伊犁利源實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司和統(tǒng)哈拉蓋鐵礦項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告

伊犁利源實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司和統(tǒng)哈拉蓋鐵礦項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書PAGE3目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1.建設(shè)項(xiàng)目概況 31.1建設(shè)地點(diǎn)及相關(guān)背景 31.2主要建設(shè)內(nèi)容 41.3生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模 51.4政策符合性、規(guī)劃符合性 62.建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀 72.1建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀 72.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍 93.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)及擬采取的主要環(huán)保措施 103.1污染物類型、排放濃度、排放量、處理方式、排放方式 103.2建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況 133.3運(yùn)營期主要環(huán)境影響及其預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果 133.4運(yùn)營期環(huán)境污染防治措施 143.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析 143.6環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃 154.公眾參與 194.1公眾參與的目的 194.2公眾參與范圍、方式及內(nèi)容及結(jié)果 194.3公眾調(diào)查結(jié)論 215.環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 221.建設(shè)項(xiàng)目概況1.1建設(shè)地點(diǎn)及相關(guān)背景本項(xiàng)目采礦范圍不在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和當(dāng)?shù)匾?guī)劃的水源地內(nèi)。礦山采礦場(chǎng)位于吐爾根溝口以上約8km東側(cè)的山體上，礦山采礦場(chǎng)中心地理坐標(biāo)為：東經(jīng)83°29′20.41″；北緯43°34′17.69″。礦石加工廠位于吐爾根溝口以上約1km吐爾根河?xùn)|側(cè)較平坦處，與礦山采礦場(chǎng)距離約7km，礦石加工廠中心地理坐標(biāo)為：東經(jīng)83°28′48.5″；北緯43°31′33″。礦山采礦場(chǎng)位于新源縣城NE45°處，直距約30km。從礦山沿盤山公路行進(jìn)約8km可達(dá)吐爾根鄉(xiāng)，并與國道218線連接。從吐爾根鄉(xiāng)沿218國道行進(jìn)約32km到達(dá)新源縣城，行進(jìn)約208km到達(dá)至伊寧市，交通便利。鋼鐵是工業(yè)的糧食，鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。鋼鐵作為最基本的原材料，需求主要集中在機(jī)械、汽車、造船、鐵道、石油、家電等行業(yè)，這些行業(yè)消費(fèi)占鋼材消費(fèi)總量的80%以上。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷增長，鋼鐵的需求量還將不斷擴(kuò)大。由于我國鐵礦資源的條件限制，鐵礦石生產(chǎn)與鋼鐵生產(chǎn)的供需矛盾日益突出。目前我國鐵礦石自給率為75%左右，若以重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)計(jì)算，鐵礦石自給率僅為55%左右。鐵礦石不足部分仍然需要依靠進(jìn)口。因此，開發(fā)鐵礦床具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。新疆伊犁利源實(shí)業(yè)有限公司新源縣和統(tǒng)哈拉蓋鐵礦于2004年開礦，2005年建成投入運(yùn)行。礦山主要開采Fe1、Fe1-1礦體，設(shè)計(jì)開采儲(chǔ)量185.272萬t，自投入運(yùn)行至今已累計(jì)采出鐵礦石29萬t，，剩余儲(chǔ)量156.272萬t，開采方式為平硐開采。目前生產(chǎn)能力為8萬t/a，按照目前8萬t/a的生產(chǎn)規(guī)模，礦山生產(chǎn)服務(wù)年限還有19.53年。本礦在建成后于2006年補(bǔ)做了環(huán)境影響評(píng)價(jià)，按照4萬t/a的規(guī)模編制了環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表，但是未進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收。由于本礦開采量的增加，在2009年開采規(guī)模由原來的4萬t/a增加到目前的8萬t/a，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院第253號(hào)令）和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目屬于改擴(kuò)建項(xiàng)目，需要編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書。受業(yè)主委托，中國人民解放軍后勤工程學(xué)院環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所和新疆凈源環(huán)境咨詢有限公司編制本環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書，以便為本礦擴(kuò)大規(guī)模后繼續(xù)開采做好環(huán)境管理、污染治理、生態(tài)保護(hù)和服務(wù)后期全過程的環(huán)境保護(hù)管理的依據(jù)。1.2主要建設(shè)內(nèi)容（1）礦山主體工程本礦共有6個(gè)中段，各中段生產(chǎn)能力計(jì)算見表3.2-1。表3.2-1中段生產(chǎn)能力計(jì)算表中段礦體長度（m）可布礦房數(shù)（個(gè)）礦塊利用系數(shù)同時(shí)回采礦塊（個(gè)）礦塊生產(chǎn)能力（t/d）中段生產(chǎn)能力（t/d）設(shè)計(jì)能力計(jì)入副產(chǎn)1569m16240.52801601921529m204130.314803203841470m13350.42801601921413m7220.518080961367m24060.332801601921315m9020.518080961470m以上礦體長度為Fe1、Fe1-1礦體總長度礦山目前采用平硐開拓，一中段（1569m標(biāo)高）平巷掘進(jìn)至250m處，平巷中見礦厚度4-5m，品位48%，目前已開采完畢并做封閉處理；二中段(1529m標(biāo)高)平巷已掘進(jìn)至240m，見礦厚度4m,品位46%；三中段（1470m標(biāo)高）掘進(jìn)300m處，平巷中見礦厚度4m，品位44%，四中段（1413m標(biāo)高）掘進(jìn)150m處，平巷中見礦厚度5m，品位45%；五中段（1367m標(biāo)高）掘進(jìn)70m處，已形成采場(chǎng)，尚未采礦；六中段（1315m標(biāo)高）尚未開始進(jìn)行采礦工程作業(yè)。（2）公用輔助設(shè)施根據(jù)總平面布置原則，礦山作業(yè)、生活區(qū)集中布置在海拔1470m處，三中段平硐口附近，主要包括發(fā)電機(jī)房、空壓機(jī)房、維修間和材料庫房、辦公室、宿舍、食堂等；爆破材料庫布置在四中段平硐口以北、直線距離600m處。目前全礦已建地表建構(gòu)筑物總建筑面積1060m2，其中礦山采礦場(chǎng)860m2，礦石加工廠200m2，詳見表3.2-2。表3.2-2礦山、礦石加工廠現(xiàn)有地面建、構(gòu)筑物一覽表類別項(xiàng)目名稱單位建筑面積結(jié)構(gòu)類型備注礦山采礦場(chǎng)發(fā)電機(jī)房m240磚混結(jié)構(gòu)空壓機(jī)房m250磚混結(jié)構(gòu)含值班室維修間m240磚混結(jié)構(gòu)材料庫房m220磚混結(jié)構(gòu)爆破材料庫m240磚混結(jié)構(gòu)含警衛(wèi)室辦公室m230磚木結(jié)構(gòu)宿舍m2600磚木結(jié)構(gòu)食堂m240磚木結(jié)構(gòu)小計(jì)m2860礦石加工廠辦公室m230磚木結(jié)構(gòu)工人宿舍m2100磚木結(jié)構(gòu)食堂m230磚木結(jié)構(gòu)教育活動(dòng)室m240磚木結(jié)構(gòu)小計(jì)m2200總計(jì)m210601.3生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模本項(xiàng)目采用物理破碎篩分方法進(jìn)行礦石加工。礦床開拓運(yùn)輸原礦開采爆破鑿巖通風(fēng)礦床開拓運(yùn)輸原礦開采爆破鑿巖通風(fēng)運(yùn)往首鋼伊犁鋼鐵公司塊礦礦石加工廠運(yùn)往首鋼伊犁鋼鐵公司塊礦礦石加工廠運(yùn)往首鋼伊犁鋼鐵公司破碎篩分礦沫 運(yùn)往首鋼伊犁鋼鐵公司破碎篩分礦沫出售作為建材原料等廢礦石出售作為建材原料等廢礦石圖例：噪聲廢氣固廢圖圖1.3-1本項(xiàng)目主要生產(chǎn)工藝流程圖本項(xiàng)目目前鐵礦石開采規(guī)模為8萬t/a，建設(shè)時(shí)的的總投資為545.91萬元，已采取環(huán)保措施總投資約23萬元，本次評(píng)價(jià)補(bǔ)充環(huán)保設(shè)施總投資約53萬元，合計(jì)為76萬元，占項(xiàng)目建設(shè)時(shí)總投資的13.92%。1.4政策符合性、規(guī)劃符合性1、政策符合性根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2011年本）（修正），本項(xiàng)目不屬于鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類生產(chǎn)項(xiàng)目，因此為允許類項(xiàng)目，本項(xiàng)目符合國家當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)政策。2、規(guī)劃符合性（1）與《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》的符合性本項(xiàng)目已經(jīng)編制了開發(fā)方案，礦區(qū)范圍已經(jīng)審核批準(zhǔn)，有與開采礦種和開采規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)裝備，已經(jīng)通過合法途徑申請(qǐng)辦理了采礦許可證，符合條例中的相關(guān)要求。（2）與《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（2008-2015）的符合性根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》（2008-2015），本項(xiàng)目屬于自治區(qū)鼓勵(lì)開采的礦種（鐵礦）；礦區(qū)范圍不在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和當(dāng)?shù)氐乃吹氐认拗?、禁止開采區(qū)域；目前開采規(guī)模8萬t/a，大于地下開采鐵礦山最低規(guī)模5萬t/a的限值。（3）與《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作有關(guān)問題的通知》的符合性根據(jù)自治區(qū)國土資源廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理工作有關(guān)問題的通知》中的要求，“鐵礦地下開采規(guī)模限值必須大于5萬t/a（含5萬t/a），且礦山資源儲(chǔ)量（推斷的333類別以上，不含開采及設(shè)計(jì)損失量）必須滿足礦山最低開采規(guī)模5萬t/a開采5年以上的資源量”。本礦開采規(guī)模為8萬t/a，按照現(xiàn)在的規(guī)模服務(wù)年限還有19.53年，大于5年，因此符合通知中的相關(guān)要求。2.建設(shè)項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀2.1建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀1、大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)目前大氣環(huán)境質(zhì)量仍然較好，TSP、SO2、NO2日均濃度基本未超出《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095－1996）的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，僅有礦山采礦場(chǎng)下風(fēng)向2011年8月10日、11日兩天TSP略微超標(biāo)，各污染因子等標(biāo)污染指數(shù)較低。由表5.1-3與表5.1-4中的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)比表5.1-6中的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以表明，經(jīng)過近幾年的運(yùn)營，項(xiàng)目區(qū)TSP、SO2、NO2日均濃度未發(fā)生明顯變化，基本沒有升高。同時(shí)項(xiàng)目區(qū)主要大氣污染物破碎篩分粉塵無組織排放濃度達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297－1996)新污染源無組織排放二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。因此，本項(xiàng)目的運(yùn)營未對(duì)項(xiàng)目區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生明顯影響，項(xiàng)目區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量沒有因?yàn)楸卷?xiàng)目的運(yùn)營而下降。2、水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀項(xiàng)目區(qū)主要地表水礦石加工廠西側(cè)的吐爾根河兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)水質(zhì)評(píng)價(jià)因子監(jiān)測(cè)結(jié)果除了總大腸桿菌一項(xiàng)其他均未超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)限值，水質(zhì)較好，基本能夠達(dá)到水功能區(qū)劃的要求。上游監(jiān)測(cè)點(diǎn)總大腸桿菌超標(biāo)原因主要是當(dāng)?shù)啬撩穹植驾^多，各類牲畜在吐爾根河附近生活造成該河流總大腸桿菌超標(biāo)3.5倍。下游監(jiān)測(cè)點(diǎn)總大腸桿菌超標(biāo)5.5倍的主要原因，除受放牧活動(dòng)影響外，還可能與本項(xiàng)目礦石加工廠生活污水與生活垃圾沒有得到有效處置有關(guān)。礦石加工廠廠界范圍外上游100m處和廠界范圍外下游100m處兩個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)之間監(jiān)測(cè)結(jié)果除了總大腸桿菌，鐵的含量下游也明顯高于上游，除此以外其余基本相同。下游監(jiān)測(cè)點(diǎn)總大腸桿菌較上游監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)增加了4000個(gè)，說明本項(xiàng)目礦石加工廠的生活污水及生活垃圾未經(jīng)有效處置，致使超標(biāo)情況更加嚴(yán)重，目前已經(jīng)對(duì)吐爾根河產(chǎn)生了一定的影響。下游監(jiān)測(cè)點(diǎn)鐵較上游監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)濃度增加了0.11mg/L,說明本項(xiàng)目礦石加工廠產(chǎn)生的鐵已經(jīng)有微量進(jìn)入吐爾根河，目前雖然沒有造成該河流水中含鐵量超標(biāo)，但是已經(jīng)對(duì)吐爾根河產(chǎn)生了一定的影響。3、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀礦山采礦場(chǎng)四周各監(jiān)測(cè)點(diǎn)晝間等效聲級(jí)最大值為56.6dB（A），夜間等效聲級(jí)最大值均為42.2dB（A），滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)晝間60dB（A），夜間50dB（A）的限值。礦石加工廠四周各監(jiān)測(cè)點(diǎn)晝間等效聲級(jí)最大值為77.3dB（A），夜間等效聲級(jí)最大值均為48.5dB（A），廠界東側(cè)、南側(cè)達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)晝間60dB（A），夜間50dB（A）的限值，西側(cè)、北側(cè)噪聲實(shí)測(cè)值超標(biāo)。原因是主要噪聲源破碎機(jī)布置在廠內(nèi)靠西側(cè)的位置，其工作時(shí)產(chǎn)生的噪聲較大，項(xiàng)目區(qū)附近沒有聲環(huán)境敏感目標(biāo)，經(jīng)一定距離衰減后基本不會(huì)影響到野生動(dòng)物棲息，因此噪聲超標(biāo)對(duì)周圍聲環(huán)境影響不大。4、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀經(jīng)過實(shí)地踏勘并與中各類指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比后顯示，本項(xiàng)目的運(yùn)營雖然降低了天然植被的分布面積，同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了一定的不利影響。但由于項(xiàng)目本身規(guī)模較小，采礦方式為井工開采，礦山采礦場(chǎng)對(duì)土壤及天然植被的影響主要是工業(yè)場(chǎng)地及生產(chǎn)區(qū)建（構(gòu)）筑物永久占地對(duì)山地草原的影響，礦石加工廠的礦石及產(chǎn)品堆場(chǎng)、辦公生活用房永久占地造成的生態(tài)損失，其影響面積為31060m2，由此而引起的鮮草損失量約為23.29t/a，放牧損失按照年放牧量計(jì)算約為6.83個(gè)綿羊單位，生物損失量約為3.24t。建設(shè)方正在按照已經(jīng)編制的水土保持方案對(duì)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和恢復(fù)，該項(xiàng)工作今后仍將繼續(xù)進(jìn)行。項(xiàng)目區(qū)目前沒有明顯水土流失現(xiàn)象，各類動(dòng)植物的生長棲息環(huán)境沒有受到大的影響，土壤功能和結(jié)構(gòu)沒有受到明顯破壞。目前項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境沒有因?yàn)轫?xiàng)目的運(yùn)營而受到大的影響，自然生態(tài)環(huán)境總體情況仍然較好，基本能夠滿足婆羅科努山南坡生物多樣性保護(hù)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的生態(tài)功能要求。2.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍根據(jù)評(píng)價(jià)等級(jí)，本項(xiàng)目大氣環(huán)境評(píng)價(jià)范圍以大氣污染源為中心，半徑為2.5km的范圍；噪聲為場(chǎng)界外1.0m；地下水為項(xiàng)目所在區(qū)的地下水；生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為項(xiàng)目工程廠址用地范圍；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍為項(xiàng)目所在地為中心半徑為3km的范圍。3.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響預(yù)測(cè)及擬采取的主要環(huán)保措施3.1污染物類型、排放濃度、排放量、處理方式、排放方式1、污染物類型大氣污染源：本項(xiàng)目對(duì)大氣環(huán)境的影響主要是粉塵污染。粉塵包括礦石加工廠破碎篩分粉塵、采場(chǎng)道路揚(yáng)塵、井下工作面爆破、鑿巖、裝運(yùn)作業(yè)產(chǎn)生的粉塵。水污染源：本項(xiàng)目礦區(qū)水文地質(zhì)簡(jiǎn)單，礦山采礦場(chǎng)沒有礦坑涌水，生產(chǎn)過程中用水主要為井下鑿巖、抑塵用水，用水量約20m3/d，這些水一部分隨礦石帶出礦洞，一部分滲入巖層。礦山采礦場(chǎng)生產(chǎn)用水全部在生產(chǎn)過程中損耗，基本沒有生產(chǎn)廢水排放。礦石加工廠主要工藝為破碎篩選，噴霧降塵用水蒸發(fā)損耗。因此本項(xiàng)目無工業(yè)廢水排放。主要水污染源為工作人員的生活廢水。噪聲污染源：本項(xiàng)目礦山采礦場(chǎng)開采期間井下鑿巖、爆破、壓氣、鏟裝、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)作業(yè)時(shí)均會(huì)產(chǎn)生噪聲，其對(duì)地面環(huán)境基本沒有影響。地面產(chǎn)生高噪聲的設(shè)備主要有采礦場(chǎng)的空壓機(jī)、通風(fēng)機(jī)、備用柴油發(fā)電機(jī)、裝載機(jī)等。固廢污染源：本項(xiàng)目所產(chǎn)生的固體廢物主要是礦井掘進(jìn)廢石和生活垃圾，礦石加工廠產(chǎn)生的廢礦石全部出售，不外排。2、污染物排放濃度、排放量、排放方式大氣污染物①礦石加工廠破碎篩分粉塵破碎篩分系統(tǒng)排放的粉塵濃度與礦石的性質(zhì)，含濕程度等情況有關(guān)。本項(xiàng)目礦石屬于鐵礦石，顆粒密度較高，不易產(chǎn)生粉塵。平均每天加工礦石約340t，加工量不大，因此產(chǎn)生粉塵量較少。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，廠界外濃度最高點(diǎn)顆粒物濃度小于1.0mg/m3，達(dá)到了《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297－1996)新污染源無組織排放二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。②爆破粉塵爆破粉塵量的大小與裝藥量、礦巖性質(zhì)等因素有關(guān)。本項(xiàng)目礦山井下對(duì)堅(jiān)硬礦石的爆破，產(chǎn)生的粉塵量不多，主要是炸藥燃爆產(chǎn)生的煙氣，對(duì)地面基本無影響。③鑿巖粉塵礦山平硐內(nèi)采用常規(guī)濕式鑿巖，鉆孔鑿巖時(shí)基本沒有粉塵產(chǎn)生。④道路揚(yáng)塵項(xiàng)目礦采礦場(chǎng)至礦石加工廠間簡(jiǎn)易公路長度約為7km，礦石加工廠距離吐爾拱鄉(xiāng)干道約1km。運(yùn)輸?shù)V石及礦石加工產(chǎn)品的汽車在上述路段簡(jiǎn)易公路行駛時(shí)產(chǎn)生一定揚(yáng)塵。礦山目前采用17輛10t自卸汽車從礦山運(yùn)輸?shù)V石至加工廠，每車每天運(yùn)輸兩趟，道路平均車流量1.42輛/小時(shí)，礦石加工廠產(chǎn)品外運(yùn)汽車數(shù)量和道路車流量與之相當(dāng)。道路揚(yáng)塵為間斷的無組織排放，本項(xiàng)目運(yùn)輸?shù)V石的道路兩側(cè)植被覆蓋度較高，當(dāng)?shù)亟邓枯^大，路面含水量也相對(duì)較大，因此雖然車輛運(yùn)輸過程中會(huì)產(chǎn)生一定的揚(yáng)塵，但總體而言，礦區(qū)在運(yùn)輸?shù)V石過程中產(chǎn)生的道路揚(yáng)塵較少。水污染物：項(xiàng)目生活用水量約為4m3/d，960m3/a，污水按80%的排放量計(jì)，則平均每天排放的生活污水約3.2m3/d，全年共排放生活污水約768m3/a。表4.3-1項(xiàng)目生活污水染物排放情況表污水產(chǎn)生量污染物名稱排放濃度（mg/L）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（mg/L）排放量（t/a）768m3/a化學(xué)需氧量2501500.192生化需氧量200300.154懸浮物2001500.154氨氮35250.027固體廢物本項(xiàng)目所產(chǎn)生的固體廢物主要是礦井掘進(jìn)廢石和生活垃圾，礦石加工廠產(chǎn)生的廢礦石全部出售，不外排。①礦井掘井廢石本項(xiàng)目礦山采礦場(chǎng)礦井掘進(jìn)廢石產(chǎn)生量約2000t/a，礦山截止到2010年底累計(jì)產(chǎn)生礦井掘井廢石約10000t，一部分回填了井下采空區(qū)，不外排；一部分用于鋪路。按《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)―腐蝕性鑒別》（5085.1-2007）和《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)―浸出毒性鑒別》（GB5085.3-1996），對(duì)本項(xiàng)目礦山掘進(jìn)廢石進(jìn)行毒性浸出及腐蝕性鑒別試驗(yàn)的結(jié)果表明，屬一般工業(yè)固體廢物。表4.3-2廢石浸出毒性及腐蝕性鑒別試驗(yàn)結(jié)果項(xiàng)目PHPbCdCr6+CuZnAsNiHg單位/mg/Lmg/Lmg/Lmg/Lmg/Lmg/Lmg/Lmg/L試驗(yàn)結(jié)果7.320.08＜0.010.01＜0.01＜0.010.0010.03＜0.0005標(biāo)準(zhǔn)值＜2，＞12.530.31.550501.5100.05是否達(dá)標(biāo)是是是是是是是是是②生活垃圾生活垃圾的產(chǎn)生量按1.0kg/d·人計(jì)，礦山采礦場(chǎng)60人，礦石加工廠20人，勞動(dòng)定員共計(jì)80人，則生活垃圾產(chǎn)生量約為0.08t/d，19.2t/a。目前生活垃圾全部集中運(yùn)往位于吐爾根鎮(zhèn)上的生活垃圾集中收集站，設(shè)有大型垃圾箱收集生活垃圾，最終進(jìn)入距離吐爾根鎮(zhèn)約20km的新源縣生活垃圾處理廠安全填埋。③礦石加工廠廢石本項(xiàng)目年產(chǎn)鐵礦石8萬t，經(jīng)過礦石加工廠篩選，產(chǎn)出的塊礦和鐵礦沫直接出售給首鋼伊犁鋼鐵公司，總計(jì)約6.5萬t/a。產(chǎn)出的廢石全部綜合利用出售給金龍水泥廠作為其原料，總計(jì)約1.5萬t/a。3、污染物處理方式（1）廢氣治理措施：道路灑水降塵、壓實(shí)路面、道路路面鋪碎石等措施后，可有效抑制揚(yáng)塵。井下采礦采用加強(qiáng)通風(fēng)及濕式鑿巖作業(yè)方式，并在產(chǎn)塵點(diǎn)及通道加強(qiáng)灑水、噴霧，提高井下空氣的含水率，有效降低了井下作業(yè)場(chǎng)地的粉塵。礦石加工廠采用灑水降塵。（2）廢水治理措施：在礦石加工廠設(shè)置一套地埋式一體化污水處理設(shè)施，產(chǎn)生的生活污水經(jīng)處理后用于項(xiàng)目區(qū)綠化。（3）噪聲防治措施：采取有效的隔聲、降噪措施和對(duì)作業(yè)人員采取有效的勞動(dòng)保護(hù)措施。（4）固廢防治措施：一般固體廢棄物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。3.2建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布情況本項(xiàng)目評(píng)價(jià)范圍內(nèi)無水源地、名勝古跡、風(fēng)景區(qū)及自然保護(hù)區(qū)等，沒有列入保護(hù)范圍的動(dòng)植物分布。敏感目標(biāo)為吐爾根鎮(zhèn)及吐爾根河，其位置見圖3.2-1。表1.12-1環(huán)境保護(hù)目標(biāo)環(huán)境要素保護(hù)對(duì)象相對(duì)廠界保護(hù)內(nèi)容保護(hù)目標(biāo)或保護(hù)對(duì)策環(huán)境空氣吐爾根鎮(zhèn)居民，人數(shù)約3700人礦石加工廠南側(cè)約1000m人群健康《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)地表水吐爾根河礦石加工廠西側(cè)約5m地表水質(zhì)《地表水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)礦山采礦場(chǎng)西側(cè)約1000m3.3運(yùn)營期主要環(huán)境影響及其預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果（1）環(huán)境空氣影響①采礦粉塵的影響分析：采礦生產(chǎn)過程中排放的廢氣主要是粉塵，來自井下鑿巖、爆破礦巖及運(yùn)送礦石的過程中。為有效減少粉塵飛揚(yáng)，井下采礦采用加強(qiáng)通風(fēng)及濕式鑿巖作業(yè)方式，并在產(chǎn)塵點(diǎn)及通道加強(qiáng)灑水、噴霧，提高井下空氣的含水率，有效降低了井下作業(yè)場(chǎng)地的粉塵。礦石加工采用灑水降塵措施。采取措施后，當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量可維持現(xiàn)狀水平。②汽車運(yùn)輸時(shí)由于碾壓產(chǎn)生的揚(yáng)塵對(duì)道路兩側(cè)一定范圍會(huì)造成污染。（2）水環(huán)境影響①生活用水設(shè)置一套地埋式一體化污水處理設(shè)施，產(chǎn)生的生活污水經(jīng)處理后用于項(xiàng)目區(qū)綠化。本項(xiàng)目設(shè)備噪聲源強(qiáng)度較大，但是采礦作業(yè)主要聲源于井下，處于井上地面的噪聲源分布在各井口井場(chǎng)內(nèi)，對(duì)周圍環(huán)境影響較小。采礦場(chǎng)和加工廠噪聲影響范圍內(nèi)無居民區(qū)敏感點(diǎn)，噪聲影響主要是對(duì)工作人員，通過采取有效的隔聲、降噪措施和對(duì)井下作業(yè)人員采取有效的勞動(dòng)保護(hù)措施后可減輕對(duì)人員身體健康的影響。運(yùn)礦道路兩側(cè)無人群分布，不存在交通噪聲擾民的問題。（4）固體廢棄物影響本項(xiàng)目在生產(chǎn)中產(chǎn)生的礦井掘進(jìn)廢石目前全部回填采空區(qū)，礦石加工廠廢石全部綜合利用，即生產(chǎn)過程中不外排固體廢棄物。工作人員生活垃圾全部中運(yùn)往吐爾根鄉(xiāng)生活垃圾收集站集中處理。從現(xiàn)場(chǎng)踏勘結(jié)果看，未發(fā)現(xiàn)固廢對(duì)環(huán)境產(chǎn)生明顯不利影響。但是從礦石加工廠西側(cè)5m處的吐爾根河水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，河水中總大腸桿菌數(shù)量出現(xiàn)了明顯增加的趨勢(shì)，以此分析除了生活污水污染外，與生活垃圾的污染也可能有關(guān)。因此今后一定要采用防滲垃圾桶收集生活垃圾，并及時(shí)清運(yùn)至吐爾根鄉(xiāng)生活垃圾收集站集中處置。（5）生態(tài)環(huán)境影響項(xiàng)目施工結(jié)束后，被永久性構(gòu)筑物代替的地表，這部分土地的地表被固定，發(fā)生水土流失的影響較小，而其余的大部分的地表礫幕層被擾動(dòng)和破壞，消弱了抗水土流失能力，為風(fēng)蝕、水蝕等提供物質(zhì)來源。就整個(gè)評(píng)價(jià)區(qū)域來看，由于人為活動(dòng)的影響和改造，使生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性發(fā)生了一定的變化，雖然改變了局部地帶生態(tài)系統(tǒng)的完整性，但增加了生態(tài)系統(tǒng)的異質(zhì)性和物種多樣性，就整個(gè)區(qū)域來說，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和完整性不產(chǎn)生明顯的影響。3.4運(yùn)營期環(huán)境污染防治措施（1）廢氣治理措施：道路灑水降塵、壓實(shí)路面、道路路面鋪碎石等措施后，可有效抑制揚(yáng)塵。井下采礦采用加強(qiáng)通風(fēng)及濕式鑿巖作業(yè)方式，并在產(chǎn)塵點(diǎn)及通道加強(qiáng)灑水、噴霧，提高井下空氣的含水率，有效降低了井下作業(yè)場(chǎng)地的粉塵。礦石加工廠采用灑水降塵。（2）廢水治理措施：在礦石加工廠設(shè)置一套地埋式一體化污水處理設(shè)施，產(chǎn)生的生活污水經(jīng)處理后用于項(xiàng)目區(qū)綠化。（3）噪聲防治措施：采取有效的隔聲、降噪措施和對(duì)作業(yè)人員采取有效的勞動(dòng)保護(hù)措施。（4）固廢防治措施：一般固體廢棄物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。3.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析經(jīng)物質(zhì)及生產(chǎn)設(shè)施危險(xiǎn)性分析，本項(xiàng)目無重大風(fēng)險(xiǎn)源。本項(xiàng)目可能存在的事故主要有炸藥、雷管爆炸，采空后地面出現(xiàn)錯(cuò)動(dòng)等地質(zhì)災(zāi)害，以及遇暴雨導(dǎo)致山體崩塌、滑坡、水土流失和沖溝切割等事故風(fēng)險(xiǎn)。以上這些事故，對(duì)環(huán)境的危害主要表現(xiàn)為造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。本項(xiàng)目在運(yùn)營中充分考慮了職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，針對(duì)開采過程中各種不安全因素都采取了相應(yīng)防范措施。操作人員嚴(yán)守安全操作規(guī)程及有關(guān)安全規(guī)定，盡量避免事故的發(fā)生，有效地降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。目前已采取的風(fēng)險(xiǎn)防范措施有：（1）當(dāng)該炸藥庫發(fā)生爆炸時(shí)，會(huì)造成短時(shí)間內(nèi)排放具有高濃度SO2的煙氣，對(duì)周圍環(huán)境空氣質(zhì)量造成不利影響。其影響范圍為爆破器材庫區(qū)范圍，經(jīng)稀釋擴(kuò)散，對(duì)距其600m的生活區(qū)影響很小。（2）炸藥庫危險(xiǎn)品存儲(chǔ)區(qū)擬已經(jīng)采取最可靠的風(fēng)險(xiǎn)事故防范應(yīng)急措施，可將風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生概率及造成的影響降到最低限度。本評(píng)價(jià)補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)防范措施：（1）目前本礦地表尚未出現(xiàn)錯(cuò)動(dòng)區(qū)，往后出現(xiàn)的可能性也不大。為了防患于未然，除在采空區(qū)對(duì)應(yīng)地表不要建永久性建（構(gòu)）筑物外，礦方應(yīng)加強(qiáng)地形變監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)采取相應(yīng)的危害防范措施。（2）礦山采礦場(chǎng)工業(yè)場(chǎng)地上游及兩側(cè)有暴雨洪水匯入的地段修建排洪溝，將洪水引出工業(yè)場(chǎng)地。從礦山采礦場(chǎng)至礦石加工廠的運(yùn)輸?shù)缆穬蓚?cè)完善排洪溝。礦石加工廠臨河一側(cè)設(shè)排洪溝，將暴雨時(shí)加工廠區(qū)產(chǎn)生的地表徑流引致下游低洼處蒸發(fā)滲透消失。在繼續(xù)采取已有措施和采取本評(píng)價(jià)補(bǔ)充的風(fēng)險(xiǎn)防范措施后，可以有效降低本項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，將其控制在可接受的范圍。3.6環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)計(jì)劃本項(xiàng)目的建成投產(chǎn)將十分有利于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)生強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)效益，對(duì)實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)具有深遠(yuǎn)意義。為切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保項(xiàng)目工程順利進(jìn)行。項(xiàng)目單位應(yīng)切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)管理與監(jiān)督，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃工作。目前已采取的環(huán)境管理措施（1）管理機(jī)構(gòu)目前建設(shè)方已成立環(huán)保機(jī)構(gòu)，設(shè)置了兼職環(huán)保人員1名，負(fù)責(zé)本礦運(yùn)營期的環(huán)境管理工作。（2）運(yùn)營期環(huán)境管理職責(zé)運(yùn)營期環(huán)境管理工作人員的職責(zé)是負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)和達(dá)標(biāo)排放，充分發(fā)揮其作用；與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門通力協(xié)作，共同搞好項(xiàng)目區(qū)的環(huán)保工作。項(xiàng)目建設(shè)方目前已建立以下環(huán)境管理制度：①.內(nèi)部環(huán)境審核制度；②清潔生產(chǎn)教育及培訓(xùn)制度；③建立環(huán)境目標(biāo)和確定指標(biāo)制度；④內(nèi)部環(huán)境管理監(jiān)督、檢查制度。目前主要進(jìn)行的環(huán)境管理工作有：（1）由伊犁州水利局相關(guān)部門按照已編制的水土保持方案對(duì)項(xiàng)目區(qū)水土流失情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)頻率為每年3～4次。（2）嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)生產(chǎn)及環(huán)境管理制度，保證生產(chǎn)的正常運(yùn)行；（3）設(shè)立環(huán)保設(shè)施運(yùn)行卡，對(duì)環(huán)保設(shè)施定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，做到勤查、勤記、勤養(yǎng)護(hù)，對(duì)出現(xiàn)問題的環(huán)保設(shè)施應(yīng)立即進(jìn)行查找原因，及時(shí)處理；（4）經(jīng)常進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，組織企業(yè)內(nèi)部之間進(jìn)行技術(shù)交流，提高業(yè)務(wù)水平，保持企業(yè)內(nèi)部職工素質(zhì)穩(wěn)定；（5）重視群眾監(jiān)督作用，提高企業(yè)職工環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)職工及外部人員對(duì)生產(chǎn)狀況提出意見，并通過積極吸收寶貴意見來提高企業(yè)環(huán)境管理水平；（6）積極配合環(huán)保部門的檢查和驗(yàn)收。存在的主要問題目前建設(shè)方只編制了水土保持方案并進(jìn)行了例行監(jiān)測(cè)，沒有制定環(huán)境保護(hù)的遠(yuǎn)、近期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，也沒有通過對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營過程中的環(huán)境審核，設(shè)定環(huán)境方針，建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，設(shè)計(jì)環(huán)境方案。項(xiàng)目運(yùn)營以來，沒有環(huán)境監(jiān)測(cè)部門定其對(duì)礦區(qū)的大氣、水體、噪聲等進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)，對(duì)于污染源的情況缺乏了解。補(bǔ)充的環(huán)境管理措施根據(jù)建設(shè)方生產(chǎn)及環(huán)保具體情況，完善本項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的遠(yuǎn)、近期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。制定并檢查各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)管理制度的執(zhí)行情況，組織制定企業(yè)有關(guān)部門的環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行。指導(dǎo)和監(jiān)督本企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況，推廣環(huán)保先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，保證環(huán)保設(shè)施按設(shè)計(jì)要求運(yùn)行。通過對(duì)各項(xiàng)環(huán)境管理的建立和執(zhí)行，形成目標(biāo)管理與監(jiān)督反饋緊密配合的環(huán)保工作管理體系，以有效地防止污染產(chǎn)生和突發(fā)事故造成的危害。針對(duì)該企業(yè)特點(diǎn)，應(yīng)完善下列管理制度和規(guī)定：（1）環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定；（2）環(huán)境質(zhì)量管理規(guī)定；（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)管理規(guī)程；（4）環(huán)境管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；（5）環(huán)境管理崗位責(zé)任制；（6）環(huán)境技術(shù)管理規(guī)程；（7）環(huán)境保護(hù)考核制度；（8）環(huán)境保護(hù)設(shè)施管理制度；（9）環(huán)境污染事故管理規(guī)定。制定環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃環(huán)境監(jiān)測(cè)是企業(yè)環(huán)境管理必不可少的一部分，也是環(huán)境管理規(guī)范化的重要手段，對(duì)企業(yè)主要污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析、資料整理、編制報(bào)表和建立技術(shù)文件檔案非常重要，也為上級(jí)環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃、管理及執(zhí)法提供依據(jù)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程影響分析認(rèn)為：鐵礦在開采過程中會(huì)引發(fā)一系列的環(huán)境問題：生態(tài)破壞、水土流失、噪聲污染等以及事故發(fā)生后引發(fā)的問題，這些都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)卦械沫h(huán)境造成破壞。所以，項(xiàng)目后續(xù)營運(yùn)期進(jìn)行定期的監(jiān)測(cè)是很有必要的。環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)按國家和地方的環(huán)保要求進(jìn)行，采用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)方法，按照規(guī)定，定期監(jiān)測(cè)及向有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果。（1）監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)由建設(shè)方委托當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)站按有關(guān)規(guī)程定期監(jiān)測(cè)；事故監(jiān)測(cè)由建設(shè)方事故管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測(cè)；其它環(huán)境和污染源監(jiān)測(cè)工作由當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)測(cè)部門承擔(dān)；水土流失監(jiān)測(cè)工作由建設(shè)單位與地方水保部門實(shí)施。（2）監(jiān)測(cè)內(nèi)容及計(jì)劃監(jiān)測(cè)計(jì)劃見表15.3-1。表15.3-1環(huán)境監(jiān)測(cè)內(nèi)容及計(jì)劃序號(hào)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目主要技術(shù)要求監(jiān)測(cè)單位監(jiān)督機(jī)構(gòu)備注1水土保持⑴監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：水土流失狀況⑵監(jiān)測(cè)頻率：每年1次。⑶監(jiān)測(cè)點(diǎn)：項(xiàng)目實(shí)施區(qū)相關(guān)點(diǎn)位。伊犁州水利局新源縣水政管理部門已有措施2生態(tài)景觀⑴監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：景觀類型。⑵監(jiān)測(cè)頻率：營運(yùn)期和退役期各1次。⑶監(jiān)測(cè)點(diǎn)：項(xiàng)目實(shí)施區(qū)2-3個(gè)點(diǎn)。伊犁州環(huán)境監(jiān)測(cè)站新源縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)本次評(píng)價(jià)補(bǔ)充3地表水⑴⑵監(jiān)測(cè)頻率：每年1次。⑶監(jiān)測(cè)點(diǎn)：礦石加工廠西側(cè)吐爾根河。伊犁州環(huán)境監(jiān)測(cè)站新源縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)本次評(píng)價(jià)補(bǔ)充4噪聲⑴監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：廠界噪聲和交通噪聲。⑵監(jiān)測(cè)頻率：每年1次。⑶監(jiān)測(cè)點(diǎn)：廠界和運(yùn)輸沿線。伊犁州環(huán)境監(jiān)測(cè)站新源縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)本次評(píng)價(jià)補(bǔ)充5固體廢物⑴監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：固體廢物排放量及處置方式。⑵監(jiān)測(cè)頻率：不定期。⑶監(jiān)測(cè)點(diǎn)：礦山采礦場(chǎng)、礦石加工廠。伊犁州環(huán)境監(jiān)測(cè)站新源縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)本次評(píng)價(jià)補(bǔ)充6環(huán)保措施⑴⑵監(jiān)測(cè)頻率：不定期。伊犁州環(huán)境監(jiān)測(cè)站新源縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)本次評(píng)價(jià)補(bǔ)充7事故監(jiān)測(cè)⑴監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：事故發(fā)生的類型、原因、污染程度及采取的措施。⑵監(jiān)測(cè)頻率：不定期。⑶監(jiān)測(cè)點(diǎn)：項(xiàng)目區(qū)。建設(shè)方方事故管理機(jī)構(gòu)新源縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)本次評(píng)價(jià)補(bǔ)充4.公眾參與4.1公眾參與的目的隨著環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，人們的環(huán)境意識(shí)也逐漸增強(qiáng)，因而，人們對(duì)自已身邊的生活環(huán)境也更加關(guān)注。做好建設(shè)項(xiàng)目同當(dāng)?shù)毓姷臏贤ê陀懻?，可以使?xiàng)目發(fā)揮更好的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益，以更全面地了解項(xiàng)目實(shí)施過程中對(duì)周圍環(huán)境的影響。公眾參與目的在于維護(hù)項(xiàng)目地公眾合法權(quán)益，體現(xiàn)“以人為本”原則，通過增加項(xiàng)目透明度，充分征詢、聽取社會(huì)各界對(duì)項(xiàng)目意見和建議，發(fā)現(xiàn)潛在環(huán)境問題，化解不良環(huán)境影響帶來的社會(huì)矛盾，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)更加合理可行，起到公眾參與監(jiān)督，最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)長遠(yuǎn)綜合效益作用。4.2公眾參與范圍、方式及內(nèi)容及結(jié)果4.2.1為了廣泛了解公眾對(duì)該項(xiàng)目的意見和建議，在本項(xiàng)目礦區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了公眾參與調(diào)查。調(diào)查對(duì)象主要是礦區(qū)周圍村莊居民及當(dāng)?shù)夭糠指刹?、技術(shù)人員和普通群眾等。調(diào)查總?cè)藬?shù)達(dá)270人。4.2.2本次評(píng)價(jià)嚴(yán)格按照國家規(guī)定，首先在接受委托后環(huán)評(píng)單位在項(xiàng)目所在地吐爾根鄉(xiāng)張貼了公示，向當(dāng)?shù)厝罕姽媪吮卷?xiàng)目的有關(guān)情況，同時(shí)在伊犁州環(huán)保局網(wǎng)站做了本項(xiàng)目情況的公示。中間采取發(fā)放調(diào)查表的形式進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查公眾對(duì)本項(xiàng)目的意見和建議。調(diào)查時(shí)由調(diào)查人員將印好的調(diào)查表隨機(jī)發(fā)到被調(diào)查人員手中，當(dāng)場(chǎng)填寫，由調(diào)查人員收回，統(tǒng)計(jì)分析以填寫完成的調(diào)查表為依據(jù)。4.2.3調(diào)查內(nèi)容在伊犁州環(huán)保局網(wǎng)站、項(xiàng)目所在地公告欄公示情況和調(diào)查表調(diào)查情況見照片。問卷調(diào)查表調(diào)查結(jié)果表明：本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查表300份，收回有效調(diào)查表270份。受調(diào)查的多數(shù)人是通過走訪和發(fā)放公眾參與調(diào)查表的方式對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行了解的。公眾參與詳細(xì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表4.2-1。部分公眾參與調(diào)查表樣本及調(diào)查人員信息表見附件。表4.2-1公眾參與調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)序號(hào)項(xiàng)目調(diào)查結(jié)果（一）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀的看法1項(xiàng)目所在地有您認(rèn)為應(yīng)該特別保護(hù)的自然資源（如珍稀動(dòng)植物、礦產(chǎn)、自然景觀等）嗎？為什么？野杏樹2項(xiàng)目所在地有您認(rèn)為應(yīng)該特別保護(hù)的人文遺跡（如古建筑、文物、地方特有文化遺產(chǎn)等）嗎？為什么？無3您認(rèn)為項(xiàng)目所在地的環(huán)境現(xiàn)狀如何？非常好（90）好（108）一般（52）不好（20）（二）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)期1項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)對(duì)項(xiàng)目所在地您不滿意的環(huán)境問題產(chǎn)生什么影響？加重（71）緩解（117）無作用（82）2您認(rèn)為環(huán)境影響評(píng)價(jià)中預(yù)測(cè)的環(huán)境問題全面嗎？全面（204）不全面（66）3預(yù)測(cè)結(jié)果中可能會(huì)對(duì)您產(chǎn)生較大影響的環(huán)境問題是什么？經(jīng)調(diào)查大部分公眾認(rèn)為不會(huì)產(chǎn)生較大的環(huán)境問題，只有少數(shù)公眾認(rèn)為可能會(huì)產(chǎn)生加重水蝕和影響環(huán)境空氣質(zhì)量。4采取環(huán)保措施后，您能接受您所關(guān)注的環(huán)境問題嗎？如不能接受，請(qǐng)簡(jiǎn)單說明原因。公眾認(rèn)為采取措施后能基本能接受的5您對(duì)項(xiàng)目的總體看法如何？支持（201人）無所謂（46人）不支持（23人）（三）對(duì)環(huán)保措施的意見和建議1您認(rèn)為環(huán)評(píng)中提出的環(huán)保措施合理嗎？合理（219）不合理（24）不知道（27）2實(shí)施環(huán)保措施時(shí)會(huì)遇到障礙或問題嗎？具體是什么？如可能，請(qǐng)給出完善環(huán)保措施的建議。公眾關(guān)心環(huán)保投資不能落實(shí)，導(dǎo)致達(dá)不到預(yù)期的治理效果。公眾希望相關(guān)部門給予嚴(yán)格的監(jiān)控