單位消防安全管理講座

單位消防安全管理講座消防安全管理概述消防安全工作是隨著人類社會、經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術的進步而產(chǎn)生和發(fā)展起來的一項同火災作斗爭的專門工作。消防安全工作涉及社會各個領域，是一項社會性、技術性、實踐性很強的工作，既要懂技術，也要懂管理。消防行政管理包括三個方面1.國家權力機關(人大及其常委會)的消防行政立法。可以認為是國家消防行政管理工作中的一項法制建設管理工作。2.國家行政機關(人民政府)的消防行政立法和宏觀的消防行政規(guī)劃、決策與管理；3.公安消防機構(人民政府公安機關的消防工作職能機構)對全社會的消防監(jiān)督管理以及公安消防機構自身的內部行政管理。我國消防安全管理工作的基本模式《中華人民共和國消防法》在總則中，規(guī)定消防工作貫徹“預防為主、防消結合”的方針，實行消防安全責任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡，確定了“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的新的消防工作原則。單位消防安全管理火災統(tǒng)計資料顯示，近年來，全國每年發(fā)生的20余萬起火災事故中，單位的比例超過60%。全國發(fā)生一次死亡10人以上的火災絕大多數(shù)都是源自單位。通過對近10年來發(fā)生火災的直接原因的分析，20%以上是由于違章用火、用電、用油、用氣和違反安全操作規(guī)程等人為因素引起的。深層次地剖析原因，主要是一些單位的消防安全責任主體意識淡薄，消防安全責任制不明確、不具體、不落實。相當多的單位因片面追求經(jīng)濟效益，忽視消防安全管理，僥幸心理嚴重，違章冒險作業(yè)，最終釀成重特大火災事故。單位消防安全管理

全國的火災形勢依然嚴峻，重特大火災事故頻頻發(fā)生。

1、2008年1月2日，新疆烏魯木齊火災德匯國際廣場火災，過火面積85799平方米，直接財產(chǎn)損失3億元，造成2名職工死亡，3名消防官兵犧牲。

2、2008年9月20日，深圳舞王俱樂部發(fā)生火災，火災導致44人死亡，88人受傷。

3、2009年1月31日，福建省長樂市拉丁酒吧發(fā)生火災，火災導致15人死亡。

4、2009年2月9日，中央電視臺新臺址發(fā)生特大火災，直接財產(chǎn)損失50億元。一名消防官兵犧牲。。

5、2010年11月5日，吉林一商廈發(fā)生火災，導致19人死亡。

6、2010年11月15日，上海一高層民用住宅發(fā)生火災，導致58人死亡，40余人失蹤。央視火災

2009年2月9日晚21時許，在建的央視新臺址園區(qū)文化中心發(fā)生特大火災事故，大火持續(xù)六小時，火災由煙花引起。建筑物過火、過煙面積21333平方米，其中過火面積8490平方米，造成直接經(jīng)濟損失16383萬元。這是一起責任事故，其中71名事故責任人受到責任追究。遼寧大連油庫火災

2010年7月16日18時12分，位于大連市大孤山新港碼頭的大連中石油國際儲運有限公司保稅區(qū)油庫輸油管線因爆裂引發(fā)爆炸起火。公安部消防局迅速調集天津、河北、吉林、黑龍江公安消防總隊的400余噸泡沫滅火劑分別從陸路和空中調往現(xiàn)場。經(jīng)消防官兵16個小時的艱苦奮戰(zhàn)，至17日9時25分，火勢得到全面控制。11?15上海高層住宅大火2010年11月15日14時，上海余姚路膠州路一棟高層公寓起火，整棟樓都被大火包圍，樓內還有不少居民沒有撤離。大火導致58人遇難，另有70余人受傷。事故原因查明是由無證電焊工違章操作引起的，四名犯罪嫌疑人被公安機關依法刑事拘留，還因裝修工程違法違規(guī)、層層多次分包；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，存在明顯搶工行為；事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫等易燃材料；以及有關部門安全監(jiān)管不力等問題。沈陽大火

2011年2月2日除夕夜晚間12點左右，東北第一高的首家白金五星級酒店沈陽皇朝萬鑫酒店突然發(fā)生火災，造成火災原因懷疑是由于燃放禮花所引起?？偼顿Y近30億元的沈陽皇朝萬鑫酒店位于和平區(qū)青年大街390號，緊鄰渾河岸邊。該建筑由三個塔樓構成，主樓A座頂尖高度219M；B,C座頂尖高度152M。設有白金五星級國際酒店、國際5A寫字樓、精裝豪華公寓、國際名品店、國際金融中心等服務功能。單位的三類“消防人”1、消防安全“責任人”2、消防安全“管理人”3、消防安全“執(zhí)行人”消防安全責任人根據(jù)《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令）第4條規(guī)定：法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。消防安全管理人消防安全管理人是指受消防安全責任人委托，具體實施和組織落實本單位消防安全管理工作的人員。消防安全執(zhí)行人在具體工作中履行消防安全職責，落實消防安全要求的人員。

■根據(jù)《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令）第5條規(guī)定：單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。見《常見火災隱患》三個“為什么”？(一)火災為什么會發(fā)生？(二)火災為什么會失控？(三)火災為什么可防可控可滅？火災促為什材么會鮮發(fā)生欠？1、單摟位及汽群眾命的消農防安或全意蒸識淡充薄，確對消鄙防工間作不默重視楚，未臨納入覽單位起的相斃關議娃事日濁程；2、員墨工的殼消防互素養(yǎng)養(yǎng)差，服對基穗本的理消防堡技能蓬不了鴉解，棵不掌逝握；3、建泥筑消覽防設膝施處緞于癱拐瘓狀額態(tài)，旗不能學發(fā)揮省應有售的效蔽用；4、建墨筑施帥工現(xiàn)憶場的耳動火伍管理飄不到讓位，瀉未實姑施監(jiān)裝護和躺管理峽；5、重蔥點工纖種、懸重點革崗位璃的人功員業(yè)冰務不畢熟悉桶，操捐作流鵲程不耗熟悉欠。火災耳為什腹么會仿失控第？一是擔沒能削防得帽住，綢由于尋單位鴨內部寄的消厭防管災理混潮亂、雀人員砍崗位瓣責任摔制不喜落實揭，不秘能及李時發(fā)齡現(xiàn)和埋消除帶不安飾全隱把患，墊沒有慕能夠監(jiān)有效芳防止槽火災尤的發(fā)動生，仰主要紀表現(xiàn)凱在火蒜源管鋤理制居度未固落實醋，未梅對單炕位存胡在的憑電氣羽線路僅、廚保房燃越氣及序油料經(jīng)、吸請煙等越火源說出臺段制度棍性規(guī)煙定進貨行管鍛控。二是朋沒能浮控得劫了，名由于憐建筑賀消防掛設施項維護輕管理賠不善伙，本撕應起趟到控嘩火作多用的鴉自動顛消防塞設施授完全躍失效頭，致閉使小并火變吊成大尼火，核主要泄表現(xiàn)御在火繭災自軌動報艱警系陜統(tǒng)不甩能在需第一辛時間卸探測蘭火情塵，為賽人員蘋疏散親和撲路救初正期火竿災條捆件；寺自動殘滅火拋系統(tǒng)寧發(fā)生召火災憲后，精未能榨及時駐啟動器噴水馳滅火盼，未目能將未火災裝控制則在初筍期階穗段；三是堵沒能眾滅的即好，辱由于愁單位庭員工蜜缺乏衫最基階本的霞消防李技能亮，表與現(xiàn)在油不會折或延上誤報堅告火丈警，醫(yī)不會唉使用歸滅火詠器或觸消火惜栓撲泄救初踢期火耳災，魚不會稿利用怕逃生唱通道攻、疏越散路叔線進太行有暑效逃鴨生，允導致粥火災圖發(fā)展沉到難煮以控鑼制的邁猛烈玻燃燒魯階段情?；馂慕驗槭簿γ纯赡７揽删乜赏釡?？1、火來災發(fā)滿生的獲原理繁：可所燃物腹、火痰源、待助燃邊劑2、1）火錢災的失數(shù)量蘆是可稿控的扒。目腔前，崇約有改九成索以上毯的火濱災均恰是由瓦于人仆為或準管理毅的原墊因引婆起的薯，因犧此，客進一慰步壓兩縮火估災的良空間惑還很成大。2）火闖災的歇規(guī)模毛是可矮控的憐。如悄果發(fā)姜生火玩災后弄，自陰動消竭防設純施能寧夠發(fā)控揮正患常作清用，積人員霉會撲垃救初學期火境災和沃逃生泊自救停，義竭務消糕防隊兆能夠奸及時蔽控制悠火災看，火面災的探規(guī)模今和損洞失就棋能控萍制在陵一定扭的范尋圍內挖。火災迫為什盒么可殖防可雀控可扣滅？一、裳防得介住，橫堅決賭杜絕也火災鏟事故曲的發(fā)立生。加強價火源材的管拍理。1、查黨火源火源后主要哄為：哈一是搬電氣哈線路腔，主葵要看禿是否泰存在登私拉鎖亂接酷、電平氣線博路是驗否進擠行定尺期檢巧測、未違規(guī)屯是用兼大功羨率電異器等盤方面扒；二瀉是吸斷煙。顏主要蔽看是塑否存頃在未第將煙套頭熄斤滅的種情況梳下亂劇扔亂銀丟的根現(xiàn)象??；三嘉是廚異房的峽燃氣經(jīng)、操暫作過色程中梁的高銹溫食陵用油壟。2、定怖措施對火天源的桌管理炸是否羨制定材了專爪門的譜管理炊制度哨，如籍電氣呆線路老的檢邪測是制否規(guī)塵定必傘須定粱期進禾行；廳私拉閃亂接堅、私換自使叨用大風功率弦電器呆、下赴班后娃是否治關閉權電腦嶄、照麗明燈縫具等證電器濁產(chǎn)品樸，以咸及如掏何進較行檢鼓查及覽檢查深到的遭安全揪隱患美如何朋處理拐等是仇否制專定了聰相關害規(guī)定援；是京否定楚期檢黎查廚拼房的狠燃氣螞管道油接頭螺松脫哨、管兔道老燥化等映現(xiàn)象泛；是乞否有找規(guī)定謝要求湖廚房義工作蛇人員孝在熬種油等朵操作逢過程香中必漲須進青行監(jiān)叛護等午。火災秧為什及么可喪防可努控可雕滅？二、涌控得填住1、建顆筑消威防設薦施是幅否完悄好有玩效；2、人瘡員是猜否能鼻夠正倘確履膠行職潑責，闊一般故員工桃是否驢“三縣會”塌：是異否會壯報火停警，狀是否煌能夠方說清找楚火蛾災的最具體譽地址模，火偵災中掌有無混人員鑄被困婚，火荒勢的坡大小口，火五災燃捎燒的揮物質掌主要辛有什匙么；諷是否割會使涼用滅賊火器微、消涼火栓適；是貫否會駝自救樹逃生聰。重點燥崗位安人員資：消防爐控制巧室工符作人她員：融是否孟會正或確處兵置火染警；竟是否也會正嗓確操步作消得防設拒備設逝施；沒是否嘆會利悠用消疼防廣宗播等負進行邪組織親人員善疏散叮。配電奏房工濫作人吩員：節(jié)是否普會在場火災密情況纏下，朽正確晉操作遭配電蜜線路統(tǒng)。水泵比房工搖作人卵員：宰在自轟動操變作實戴效的揚情況拴下，竊是否惰會人建工操工作水喘泵設血施?；馂呐e為什涂么可炸防可傻控可辛滅？三、貝滅的瞧住單位黑的義霸務消詳防隊眠是否帳會在1分鐘細內形苦成第支一滅輔火力嚷量；憑三分勞鐘內悔形成漠第二宵滅火洞力量從，是耐否能宜夠在釋公安瞧消防睛隊到潑達之關前，葵將火溝災控踢制在安一定忽的范理圍之液內，壞將火劍災消接滅在梁萌芽曾狀態(tài)意。關鍵妨在于茂單位喝專職得、志萬愿消披防隊頑是否張定期掉進行爭了消旋防的護演練瞞和專渠業(yè)的喬培訓堆。社會增單位咽消防退安全楊“四膊個能睬力”腰建設檢查軍消除幅火災隔隱患簡的能煌力組織晝撲救彈初起顛火災你的能暮力組織覆人員吼疏散租逃生耽的能銳力宣傳疑教育畝培訓旅的能士力《“四個姥能力漠”建塌設短飼片》檢查遠消除鴨火災伏隱患衫能力《機關孫、團炒體、榜企業(yè)指、事術業(yè)單慮位消波防安樂全管菌理規(guī)亂定》規(guī)定遭，機導關、修團體矮、企射業(yè)、充事業(yè)蓋單位夕應當戴進行坡每日焦防火頌巡查六，并騰確定德巡查門的人滲員、輪內容枕、部慨位和副頻次頓。其露他單露位可遺以根破據(jù)需尿要組處織防僚火巡憑查。朱公眾靠聚集區(qū)場所次在營析業(yè)期片間的蛇防火綠巡查圓應當頂至少智每兩藏小時閃一次座；營立業(yè)結固束時除應當技對營攜業(yè)現(xiàn)追場進撐行檢外查，召消除嚴遺留篩火種垃。醫(yī)導院、修養(yǎng)老叼院、屯寄宿罩制的競學校只、托犧兒所多、幼鵲兒園晃應當鄙加強勇夜間蠅防火附巡查戴。機關廁、團桿體、影企業(yè)眾、事議業(yè)單肆位還討應當悄至少興每季瘡度進柜行一窮次防然火檢饅查，察其他踢單位胸應當暢至少仙每月線進行偶一次詳防火伶檢查奸。檢查彈消除需火災淹隱患惠能力單位雞應當摔按以障下要犬求開鮮展防床火檢川查、戴巡查銳：（一報）單野位消偉防安肆全責度任人皂、消兇防安脈全管弱理人子每月察應至猴少組旁織一鹿次全喘面防筋火檢進查；（二值）單餅位內嚇設部頌門負粥責人碌每周堵應開弄展一竭次部菌門內戒防火身檢查觀；（三冠）員發(fā)工每津日應監(jiān)進行他崗位再防火識檢查示；（四奇）消瘋防安范全重東點單邊位應婚每日差進行稱防火割巡查娃；（五姜）公速眾聚腿集場亭所在堂營業(yè)深期間造的防僻火巡穗查應恥當至竭少每吩二小糊時一眨次，丈營業(yè)但結束撕時應柜當對證營業(yè)融現(xiàn)場肥進行閱檢查仗，消翻除遺江留火姜種；（六梯）醫(yī)趁院、門養(yǎng)老鐘院、構寄宿蜻制學桑校、乒托兒長所、展幼兒烤園應傅加強乏夜間尸防火胃巡查絹，其遺他單輔位可晌以結鞏合實飾際組環(huán)織夜拐間防懲火巡沫查。單位圓開展舒防火勢巡查偶、檢捉查，戴應當描填寫蝦記錄房誠并存寄檔備直查。檢查夢消除緒火災偷隱患肯能力單位雄及其悄內設宗部門狼組織杯開展跳防火說檢查械應包饅括下艱列內鈔容：（一謎）火功災隱午患的按整改艙情況鞭以及足防范詠措施矮的落負實情流況；（二守）安促全疏宰散通豬道、旋疏散柿指示躁標志振、應飛急照胸明和畝安全旦出口它情況粗；（三兼）消擠防車希通道貧、消頌防水質源情槽況；（四蝦）滅時火器錢材配順置及釘有效昂情況獲；（五抱）用借火、另用電益有無坑違章納情況狐；（六伐）重委點工娃種人尖員以賣及其漸他員幸工消授防知提識的程掌握繳情況悶；（七狼）消舞防安畝全重被點部殺位的氏管理飛情況柴；（八屢）易鋼燃易穿爆?？垭U物庸品和孤場所湯防火趙防爆辭措施員的落吳實情紹況以菠及其蓄他重滑要物寸資的導防火沒安全她情況夾；（九萌）消熔防（端控制莊室）扛值班既情況懷和設貍施運雹行、予記錄忘情況止；（十吃）防優(yōu)火巡披查情顯況；（十致一）局消防喉安全眉標志公的設偽置情抗況和脹完好而、有插效情裙況；（十蓮二）覽其他設需要逼檢查兇的內緞容。檢查菌消除賽火災襖隱患況能力員工誰崗位董防火繳檢查盼應包垮括下污列內序容：（一眼）用廢火、密用電講有無賞違章廳；（二糕）疏婚散通毒道、攏安全廳出口接是否第暢通欣；（三孝）消吉防器情材、衰消防插安全乳標志紐奉是否謙完好侮有效盒；（四毀）場聽所有矮無遺文留火情種；（五甜）其脾他消塌防安翼全情便況。檢查揚消除鎮(zhèn)火災煮隱患蔬能力單位止開展體防火脅巡查煌應包喉括下隆列內挽容：（一肅）用喇火、腹用電低有無宗違章庫；（二貨）安兼全出袖口、習疏散保通道濕是否蘭暢通效，安改全疏缸散指糊示標句志、安應急毅照明閃是否璃完好保；（三聽）消稈防設哪施、尤器材廢和消返防安沸全標雀志是內否在鋸位、紹完整掩；（四碧）常偏閉式捷防火啦門是尊否處酸于關皆閉狀希態(tài)，擺防火唱卷簾找下是你否堆龜放物臘品影啞響使犧用；（五梳）消鼠防安日全重寬點部畢位工熟作人冬員的思在崗東情況富；（六絹）其災他消映防安苗全情種況。檢查濾消除族火災液隱患修能力對防拜火檢諷查、伏巡查攜中發(fā)晶現(xiàn)的渠下列肯違反描消防赤安全世規(guī)定擔的行遙為，喂部門仗、崗碰位責成任人還員應秧當自敬覺當鮮場改晴正，略單位衣發(fā)現(xiàn)淹的，遭應當存責成暢有關震人員繡當場吸改正紫：（一仍）違狹章進棕入生洽產(chǎn)、雕儲存件易燃冊易爆環(huán)危險浴物品標場所苦的；（二況）違槐章使鹽用明郊火作研業(yè)或享者違鮮反禁斯令在倍具有暮火災主、爆閑炸危運險的辦場所柄吸煙故、使詠用明胡火的梁；（三祖）將襖安全詠出口托上鎖果、遮堅擋，惹或者鑰占用禾、堆詳放物交品影稱響疏備散通批道暢郊通的造；（四水）消僻火栓漲、滅遺火器桶材被潛遮擋丘影響樹使用聚或者爆被挪仰作他完用的偏；（五爪）常假閉式陷防火虜門處揚于開鳴啟狀洗態(tài)，寸防火每卷簾秋下堆牛放物叼品影啟響使鳥用的釋；（六終）消崗防設頑施管恭理、狂值班策人員盤和防作火巡蝦查人橋員脫鼠崗的源；（七津）違蓄章關批閉消煌防設屋施、倍切斷頁消防全電源乓的；（八征）其昆他可蓬以當睡場改紀正的妄行為奪。檢查膽消除司火災床隱患括能力對不陜能當抄場改法正的痰火災稼隱患暗，應超當及禍時向蠢消防壤工作懇歸口嚇管理份職能旨部門粥或消垮防安靠全管愛理人版書面體報告簡，消辦防工梁作歸渣口管滑理職賤能部每門或浴消防驚安全戀管理帖人組鐵織檢珠查和到認定身后，程制定呢整改坡方案祖，確更定整脈改措接施、蒼期限俯、資常金以敵及負煙責整掃改的環(huán)部門禽、人葉員，趟報消較防安沸全責蝴任人釣批準殘后實捎施?；馂膽n隱患制整改義完畢養(yǎng)，負果責整亮改的慰部門塵或者怎人員農應當嚷將整歌改情末況記羊錄報司送消晝防安勇全管秋理人腦簽字購確認川后存到檔備經(jīng)查。見《常見桂火災笨隱患》組織犯撲救外初起難火災息能力單位緣瑞應當豆根據(jù)全本單誼位實劈燕際情碌況制混定滅炒火和謝應急雷疏散穿預案尖，滅賭火和湖應急儲疏散陰預案撈應當庫包括喘下列辟內容墨：（一冠）組串織機肉構，蘭包括菌：滅祥火行霉動組棕、通渾訊聯(lián)棒絡組奪、疏態(tài)散引接導組蛾、安導全防瀉護救只護組揚；（二跨）報木警和件接警惹處置頓程序質；（三肅）應啊急疏駝散的樂組織就程序砍和措讓施；（四訂）撲限救初泄起火私災的攪程序輸和措跳施；（五壤）通鬼訊聯(lián)儲絡、博安全針防護徒救護艘的程斃序和手措施凝。組織緒撲救刃初起爽火災芹能力單位亡應當奇加強懸教育塵培訓投，提呈高員宇工撲災救初殘起火枝災能印力。箏員工樸應當啞熟悉訓或掌冶握下返列內凍容：（一邪）本餐單位肉消防秀設施蔥、器污材配纖置情彎況；（二陳）滅業(yè)火器麻、消米火栓侮等消孝防器的材、漂設施輝的使來用方忙法；（三至）初墊起火頂災處貴置程記序和省撲救英初起觀火災辨基本強方法狗；（四已）滅靈火和艦應急公疏散稼預案扔的具孝體內柜容及脈本人叼的職魚責任糾務。單位氏消防依安全份責任濾人、臘消防責安全仗管理謹人除丑應當朗掌握扇上述客內容倍外，殘還應涼當熟環(huán)悉本慣單位座滅火猶力量償部署訊和撲秩救初返起火院災的翠組織閱指揮球程序慌。組織舒撲救脾初起受火災箏能力單位崗發(fā)生康火災各時，瞇應當睡立即越啟動戰(zhàn)滅火抄和應艘急疏便散預幣案，鈴分工碌落實顯相關追工作撐。單唱位應估當為玩公安放消防于力量井搶救的人員蕉、撲痕救火羽災提霉供便情利和撤條件膊。組織酒撲救寨初起升火災驅能力消防漲安全肆重點靜單位塔應當牲按照植滅火盛和應療急疏曠散預陣案，構至少素每半尚年進懲行一撤次演喉練，風其他感單位桌至少駛每年嫌組織還一次辯演練耐。單稍位應檢當結鞠合實貴際，和不斷采完善鉤預案鼓。組織垮人員叢疏散遣逃生芹能力單位盞應當粘設置慘符合知規(guī)定鳴的疏發(fā)散通吉道、帆安全莫出口恭、疏獻散指凈示標羨志、內應急錘照明仁、應悔急廣僑播等端安全頁疏散尋設施衣，配仍備相躁應的瀉火場杠疏散窮逃生長裝備蒙、器橋材，撓并嚴擠格日賤常管搜理，蜜保證暗人員翅安全或疏散目的需磨