按其目標(biāo)與作用，能夠分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練。

6、一次完整應(yīng)急演練活動(dòng)要包含計(jì)劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、評定總結(jié)和改進(jìn)等五個(gè)階段。

7、演練組織單位在開展演練準(zhǔn)備工作前應(yīng)先制訂演練計(jì)劃。演練計(jì)劃是關(guān)于演練基本構(gòu)想和對演練準(zhǔn)備活動(dòng)初步安排，通常包含演練目標(biāo)、方式、時(shí)間、地點(diǎn)、日程安排、演練策劃領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組組成、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和保障方法等。8、演練準(zhǔn)備階段主要任務(wù)是依照演練計(jì)劃成立演練組織機(jī)構(gòu)，設(shè)計(jì)演練總體方案，并依照需要針對演練方案進(jìn)行培訓(xùn)和預(yù)演，為演練實(shí)施奠定基礎(chǔ)。演練準(zhǔn)備關(guān)鍵工作是設(shè)計(jì)演練總體方案。演練總體方案是對演練活動(dòng)詳細(xì)安排。演練總體方案設(shè)計(jì)通常包含確定演練目標(biāo)、設(shè)計(jì)演練情景與演練流程、設(shè)計(jì)技術(shù)保障方案、設(shè)計(jì)評定標(biāo)準(zhǔn)與方法、編寫演練方案文件等內(nèi)容。9、演練實(shí)施是對演練方案扶助行動(dòng)過程，是整個(gè)演練程序中關(guān)鍵步驟。

10桌面演練執(zhí)行5個(gè)步驟演練信息注入問題提出決議分析決議結(jié)果表示和點(diǎn)評第七章

生產(chǎn)安全事故調(diào)查與分析第一節(jié)

生產(chǎn)安全事故等級與分類1、事故分級：尤其重大事故，30人以上死亡，100人以上重傷，1億以上損失。重大事故：10-30人以下死亡，50-100人以下重傷，5000萬元-1億以下?lián)p失。較大事故：3-10人以下死亡，10-50人以下重傷，1000萬元-5000萬元以下?lián)p失。通常事故：3人以下死亡，10以下重傷，1000萬元以下經(jīng)濟(jì)損失。2三違現(xiàn)象違章指揮違章作業(yè)違反勞動(dòng)紀(jì)律

第二節(jié)

生產(chǎn)安全事故匯報(bào)1、政府部門匯報(bào)程序：尤其重大事故，重大事故逐層上報(bào)至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門；較大事故上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督部門；通常事故上報(bào)至設(shè)區(qū)市級安全監(jiān)督管理部門。