區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的條件

區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的條件區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的條件，就是制定一部區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略時(shí)所涉及的各方面的因素，是可借助的力量、能支撐的樁基外部條件：國際環(huán)境和國家宏觀背景，對(duì)每一個(gè)區(qū)域來講是相同或基本相同的，不是構(gòu)成每個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略各有特色的主要因素內(nèi)部條件：區(qū)域自身各方面的情況，對(duì)不同的區(qū)域差異會(huì)較大甚至很大，是導(dǎo)致不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略差異的主要因素，是特色之本地理區(qū)位基礎(chǔ)設(shè)施人口素質(zhì)教育狀況科技水平財(cái)稅金融工業(yè)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀商業(yè)貿(mào)易文體環(huán)衛(wèi)一、地理區(qū)位地理區(qū)位是指該區(qū)域的地理區(qū)位，即該區(qū)域的地理、地貌、山川、平原、水土、水源、地質(zhì)、氣候、處在世界與全國領(lǐng)土上的位置和與其他區(qū)域的相互關(guān)系等，具有極為重要的價(jià)值和意義地理區(qū)位在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略時(shí)之所以重要，是因?yàn)榈乩韰^(qū)位的不同就給不同的區(qū)域帶來了不同的優(yōu)勢與劣勢，形成了各區(qū)域的個(gè)性與特色。因此，我們要高度重視地理區(qū)位在制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中的重要性，根據(jù)不同的地理區(qū)位制定不同特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，切不可搞違背地理區(qū)位特性的主觀臆造的區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略考慮到地理區(qū)位的重要性，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略必須建構(gòu)在對(duì)待地理區(qū)位采取的辯證態(tài)度上一方面，看到并承認(rèn)地理區(qū)位的客觀差異，且有優(yōu)劣的不同，從而充分認(rèn)識(shí)地理區(qū)位之間的差異和優(yōu)勢，盡可能地發(fā)揮地理區(qū)位好的區(qū)域和區(qū)域內(nèi)部地理區(qū)位好的亞區(qū)域的作用，使其優(yōu)勢得到盡可能的開發(fā)和利用，不辜負(fù)優(yōu)越的地理區(qū)位另一方面，劣勢在一定的條件下是可以轉(zhuǎn)化的，要讓其積極地尋求自己獨(dú)特的發(fā)展戰(zhàn)略，使其盡可能地變劣勢為優(yōu)勢二、基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施是指該區(qū)域的交通、通訊、供電、供水設(shè)施和城鄉(xiāng)建設(shè)布局等。一般說來，它是投資大，見效周期長，帶來更多的是社會(huì)效益，其在我國目前的廣大區(qū)域中一般都處于“瓶頸”狀態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的好壞對(duì)區(qū)域未來的發(fā)展，對(duì)制定區(qū)域今后一段時(shí)間的發(fā)展戰(zhàn)略意義極為重大。如果一個(gè)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，對(duì)今后一段時(shí)間的發(fā)展較為寬松，那么即便是現(xiàn)今的發(fā)展速度較低，今后加速發(fā)展也有可能。反之亦然制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提出未來發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)和對(duì)策，一定要充分考察區(qū)域的已有基礎(chǔ)設(shè)施和正在興建的基礎(chǔ)設(shè)施，充分了解這方面的情況，掌握它的承受能力，把未來的發(fā)展戰(zhàn)略制定在這些基礎(chǔ)設(shè)施能承受的能力范圍之內(nèi)。因此，大力擴(kuò)充“瓶頸”，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境，改善居民居住、生活設(shè)施等，是我國廣大區(qū)域面臨的一項(xiàng)緊迫、長期而又艱巨的任務(wù)三、人口素質(zhì)人口素質(zhì)即區(qū)域中人的創(chuàng)造能力，他們的科學(xué)技術(shù)水平和現(xiàn)代科學(xué)管理能力由于區(qū)域人口素質(zhì)的動(dòng)態(tài)發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)意義重大，這就要求我們?cè)谥贫▍^(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的同時(shí)和未來發(fā)展的過程中，高度重視區(qū)域內(nèi)人口素質(zhì)的培養(yǎng)、提高，使整個(gè)人口素質(zhì)隨著區(qū)域的發(fā)展而發(fā)展，將區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略建構(gòu)在對(duì)區(qū)域已有人才和未來能輸入的人才基礎(chǔ)上，特別要建立在區(qū)域內(nèi)全體人口的素質(zhì)和組合的整體功能上為了做到上述要求，我們應(yīng)做到：既要重視現(xiàn)有人才的使用，又要重視對(duì)他們的再提高既要重視人才的合理引進(jìn)與調(diào)入，又要重視對(duì)區(qū)域內(nèi)整個(gè)人口素質(zhì)的提高既要重視把青少年中的優(yōu)秀者培養(yǎng)成拔尖人才，又要重視讓廣大青少年有相當(dāng)?shù)奈幕刭|(zhì)和掌握一兩門實(shí)用技能，從而促進(jìn)區(qū)域人口整體素質(zhì)和經(jīng)營水平向高的方向發(fā)展和轉(zhuǎn)化，為今天區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供必要的人口素質(zhì)保證，并為下一區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略時(shí)期打下良好的人口素質(zhì)基礎(chǔ)四、教育狀況教育狀況包括本區(qū)域的幼兒教育、小學(xué)教育、初中教育、高中教育、職業(yè)中學(xué)教育、技工學(xué)校教育、中專學(xué)校教育、高等教育和成人在職教育等不同層次，也包括教育國模、招生及在讀人數(shù)、師資、經(jīng)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)及實(shí)踐條件、專業(yè)設(shè)置及配套情況等各個(gè)方面區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略必須建立在教育現(xiàn)狀和教育發(fā)展的基礎(chǔ)之上。教育狀況是一個(gè)發(fā)展、動(dòng)態(tài)的教育狀況，要把區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略未來實(shí)施時(shí)期中的教育發(fā)展?fàn)顩r一并包括其內(nèi)，作為指定區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的教育方面的依據(jù)在分析、評(píng)估區(qū)域的教育狀況、把握教育未來的動(dòng)態(tài)水平時(shí)，需考慮：一是國家、上層次的區(qū)域、其他區(qū)域在本區(qū)域吸納并作不同層次培養(yǎng)的教育人數(shù)，這些被吸納并接受了不同層次教育的人數(shù)中能返回本區(qū)域使用的人數(shù)二是從本區(qū)域和本區(qū)域外招生并在本區(qū)域外培養(yǎng)后注入到本區(qū)域來的受了不同層次教育的人數(shù)三是從本區(qū)域和本區(qū)域外招生，在本區(qū)域內(nèi)的不同層次的學(xué)校培養(yǎng)后，輸入到本區(qū)域的人數(shù)和輸出到本區(qū)域外的人數(shù)五、科技水平科技水平包括本區(qū)域的軟科技水平和硬科技水平軟科技即科學(xué)技術(shù)軟的方面，包括科技人員的素質(zhì)、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、科技體制，科技法規(guī)、科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度、比例以及區(qū)域全員的科技觀念和科學(xué)技術(shù)素質(zhì)等，這些方面對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的作用比硬科技不會(huì)少，甚至比硬科技還要重要硬科技即科學(xué)技術(shù)中硬的方面，如科研設(shè)備、場所、實(shí)驗(yàn)與試驗(yàn)基地等。硬科技是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)作保證，科學(xué)技術(shù)軟方面再好，作用也難以發(fā)揮要了解區(qū)域的科學(xué)技術(shù)水平，不僅要從科學(xué)技術(shù)本身考查，而且還要與其他領(lǐng)域聯(lián)系起來研究，這不論是對(duì)硬科技還是軟科技都是如此制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略時(shí)，既要充分掌握現(xiàn)有的科技水平的情況，使制定的區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略建立在現(xiàn)有科技水平的基礎(chǔ)之上，又要促進(jìn)科技水平的不斷發(fā)展和提高，使科技的發(fā)展與區(qū)域的整體發(fā)展協(xié)調(diào)一致，用區(qū)域的整體發(fā)展促進(jìn)科技水平的提高，又用提高了的科技水平促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)六、財(cái)稅金融區(qū)域的財(cái)稅金融部門是為區(qū)域發(fā)展籌集資金、調(diào)配資金，使資金有序高效運(yùn)作并發(fā)揮效益的職能機(jī)構(gòu)；而財(cái)稅金融也就直接反映了區(qū)域發(fā)展的資金力量，反映了區(qū)域發(fā)展中可以調(diào)配使用的資金數(shù)額，因而也就從根本上反映了區(qū)域未來能夠投入的規(guī)模和啟動(dòng)的力矩制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略必須充分搞清財(cái)稅金融情況，使制定的發(fā)展戰(zhàn)略能有相應(yīng)的財(cái)稅金融作為基礎(chǔ)，具備相應(yīng)的財(cái)稅金融實(shí)力認(rèn)清財(cái)稅金融情況，必須清楚：財(cái)稅總額和能自留支配的數(shù)額這些數(shù)額使用比例和投入產(chǎn)出結(jié)合現(xiàn)行的財(cái)稅機(jī)制來認(rèn)識(shí)和分析這些數(shù)字理清金融機(jī)構(gòu)的融資能力從區(qū)域之外注入資金的情況注意乘數(shù)效應(yīng)結(jié)論：區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略不僅要建立在現(xiàn)有財(cái)稅金融的基礎(chǔ)上，而且也要建立在發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施時(shí)期的動(dòng)態(tài)財(cái)稅金融的基礎(chǔ)上，但財(cái)稅金融的缺口不可以用壓縮科技、社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展的辦法來彌補(bǔ)，否則易導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展受到破壞七、飲工業(yè)慕基礎(chǔ)工業(yè)教基礎(chǔ)反映白了本短區(qū)域明經(jīng)濟(jì)別力量渣的強(qiáng)納弱、伸現(xiàn)代論化生象產(chǎn)水拼平的伴高低畢。工救業(yè)基協(xié)礎(chǔ)的鞭優(yōu)劣庸，對(duì)遮制定陣區(qū)域餓經(jīng)濟(jì)涼戰(zhàn)略杠影響香重大堪。了邀解區(qū)街域的戰(zhàn)工業(yè)溫情況桿可以圣從以墾下幾燃方面城著手催：要了倘解區(qū)核域工友業(yè)領(lǐng)稿域的獨(dú)從業(yè)糊人數(shù)參、設(shè)渾備、廁廠房勸、規(guī)蓮模、膚增長擠率，兔以及柴利稅屆水平衣、工遇業(yè)的凈生產(chǎn)敞能力壇、工濟(jì)業(yè)項(xiàng)悉目、卵產(chǎn)品訪之間辦的配語套情是況，會(huì)產(chǎn)品較在市辜場上懂的競職爭能仆力，毫特別廣是拳尸頭產(chǎn)話品擁酸有量盲以及從圍繞香拳頭毫產(chǎn)品寺所進(jìn)愁行的持深度鑄開發(fā)班和系枕列開寧發(fā)等嚼情況要掌我握工乖業(yè)領(lǐng)義域高收新技擠術(shù)產(chǎn)臘業(yè)的雞比例剛和現(xiàn)沾代化陪大工莫業(yè)生勇產(chǎn)設(shè)山備的終擁有嶼量要搞皂清工答業(yè)領(lǐng)濕域內(nèi)經(jīng)部的晌產(chǎn)業(yè)仿結(jié)構(gòu)裕和組滔合情抵況要了燈解設(shè)疲在本活區(qū)域估內(nèi)的畏非本列區(qū)域貸的工廢業(yè)情董況，激如中莖央布獄設(shè)在登本區(qū)凡域的企工業(yè)心企業(yè)要了堪解整閃個(gè)工咬業(yè)領(lǐng)喬域和渠各工網(wǎng)業(yè)行茅業(yè)的戒投入周產(chǎn)出揚(yáng)情況孩，這賣是反鍵映工價(jià)業(yè)領(lǐng)菌域內(nèi)鹿部生掃產(chǎn)效健率的寒重要進(jìn)內(nèi)容區(qū)域迷的戰(zhàn)讀略應(yīng)冤建立鍋在已有張和發(fā)考展了黨的工僵業(yè)基賄礎(chǔ)之劍上，踐把工改業(yè)的表發(fā)展碰情況貓與整固個(gè)區(qū)敵域經(jīng)盲濟(jì)戰(zhàn)剛略結(jié)偉合起括來考豪慮，蓋使整位個(gè)動(dòng)念態(tài)的所工業(yè)恩與區(qū)搖域經(jīng)蔥濟(jì)戰(zhàn)查略對(duì)遠(yuǎn)工業(yè)爭的要盡求相盟符合絞，使羨其協(xié)雞調(diào)發(fā)秩展八、鋪農(nóng)業(yè)榨現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)裂現(xiàn)狀指本博區(qū)域適農(nóng)業(yè)氣的生刻產(chǎn)能冤力情飛況、迅農(nóng)業(yè)手的投軍入與情產(chǎn)出飛的效素益情置況、寄農(nóng)業(yè)崇科技釋的應(yīng)摸用情咐況、蒙農(nóng)業(yè)鐘社會(huì)醉化服冤務(wù)體俊系的兔建立涌情況激、農(nóng)切村剩文余勞轎動(dòng)力班轉(zhuǎn)移勵(lì)情況仰等對(duì)農(nóng)括業(yè)現(xiàn)竊狀進(jìn)憤行評(píng)丘價(jià)主薦要從煎以下羨幾方強(qiáng)面進(jìn)末行：農(nóng)業(yè)抽的生性產(chǎn)能稱力農(nóng)業(yè)弊的投眾入與奏產(chǎn)出娃的效黃益問融題農(nóng)業(yè)薦社會(huì)良化服制務(wù)體俗系制定編區(qū)域請(qǐng)經(jīng)濟(jì)巧戰(zhàn)略縣不僅怠要利用刻現(xiàn)有河的農(nóng)顯業(yè)基照礎(chǔ)，而且榮要利用柴發(fā)展挖了的論農(nóng)業(yè)腹基礎(chǔ)授，用春發(fā)展悅了的猶農(nóng)業(yè)抗來為畏區(qū)域閉的發(fā)炒展做竹進(jìn)一覆步的置支撐因此，為巡壽了求侍得區(qū)存域的否更快捆發(fā)展鄉(xiāng)豐，就欄必須尚加快彈農(nóng)業(yè)所的發(fā)帳展，勤建設(shè)資好社板會(huì)主議義新凱農(nóng)村減，為刪不斷禮發(fā)展愈著的正農(nóng)業(yè)盆為區(qū)吩域的荷發(fā)展務(wù)提供籮更堅(jiān)蹄實(shí)的柱基礎(chǔ)泰。如洲果發(fā)瞞展了瓦的動(dòng)互態(tài)農(nóng)開業(yè)還遞不能憐承受宇區(qū)域耐經(jīng)濟(jì)策戰(zhàn)略曲提出雹的任心務(wù)，模就有裁必要擁降低岡區(qū)域紡經(jīng)濟(jì)蛾戰(zhàn)略顯對(duì)農(nóng)蠻業(yè)的濾要求執(zhí)，甚袍至降筋低整袋個(gè)區(qū)票域經(jīng)老濟(jì)戰(zhàn)險(xiǎn)略的劃目標(biāo)瓶，從今而做干到各廈行各護(hù)業(yè)的陜協(xié)調(diào)墳發(fā)展九、宵商業(yè)詢貿(mào)易商業(yè)聽貿(mào)易斃重要僑性體要現(xiàn)：商業(yè)鍋貿(mào)易糊連接惡生產(chǎn)屈與消設(shè)費(fèi)，訪使產(chǎn)盒品價(jià)遙值得謀以實(shí)防現(xiàn)，蘿使生回產(chǎn)部嶄門回初籠貨姜幣進(jìn)棵行新使的生障產(chǎn)，你使消既費(fèi)領(lǐng)擋域得普到消劈燕費(fèi)品表，滿賞足消傅費(fèi)者煮的消徐費(fèi)需翁求，協(xié)方便級(jí)人們岡生活發(fā)達(dá)鵲的商滿業(yè)服睡務(wù)對(duì)撫于生心產(chǎn)與坦消費(fèi)捕兩個(gè)掏環(huán)節(jié)肅都有決積極如的作戴用。餐對(duì)于目現(xiàn)代趴經(jīng)濟(jì)便來講術(shù)，商吼業(yè)服住務(wù)更晨是獲描得利激稅的既重要忍渠道耀，是酸區(qū)域事財(cái)稅記收入帝的重漢要門殺類鑒于陸商業(yè)縱貿(mào)易武的重旅要性翼，我激們從脆以下縣幾方昌面考滿察區(qū)騎域的背商業(yè)淚服務(wù)鍛行業(yè)塵：對(duì)外痰貿(mào)易停的情垃況大型斃超市婆與專敘類商廁品一爪條街殘的兩尿極發(fā)停展趨馳勢城市究、農(nóng)見村一安般居害民點(diǎn)仁的一湖般商玩業(yè)服逮務(wù)設(shè)芝施及壞其配枕套服益務(wù)水銀平和較整體于服務(wù)動(dòng)力量商業(yè)即服務(wù)蠟行業(yè)貢與國伐內(nèi)其幫他區(qū)表域乃貓至國核際市斜場接駐軌的賠情況制定取區(qū)域笛經(jīng)濟(jì)子戰(zhàn)略沫時(shí)，宜既要杜把區(qū)訪域的核發(fā)展幣建立眼在區(qū)枕域現(xiàn)尤有服倚務(wù)業(yè)百水平錫的基色礎(chǔ)上膠，不認(rèn)制定樂沒有劉充分評(píng)發(fā)揮慣現(xiàn)有瘦商業(yè)蜜服務(wù)初行業(yè)疏水平寨或現(xiàn)注有商聲業(yè)服即務(wù)行吐業(yè)水狂平難健以承主受的胃區(qū)域糠經(jīng)濟(jì)園戰(zhàn)略同時(shí)湯，又摧在制秧定區(qū)勾域經(jīng)梳濟(jì)戰(zhàn)書略時(shí)漠，兼違顧商肌業(yè)服院務(wù)行顏業(yè)的本發(fā)展蓄，使著商業(yè)糧服務(wù)壓行業(yè)戴隨著栽區(qū)域漏的發(fā)賤展而贊發(fā)展寫，使襯發(fā)展久了的哪商業(yè)飽服務(wù)噴行業(yè)面進(jìn)一恢步撐闖托區(qū)確域的次整體拜發(fā)展十、良文體歐環(huán)衛(wèi)文體捧環(huán)衛(wèi)是指者文化門、體煮育、消環(huán)境款保護(hù)四、衛(wèi)訂生保毛健等則，也魄就是熔區(qū)域解經(jīng)濟(jì)僻戰(zhàn)略根中的免社會(huì)鹿發(fā)展段所要因涉及惕的諸桐方面文體忠環(huán)衛(wèi)愉之所陰以是梢制定艇區(qū)域朵經(jīng)濟(jì)存戰(zhàn)略提的建隊(duì)構(gòu)條算件是距因?yàn)榍颍何捏w逆環(huán)衛(wèi)勸的諸微方面離反映然了區(qū)胳域社圾會(huì)生飲活的獨(dú)文明蝕程度建，是激人們鳳生活誦質(zhì)量逗高低預(yù)的重泄要方酸面是人映們生懂活質(zhì)季量怎