注冊安全工程師安全生產管理知識匯總整理

安全生產管理知識第一章

安全生產管理基本理論第一節(jié)安全生產管理基本概念

1、安全生產管理內容：安全生產管理機構和安全生產管理人員；安全生產責任制；安全生產管理規(guī)章制度；安全生產策劃；安全培訓教育；安全生產檔案。

2、危險:是指系統(tǒng)中存在造成發(fā)展不期望后果可能性超出了人們承受程度。

3、風險分類：自然風險，社會風險，經濟風險，技術風險，管理風險。

4、危險源：是指可能造成人員傷害和疾病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其余損失根源或狀態(tài)。

5、第一類危險源決定了事故后果嚴重程度，第二類危險源決定了事故發(fā)生可能性。

6、重大危險源：是指長久地或者暫時地生產、搬運、使用或者存放危險物品，且危險物品數(shù)量等于或者超出臨界量單元。7、本質安全：失誤、故障。8、本質安全是生產活動中“預防為主”根本表現(xiàn)，也是安全生產最高境界。9、工程上安全性，是用概率表標示近似客觀量，用以衡量安全程度。

第二節(jié)當代安全生產管理理論

1、企業(yè)安全生產管理是風險管理，內容包含：危險源辨識；風險評價；危險預警與監(jiān)測管理；事故預防與風險控制管理及應急預案。

2、安全生產標準是指在生產管理原理基礎上，指導安全生產活動通用規(guī)則。

3、系統(tǒng)原理：在從事管理時，利用系統(tǒng)理論、觀點和方法……達成管理優(yōu)化目標。

4、管理系統(tǒng)6個特征：集合性、相關性、目標性、整體性、層次性、適應性。5、利用系統(tǒng)原理標準：動態(tài)相關標準；整分合標準；反饋標準；封閉標準。6、人本原理：一切管理活動都是以人為本展開，需要人掌管、運作、推進、實施。7、利用人本原理標準：動力標準；能級標準；激勵標準；行為標準。8、預防原理：經過有效管理和技術伎倆，使事故發(fā)生概率降到最低。9、利用預防原理標準：偶然損失標準；因果關系標準；3E標準；本質安全化標準。造成人不安全行為和物不安全狀態(tài)原因是：技術原因；教育原因；身體和態(tài)度原因；管理原因。針對這4方面原因，能夠采取3種預防對策，工程技術對策、教育對策和法制對策，即3E標準。10、強制原理：絕對服從，無須經被管理者同意便可采取控制行動。11、利用強制原理標準：安全第一標準；監(jiān)督標準；

12、事故頻發(fā)傾向理論：事故頻發(fā)傾向者存在是工業(yè)事故發(fā)生主要原因，即少數(shù)具備事故頻發(fā)傾向工人是事故頻發(fā)傾向者，他們存在是工業(yè)事故發(fā)生原因。假如企業(yè)中降低了事故頻發(fā)傾向者，就能夠降低工業(yè)事故。

13、事故因果連鎖理論：海因里希將事故因果連鎖過程概括為以下5個原因：①遺傳及社會環(huán)境；②人缺點；③人不安全行為或物不安全狀態(tài)；④事故；⑤傷害。他認為，企業(yè)安全工作中心就是預防人不安全行為，消除機械或物質不安全狀態(tài)，中止事故連鎖進程，從而防止事故發(fā)生。

14、能量意外釋放理論：1961年，吉布森提出了事故是一個不正?；虿幌Ｍ芰酷尫?，各種形式能量是組成傷害直接原因。所以，應該經過控制能量或控制作為能量達及人體媒介能量載體來預防傷害事故。1966年，在吉布森研究基礎上，哈登完善了能量意外釋放理論，提出“人受傷害原因只能是某種能量轉移”，并提出了能量逆流于人體造成傷害分類方法，第一類傷害是因為施加了局部或者全身性損傷值能量引發(fā)；第二類傷害是由影響了局部或者全身性能量交換引發(fā)，主要指中毒窒息和凍傷。

15、軌跡交叉理論：在事故發(fā)展進程中，人原因運動軌跡與物原因運動軌跡交點就是事故發(fā)生時間和空問，即人不安全行為和物不安全狀態(tài)發(fā)生于同一時間、同一空間，或者說人不安全行為與物不安全狀態(tài)相通，則將在此時間、空間發(fā)生事故。軌跡交叉理論作為一個事故致因理論，強調人原因和物原因在事故致因中占有一樣主要地位。按照該理論，能夠經過防止人與物兩種原因運動軌跡交叉，即防止人不安全行為和物不安全狀態(tài)同時、同地出現(xiàn)，來預防事故發(fā)生。

16、系統(tǒng)安全理論：系統(tǒng)安全理論包含很多區(qū)分于傳統(tǒng)安全理論創(chuàng)新概念：(1)在事故致因理論方面，改變了人們只重視操作人員不安全行為，而忽略硬件故障在事故致因中作用傳統(tǒng)觀念，開始考慮怎樣經過改進物系統(tǒng)可靠性來提升復雜系統(tǒng)安全性，從而防止事故。(2)沒有任何一個事物是絕對安全，任何事物中都潛伏著危險原因。通常所說安全或危險只不過是一個主觀判斷。(3)不可能根除一切危險源，能夠降低來自現(xiàn)有危險源危險性，寧可降低總危險性而不是只徹底去消除幾個選定風險。(4)因為人認識能力有限，有時不能完全認識危險源及其風險，即使認識了現(xiàn)有危險源，伴隨生產技術發(fā)展，新技術、新工藝、新材料和新能源出現(xiàn)，又會產生新危險源。

第三節(jié)我國安全生產管理概述

1、在十六屆五中全會上提出了“安全第一，預防為主，綜合治理”方針。

2、我國現(xiàn)在實施是國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責安全工作體制。在國家與行政管理部門之間，實施是綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管；在中央政府與地方政府之間，實施是國家監(jiān)管與地方監(jiān)管；在政府與企業(yè)之間，實施是政府監(jiān)管與企業(yè)管理。

3、“安全第一”就是實施“安全優(yōu)先”標準。

4、“以人為本、安全發(fā)展”包含3層含義：一是“以人為本”必須要以人生命為本。二是經濟社會發(fā)展必須以安全為基礎、前提和保障。三是構建社會主義友好社會必須處理安全生產問題。

第二章

生產經營單位安全生產管理第一節(jié)安全生產標準化

1、生產經營單位安全生產標準化工作采取“策劃、設施、檢驗、改進”動態(tài)循環(huán)模式。2、《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》公布實施，對加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設，促進安全生產工作具備主要意義。一是有利于深入落實企業(yè)安全生產主體責任。二是有利于深入推進企業(yè)安全生產標準化工作。三是有利于深入促進安全生產法律法規(guī)落實落實。3、安全生產標準化評審方法：自主評定，外部評審。自主評定后申請外部評審定級。安全生產標準化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。

4、檢驗方法：綜合檢驗、專業(yè)檢驗、季節(jié)性檢驗、節(jié)假日檢驗、日常檢驗、專題檢驗。

5、隱患治理方法：工程技術方法；管理方法；教育方法；防護方法；應急方法。6、生產經營單位應該每年最少一次對本單位安全標準化實施情況進行評定，驗證各項安全生產制度方法適宜性，充分性和有效性。

第二節(jié)企業(yè)安全文化

1、一個單位安全文化是個人和集體價值觀、態(tài)度、能力和行為方式綜合產物。2、安全文化層次：直觀表層文化；企業(yè)安全管理中層文化；安全意識形態(tài)深層；3、安全文化內容：一深層安全觀念文化；二是處于中間層安全制度文化；三是出于表層安全行為文化和安全物質文化。4、企業(yè)安全文化功效：導向功效；凝聚功效；激勵功效；輻射和同化功效。5、企業(yè)應該建立安全價值觀、安全愿景、安全使命和安全目標在內安全承諾。6、企業(yè)內部行為規(guī)范是企業(yè)安全承諾詳細表現(xiàn)和安全文化建設基礎要求。7、安全文化建設保障條件：①明確安全文化建設領導職能，建立領導機制；②確定推進安全文化建設組織機構和人員，落實其職能；③確保必須建設資金投入；④配置適用安全文化信息傳輸系統(tǒng)。8、宣傳、教育、激勵、感化是傳輸安全文化，促進精神文明主要伎倆。9、企業(yè)安全文化評價程序：①建立評價組織機構與評價實施機構；②制訂評價工作方案；③下達《評價通知》；④調研、搜集與核實基礎資料；⑤數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析；⑥撰寫評價匯報；⑦反饋企業(yè)征求意見；⑧提交評價匯報；⑨進行評價工作總結。

第三節(jié)重大危險源

1、重大危險源管理。依照安全生產相關法律法規(guī)和《危險化學品重大危險源辨識》標準，開展重大危險源辨識、評價、登記建檔和立案，制訂重大危險源安全管理制度，經過技術方法和組織方法對重大危險源進行控制和管理，編制重大危險源安全匯報和事故應搶救援預案。

2、“重大危險源”定義為長久地或暫時地生產、加工、使用或儲存危險化學品，且危險化學品數(shù)量等于或超出臨界量單元。單元指一個(套)生產裝置、設施或場所，或同屬一個生產經營單位且邊緣距離小于500米幾個(套)生產裝置、設施或場所。

3、危險物質分類中將毒性物質定義為第8種危險物質。一個危險物質能夠同時屬于易燃易爆7大類中一類，又屬于第8類。對于毒性物質，其危險物質事故易發(fā)性主要取決于以下4個參數(shù)：①毒性等級；②物質狀態(tài)；③氣味；④重度。

第四節(jié)安全規(guī)章制度

1、安全生產規(guī)章制度通常包含：規(guī)程、標準、要求、方法、方法、制度、指導意見。

2、安全生產規(guī)章制度建設關鍵是危險有害原因辨識和控制。

3、安全生產規(guī)章制度標準：①安全生產規(guī)章制度建設必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”標準②主要責任人負責標準；③系統(tǒng)性標準；④規(guī)范化和標準化標準。

4、安全生產規(guī)章制度分類：按照安全系統(tǒng)工程綜合管理、人員管理、設備設施管理、環(huán)境管理。按標準化工作體系建設：技術標準、工作標準、管理標準。按職業(yè)安全健康管理體系：手冊、程序、文件、作業(yè)指導書。5、建立安全生產責任制：一是增強責任感；二是明確責任；三是責任追究依據(jù)。6、安全生產規(guī)章制度管理：起草—會簽或公開征求意見—審核—簽發(fā)—公布—培訓—反饋—連續(xù)改進。每3-5年進行一次全方面修訂。

第五節(jié)組織保障

1、組織保障：一是安全生產管理機構保障；二是安全生產管理人員保障。

2、安全生產管理機構和安全生產管理人員作用：①落實國家關于安全生產法律法規(guī)；②組織生產經營單位內部各種安全檢驗活動；③督促各種事故隱患及時整改；④監(jiān)督安全生產責任制落實。

3、安全生產管理機構是指生產經營單位中專門負責安全生產監(jiān)督管理內設機構。

第六節(jié)安全生產投入和安全生產風險抵押金

1、除煤礦外風險抵押金存放標準：小30萬；中100萬；大150萬；特大200萬元。

2、煤礦企業(yè)風險抵押金存放標準：3萬噸以下，60-100萬；3-9萬噸以下，150-200萬；9-15萬噸以下，250-300萬；15萬噸以上，以300萬為基數(shù)，每增加10萬噸增加50萬；

特大型、大型國有煤礦企業(yè)累計600萬元時不再存放。

3、當年未發(fā)生安全事故、沒有動用風險抵押金，下年不再另行存放。

4、發(fā)生安全事故，應該重新核定，企業(yè)在收到核定通知1個月（30天）內補交差額。

5、企業(yè)未繳納風險抵押金，處生產經營單位1-3萬元罰款，責任人、個人5000-1萬元罰款。逾期未改過，停業(yè)整理。

第七節(jié)安全技術方法計劃

1、預防事故發(fā)生安全技術方法：消除危險源；限制能量或危險物質；隔離。

2、降低事故損失安全技術方法：隔離；設置微弱步驟；個體防護；避難和救援。

3、編制安全技術方法計劃標準：必要性和可行性標準；自力更生與勤儉節(jié)約標準；輕重緩急與統(tǒng)籌安排標準；領導和群眾相結合標準。

4、安全技術方法計劃項目范圍：改進勞動條件、預防事故、預防職業(yè)病、提升職員安全素質等。大致分4類：①安全技術方法②衛(wèi)生技術方法③輔助方法④安全宣傳教育方法。

5、安全技術方法內容：①方法應用單位或工作場所；②方法名稱；③方法目標和內容；④經費預算及起源；⑤實施部門及責任人；⑥開工日期和完工日期；⑦方法預期效果及檢驗驗收。6、安全技術方法由總工程師審批。

第八節(jié)建設項目安全設施“三同時”

1、安全條件論證匯報內容：①建設項目內在危險和有害原因及對安全生產影響；②建設項目與周圍設施（單位）生產、經營活動和居民生活在安全方面相互影響；③當?shù)刈匀粭l件對建設項目安全生產條件影響；④其余需要論證內容。

2、生產經營單位立案提交資料：①建設項目同意、核準或者立案文件；②建設項目初步設計匯報和安全專篇；③建設項目安全評價匯報及相關文件資料。

3、安全生產監(jiān)督管理部門20個工作日內決定，不能決定，經部門責任人同意能夠延長10工作日，應該將延長久限期理由書面通知申請人。4、建設項目試運行時間不少于30天最長不超出180天。5、特種作業(yè)操作證6年有效，每三年復查一次。

第九節(jié)特種設備設施安全

1、特種設備采購應附有：安全技術規(guī)范要求設計文件、產品質量合格證實；安裝及使用維修說明；制造監(jiān)督檢驗證書等出廠文件。

2、采購舊特種設備資料：①具備原使用單位注銷登記證實；②具備完整安全技術檔案；③經定時檢驗合格。

3、采購進口特種設備應符合：①鍋爐、壓力容器……取得國家質檢總局頒發(fā)相關特種設備制造許可證；②電梯、起重機械、游設……應由國內代理商報請?zhí)胤N設備型式試驗機構型式試驗合格；③特種設備安全質量性能和指標符合中國特種設備安全技術規(guī)范、強制性標準關于要求；④附有安全技術規(guī)范要求設計文件、產品質量合格證實；安裝及使用維修說明；制造監(jiān)督檢驗證書等漢字出廠文件。

4、安裝單位具備省級質量技術監(jiān)督部門頒發(fā)《特種設備安裝（維修）安全許可證》。具備安裝對應安裝經驗；安裝隊伍方案、技術要求、安裝程序、過程符合要求。5、特種設備作業(yè)人員具備條件：①持證上崗；②按操作規(guī)程進行操作；③定時接收安全、節(jié)能教育和培訓；④在證書使用期滿前60日內，向原考評機關申請。6、特種設備在投入使用前后30日內，生產經營單位向直轄市或設區(qū)市特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。登記標志附著于該特種設備顯著位置。7、特種設備應該在檢驗使用期滿1個月（30日）前申請定時檢驗。8、重大事故、較大事故、通常事故，負責事故調查人民政府應該自收到事故調查匯報之日起15日內作出批復;尤其重大事故，30日內作出批復，特殊情況下，批復時間能夠適當延長，但延長時間最長不超出30日。9、安裝、改造、維修特種設備時，生產經營單位應該推行以下義務：①委托具備對應資質單位進行安裝、改造、維修；②督促安裝、改造、維修單位辦理施工通知手續(xù)、申報監(jiān)督檢驗；③驗收特種設備，并接收安裝、改造、維修單位移交關于技術資料、出廠文件和監(jiān)督檢驗證書，將其存入該設備安全技術檔案。10、生產經營單位應該逐臺建立符合安全技術規(guī)范要求特種設備安全技術檔案。安全技術檔案包含以下內容：①特種設備設計文件、制造單位、產品質量合格證實、使用維護說明等文件以及安裝技術資料；②特種設備定時檢驗和定時自行檢驗統(tǒng)計；③特種設備日常使用情況統(tǒng)計；④特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及關于隸屬儀器儀表日常維護保養(yǎng)統(tǒng)計；⑤特種設備運行故障和事故統(tǒng)計；⑥高耗能特種設備能效測試匯報、能耗情況統(tǒng)計以及節(jié)能改造技術資料。

第十節(jié)安全生產教育培訓

1、危險物品生產、經營、存放單位及礦山、煙花爆竹、建筑施工單位主要責任人及安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48課時，每年再培訓不少于16課時。

2、其余單位主要責任人及安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于32課時，每年再培訓不少于12課時。

3、特種作業(yè)操作資格證書使用期為6年，全國范圍內有效，每3年復審一次，連續(xù)工作十年以上，6年復審一次。申請復審前參加安全培訓不得少于8課時。

4、三級教育指:廠、車間、班組安全教育。

5、新從業(yè)人員安全教育培訓時間不得少于24課時，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產經營單位新上崗人員不得少于72課時，每年接收再培訓不得少于20課時。6、崗位安全教育培訓包含：日常安全教育培訓；定時安全教育培訓；專題安全教育培訓。7、日常安全教育培訓重點是：安全操作規(guī)程學習培訓；安全生產規(guī)章制度學習培訓；作業(yè)崗位安全風險辨識培訓；事故案例教育等。8、定時安全教育培訓：安全工作規(guī)程；規(guī)章制度；事故案例。9、日常安全教育培訓：三新安全教育培訓；法律法規(guī)及規(guī)章制度培訓；事故案例培訓；安全知識比武競賽等。

第十一節(jié)安全生產檢驗與隱患排查治理

1、安全生產檢驗工作重點是：辨識安全生產管理工作存在漏洞和死角；檢驗生產現(xiàn)場安全防護設施、作業(yè)環(huán)境是否存在不安全狀態(tài)；現(xiàn)場作業(yè)人員行為是否符合安全規(guī)范；設備、系統(tǒng)運行情況是否符合現(xiàn)場規(guī)程。

2、安全生產檢驗類型：①定時安全生產檢驗②經常性安全生產檢驗③季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產檢驗；④專業(yè)（項）安全生產檢驗；⑤綜合性安全生產檢驗⑥職員代表不定時對安全生產巡查。

3、安全生產檢驗內容：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要是：查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要是：查生產設備；查輔助設施；查安全設施；查作業(yè)環(huán)境。

4、安全生產檢驗方法：常規(guī)檢驗；安全檢驗表法；儀器檢驗及數(shù)據(jù)分析法。5、安全生產檢驗工作程序：安全檢驗準備—實施安全檢驗—綜合分析。6、實施安全檢驗：訪談；查閱文件和統(tǒng)計；現(xiàn)場觀察；儀器測量。7、重大事故隱患匯報內容：①隱患現(xiàn)實狀況及產生原因；②隱患危害程度及整改難易程度分析；③隱患治理方案。8、重大事故隱患治理方案內容：①治理目標和任務；②采取方法和方法；③經費和物資落實；④負責治理機構和人員；⑤治理時限和要求；⑥安全方法和應急預案。

第十二節(jié)

勞動防護用具管理

1、種類：防護用具性能；保護部位；防護用途。

2、“三證”和“一標志”：生產許可證；產品合格證；安全判定證；安全標志。

3、“三會”：會檢驗勞動用具可靠性；會正確使用勞動防護用具；會正確維護保養(yǎng)。

4、采購驗收：由安全管理部門組織相關人員按標準進行驗收。5、生產經營單位未按照國家或行業(yè)標準配發(fā):處5萬元以下罰款。6、生產經營單位生產假冒偽劣和無安全標志:處3萬元以下罰款。7、購置特種勞動防護用具：經本單位安全生產技術部門或管理人員驗收。

8、安全標志：標識邊框、盾牌及“安全防護”為綠色，“LA”及背景為白色，標識編號為黑色。9、標識規(guī)格與適用范圍：1)、焊接護目鏡、焊接面罩、防沖擊護眼具：18mm×12mm2；2)安全帽、防塵口罩、過濾式防毒面具面罩、過濾式防毒面具濾毒罐(盒)、自給式空氣呼吸器、長管面具：27mm×18mm；3)阻燃防護服、防酸工作服、防靜電工作服、防靜電、導電鞋、保護足趾安全鞋、膠面防砸安全鞋、耐酸堿皮鞋、耐酸堿膠靴、耐酸堿塑料膜壓靴、防穿刺鞋、防電絕緣鞋：39mm×26mm；4)安全帶、安全網(wǎng)、密目式安全立網(wǎng)：69mm×46mm。

第十三節(jié)

承包商管理

1、承包商管理詳細要求：①要明確雙方責任；②要嚴格審查安全資質和專業(yè)技術能力；③做好現(xiàn)場作業(yè)安全風險分析；④開展對作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督和管理。

2、安全風險抵押金通常為工程造價5%。3、訂立協(xié)議前，必須對承包商資質和條件進行審查，并復印見證性材料立案：①是關于部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和資質證書，法人代表資格證書，安全資質證書，施工簡歷和近3年安全施工統(tǒng)計。②人員年紀、工種、健康情況等是否符合要求；管理人員、工程技術人員和工人技術素質是否滿足工程需要，特種作業(yè)人員是否持有《特種作業(yè)操作證》。③承包商確保安全施工組織機構、工器具、安全防護設施、安全用具是否滿足安全施工要求?！欠裼袡z驗、試驗資質部門出具合格檢驗匯報。④承包商施工隊伍是否按要求配置專、兼職安全管理人員、安全管理機構、專兼職安全管理人員是否持有資質證書。

4、安全協(xié)議主要內容：1發(fā)包單位提出確實保施工安全組織方法安全方法技術方法要求

2承包商制訂

3承包商遵照執(zhí)行規(guī)章制度4發(fā)包單位對現(xiàn)場實施獎懲關于要求5關于事故匯報調查統(tǒng)計責任劃分要求6承包商人員進行安全教育考試及辦理施工人員進入現(xiàn)場應推行手續(xù)等要求7承包商提供相關材料接收安全資質和條件審查8不得私自將工程轉包分包返包9不得私自更換人員10不得使用童工不得有職業(yè)禁忌癥

第三章

安全生產監(jiān)管監(jiān)察第一節(jié)安全生產監(jiān)管監(jiān)察

1、現(xiàn)在我國安全生產監(jiān)督管理體制是：綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管相結合；國家監(jiān)察和地方監(jiān)管相結合；政府監(jiān)督和其余監(jiān)督相結合格局。

2、其余方面監(jiān)督主要有：安全中介機構、社會公眾、工會、新聞媒體、居民委員會、村民委員會等組織監(jiān)督。

3、監(jiān)督管理基本特征：權威性、強制性、普遍約束性。

4、監(jiān)督管理基本標準：①堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”標準；②堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩標準；③堅持預防為主標準；④堅持行為監(jiān)察和技術監(jiān)察相結合標準；⑤堅持監(jiān)察與服務相結合標準；⑥堅持教育和處罰相結合標準。12、安全生產監(jiān)督管理人員主要職責：①宣傳安全生產法律、法規(guī)和國家關于方針和政策；②監(jiān)督檢驗生產經營單位執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)和標準情況；③嚴格推行關于行政許可審查職責；④依法處理安全生產違法行為，實施行政處罰；⑤正確處理事故隱患，預防事故發(fā)生；⑥依法處理不符正當律、法規(guī)和標準關于設施、設備、器材；⑦接收行政監(jiān)察機關監(jiān)督；⑧及時匯報事故；⑨參加安全事故應搶救援與事故調查處理；⑩忠于職守，堅持標準，秉公執(zhí)法；?法律、行政法規(guī)要求其余職責。10、“四不放過”，即事故原因未查明不放過，責任人未處理不放過，整改方法未落實不放過，關于人員未受到教育不放過；強調“政府統(tǒng)一領導、分級負責”標準11、對作業(yè)場所監(jiān)督檢驗，通常程序包含：1、監(jiān)督檢驗前準備。召開關于會議，通知生產經營單位等；監(jiān)督檢驗用人單位執(zhí)行安全生產法律、法規(guī)角度標準情況；3、作業(yè)現(xiàn)場檢驗；4、提出意見或提議。5、發(fā)出《整改指令書》、《處罰決定書》6、頒發(fā)管理關于安全生產事項許可程序：申請—受理—征求意見—審查和調查—作出決定—送達7、安全生產監(jiān)督管理形式：召開各種會議、安全大檢驗、許可證管理、專題整改等。大致分為：事前、事中、事后三種。

8、事前監(jiān)督管理：關于安全生產許可事項審批。

9、事中監(jiān)督管理：日常監(jiān)督檢驗、安全大檢驗、重點行業(yè)和安全領域專題整改、許可證監(jiān)督檢驗。重點在作業(yè)場所監(jiān)督檢驗，監(jiān)督檢驗方式有：行為監(jiān)察和技術監(jiān)察。①行為監(jiān)察。即監(jiān)督檢驗生產經營單位安全生產組織管理、規(guī)章制度建設、職員教育培訓、各級安全生產責任制實施等工作。②技術監(jiān)察。是對物質條件監(jiān)督檢驗，包含對新建、擴建、改建和技術改造工程項目標“三同時”監(jiān)察；對用人單位現(xiàn)有防護方法與設施完好率、使用率監(jiān)察；對個人防護用具質量、配置與使用監(jiān)察；對危險性較大設備、危害性較嚴重作業(yè)場所和特殊工種作業(yè)監(jiān)察等。其特點是專業(yè)性強，技術要求高。10、事后監(jiān)督管理：應搶救援和事故調查處理，處理關于人員并提出防范方法。11、安全生產監(jiān)督管理內容：①安全管理和技術；②機構設置和安全教育培訓；③隱患治理；④傷亡事故匯報、調查、處理、統(tǒng)計、分析；事故預測和防范；事故應搶救援預案等；⑤職業(yè)危害；⑥對女職員和未成年工特殊保護；⑦行政許可關于內容。

第二節(jié)煤礦安全生產監(jiān)察

1、煤礦安全監(jiān)察體制特點：①實施垂直管理；監(jiān)察設備和工資都是由中央政府負擔。②監(jiān)察和管理分開。煤礦安全監(jiān)察機構實施對煤礦安全監(jiān)察職責；省、自治區(qū)、直轄市實施安全管理政府職責。③分區(qū)監(jiān)察。不以現(xiàn)有行政區(qū)域劃分為依據(jù)。④國家監(jiān)察。

2、在國家安全生產監(jiān)督管理總局領導下，國家單設國家煤礦安全監(jiān)察局，副部級。

3、國家煤礦安全監(jiān)察局主要職責：9條，教材111頁。

4、國家煤礦安全監(jiān)察局負責煤礦安全生產許可證頒發(fā)管理和礦長安全資格、煤礦特種作業(yè)人員培訓發(fā)證工作。

5、煤礦安全監(jiān)察局職責：9條，教材111頁。

6、煤礦安全監(jiān)察人員推行職責：16條，教材111-112頁。

7、煤礦安全監(jiān)察方式：日常監(jiān)察、重點監(jiān)察、專題監(jiān)察、定時監(jiān)察。①日常監(jiān)察，是日常情況下進行監(jiān)察工作；②重點監(jiān)察，是對重點事項監(jiān)察，如安全生產許可證監(jiān)察，安全管理機構設置和安全管理人員安全資格檢驗等；③專題監(jiān)察，是針對某一時期煤礦安全工作重點，組織專題監(jiān)察；④定時監(jiān)察，是依照煤礦安全工作重點時期，定時組織監(jiān)察

8、煤礦安全監(jiān)察內容能夠概括為：查思想、查制度、查安全設施、查事故隱患和查事故處理。

第三節(jié)特種設備安全監(jiān)察

1、特種設備監(jiān)察制度具備特點：強制性、體系性、責任追究性特點。主要包含：特種設備安全監(jiān)察管理體制、行政許可、監(jiān)督檢驗、事故處理和責任追究等內容。

2、國家特種設備安全監(jiān)督管理部門：國務院是指國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局；地方是指各地地方人民政府質量技術監(jiān)督局。

3、特種設備安全監(jiān)察法規(guī)體系：法律—行政法規(guī)—部門規(guī)章—規(guī)范性文件—相關標準及技術要求。讀114頁相關內容4、特種設備安全監(jiān)察建立2項制度：一是特種設備市場準入制度；二是設計、制造、安裝、使用、檢驗、修理、改造7個步驟全過程一體化監(jiān)察制度。5、特種設備安全監(jiān)察方式：行政許可制度；監(jiān)督檢驗制度；事故應對和調查處理。6、監(jiān)督檢驗目標是預防事故發(fā)生，其實現(xiàn)伎倆是：①經過檢驗發(fā)覺……影響產品安全性能質量問題；②對檢驗發(fā)覺問題，用行政執(zhí)法伎倆糾正違法違規(guī)行為；③經過廣泛宣傳，提升全社會安全意識和法規(guī)意識；④發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，加大對各類違法違規(guī)行為查處力度；⑤加強日常工作監(jiān)察。

7、建立危機處理機制，其內容包含：事故應急處理預案、組織和物資確保、技術支撐、人員救援、后勤保障、建立與輿論界可控互動關系。

8、“四不放過”標準（1）事故原因未查清不放過；（2）事故責任人未受四處理不放過；（3）事故責任人和相關人員沒有受到教育不放過；（4）未采取防范方法不放過。9、特種設備安全監(jiān)察內容：①落實執(zhí)行國家法律、法規(guī)、標準和關于要求情況；②人員持證上崗情況；③建立對應安全生產責任制情況；④……是否恪守關于法律、法規(guī)和標準要求；⑤參加或進行特種設備事故調查。10、特種設備監(jiān)察機構要求了對應職責，主要包含：1

檢驗特種設備使用情況，阻止違章指揮、違章操作行為；2

對特種設備制造、安裝單位進行檢驗，發(fā)覺違規(guī)行為時，責令該單位給予糾正3、依法阻止無證操作特種設備；4監(jiān)督關于單位對特種設備操作人員培訓和考試，核發(fā)合格證①主動宣傳安全生產方針、政策和特種設備安全法規(guī)，督促關于單位落實執(zhí)行；②制訂或參加審定關于特種設備安全技術規(guī)程、標準；③發(fā)覺不安全原因，發(fā)出《安全監(jiān)察指令書》，要求使用單位處理；逾期不處理，或有發(fā)生事故危險時，有權通知停頓該設備運行；④參加或進行特種設備事故調查等。

第四章

安全評價第一節(jié)

安全評價分類1、安全評價按實施階段不一樣分：安全預評價、安全驗收評價、安全現(xiàn)實狀況評價3類。

2、安全預評價內容：危險及有害原因辨識；危險度評價；安全對策方法和提議。

3、安全驗收評價內容：前期準備；危險及有害原因辨識；劃分評價單元；選擇評價方法，定性、定量評價；提出安全管理對策方法及提議；做出安全驗收評價結論；編制安全驗收評價匯報。

4、安全現(xiàn)實狀況評價既適適用于對一個生產經營單位或一個工業(yè)園區(qū)評價，也適適用于某一特定生產方式、生產工藝、生產裝備或是作業(yè)場所評價。

第二節(jié)

安全評價程序

1、安全評價主要程序包含：①前期準備；②辨識與分析危險、有害原因；③劃分評價單元；④定性、定量評價；⑤提出安全對策方法提議；⑥做出安全評價結論；⑦編制安全評價匯報。2、安全評價主要內容:高度概括評價結果；從風險管理角度給出評價對象在評價時與國家關于安全生產法律法規(guī)、標準、規(guī)范符合性結論；給出事故發(fā)生可能性和嚴重程度預測性結論以及采取安全對策方法后安全狀態(tài)。4

安全預評價前期準備工作應包含：①明確評價對象和評價范圍；②組建評價組；③搜集國內外相關法律法規(guī)、標準、行政規(guī)章、規(guī)范；④搜集并分析評價對象基礎資料、相關事故案例；⑤對類比工程進行實地調查等。5

建設項現(xiàn)在期技術文件包含安全預評價、可行性研宄匯報、初步設計中安全衛(wèi)生專篇等。6安全驗收評價主要從以下方面進行:評價對象前期（安全預評價、可行性研究匯報、初步設計中安全衛(wèi)生專篇等)對安全生產保障等內容實施情況和相關對策方法提議落實情況;評價對象安全對策方法詳細設計、安裝施工情況有效保障程度;評價對象安全對策方法在試投產中合理有效性和安全方法實際運行情況;評價對象安全管理制度和事故應急預案建立與實際開展和演練有效性。7安全對策方法提議應具備針對性可操作性和經濟合理性

第三節(jié)

危險和有害原因辨識1、危險和有害原因分為4大類：人原因；物原因；環(huán)境原因；管理原因。2、按照事故類別進行分類，將危險原因分為20類。依照《企業(yè)職員傷亡事故分類標準》（GB6441—1986)，企業(yè)工傷事故分為20個類別，包含物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其余爆炸、中毒和窒息、其余傷害。3、按照職業(yè)健康進行分類：粉塵、放射性物質、化學物質、物理原因、生物原因、造成職業(yè)性皮膚病危害原因、造成職業(yè)性眼病危害原因、造成職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病危害原因、職業(yè)性腫瘤職業(yè)危害原因、其余職業(yè)危險有害原因等10類。4、危險有害原因辨識方法:直觀經驗分析方法和系統(tǒng)安全分析方法。5、直觀經驗分析方法：對照、經驗法、類比喻法。6、系統(tǒng)安全分析方法：事件數(shù)、事故樹。7、綜合安全管理制度主要包含:(1)安全生產管理目標、指標和總體標準；(2)安全生產責任制；(3)安全管理定時例行工作制度；(4)承包與發(fā)包工程安全管理制度;(5)安全設施和費用管理制度；(6)重大危險源管理制度；(7)危險物品使用管理制度；(8)消防安全管理制度；(9)隱患排查和治理制度;(10)交通安全管理制度；(11)防災減災管理制度；(12)事故調查匯報處理制度；(13)應急管理制度；(14)安全獎懲制度。8、灼燙指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷、物理灼傷，不包含電灼燙和火災引發(fā)燒傷。電灼傷屬于觸電。9、坍塌是指物體在外力或重力作用下，超出本身強度極限或因結構穩(wěn)定性破壞而造成事故，如挖溝時土石塌方、腳手架坍塌、堆置物崩塌等，不適適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆破引發(fā)坍塌。10、對新建、改建、擴建項目設計階段危險、有害原因識別時，在無法消除、預防、減弱情況下，應對是否將人員與危險、有害原因隔離等進行考查。A項，當消除危險、有害原因有困難時，對是否采取了預防性技術方法進行考査。C項，在無法消除危險或危險難以預防情況下，對是否采取了降低危險、危害方法進行考查。D項，對新建、改建、擴建項目設計階段危險、有害原因識別時，應對設計階段是否經過合理設計進行考查，盡可能從根本上消除危險、有害原因。

第四節(jié)

安全評價方法1、安全評價方法分類：按評價結果量化程度分類；按評價推理過程；按針正確系統(tǒng)性質分類法；按安全評價要達成目標分類法；2、按評價結果量化程度，安全評價分為定性安全評價方法和定量安全評價方法。3、定性安全評價方法主要是依照經驗和直觀判斷能力對生產系統(tǒng)……進行定性分析。4、屬于定性安全評價方法是：安全檢驗表；教授現(xiàn)場問詢觀察法；原因圖分析法；事故引發(fā)和發(fā)展分析；作業(yè)條件危險性評價法；故障類型和影響分析；分析可操作性研究。5、定量安全評價方法是在大量分析試驗結果和事故統(tǒng)計資料基礎上取得指標和規(guī)律。分為：概率風險評價法；傷害（破壞）范圍評價法；危險指數(shù)評價法。6、故障樹是一個描述事故因果關系有方向樹結果到原因描述事故發(fā)生有方向邏輯。FTA

是從要分析特定事故或故障（頂上事件）開始，層層分析其發(fā)生原因，直到找出事故基本原因（底事件）為止。7、概率風險評價法：馬爾科夫模型分析、故障類型及影響分析、故障樹分析、邏輯樹分析、概率理論分析、含糊矩陣法、統(tǒng)計圖表分析法8、傷害（破壞）范圍評價法：依照事故數(shù)學模型，應用數(shù)學方法求取事故對人員傷害范圍或對物體破壞范圍安全評價方法。9、事件樹是由起因推理結果過程,是正向邏輯推理過程。而事故樹則是由結果分析原因,最終得到影響事故發(fā)生根本事件,是一個逆向邏輯推理過程。10、事件樹1、確定初始時間2、判定安全功效3、發(fā)展事件樹和簡化事件樹4、分析事件樹

第五節(jié)

安全評價匯報1、安全評價匯報內容：①目標；②評價依據(jù)；③概況；④危險、有害原因辨識與分析；⑤評價單元劃分；⑥安全評價方法；⑦安全對策方法提議；⑧安全評價結論。2、安全評價匯報格式：①封面；②安全評價資質證書影印件；③著錄項；④序言；⑤目錄；⑥正文；⑦附件；⑧附錄。

第六節(jié)

安全評價管理1、同一對象安全預評價和安全驗收評價，應由不一樣安全評價機構分別負擔。2、安全評價機構是中介服務組織。3、獲取安全評價機構資質程序：初審、條件核查、許可審查、公告、許可決定。(1)條件核查包含：材料核查、現(xiàn)場核查、會審等三個階段。(2)條件核查實施教授組核查制度。材料核查2人為1組；現(xiàn)場核查3-5人為1組，并設組長1人。(3)條件核查應使用要求格式核查統(tǒng)計文件。核查組獨立完成核查、如實統(tǒng)計并作出評判。

第五章

職業(yè)危害預防和管理第一節(jié)

職業(yè)衛(wèi)生概述綱領要求：職業(yè)危害預防和管理。利用職業(yè)危害原因辨識標準和評價方法，檢測作業(yè)場所職業(yè)危害原因，設置職業(yè)危害警示標識，通知和申報職業(yè)危害，建立職業(yè)衛(wèi)生檔案，采取職業(yè)危害防護控制方法，選取個體防護裝備，開展建設項目職業(yè)危害評價。(1)職業(yè)性有害原因按起源三類：1)生產過程中產生有害原因①化學原因包含生產性粉塵和化學有毒物質。生產性粉塵，比如矽塵、煤塵、石棉塵、電焊煙塵等?；瘜W有毒物質，比如鉛、汞、錳、苯、一氧化碳、硫化氫、甲醛、甲醇等。②物理原因：比如異常氣象條件(高溫、高濕、低溫)、異常氣壓、噪聲、振動、輻射。③生物原因：比如附著于皮毛上炭疽桿菌、甘蔗渣上真菌，醫(yī)務工作者可能接觸到生物傳染性病原物等。2)勞動過程中有害原因：①勞動組織和制度不合理，勞動作息制度不合理等；②精神性職業(yè)擔心；③勞動強度過大或生產定額不妥；④個別器官或系統(tǒng)過分擔心，如視力擔心等；⑤長時間不良體位或使用不合理工具等。3)生產環(huán)境中有害原因：①自然環(huán)境中原因，比如酷熱季節(jié)太陽輻射。②作業(yè)場所建筑衛(wèi)生學設計缺點原因，比如照明不良、換氣不足等1、界定法定職業(yè)病4個基本條件：①在職業(yè)活動中產生；②接觸職業(yè)危害原因；③列入國家職業(yè)病范圍；④與勞動用工行為相聯(lián)絡。

2、職業(yè)病衛(wèi)生工作方針：預防為主，防治結合。

3、職業(yè)病衛(wèi)生工作標準：遵照職業(yè)衛(wèi)生“三級預防”標準，實施分類管理，綜合治理，不停提升職業(yè)病防治管理水平。

4、第一級預防：病因預防；第二級預防：發(fā)病預防；第三級預防：是在病人患職業(yè)病以后，合理進行康復處理。

5、職業(yè)危害形勢：①接觸職業(yè)危害人數(shù)眾多，患者總量巨大；②職業(yè)危害分布行業(yè)廣，中小企業(yè)危害重；③職業(yè)危害流動性大，危害轉移嚴重；④群發(fā)性職業(yè)危害事件多發(fā)，在國內外造成嚴重影響。

6、職業(yè)病發(fā)病以塵肺病為主，占到80%。排名前三位是：煤炭、有色金屬、冶金，分別占發(fā)病百分比：41.38%、9.33%和6.99%。7、衛(wèi)生部頒布《職業(yè)病目錄》將職業(yè)危害原因分為十大類：①粉塵類；②放射性物質類；③化學物質類；④物理原因；⑤生物原因；⑥造成職業(yè)性皮膚病危害原因；⑦造成職業(yè)性眼病危害原因；⑧造成職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病危害原因；⑨造成職業(yè)性腫瘤職業(yè)危害原因；⑩其余職業(yè)危害原因。

第二節(jié)

職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準體系介紹

1、職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標準系：法律—行政法規(guī)—部門規(guī)章—規(guī)范性文件和標準，143頁。

2、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》是衛(wèi)生領域最高普通法，明確了“保障勞動者健康權益”這一立法基本宗旨和“預防為主，防治結合”基本工作方針。

第三節(jié)

職業(yè)危害識別、評價與控制1、生產性粉塵分三類：(1)無機性粉塵：①礦物性粉塵，比如煤塵、硅石、石棉、滑石等。②金屬性粉塵，比如鐵、錫、鋁、鉛、錳等。③人工無機性粉塵，比如水泥、金剛砂、玻璃纖維等。(2)有機性粉塵：①植物性粉塵，比如棉、麻、面粉、木材、煙草、茶。②動物性粉塵，比如獸毛、角質、骨質、毛發(fā)。③人工有機粉塵，比如有機燃料、炸藥、人造纖維。(3)混合性粉塵：指上述各種粉塵混合存在。在生產環(huán)境中，最常見是混合性粉塵。

2、評價主要方法：(1)檢驗表法；(2)類比法；(3)定量法。

3、職業(yè)危害控制方法：工程技術方法；個體防護方法；組織管理方法。4毒物在水中溶解度越大毒性越大／毒物沸點與空氣中毒物濃度和危害程度成反比5低氣壓工作主要職業(yè)病比如高原病

6生產性粉塵通常分為總粉塵和呼吸性粉塵

7因生物原因所致傳染病有三種：炭疽森林腦炎布魯氏桿菌病8化學物質危害程度劇毒高毒中等毒低毒和微毒

第四節(jié)

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理1、職業(yè)衛(wèi)生管理工作是督促生產經營單位有效落實職業(yè)危害預防控制主體責任；促進其依法開展各項職業(yè)危害預防控制工作；預防和控制消除職業(yè)危害；保障勞動者職業(yè)健康正當權益主要伎倆。

2、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢驗工作實施分級監(jiān)督，屬地管理。國家安全生產監(jiān)督管理總局負責全國生產經營單位作業(yè)場所職業(yè)危害防治監(jiān)督管理工作；縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內生產經營單位作業(yè)場所職業(yè)危害防治監(jiān)督管理工作；縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門應該設置職業(yè)安全健康監(jiān)管機構，配置監(jiān)管執(zhí)法人員。3、監(jiān)督檢驗主要內容：①職業(yè)健康管理機構設置、人員配置情況；②職業(yè)危害防治制度和規(guī)程建立、落實及公布情況；③主要責任人、職業(yè)健康管理人員、從業(yè)人員職業(yè)健康教育培訓情況；④作業(yè)場所職業(yè)危害原因申報情況；⑤作業(yè)場所職業(yè)危害原因監(jiān)測、檢測及結果公布情況；⑥職業(yè)危害防護設施設置、維護、保養(yǎng)情況，以及個體防護用具發(fā)放、管理及從業(yè)人員佩戴使用情況；⑦職業(yè)危害原因及危害后果通知情況；⑧職業(yè)危害事故匯報情況；⑨依法應該監(jiān)督檢驗其余情況。

第五節(jié)

生產經營單位職業(yè)衛(wèi)生管理1、職業(yè)危害申報工作實施屬地化管理，作業(yè)場所職業(yè)危害申報采取電子和紙質文本兩種方式。生產經營單位經過“作業(yè)場所職業(yè)危害申報與立案管理系統(tǒng)”進行電子數(shù)據(jù)申報，同時將《作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》加蓋公章并由生產經營單位主要責任人簽字后，連同關于資料一并上報所在地對應安全生產監(jiān)督管理部門。

2、生產經營單位申報職業(yè)危害時，應該提交《作業(yè)場所職業(yè)危害申報表》和以下關于資料：①生產經營單位基本情況；②產生職業(yè)危害原因生產技術、工藝和材料情況；③作業(yè)場所職業(yè)危害原因種類、濃度和強度情況。④作業(yè)場所接觸職業(yè)危害原因人數(shù)及分布情況；⑤職業(yè)危害防護設施及個人防護用具配置情況；⑥對接觸職業(yè)危害原因從業(yè)人員管理情況；⑦法律、法規(guī)和規(guī)章要求其余資料。

3、作業(yè)場所職業(yè)危害每年申報一次。生產經營單位以下事項發(fā)生重大改變，應該按照

本條要求向原申報機關申報變更：①進行新建、改建、擴建、技術改造或者技術引進，在建設項目完工驗收之日起30日內進行申報。②因技術、工藝或者材料發(fā)生改變造成原申報職業(yè)危害原因及其相關內容發(fā)生重大改變，在技術、工藝或者材料改變之日起15日內進行申報。③生產經營單位名稱、法定代表人或者主要責任人發(fā)生改變，在發(fā)生改變之日起15日內進行申報。④生產經營單位終止生產經營活動，應該在生產經營活動終止之日起15日內向原申報機關匯報并辦理相關手續(xù)。4、勞動者接觸二氧化硅粉塵濃度符合國家衛(wèi)生標準，每2年1次；勞動者接觸二氧化硅粉塵濃度超出國家衛(wèi)生標準，每1年1次。②x射線胸片表現(xiàn)為0+作業(yè)人員醫(yī)學觀察時間為每年1次，連續(xù)觀察5年，若5年內不能確診為矽肺患者，應按通常接觸人群進行檢驗。③矽肺患者每年檢驗1次。5、勞動者接觸煤塵濃度符合國家衛(wèi)生標準，每3年1次；勞動者接觸煤塵濃度超出國家衛(wèi)生標準，每2年1次。②x射線胸片表現(xiàn)為0+作業(yè)人員醫(yī)學觀察時間為每年1次，連續(xù)觀察5年，若5年內不能確診為煤工塵肺患者，應按通常接觸人群進行檢驗。③煤工塵肺患者每1～2年檢驗1次。6、勞動者接觸粉塵濃度符合國家衛(wèi)生標準，每4年1次，勞動者接觸粉塵濃度超出國家衛(wèi)生標準，每2～3年1次。②x射線胸片表現(xiàn)為0+作業(yè)人員醫(yī)學觀察時間為每年1次，連續(xù)觀察5年，若5年內不能確診為塵肺患者，應按通常接觸人群進行檢驗。③塵肺患者每1～2年進行1次醫(yī)學檢驗。

第六章

應急管理第一節(jié)

預警基礎知識1、企業(yè)要建立安全生產動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，每個月進行一次安全生產風險分析。

2、預警目標：經過對安全生產活動和安全管理進行檢測與評價，警示安全生產過程中所面臨危害程度。

3、預警特征：快速性，準確性，公開性，完備性，連貫性。

4、構建預警機制需要考慮原因：1處理好點與面關系2社會敏感與實際危害之間關系3高風險與高危險之間關系4預警機制硬件與軟件關系5預防重復投資造成資源浪費

5、構建預警機制需要遵照：及時、全方面、高效、引導標準。

6、實施預警出發(fā)點是“居安思?！?。

7、預警模式具備一致性。8、預警管理體系要素：外部環(huán)境預警系統(tǒng)；內部管理不良預警系統(tǒng)；預警信息管理系統(tǒng)；事故預警系統(tǒng)組成。9、事故預警系統(tǒng)主要任務：當事故難以控制時，做出警告并提出對策方法及提議。監(jiān)測外部環(huán)境與內部管理信息。10、外部環(huán)境預警系統(tǒng)：自然環(huán)境改變預警；政策法規(guī)改變預警；技術工藝、裝備等物原因改變預警。11、內部管理不良預警：質量管理預警；設備管理預警；人行為活動管理預警。12、預警信息管理包含：信息搜集、處理、辨?zhèn)?、存放、推斷等過程。

第二節(jié)

預警系統(tǒng)建立與實現(xiàn)1、建立預警系統(tǒng)需要遵照以準確、客觀統(tǒng)計資料為基礎；以國家法律法規(guī)為依據(jù)；以系統(tǒng)實用性與可操作性出發(fā)點；兼顧硬件系統(tǒng)建設與軟件系統(tǒng)結合標準。

2、預警系統(tǒng)由：預警分析系統(tǒng)和預控對策系統(tǒng)兩部分組成。3、預警分析系統(tǒng)主要包含：監(jiān)測系統(tǒng)，預警信息系統(tǒng)，預警評價指標體系系統(tǒng)，預警評價系統(tǒng)。三個系統(tǒng)結合完成活動：信息搜集、信息處理、信息辨?zhèn)?、信息存放、信息推斷?/p>

4、監(jiān)測系統(tǒng)主要完成實時信息采集，并將采集信息存人計算機，供預警信息系統(tǒng)分析使用。

5、事故預警主要依據(jù)是與事故關于外部環(huán)境與內部管理原始信息。預警信息系統(tǒng)主要由信息網(wǎng)、中央處理系統(tǒng)和信息判斷系統(tǒng)組成。

6、偽信息往往會造成預警系統(tǒng)誤警和漏警現(xiàn)象發(fā)生，它所產生風險比信息不全所產生風險愈加嚴重。信息辨?zhèn)畏椒ㄓ形宸N：①進行多個起源信息比較印證②分析信息傳輸過程③進行事理分析④反證性分析⑤不利性反證。

7、信息基礎管理工作必須滿足條件：①規(guī)范化②標準化③統(tǒng)一化④程序化。8、建立預警評價指標體系目標是使信息定量化、條理化和可操作化。9、建立預警評價指標、制訂評價指標標準是預警系統(tǒng)開展識別、診療、預控等活動前提。10、預警評價指標構建應遵照標準：靈敏性／科學性／動態(tài)性／可操作性／引導性／預見性。11、預警評價指標確實定：1人安全可靠性指標2生產過程環(huán)境安全性指標3安全管理有效性指標4機(物)安全可靠性指標。12、預警準則是指一套判別標準或標準，用來決定在不一樣預警級別情況下，是否應該發(fā)出警報以及發(fā)出何種程度警報。13、預警方法有指標預警、原因預警、綜合預警三種形式，但在實際預警過程中往往出現(xiàn)第四種形式，即誤警與漏警。14、按照事故嚴重性和緊急程度，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色，分別代表安全、通常、嚴重和尤其嚴重四種級別(Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、I級)。對于預警管理活動，藍色和黃色應用價值最大。15、完善預警系統(tǒng)為實現(xiàn)事故預警提供了物質基礎。預警系統(tǒng)經過預警分析和預控對策實現(xiàn)事故預警和控制，預警分析完成監(jiān)測、識別、診療與評價功效，而預控對策完成對事故征兆不良趨勢進行糾錯和治錯功效。16、監(jiān)測過程主要工作伎倆，是應用科學監(jiān)測指標體系實現(xiàn)監(jiān)測過程程序化、標準化和數(shù)據(jù)化。17、監(jiān)測活動主要對象是生產過程中可能造成事故安全管理微弱步驟和主要步驟。18、識別主要任務是應用“適宜”識別指標，判斷已經發(fā)生異常征兆、可能連鎖反應。19、診療主要任務是在很多致災原因中找出危險性最高、危害程度最嚴重主要原因，并對其成因進行分析，對發(fā)展過程及可能發(fā)展趨勢進行準確定量描述。20、監(jiān)測、識別、診療、評價這四個步驟預警活動，是前后次序因果聯(lián)絡。監(jiān)測活動是預警系統(tǒng)活動開展前提，沒有明確和準確監(jiān)測信息，后三個步驟活動就是盲目標，甚至是無意義。

第三節(jié)

預警控制1、預警目標是實現(xiàn)對各種事故現(xiàn)象早期預防與控制，并能對事故實施危機管理?？刂剖穷A警落腳點，預控對策通常包含組織準備、日常監(jiān)控和事故管理三個活動階段。組織準備是預控對策工作前奏，它與日常監(jiān)控都是預控對策主體。事故管理是日常監(jiān)控活動拓展。

2、組織準備有兩個特定任務，一是確定預警系統(tǒng)組織組成、職能分配及運行方式，二是為事故狀態(tài)時管理提供組織訓練與對策準備。組織準備活動服務于整個預警組織管理過程。

3、預警管理系統(tǒng)組織構建是本著效能統(tǒng)一標準進行系統(tǒng)組織重構，即在原企業(yè)組織中設置新預警管理部門，預警管理部門對其余部門具備監(jiān)督、控制和糾錯職能，這種職能又能夠分為單指標監(jiān)控、綜合監(jiān)控和事故危機監(jiān)控。4、日常監(jiān)控是對預警分析所確定主要事故征兆(現(xiàn)象)進行尤其監(jiān)視與控制管理活動。日常監(jiān)控活動有兩個主要任務，一是日常對策，二是事故危機模擬。

5、預警分析活動內容主要是對系統(tǒng)隱患辨識，預控對策活動內容是對事故征兆不良趨勢進行糾錯、治錯管理活動，二者相輔相成。

第四節(jié)

事故應急管理體系1、事故應搶救援總目標是經過有效應搶救援行動，盡可能地降低事故后果，包含人員傷亡、財產損失和環(huán)境破壞等。

2、事故應搶救援基本任務：①立刻組織營救受害人員，組織撤離或者采取其余方法保護危害區(qū)域內其余人員；②快速控制事態(tài)，并對事故造成危害進行檢測、監(jiān)測，測定事故危害區(qū)域、危害性質及危害程度。及時控制住造成事故危險源是應搶救援工作主要任務；③消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復；④查清事故原因，評定危害程度。3、事故應搶救援特點：不確定性、突發(fā)性；應急活動復雜性；后果、影響易猝變、激化和放大。4、縣級以上地方各級人民政府應該組織關于部門制訂本行政區(qū)域內特大生產安全事故應搶救援預案，建立應搶救援體系?！?/p>

5、“縣級以上地方各級人民政府負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作部門會同同級關于部門制訂危險化學品事故應搶救援預案，報本級人民政府同意后實施。

6、“特種設備安全監(jiān)督管理部門應該制訂特種設備應急預案。特種設備使用單位應該制訂事故應急專題預案，并定時進行事故應急演練?！?、突發(fā)事件應急管理應強調全過程管理。突發(fā)事件應急管理工作涵蓋了突發(fā)事件發(fā)生前、中、后各個階段，包含為應對突發(fā)事件而采取預先防范方法、事發(fā)時采取應對行動、事發(fā)后采取各種善后方法及降低損害行為，包含預防、準備、響應和恢復等各個階段，并充分表現(xiàn)“預防為主、常備不懈”應急理念。8、應急響應是應對突發(fā)事件關鍵階段、實戰(zhàn)階段，考驗政府和企業(yè)應急處置能力。9、恢復是指突發(fā)事件威脅和危害得到控制或者消除后所采取處置工作。恢復工作包含短期恢復和長久恢復。短期恢復是應急響應行動延伸。

10事故應急運行機制包含統(tǒng)一指揮分級響應屬地為主公眾動員

第五節(jié)

事故應急預案編制1、事故應急預案主要作用:①應急預案確定了應搶救援范圍和體系，使應急管理不再無據(jù)可依、無章可循；②應急預案有利于做出及時應急響應，降低事故后果；③應急預案是各類突發(fā)重大事故應急基礎；④應急預案建立了與上級單位和部門應搶救援體系銜接；⑤應急預案有利于提升風險防范意識。

2、應急預案3個層次：綜合預案；專題預案；現(xiàn)場處置方案。

3、應急預案編制基本要求：①符合關于法律、法規(guī)、規(guī)章和標準要求；②結合當?shù)赜?、本部門、本單位安全生產實際情況；③結合當?shù)赜?、本部門、本單位危險性分析情況；④應急組織和人員職責分工明確，并有詳細落實方法；⑤有明確、詳細事故預防方法和應急程序，并與其應急能力相適應；⑥有明確應急保障方法，并能滿足當?shù)赜颉⒈静块T、本單位應急工作要求；⑦預案基本要素齊全、完整，預案附件提供信息準確；⑧預案內容與相關應急預案相互銜接。

4、應急預案編制6個步驟：①成立工作組②資料搜集③危險源與風險分析④應急能力評定⑤應急預案編制⑥應急預案評審與公布。

5、應急預案主要包含6個方面內容：①應急預案概況；②事故預防；③準備程序；④應急程序；⑤現(xiàn)場恢復；⑥預案管理與評審改進。

6、事故預防：①危險分析；②資源分析；③法律法規(guī)要求。7、準備程序：①機構與職責；②應急資源；③教育、培訓與演練；④相互協(xié)議。8、應急程序：①接警與通知；②指揮與控制；③警報與緊急公告；④通信；⑤事態(tài)監(jiān)測與評定；⑥警戒與治安；⑦人群疏散與安置；⑧醫(yī)療與衛(wèi)生；⑨公共關系；⑩應急人員安全；⑾搶險與救援；⑿危險物質控制。

第六節(jié)

應急預案演練1、應急預案演練目標：①檢驗預案②完善準備③鍛煉隊伍④磨合機制⑤科普宣傳教育。

2、應急預案演練標準：①結合實際、合理定位；②著眼實戰(zhàn)、講求實效；③精心組織、確保安全；④統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。

3、應急演練按照組織方式及目標重點不一樣，能夠分為桌面演練和實戰(zhàn)演練。

4、應急演練按其內容，能夠分為單項演練和綜合演練兩類。

5、應急演練按其目標與作用，能夠分為檢驗性演練、示范性演練和研究性演練。

6、一次完整應急演練活動要包含計劃、準備、實施、評定總結和改進等五個階段。

7、演練組織單位在開展演練準備工作前應先制訂演練計劃。演練計劃是關于演練基本構想和對演練準備活動初步安排，通常包含演練目標、方式、時間、地點、日程安排、演練策劃領導小組和工作小組組成、經費預算和保障方法等。8、演練準備階段主要任務是依照演練計劃成立演練組織機構，設計演練總體方案，并依照需要針對演練方案進行培訓和預演，為演練實施奠定基礎。演練準備關鍵工作是設計演練總體方案。演練總體方案是對演練活動詳細安排。演練總體方案設計通常包含確定演練目標、設計演練情景與演練流程、設計技術保障方案、設計評定標準與方法、編寫演練方案文件等內容。9、演練實施是對演練方案扶助行動過程，是整個演練程序中關鍵步驟。

10桌面演練執(zhí)行5個步驟演練信息注入問題提出決議分析決議結果表示和點評第七章

生產安全事故調查與分析第一節(jié)

生產安全事故等級與分類1、事故分級：尤其重大事故，30人以上死亡，100人以上重傷，1億以上損失。重大事故：10-30人以下死亡，50-100人以下重傷，5000萬元-1億以下?lián)p失。較大事故：3-10人以下死亡，10-50人以下重傷，1000萬元-5000萬元以下?lián)p失。通常事故：3人以下死亡，10以下重傷，1000萬元以下經濟損失。2三違現(xiàn)象違章指揮違章作業(yè)違反勞動紀律

第二節(jié)

生產安全事故匯報1、政府部門匯報程序：尤其重大事故，重大事故逐層上報至國務院安全生產監(jiān)督管理部門；較大事故上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產監(jiān)督部門；通常事故上報至設區(qū)市級安全監(jiān)督管理部門。