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文檔簡介
2023年5月公務(wù)員省考之公務(wù)員申論模考預(yù)測題庫(奪冠系列)
大題(共10題)一、注意事項(xiàng)1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分,題本提供有關(guān)資料及問題,答題紙供你作答時使用。2.考生姓名、準(zhǔn)考證號務(wù)必填寫在答題紙密封線內(nèi)指定位置,答題紙上不準(zhǔn)做與答題無關(guān)的標(biāo)記符號。注意:所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上,否則無效。3.用藍(lán)色、黑色墨水筆(簽字筆)或圓珠筆作答。要求書寫清楚,卷面整潔。4.本次申論試卷共3個問題??倳r限為120分鐘。給定材料材料1:據(jù)統(tǒng)計(jì),我國每年有6000萬災(zāi)民需要救助,2200萬城市人口生活在最低保障線下,還有7500萬農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人口,還有6000萬殘疾人需要救助。近年來,我國每年因?yàn)樽匀粸?zāi)害,事故災(zāi)害,社會安全事件等突發(fā)公共事件造成的人員傷亡逾百萬,經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6500億元,占中國GDP的6%。如何建設(shè)一個完善而有效的社會救助體系日顯重要。臨近2008年春節(jié),一場大范圍的雨雪橫掃半個中國,這場極為嚴(yán)重的低溫雨雪冰凍災(zāi)害,持續(xù)時間之長,降溫幅度和降水強(qiáng)度之大覆蓋地域之廣,歷史罕見災(zāi)害發(fā)生時段又恰逢春運(yùn)高峰,給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成了很多困難對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。救災(zāi)過程檢驗(yàn)了政府處理公共事件的應(yīng)急能力和組織協(xié)調(diào)能力。在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,各級領(lǐng)導(dǎo)聞災(zāi)而動,奔赴抗災(zāi)第一線進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),各行各業(yè)則伸出溫暖之手,全力進(jìn)行救災(zāi)。而相關(guān)部門相關(guān)行業(yè)則打破傳統(tǒng)習(xí)慣,攜手抗災(zāi),一些地方電力供應(yīng)逐步恢復(fù),一些被雪堵的公路、鐵路逐步暢通。正因?yàn)槲覈扇×藦?qiáng)大有力的應(yīng)對措施,才使這場雪災(zāi)的損失降到了最低。聯(lián)合國一位負(fù)責(zé)減災(zāi)的高級官員說,中國政府迅速啟動抗災(zāi)應(yīng)急計(jì)劃,積極調(diào)配國家資源,滿足了上億受災(zāi)民眾的需求,世界各國政府都可以學(xué)習(xí)中國政府的做法。材料2:從整體上看,這次雪災(zāi)政策應(yīng)對還是及時有效的,有四種力量起到作用:一是政府,二是軍警,其中有102名將軍組織疏導(dǎo)旅客。三是企業(yè),他們通過社會組織,通過政府給以了很大的捐助,最后是保險體系,這幾股力量形成了這次救險的一個體系,而且這個體系是行之有效的。但是也有很多值得反思的地方,希望政府能建立一種比較好的聯(lián)動機(jī)制,使得各種社會力量能投入其中。。社會組織是一支不可或缺的力量。但現(xiàn)實(shí)中從媒體中卻看到以下標(biāo)題:“房地產(chǎn)企業(yè)集體失蹤”、“汽車業(yè)保持沉默”、“保險業(yè)作用消失”,以及公益組織,社會機(jī)構(gòu)行動緩慢。而不少企業(yè)也表示,并不是不想捐贈,而是找不到相應(yīng)的渠道;而不少社會公益、慈善組織也表達(dá)捐助、或愛心行動卻找不到政府部門相應(yīng)的部們。對此紅十字會一位負(fù)責(zé)人說,到底雪災(zāi)的情況怎么樣,到底社會需求怎么樣,我們從政府那里得不到信息,完全依靠我們下面向我們報信息。所以我們對災(zāi)情不了解的時候,不輕易發(fā)出呼吁,紅十字會發(fā)出呼吁的等級有很多,因此這個東西我們要按照程序做事是有規(guī)定的,所以顯得稍微遲緩一些。發(fā)生突發(fā)事件和緊急狀態(tài)的時候,政府、企業(yè)、民間力量,還有包括保險業(yè),應(yīng)該進(jìn)行協(xié)調(diào),這個東西到底怎么聯(lián)動?本來有一套應(yīng)急措施,也有職責(zé)的分工,但是這套東西的作用沒有發(fā)揮出來。希望今后我們能有一個機(jī)制,使得社會力量和社會組織都能積極投入這個活動;第二,希望有些信息發(fā)布機(jī)制,比如社會需求,哪個地區(qū)最緊缺什么物資,大家集體把這個事情做好。材料3:【答案】參考答案提高社會救助水平的對策完善而有效的社會救助體系,不僅僅是關(guān)鍵時刻我們勇于站出來,也不僅僅是我們有人站出來,更不是我們盲目地站出來,而是迅速、有效和有組織地參與。因此,在國民慈善意識不斷提升的今天,迅速提高社會救助水平已經(jīng)成為政府部門和社會組織的首要任務(wù)。社會救助方面存在的問題集中在方方面面。救助缺少法律保障;救助主體多頭,工作缺乏協(xié)調(diào)性;救助管理的信息機(jī)制不夠健全;對社會力量參與救助缺乏科學(xué)的引導(dǎo)、培育和管理……所有這些問題都成為社會救助作用有力發(fā)揮的阻力。為了有效預(yù)防和抵御各種自然災(zāi)害,把損失降低到最低限度,我們必須盡快完善社會救助體系,迅速提高社會救助水平。第一,建立社會救助的相關(guān)法律法規(guī),使救助走向法制化,為民間救助行動提供法律保障,都能在國家法律的保護(hù)下,公平地處在一個完善的社會救助系統(tǒng)中。第二,整合政府與非政府組織的資源和力量。建立以政府為主導(dǎo),各種社會力量共同參與的聯(lián)動機(jī)制,暢通社會組織的捐贈渠道;以政府公共財政投入為主,積極拓寬社會救助資金籌措渠道,全面構(gòu)建富有中國特色的社會救助體系。第三,強(qiáng)化義工組織的統(tǒng)籌管理,建立有效的選拔機(jī)制和完善的標(biāo)準(zhǔn),使得每一個參與義工的人員都具備基本的素質(zhì)和技能,且各個組織之間必須有良好的交流。每一次救助工作結(jié)束后需要有反饋信息,并且不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。第四,加大對救助人員的專業(yè)化培訓(xùn)力度,普及應(yīng)急救助知識,增強(qiáng)民眾自救意識。加強(qiáng)對社會力量救助組織的引導(dǎo)、培育,促進(jìn)社會力量,尤其是義工的發(fā)展。定期對義工進(jìn)行具有針對性的培訓(xùn),不斷提高義工的綜合素質(zhì),使義工組織走上健康發(fā)展的軌道。第五,建立完善的救助信息發(fā)布機(jī)制,加強(qiáng)溝通交流,保證最新消息及時傳達(dá),保障救援的及時、有效。社會救助水平是衡量政府決策水平的重要標(biāo)準(zhǔn),是執(zhí)政為民宗旨的重要體現(xiàn)。新世紀(jì)新時代,我們的政府只有建立完善的社會救助體系,不斷提高社會救助水平,才能使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及更多的老百姓,才能逐步實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)。二、材料一:貧困問題一直被各國認(rèn)為是給社會帶來不穩(wěn)定的嚴(yán)重的社會問題之一。近年來貧困的代際傳遞也越來越引起社會各界的關(guān)注,它不僅關(guān)系到一個家庭的長期發(fā)展,而且折射出一個社會的制度障礙和社會公平問題。代際傳遞是很多社會都存在的現(xiàn)象,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都會面臨此類問題。貧困的代際傳遞是指貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在家庭內(nèi)部由父母傳遞給子女,使子女在成年后重復(fù)父母的境遇,繼承父母的貧困和導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件與因素并將貧困和這些不利因素傳遞給后代;也指在一定的社區(qū)或階層范圍內(nèi)貧困以及導(dǎo)致貧困的相關(guān)條件和因素在代際之間延續(xù),使后代重復(fù)前代的貧困境遇。材料二:有研究表明,生活在城市貧困家庭中的青少年限于家庭經(jīng)濟(jì)資源的窮困處境,普遍面臨生存和發(fā)展風(fēng)險。調(diào)查結(jié)果顯示,貧困消弱了青少年醫(yī)療保健的機(jī)遇。55%的貧困家庭青少年沒參加自費(fèi)疫苗接種,其中有近一半是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的原因,貧困家庭中有1/3的貧困青少年未參加保險,其中近2/3是因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)原因。貧困家庭青少年生病時,也有相當(dāng)部分家庭因?yàn)榻?jīng)濟(jì)貧困而拖延給孩子看病。材料三:九年前,陜西農(nóng)民韓培印的兒子韓勝利考上了西安一所大學(xué),為解決學(xué)費(fèi)和生活費(fèi),老韓變賣了家里所有值錢的東西,也到西安去打工……九年過去了,老韓吃驚地發(fā)現(xiàn)兒子小韓大學(xué)畢業(yè)后的收入甚至比不上當(dāng)農(nóng)民工的自己。根本就沒辦法還掉以往欠下的債?!爸R改變命運(yùn)”在他家似乎成了海市蜃樓。雖然,“知識改變命運(yùn)”并不是說“知識會改變每個人的命運(yùn)?!辈牧纤模簩<曳治?,近十年來我國收入差距持續(xù)擴(kuò)大,社會底層勞動者的收入增長緩慢,這是造成“窮二代”的直接原因。另一方面,體制障礙讓社會流動機(jī)會減少、流動成本提高。例如,教育是現(xiàn)代社會流動的最主要機(jī)制。然而,由于高校擴(kuò)招后全面收費(fèi)以及就業(yè)難問題的出現(xiàn),貧困家庭子女通過教育向上流動也越來越難了。發(fā)生在“窮二代”們身上的極端個案顛覆著人們眼中窮人家孩子所具有的勤懇、質(zhì)樸、善良、懂事的良好形象,少部分“窮二代”盲目攀比,過度消費(fèi),不思進(jìn)取,渴望過衣食無憂的生活,但又不肯為自己的理想付出艱苦的勞動;對父母的艱辛視而不見,把父母的付出看成理所應(yīng)當(dāng),不肯為家庭作出貢獻(xiàn),卻總是把父母當(dāng)成提款機(jī);只是認(rèn)為父母有培養(yǎng)自己的義務(wù),卻認(rèn)識不到自己應(yīng)該為父母為家庭承擔(dān)一定的責(zé)任。材料五:巴西是拉丁美洲地區(qū)貧富分化比較嚴(yán)重的國家之一。近年來,巴西政府推行民生福利政策,穩(wěn)步縮減貧富鴻溝,取得了顯著的成就。2003年10月,巴西政府推出“家庭補(bǔ)助金”計(jì)劃。這個計(jì)劃通過每月向最貧困家庭提供政府補(bǔ)貼的方式,提高兒童的入學(xué)率,滿足貧困人群的衛(wèi)生醫(yī)療需求,從而達(dá)到減少貧困、減少社會不平等現(xiàn)象和提升社會包容性的目的。巴西勞動和社會研究所發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,從2004年至2008年,巴西貧困人群占總?cè)丝诘谋壤龔?3.2%下降到22.9%,最貧窮人口得到的財政轉(zhuǎn)移所得占其全部收入也從10%上升到18%,這表明諸如“家庭補(bǔ)助金”等民生福利政策對減少貧困發(fā)揮了巨大作用。【答案】貧困代際傳遞的原因可從內(nèi)因與外因兩個方面分析。內(nèi)因:一是貧困家庭提供給子女的衣食、教育、與親代交流溝通的機(jī)會和方式等早期社會化的必要條件都較差,貧困家庭更易形成貧困文化,如屈從意識、不愿意規(guī)劃未來、懷疑權(quán)威等等,人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差,并代代相傳。二是受教育質(zhì)量與他人存在差距、受教育程度低導(dǎo)致自身缺乏知識和技能。三是貧困家庭在社會分層體系中處于底層,參與政治機(jī)會少,難以影響公共政策的制定。四是窮二代大學(xué)生在就業(yè)時過分依靠高校的力量,不善于利用其它渠道獲取就業(yè)信息,主動性不夠,且自我調(diào)節(jié)能力弱,遭遇就業(yè)難題。外因:一是社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及社會資本和社會資源向優(yōu)勢群體的集中,限制和剝奪了處于社會中下層的群體對于社會資源的分享。二是我國收入差距持續(xù)擴(kuò)大,社會底層勞動者的收入增長速度遠(yuǎn)低于其所需支出的增長速度。三是體制障礙讓社會流動機(jī)會減少、流動成本提高。具體表現(xiàn)為義務(wù)教育演變?yōu)楦偧冀逃?、高校擴(kuò)招使貧困家庭通過教育向上流動更加困難;戶籍制度的限制提高窮二代成為市民的門檻;教育救助措施、基本的社會保障措施不完善。建議采取如下措施解決貧困的代際傳遞:一是完善分配機(jī)制,讓貧困者“增收”,縮小貧富差距及城鄉(xiāng)差距。二是改革教育機(jī)制。加大財政投入,改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng),解決經(jīng)費(fèi)不足問題,培養(yǎng)優(yōu)秀教育人才,保障殘疾人受教育權(quán)利,擴(kuò)大中等職業(yè)教育減免學(xué)費(fèi)覆蓋范圍,建立學(xué)生資助制度,提高貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),完善教育救助措施。三是改革戶籍制度,減少社會排斥。四是進(jìn)一步完善醫(yī)療保障制度,保證貧困家庭享受醫(yī)療服務(wù),緩解看病難題。五是完善社會保障制度,政府充分發(fā)揮職能,為弱勢群體提供就業(yè)培訓(xùn),提高貧困人口的人力資本,助其擺脫貧困。六是制定大學(xué)生就業(yè)政策,為其提供更多的獲取就業(yè)信息的渠道,解決就業(yè)難題。三、材料1黨的十九大報告指出:“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。2018年12月26日,習(xí)近平總書記對深圳工作作出重要批示,其中要求深圳踐行高質(zhì)量發(fā)展要求。材料2數(shù)據(jù)顯示,中國經(jīng)濟(jì)過去40年的年均增長率接近10%,GDP占世界經(jīng)濟(jì)比重由不足2%提高至16%左右,創(chuàng)造了中國發(fā)展奇跡。但在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了一些問題,如萬元GDP能耗過大、環(huán)境問題突出、食品藥品安全事件時有發(fā)生,教育、醫(yī)療、住房等基本民生保障有待進(jìn)一步改善。有學(xué)者指出,黨的十九大報告提出的高質(zhì)量發(fā)展,就是以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本,以新發(fā)展理念為引領(lǐng),通過創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,加快建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的發(fā)展過程。材料3經(jīng)初步核算,2018年深圳GDP突破2.4萬億元,全社會研發(fā)投入超過1000億元,占GDP比重達(dá)4.2%,居全球前列;新增各類創(chuàng)新載體189家,累計(jì)達(dá)1877家;國內(nèi)專利申請量達(dá)228608件;PCT國際專利申請量18081件,連續(xù)15年居全國大中城市首位;截至2018年底,每萬人口發(fā)明專利擁有量為91.25件,為全國平均水平的7.9倍。一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)迅速崛起:華為成為全球最大通訊設(shè)備制造商;騰訊成為全球最大互聯(lián)網(wǎng)公司之一;比亞迪成為全球銷量最大的新能源汽車企業(yè)……同時,一批高成長性的創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn):大疆公司通過技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造消費(fèi)級無人機(jī)新市場,占據(jù)全球約70%市場份額;優(yōu)必選公司憑借自主研發(fā)的伺服舵機(jī)、步態(tài)算法等,成為全球估值最高的人工智能企業(yè)之一。然而,與國內(nèi)外先進(jìn)城市,尤其是與硅谷、特拉維夫等世界創(chuàng)新中心相比,深圳在基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新方面,仍有較大差距,一些關(guān)鍵核心技術(shù)和高端設(shè)備依賴進(jìn)口、受制于人。材料4近年來,深圳加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度,加快產(chǎn)業(yè)布局,以新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級,發(fā)展動能強(qiáng)勁迸發(fā)。2018年,深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)37.8%。如今,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎,助力深圳經(jīng)濟(jì)由“速度時代”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量時代”。材料5近年來,深圳采取了一系列措施促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,包括:出臺“營商環(huán)境改革20條”,發(fā)布“不見面審批”服務(wù)事項(xiàng)清單,出臺“深圳90”改革措施將原來審批時限壓縮三分之二,實(shí)行商事登記“三十證合一”,推動企業(yè)投資項(xiàng)目備案等服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批”,頒布實(shí)施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》;建立誠信“紅名單”和失信“黑名單”制度,對列入“紅名單”的主體實(shí)行政府服務(wù)“綠色通道”和“容缺受理”,對列入“黑名單”的主體予以重點(diǎn)監(jiān)管,加大行政性約束和懲戒力度;通過財政資金支持,引導(dǎo)企業(yè)充分利用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料等提升市場競爭力,并推動珠寶、鐘表、眼鏡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)加工業(yè)向時尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;加大面向中小微企業(yè)的擔(dān)保增信、風(fēng)險補(bǔ)償、貸款貼息等政策支持,同時大力推行“長期租賃”和“先租后讓、租讓結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式;投入資金對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目予以資助,培育創(chuàng)客服務(wù)平臺和創(chuàng)業(yè)孵化載體,并通過舉辦創(chuàng)業(yè)大賽吸引社會資本投資創(chuàng)新項(xiàng)目。材料62018年12月16日,深汕特別合作區(qū)正式揭牌,標(biāo)志著深汕特別合作區(qū)進(jìn)入嶄新的發(fā)展階段。有專家分析認(rèn)為,這對深圳而言,城市有了更大的產(chǎn)業(yè)騰挪空間,通過產(chǎn)業(yè)共建優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展,為深圳建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的先行示范區(qū)提供新的支撐;對廣東而言,這是一次強(qiáng)市放權(quán)的改革探索、新型城市化建設(shè)模式的嘗試,踐行新發(fā)展理念,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一座產(chǎn)業(yè)新城,為全國的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探新路、提供廣東樣本。【答案】問題一答案一、優(yōu)化營商環(huán)境。出臺政策,精簡審批,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。二、建立誠信制度,賞優(yōu)罰劣。三、財政支持,提升企業(yè)競爭力,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。四、融資政策支持,創(chuàng)新用地供應(yīng)方式。五、拓寬融資渠道。資助項(xiàng)目,培育平臺載體,舉辦大賽。問題二答案針對電動汽車電池存在安全、回收、利用等方面的問題,提出對策:一、保障電池安全:1.規(guī)范電池的使用、運(yùn)輸、貯存。制定統(tǒng)一的流程、細(xì)則和制度,加強(qiáng)對工作人員的安全技能培訓(xùn),按要求落實(shí),定期檢查,加大對違規(guī)行為的懲處。2.規(guī)范電動車主行為。利用社會主流媒體宣傳私自拆卸、拆解電池可能產(chǎn)生爆炸事故,危及生命安全,以提高市民安全意識。二、妥善回收廢舊電池:1.降低回收成本。政府加大對電池回收行業(yè)的財政支持,提高企業(yè)積極性。2.確定回收標(biāo)準(zhǔn)。政府制定強(qiáng)制性規(guī)范和統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)主動配合,提高回收效率。3.引導(dǎo)車主合理處置廢舊電池。加大宣傳,告知車主處理廢舊電池的方法;建立獎勵機(jī)制,車主可憑廢舊電池?fù)Q取物質(zhì)獎勵。二、加大對廢舊電池的“梯次利用”:1.組合再利用。重組廢舊電池,用于對電池性能要求較低的領(lǐng)域。2.拆解再利用。電池徹底廢棄后,進(jìn)行拆解回收,可分離提煉其中的稀有金屬等,再次作為原材料供應(yīng)。問題三答案深圳高質(zhì)量的發(fā)展需要新發(fā)展理念保駕護(hù)航習(xí)總書記在黨的十九大報告指出:“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”,并要求深圳踐行高質(zhì)量發(fā)展要求。高質(zhì)量的發(fā)展就是以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本,通過創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念推動的發(fā)展。雖然中國經(jīng)濟(jì)過去40年高速發(fā)展,但同時還面臨很大挑戰(zhàn):萬環(huán)境問題突出、食品藥品安全事件時有發(fā)生,教育、醫(yī)療、住房等基本民生保障有待進(jìn)一步改善;核心技術(shù)和高端設(shè)備依賴進(jìn)口、受制于人;房租低、生活便利,基礎(chǔ)設(shè)施落后,如何走出這些發(fā)展中的困境,是擺在深圳人面前最現(xiàn)實(shí)的問題。于經(jīng)濟(jì),樹立創(chuàng)新協(xié)調(diào)的理念。既要推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);又要平衡各方的利益需求。雖然深圳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展再創(chuàng)輝煌:全社會研發(fā)投入居全球前列;國內(nèi)專利申請量高。然而,深圳的發(fā)展過程中還存在著短板,基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)等方面與發(fā)達(dá)國家還有差距,只有加大創(chuàng)新力度,在產(chǎn)品的研發(fā)上做足功夫,才能引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)由“速度時代”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量時代”。協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)健康、社會進(jìn)步的有力保證,只有協(xié)調(diào)發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的高效能,才能節(jié)約社會資源、提升工作效率最大程度地協(xié)調(diào)多元主體的利益,為社會和諧且高質(zhì)量的發(fā)展提供保障。于生態(tài),樹立綠色發(fā)展的理念。建設(shè)生態(tài)文明,綜合整治環(huán)境。近年來,深圳在生態(tài)文明建設(shè)方面也踐行了高質(zhì)量發(fā)展理念。比如,在綠色建筑、用水計(jì)劃等方面進(jìn)行思考和創(chuàng)新,為城市高質(zhì)量發(fā)展提供了空間保障。四、材料一老百姓過日子,開門七件事,柴米油鹽醬醋茶。從1988年國務(wù)院推動實(shí)施“菜籃子”工程、2010年推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程以來,北京市大力推動與“菜籃子”相關(guān)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展,保障“菜籃子”供應(yīng)無憂,讓百姓的“菜籃子”越拎越安心。1985年以前,北京的蔬菜主要由本地供應(yīng),季節(jié)性十分明顯。這對愛吃西紅柿打鹵面的田大爺一家一直是個考驗(yàn)。從1968年開始,田大爺一家走上了自制西紅柿醬的路?!罢f出來您都不信,我們?nèi)铱倓訂T,一年做120多瓶,全碼在床底下,直到20世紀(jì)80年代末我家小作坊才正式‘關(guān)張’?!?0歲的田大爺笑著說,“那時候一年到頭只有十幾種蔬菜,冬儲大白菜上市時我家還要購買一車大白菜,保障冬天有菜吃。而現(xiàn)在蔬菜多種多樣,想什么時候吃,市場上都能買到。”1985年,北京放開了肉、蛋、蔬菜等5種農(nóng)副產(chǎn)品的價格,各地菜商紛紛進(jìn)京,蔬菜交易也就熱鬧起來了。2010年以來,北京市建立了蔬菜生產(chǎn)用地最低保有量制度,實(shí)施每畝500元標(biāo)準(zhǔn)的菜田補(bǔ)貼政策,推動村鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化,創(chuàng)建國家級示范育種場和養(yǎng)殖場;2018年1800多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社被納入平臺管理,5000多個產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。北京市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2019年全市農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量中蔬菜及食用菌產(chǎn)量為111.5萬噸,禽蛋9.6萬噸,牛奶26.4萬噸,生豬出欄數(shù)28.4萬頭,為北京的農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)提供了巨大保障?!拔覀兊氖卟酥饕侵惫┏校瑫r合作社也為市民提供農(nóng)業(yè)休閑和采摘項(xiàng)目?!北本〣區(qū)一家種植合作社負(fù)責(zé)人張經(jīng)理說,“2019年,我們引進(jìn)了水肥一體機(jī)等設(shè)備,勞動力上節(jié)約了三分之一,肥料節(jié)約與節(jié)水方面效益顯著,蔬菜品質(zhì)也有所提升,綜合效益提高了25%左右。我們還利用大數(shù)據(jù)等遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)測墑情、環(huán)境、氣象等,以自動化的方式指導(dǎo)蔬菜園的生產(chǎn),效率提高了近20%?!北本┠撑l(fā)菜市場管理負(fù)責(zé)人介紹,現(xiàn)在市場賣的基本都是凈蔥,只有在每年11月份的冬儲菜季節(jié),有10%左右的毛蔥進(jìn)來,方便市民儲存。同時,凈菜公司也大量將土豆、胡蘿卜、洋蔥、芹菜等加工成半成品。這些舉措既可提高商戶的產(chǎn)品附加值,又可實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者廚余垃圾減量?,F(xiàn)在,這個市場每天實(shí)現(xiàn)垃圾減量20%,預(yù)計(jì)全年可減少7000噸果蔬垃圾。為提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì),居民生鮮果蔬“最后一公里”的便民商業(yè)服務(wù)也在行動。2017年以來,H生鮮店已經(jīng)在京開設(shè)26家門店,2019年以來又有越來越多的前置倉開到居民區(qū)周邊,30分鐘內(nèi)就能把新鮮蔬菜送上門。某大型連鎖超市的采購負(fù)責(zé)人郭先生介紹,超市各門店已全部上線“到家服務(wù)”,通過超市小程序、社區(qū)小店APP以及第三方平臺入口,為周邊3-10公里的消費(fèi)者提供1小時達(dá)、同城半日配送和一日三送等多種服務(wù)。此外,其他各大外賣平臺、電商平臺也提供輕松、便捷的買菜服務(wù)。豐富多樣的買菜渠道,琳瑯滿目的蔬菜品種,讓北京市民餐桌上的菜品越來越豐富了。在保障菜品豐富的同時,政府管理也隨之悄然發(fā)生著變革。近年,北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對134項(xiàng)涉農(nóng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化改革,農(nóng)機(jī)管理、種業(yè)管理、畜牧漁業(yè)管理等方面實(shí)行在線審批。以中國M工商集團(tuán)有限公司為例,在審批改革后就避免了以往因不能及時通關(guān)產(chǎn)生的超期倉儲費(fèi)用,每年可節(jié)省費(fèi)用累計(jì)超過100萬元。“去年我們加大了市場抽檢力度,在批發(fā)市場抽檢,合格率達(dá)到98.41%。同時開展了為期兩個月的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治?!北本┦惺袌霰O(jiān)督管理局一位負(fù)責(zé)人表示,今后將繼續(xù)嚴(yán)格合規(guī)準(zhǔn)入,加強(qiáng)市場監(jiān)管,保障餐桌安全。材料二從農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條來看,除了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和市場銷售的兩頭在北京有優(yōu)勢外,保障北京“菜籃子”供應(yīng)、滿足市民農(nóng)產(chǎn)品需求的大頭在外埠,每年2000多億元的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)總額中80%以上來自外埠。近年來,北京市政府出臺多項(xiàng)措施鼓勵和支持全市涉農(nóng)企業(yè)與各地合作建設(shè)外埠蔬菜與畜產(chǎn)品保供基地,產(chǎn)品市場日益廣闊?!敬鸢浮考遥_始的地方,精神依托的港灣;食,平淡無奇的鍋碗瓢盆中,記錄著家鄉(xiāng)的味道。自古以來,民以食為天,糧食安全事關(guān)國家穩(wěn)定。經(jīng)歷歲月積淀的中國飲食文化,順著歷史的脈絡(luò)傳承、延續(xù),也造就了不同地域多樣的飲食面貌,滿足著人們對飲食的無限遐想。人如其食,食物總是與人聯(lián)系在一起,那些生動鮮活、令人垂涎的食物,反映了、改變著、影響著人們的生活環(huán)境和生活態(tài)度,更在一定層面上傳承中華優(yōu)秀文化,傳揚(yáng)精神氣質(zhì)。飲食文化塑造了飲食風(fēng)貌,展現(xiàn)的是那塊深沉土地上人們的精神狀態(tài)。既能讓人們持續(xù)創(chuàng)新、突破,樹立擔(dān)當(dāng)、責(zé)任意識;又能讓我們適應(yīng)生活條件的變化,對生活有無限思考并充滿希望。從“南優(yōu)2號”到超級稻再到“海水稻”,幾十年來,袁隆平秉持拓荒式的創(chuàng)新精神,在常年累月的辛勤探索中不斷改良雜交水稻,不僅養(yǎng)活了幾十億人,更傳遞出中國精神中的“責(zé)任”與“擔(dān)當(dāng)”。“長江繞郭知魚美,好竹連山覺筍香?!笨亢t漁,靠山吃山。我們在變化中成長,如果你拒絕了變化,你就拒絕了新的美麗和新的機(jī)遇,正如“雜交水稻”在多個國家的“生根發(fā)芽”,既能滿足單純的溫飽問題,讓百姓安身立命,有保障、有尊嚴(yán)地活著,更能讓其抬頭仰望星空,有追求、有夢想地享受生活。當(dāng)然,人們追求食物的過程,也留下了家的味道和溫度,體現(xiàn)了人們更高層次的、對生活情趣的審美,折射出人們的辛勤和智慧。有史以來,人們一直在為食物遷徙,也因此促成了食物的融合,造就了獨(dú)特的“鄉(xiāng)味”,川渝地區(qū)好辣,兩廣地區(qū)愛湯,藏區(qū)酷愛青稞酒,不同的食物在改良時結(jié)合了當(dāng)?shù)鬲?dú)特的情況,展現(xiàn)了人們在飲食當(dāng)中的思考和辛勤創(chuàng)造。從過去的追求單純吃飽,到如今人們對品質(zhì)飲食的追求、對綠色食材的探索,百姓的飲食有了更高層次的變化,逐漸形成了一種食“好”、食“精”的生活情趣。因而,為了這份對食物持久的追求,我們在生活中要秉持“一粥一飯當(dāng)思來之不易”的尊重,厲行節(jié)約,這不僅是對食物和農(nóng)民的尊重,更是對低級趣味的排斥,對懶惰浪費(fèi)的摒除。千百年來,食物就這樣隨著人們的腳步,不停遷徙、流變;人們也隨著食物的步伐,不斷改變、充實(shí)。我們充分相信食物影響著生活在世界上的你我他,不同的飲食文化塑造了不同的精神氣質(zhì)。五、材料一生活中,同一種類的電池可以在不同產(chǎn)品上使用,既可以用在電視遙控器上,也可以用在鬧鐘或手電筒上。按照既定的大小和形狀生產(chǎn)出來的電池,不管是哪個廠家生產(chǎn)的都能使用,從而確保了同一種類的電池具有互換性。這種能夠互換的特性就是標(biāo)準(zhǔn)化。在我國,標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的歷史源遠(yuǎn)流長。孟子說“不以規(guī)矩,無以成方圓”,是古代標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)典表述?!妒酚洝酚涊d大禹治水“左準(zhǔn)繩、右規(guī)矩”,都體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一致的屬性。秦始皇統(tǒng)一度量衡,并實(shí)現(xiàn)“車同軌、書同文、行同倫”,是歷史上以標(biāo)準(zhǔn)化手段治理國家的范例。到了近代,標(biāo)準(zhǔn)化在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用,在工業(yè)生產(chǎn)的操作和工作方法、工時定額、培訓(xùn)方法、工資等方面實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化。隨著社會的發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,不僅限于生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域,而且延伸到服務(wù)領(lǐng)域,滲透到社會的各個方面。無論是生產(chǎn)與服務(wù),還是具體工作和管理工作,建立社會各方面的最佳秩序,都需要符合客觀需要和用可能的章程加以約束,以期達(dá)到人們預(yù)期的目的。這種有利于人類發(fā)展的,具有某種特定形式的約束就是標(biāo)準(zhǔn),這種約束過程就是標(biāo)準(zhǔn)化。具體來說,標(biāo)準(zhǔn)是以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)的,“是對重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定”,是需要共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)需要各方面協(xié)商并取得一致,由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),以特定的形式發(fā)布。而標(biāo)準(zhǔn)化則是標(biāo)準(zhǔn)的制訂和貫徹的過程,以及標(biāo)準(zhǔn)化原則和方法運(yùn)用的過程。材料二國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)成立于1947年,是一個全球性的非政府組織。ISO的任務(wù)是促進(jìn)全球范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化及其有關(guān)活動,以利于國際間產(chǎn)品與服務(wù)的交流,以及在知識、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)展國際間的相互合作。目前,ISO已經(jīng)發(fā)布了17000多個國際標(biāo)準(zhǔn),如ISO公制螺紋、ISO的A4紙張尺寸和有名的IS09000質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)。中國于1978年加入ISO,2001年成立了國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會,2008年正式成為IS0的常任理事國。近年來,黨中央、國務(wù)院非常重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。我國相繼出臺了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》和國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃,新修訂了標(biāo)準(zhǔn)化法,確立了新型標(biāo)準(zhǔn)體系的法律地位,形成了政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的機(jī)制。同時,我國更加積極履行國際標(biāo)準(zhǔn)組織成員義務(wù),派出的專家相繼擔(dān)任ISO、國際電工委員會(IEC)和國際電信聯(lián)盟(ITU)三大國際標(biāo)準(zhǔn)組織的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),我國與許多區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織、國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)都建立了廣泛的合作機(jī)制,越來越多的中國企業(yè)和技術(shù)專家深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,我國對國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的貢獻(xiàn)不斷加大。從國家治理的角度看,標(biāo)準(zhǔn)化是國家治理現(xiàn)代化的重要手段。與剛性的法律法規(guī)相比,標(biāo)準(zhǔn)更加具體細(xì)致,適用范圍更廣、制定方法也更靈活。在社會規(guī)范體系中,標(biāo)準(zhǔn)存在和發(fā)生作用的時空非常廣泛,不僅對社會行為所起的作用更加直接,靈活性、針對性更強(qiáng),而且會通過滲透于日常生活培養(yǎng)人們的行為習(xí)慣。某專家表示,應(yīng)把建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系放在制度建設(shè)“最后一公里”的重要位置。對于具有推廣價值的改革探索,不但要使之制度化,而且要制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)其可復(fù)制性,使“盆景”變成“風(fēng)景”。而標(biāo)準(zhǔn)所要求的規(guī)范性和普適性,也會促使人們科學(xué)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)、深入揭示客觀規(guī)律,促使改革舉措更加成熟、更富成效、更可持續(xù)。材料三截至目前,北京市已累計(jì)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)1750項(xiàng),其中京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng),初步形成了具有首都特色的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。全市累計(jì)投入自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助資金1.5億元,推動企業(yè)作為主體,積極主導(dǎo)或參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制。圍繞新興產(chǎn)業(yè),在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域,形成了一批國際標(biāo)準(zhǔn),為全球互聯(lián)互通做出貢獻(xiàn)。2019年前三季度,北京市已累計(jì)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)123項(xiàng),為支撐首都城市規(guī)劃建設(shè)和精細(xì)化管理、保障安全運(yùn)行、服務(wù)和改善民生發(fā)揮了重要作用。其中為堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),發(fā)布《電子工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《加油站油氣排放控制和限值》等地方標(biāo)準(zhǔn),污染物排放控制要求國內(nèi)最嚴(yán)格,達(dá)到國際先進(jìn)水平。組織開展了一批重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)工程,其中《大型公共建筑制冷能耗限額》《數(shù)據(jù)中心能效監(jiān)測與評價技術(shù)導(dǎo)則》等節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)為推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。《居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》《食品冷鏈宅配服務(wù)規(guī)范》《京津冀旅游直通車服務(wù)規(guī)范》等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),有力促進(jìn)了服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,增強(qiáng)百姓獲得感。標(biāo)準(zhǔn)化在首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用越來越凸顯。某專家指出,要發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用,以首善標(biāo)準(zhǔn)加快首都轉(zhuǎn)型發(fā)展,全力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國首善之區(qū)建設(shè)。材料四【答案】第一題:1.工程改造標(biāo)準(zhǔn)化。充分調(diào)研,組織專家座談,出臺文件,開展試點(diǎn),推行海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。選代表性地區(qū)、行業(yè),打造國家級示范區(qū),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,創(chuàng)新機(jī)制,保障經(jīng)費(fèi),支持信息查詢與管理。3.技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化。自主研發(fā)售檢票系統(tǒng),首創(chuàng)檢測規(guī)范和系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)體系,建檢測中心,提升地鐵服務(wù)。4.大型活動管理標(biāo)準(zhǔn)化。建立工作機(jī)制,整合國際標(biāo)準(zhǔn),編制手冊,培訓(xùn)對接研討,形成冬奧組委可持續(xù)性管理體系。5.醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化。促進(jìn)京津冀臨床檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),專家提供指導(dǎo)、制定規(guī)范,方便就醫(yī),降低費(fèi)用,提高醫(yī)療資源使用率。6.旅游標(biāo)準(zhǔn)化。擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍,納入經(jīng)營單位,梳理工作流程,提升員工理解,提高效率和滿意度第二題標(biāo)準(zhǔn)化是國家治理現(xiàn)代化的重要手段,是標(biāo)準(zhǔn)的制訂和貫徹的過程,以及標(biāo)準(zhǔn)化原則和方法運(yùn)用的過程。其對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)具有重要作用:1.促進(jìn)國際間交流合作,實(shí)現(xiàn)全球互聯(lián)互通。2.促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)和精細(xì)化管理,保障城市安全運(yùn)行。3.提升公共服務(wù)水平。促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,增強(qiáng)百姓獲得感。4.為推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供技六、一、注意事項(xiàng)1.本題本由給定資料與作答要求兩部分組成。考試時間為150分鐘。其中,閱讀給定資料參考時限為40分鐘,作答參考時限為110分鐘。2.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號,并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號對應(yīng)的數(shù)字上填涂。3.請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答,超出答題區(qū)域的作答無效!4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后,你才可以開始答題。5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答,未按要求作答的,不得分。6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時,考生應(yīng)立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上,待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后,方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡!二、給定材料資料1在北京西北部一棟辦公樓冷颼颼的地下室里,一群想要成為企業(yè)家的人正聚集在計(jì)算機(jī)屏幕前,注視著他們最新的項(xiàng)目雛形。而在幾公里之外,在一個暖意融融、裝修更為豪華的地下演講廳里,30多名經(jīng)理和創(chuàng)業(yè)者也在討淪有關(guān)新產(chǎn)品和新公司的創(chuàng)意。這兩群人都驗(yàn)證著中國社會對創(chuàng)業(yè)熱潮日益增長的興趣。英語在線教學(xué)服務(wù)“英語流利說”創(chuàng)始人王某表示:“初創(chuàng)是令人迷戀的新事物。”“中國的創(chuàng)業(yè)精神呈現(xiàn)一種上升趨勢。頂級風(fēng)投公司正在尋找年輕的創(chuàng)業(yè)者——整套生態(tài)系統(tǒng)逐步形成?!睋?jù)不完全統(tǒng)計(jì),從2013年5月至今,中央層面已經(jīng)出臺至少22份相關(guān)文件促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。各地方政府也紛紛出臺政策,簡政放權(quán),從財稅、金融、保障服務(wù)、政策激勵等方面支持創(chuàng)新型企業(yè)特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展,使各種創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,讓更多金融產(chǎn)品和服務(wù)對接創(chuàng)新需求,用創(chuàng)新的翅膀使中國企業(yè)飛向新高度。2015年10月19日,在全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周啟動儀式上,李克強(qiáng)總理被現(xiàn)場熱烈氣氛所感染而登臺發(fā)表即席演講,稱“要為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者站臺”。李克強(qiáng)總理指出,大企業(yè)員工和草根創(chuàng)業(yè)者通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)都可以成為更多財富的創(chuàng)造者和擁有者。這既是收人分配結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容,也促進(jìn)了社會公平正義。雙創(chuàng)為所有人提供了公平競爭的機(jī)會,讓有能力的人通過自身奮斗獲得上升通道。資料2【答案】(一)【參考答案】90后創(chuàng)業(yè)具有明顯優(yōu)勢。自身優(yōu)勢:一、創(chuàng)業(yè)熱情高,對新事物興趣高、接受快,勇于探索,創(chuàng)新能力強(qiáng);二、受教育水平高,年紀(jì)輕,精力旺盛,能吃苦耐勞;三、創(chuàng)業(yè)選擇空間大,具有互聯(lián)網(wǎng)思維,更了解年輕人需要,注重服務(wù)、娛樂;四、創(chuàng)業(yè)成本更低,掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),從中獲取即成的經(jīng)驗(yàn)、機(jī)會;五、創(chuàng)業(yè)心態(tài)不同,思想負(fù)擔(dān)輕,功利心弱,將創(chuàng)業(yè)當(dāng)作項(xiàng)目體驗(yàn),注重體驗(yàn)過程;六、沒有后顧之憂,家庭、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)輕,家庭給予幫扶。外部環(huán)境:一、更受投資人青睞,形成創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。二、政府重視,扶持政策頻出,簡政放權(quán)。三、擁有公平的競爭機(jī)會與平臺。(256字)(二)【參考答案】七、給定材料材料1:2008年金融危機(jī)之后,伴隨信息技術(shù)及其創(chuàng)新應(yīng)用進(jìn)入迸發(fā)期,分享經(jīng)濟(jì)快速增長,2014年以來呈現(xiàn)出井噴式發(fā)展態(tài)勢。2016年中國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告認(rèn)為,分享經(jīng)濟(jì)是指利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù),以使用權(quán)分享為主要特征,整合海量、分享資源、滿足多樣化需求的經(jīng)濟(jì)活動總和。分享經(jīng)濟(jì)是信息革命發(fā)展到一定階段后出現(xiàn)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),是整合各類分散的資源,準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)多樣化需求、實(shí)現(xiàn)供需雙方快速匹配的最優(yōu)化資源配置方式?,F(xiàn)代社會發(fā)展的一大特點(diǎn)就是,自然資源越用越少,創(chuàng)新因素越來越多。從現(xiàn)實(shí)情況看,正是在與人們的生活密切相關(guān),但資源分布不平衡的領(lǐng)域,最早孕育出了分享經(jīng)濟(jì)模式,如住房、出行、醫(yī)療、教育等。分享經(jīng)濟(jì)具有深刻的社會意義,能夠把人從“物的依賴”的束縛中解放出來,有利于構(gòu)建一個有人情味、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)。2016年,“分享經(jīng)濟(jì)”第一次被寫入《政府工作報告》,報告明確提出“支持共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高資源利用效率,讓更多人參與進(jìn)來、富裕起來”,同時提出“以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。美國行動論壇的研究認(rèn)為,2014年3家共享汽車服務(wù)公司帶來了5.19億美元的經(jīng)濟(jì)增長。某在線短租公司在舊金山的一項(xiàng)調(diào)查也顯示,房屋分享帶來了14%的新客戶。從中國的實(shí)踐看,各領(lǐng)域分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展均有大幅提升,與2015年相比,僅出行領(lǐng)域2016年市場交易額為2.38億元,,增長104%,融資超過700億人民幣,增長約124%,參與總?cè)藬?shù)超過3.5億人,增長近40%,其中,網(wǎng)約車司機(jī)總?cè)藬?shù)約1800萬人,增長約24%。正如李克強(qiáng)總理早在2015年達(dá)沃斯論壇上強(qiáng)調(diào)的:“目前全球分享經(jīng)濟(jì)呈快速發(fā)展態(tài)勢,是拉動經(jīng)濟(jì)增長的新路子。”材料2:2016年,不同品牌的共享單車陸續(xù)在全國各大城市上線,并迅速成為最潮的出行方式。與傳統(tǒng)城市公共自行車需要提前辦理手續(xù)、在固定位置還取不同,共享單車不用辦卡、沒有車樁,用手機(jī)掃描二維碼就能開鎖,在共享單車的APP(手機(jī)應(yīng)用程序)上就能找車。用戶可以把車停放在除了小區(qū)、樓道等區(qū)域外的任意合法非機(jī)動車停車點(diǎn)。省去停車樁的好處很明顯,人們的需求會被激活,同時規(guī)避了設(shè)置停車樁這件昂貴且只有政府能做的事。技術(shù)手段也不難:在電動車鎖里加上傳感器、GPS、3G網(wǎng)絡(luò)和芯片,這樣就可以在APP上找到附近車輛?;旧希灰浇熊?,共享單車用起來和打車應(yīng)用一樣方便。存入二、三百元押金后,使用價格在每小時一元左右,這讓它成為1至5公里行程內(nèi)時間和價格都很合算的交通方式。與共享單車極為相似的是,共享租車模式也日益受到消費(fèi)者青睞。春節(jié)期間,家住上海的馮女士接北京的父母來與自己的婆家一同過節(jié),往年一家6口出門,一輛小轎車擠不下,總要開一一輛車,再叫一輛出租車,非常不方便。今年,她在共享租車平臺上租了一輛7座的商務(wù)車,這樣一家人出門就可以坐在同一輛車?yán)锪?。共享租車模式就是車主和租車人借助于租車公司搭建和運(yùn)營的互聯(lián)網(wǎng)平衡平臺進(jìn)行汽車租賃活動的運(yùn)營模式。車主通過讓渡汽車使用權(quán)獲得經(jīng)濟(jì)回報,租車人通過支付一定費(fèi)用而獲得汽車使用權(quán),提高了資源配置效率。共享租車作為分享經(jīng)濟(jì)的一部分進(jìn)行的是“使用而不占有”的理念,它一方面趕上了汽車需求者“求而不得”的狀況,另一方面,避免大量的汽車資源無法有效利用而產(chǎn)生的浪費(fèi),對于交通、環(huán)境以及整個汽車行業(yè)的發(fā)展具有積極影響。從路網(wǎng)的承載能力和環(huán)境保護(hù)的角度而言,一座城市能容納的汽車保有量終究是有限的,要在有限的供給條件下滿足更多人的需求,最好的辦法就是通過車輛共享來實(shí)現(xiàn)。目前,中國的私家車保有量約有1億多輛,但擁有駕照的人數(shù)已超過3億人,而礙于且在未來10年擁有駕照的人數(shù)將汽車保有量的增長。與此同時,中國私家車每天的閑置時間平均為22個小時,或閑置在單位,或閑置在家里。特別是在國內(nèi)一些大城市,很多人有用車需求,而一車難求,要么是因?yàn)橄拶?,要么是傳統(tǒng)租車價格太高,而共享租車模式恰恰為解決這一矛盾提供的平臺和途徑?!敬鸢浮?.優(yōu)化資源配置,整合分散資源,提高資源的利用率,避免資源浪費(fèi),促進(jìn)可持續(xù)生態(tài)環(huán)保發(fā)展;2.發(fā)現(xiàn)多樣化需求,激活市場需求,實(shí)現(xiàn)供需雙方快速匹配;3.創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制,解除經(jīng)濟(jì)的資源束縛,拉動經(jīng)濟(jì)增長;4.激發(fā)就業(yè)新形態(tài),帶動就業(yè)發(fā)展;5.解決社會管理難題,增進(jìn)人們情感交流,構(gòu)建有人情味、和諧發(fā)展的社會。1.主導(dǎo)作用。主導(dǎo)推進(jìn)資源的整合、合理配置,推動教育資源的均衡發(fā)展、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面,實(shí)現(xiàn)了優(yōu)秀的公共文化信息資源匯聚;主導(dǎo)推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)均等化,整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,統(tǒng)一社??ê蛥⒈箐N標(biāo)準(zhǔn)。2.保障作用。提供公共服務(wù)發(fā)展的資金、硬件、法律保障,加大資金投入,完善硬件設(shè)施與輔助設(shè)施;完善法律法規(guī)推動公共服務(wù)法治化進(jìn)程。3.引導(dǎo)作用。引導(dǎo)社會力量參與公共服務(wù),提升群眾參與公共服務(wù)的積極性。4.承擔(dān)主體責(zé)任作用。明確公共服務(wù)統(tǒng)籌管理部門,理清、整合管理資源,明確政府職責(zé)。5.創(chuàng)新機(jī)制,細(xì)化服務(wù)作用。創(chuàng)新公共文化服務(wù)制度設(shè)計(jì),提供更精準(zhǔn)的公共文化服務(wù)內(nèi)容,滿足群眾需求。共享與發(fā)展古語云:“有國有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安?!惫蚕戆l(fā)展是習(xí)近平主席提出的“五大發(fā)展理念”的重要內(nèi)容。把共享作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、推動政府公務(wù)服務(wù)均等化、全面建成小康社會乃至改善人類整體命運(yùn)意義重大?;诠蚕砝砟畹陌l(fā)展有利于推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大大提升社會資源配置效率,實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大轉(zhuǎn)變。分享經(jīng)濟(jì)是隨著互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展誕生的機(jī)遇共享理念的新型經(jīng)濟(jì)模式。它的重大作用引起世界范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注,其改傳統(tǒng)的資源配置方式,準(zhǔn)確對接群眾需求,在拉動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)社會就業(yè)、個人利益最大化方面推動作用明顯。正所謂“送人玫瑰,手留余香”,“獨(dú)樂樂不如眾樂樂”,分享發(fā)展在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面、緩解城市交通等資源壓力方面也越來越重要。我們熟悉的分享汽車、分享單車、分享知識正全方位的改變著社會經(jīng)濟(jì)生活。基于共享理念的發(fā)展有利于推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,實(shí)現(xiàn)社會公平。共享享有什么?一項(xiàng)重要內(nèi)容是公共服務(wù)。當(dāng)前,受發(fā)展水平制約,我國東中西部之間、城市與農(nóng)村之間基本公共服務(wù)水平差距較大,尤其是革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)財力相對有限,基本公共服務(wù)水平較低,影響了人民群眾共享改革發(fā)展成果。而多地實(shí)踐證明,政府以共享理念在公共服務(wù)方面的各項(xiàng)改革措施,有力的提升了公共服務(wù)水平、消除了制度障礙、合理分配資源配置,讓廣大群眾在醫(yī)療、文化、教育收獲了實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。八、材料一老百姓過日子,開門七件事,柴米油鹽醬醋茶。從1988年國務(wù)院推動實(shí)施“菜籃子”工程、2010年推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程以來,北京市大力推動與“菜籃子”相關(guān)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展,保障“菜籃子”供應(yīng)無憂,讓百姓的“菜籃子”越拎越安心。1985年以前,北京的蔬菜主要由本地供應(yīng),季節(jié)性十分明顯。這對愛吃西紅柿打鹵面的田大爺一家一直是個考驗(yàn)。從1968年開始,田大爺一家走上了自制西紅柿醬的路?!罢f出來您都不信,我們?nèi)铱倓訂T,一年做120多瓶,全碼在床底下,直到20世紀(jì)80年代末我家小作坊才正式‘關(guān)張’?!?0歲的田大爺笑著說,“那時候一年到頭只有十幾種蔬菜,冬儲大白菜上市時我家還要購買一車大白菜,保障冬天有菜吃。而現(xiàn)在蔬菜多種多樣,想什么時候吃,市場上都能買到。”1985年,北京放開了肉、蛋、蔬菜等5種農(nóng)副產(chǎn)品的價格,各地菜商紛紛進(jìn)京,蔬菜交易也就熱鬧起來了。2010年以來,北京市建立了蔬菜生產(chǎn)用地最低保有量制度,實(shí)施每畝500元標(biāo)準(zhǔn)的菜田補(bǔ)貼政策,推動村鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化,創(chuàng)建國家級示范育種場和養(yǎng)殖場;2018年1800多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社被納入平臺管理,5000多個產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。北京市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2019年全市農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量中蔬菜及食用菌產(chǎn)量為111.5萬噸,禽蛋9.6萬噸,牛奶26.4萬噸,生豬出欄數(shù)28.4萬頭,為北京的農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)提供了巨大保障。“我們的蔬菜主要是直供超市,同時合作社也為市民提供農(nóng)業(yè)休閑和采摘項(xiàng)目?!北本〣區(qū)一家種植合作社負(fù)責(zé)人張經(jīng)理說,“2019年,我們引進(jìn)了水肥一體機(jī)等設(shè)備,勞動力上節(jié)約了三分之一,肥料節(jié)約與節(jié)水方面效益顯著,蔬菜品質(zhì)也有所提升,綜合效益提高了25%左右。我們還利用大數(shù)據(jù)等遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)測墑情、環(huán)境、氣象等,以自動化的方式指導(dǎo)蔬菜園的生產(chǎn),效率提高了近20%。”北京某批發(fā)菜市場管理負(fù)責(zé)人介紹,現(xiàn)在市場賣的基本都是凈蔥,只有在每年11月份的冬儲菜季節(jié),有10%左右的毛蔥進(jìn)來,方便市民儲存。同時,凈菜公司也大量將土豆、胡蘿卜、洋蔥、芹菜等加工成半成品。這些舉措既可提高商戶的產(chǎn)品附加值,又可實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者廚余垃圾減量。現(xiàn)在,這個市場每天實(shí)現(xiàn)垃圾減量20%,預(yù)計(jì)全年可減少7000噸果蔬垃圾。為提升生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì),居民生鮮果蔬“最后一公里”的便民商業(yè)服務(wù)也在行動。2017年以來,H生鮮店已經(jīng)在京開設(shè)26家門店,2019年以來又有越來越多的前置倉開到居民區(qū)周邊,30分鐘內(nèi)就能把新鮮蔬菜送上門。某大型連鎖超市的采購負(fù)責(zé)人郭先生介紹,超市各門店已全部上線“到家服務(wù)”,通過超市小程序、社區(qū)小店APP以及第三方平臺入口,為周邊3-10公里的消費(fèi)者提供1小時達(dá)、同城半日配送和一日三送等多種服務(wù)。此外,其他各大外賣平臺、電商平臺也提供輕松、便捷的買菜服務(wù)。豐富多樣的買菜渠道,琳瑯滿目的蔬菜品種,讓北京市民餐桌上的菜品越來越豐富了。在保障菜品豐富的同時,政府管理也隨之悄然發(fā)生著變革。近年,北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對134項(xiàng)涉農(nóng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化改革,農(nóng)機(jī)管理、種業(yè)管理、畜牧漁業(yè)管理等方面實(shí)行在線審批。以中國M工商集團(tuán)有限公司為例,在審批改革后就避免了以往因不能及時通關(guān)產(chǎn)生的超期倉儲費(fèi)用,每年可節(jié)省費(fèi)用累計(jì)超過100萬元。“去年我們加大了市場抽檢力度,在批發(fā)市場抽檢,合格率達(dá)到98.41%。同時開展了為期兩個月的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治?!北本┦惺袌霰O(jiān)督管理局一位負(fù)責(zé)人表示,今后將繼續(xù)嚴(yán)格合規(guī)準(zhǔn)入,加強(qiáng)市場監(jiān)管,保障餐桌安全。材料二從農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條來看,除了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和市場銷售的兩頭在北京有優(yōu)勢外,保障北京“菜籃子”供應(yīng)、滿足市民農(nóng)產(chǎn)品需求的大頭在外埠,每年2000多億元的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)總額中80%以上來自外埠。近年來,北京市政府出臺多項(xiàng)措施鼓勵和支持全市涉農(nóng)企業(yè)與各地合作建設(shè)外埠蔬菜與畜產(chǎn)品保供基地,產(chǎn)品市場日益廣闊?!敬鸢浮?.保證產(chǎn)品供應(yīng)。開放農(nóng)副產(chǎn)品價格,推動蔬菜交易,鼓勵建設(shè)外埠農(nóng)產(chǎn)品保供基地;本地建立蔬菜生產(chǎn)用地最低保有量制度,給予補(bǔ)貼,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,創(chuàng)建示范養(yǎng)殖場,統(tǒng)一管理,實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量可追溯。2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備,利用大數(shù)據(jù)監(jiān)測;豐富產(chǎn)品形態(tài),售賣凈菜,加工半成品,增加附加值,減少垃圾量;完善產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)貫通;建設(shè)流通中心,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對接,滿足市民個性化需求。3.提供便民服務(wù)。豐富買菜渠道,增加門店數(shù)量,合理布局位置,利用平臺,在線提供輕松、便捷的買菜服務(wù)。4.加強(qiáng)政府管理。優(yōu)化改革,實(shí)行在線審批,加大市場抽查力度,開展專項(xiàng)整治;嚴(yán)格合規(guī)準(zhǔn)入,加強(qiáng)市場監(jiān)管。九、材料一“把她的家粉刷新,給獨(dú)自生活的她更多支持。”某公益平臺上,為女孩小珊修繕房屋的公益計(jì)劃得到不少愛心網(wǎng)友的參與。1元、10元、100元……不到一個月,愛心捐款就超過了修繕?biāo)琛P∩杭易市N區(qū)。唯一的親人去世,自己又身患多種疾病,讓她一度有輕生念頭,是N區(qū)“社區(qū)救助顧問”團(tuán)隊(duì)把她從疾病與孤獨(dú)中拉了出來。“我們希望為她‘粉刷’的不僅是墻面,也是內(nèi)心?!睘樾∩盒蘅樂课菡菫槠涠ㄖ频木戎敖M合拳”中的一步:修繕后的房屋騰出一間出租,能有效緩解其家庭債務(wù)。同時,提供專業(yè)心理咨詢、繼續(xù)教育、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),幫助她重拾生活信心。小珊的故事是C市N區(qū)近年在全國率先推出“社區(qū)救助顧問”制度及社會救助綜合改革的一個縮影。在黨的十九屆四中全會提出“建立解決相對貧困的長效機(jī)制”的背景下,N區(qū)探索政策主動“上門”、精準(zhǔn)救助、重“造血”的救助方式取得了較好效果。盡管C市已建立較完備的現(xiàn)代社會救助體系,但因救助工作涉及部門較多、政策內(nèi)容較復(fù)雜,總有少數(shù)困難群眾不熟悉政策而未得到應(yīng)有救助。唯有變“人找政策”為“政策找人”,才能徹底解決救助工作“最后一公里”難題。2020年9月,C市宣布在全市全面實(shí)施“社區(qū)救助顧問”制度。N區(qū)作為全國社會救助綜合改革試點(diǎn)區(qū),在C市最先探索此項(xiàng)制度。2019年,該區(qū)試點(diǎn)組建一支由社區(qū)事務(wù)受理中心人員、居民區(qū)救助人員和專業(yè)社工組成的300余人“社區(qū)救助顧問”團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)在主動發(fā)現(xiàn)極少數(shù)“沉默”困難群眾的同時,充分發(fā)揮熟悉各項(xiàng)救助政策、能夠調(diào)配各項(xiàng)救助資源的優(yōu)勢,就近幫助困難群眾分析現(xiàn)狀、診斷問題、提供指引、鏈接資源,最終找到符合他們實(shí)際需要的差別化救助方式。“社區(qū)救助顧問”制度推出至今,N區(qū)已對7000多戶居民進(jìn)行了精準(zhǔn)評估,梳理出高度困境家庭重點(diǎn)服務(wù)對象1300多戶,其中不少為原本“沉默”的困難人群。新冠肺炎疫情下,那些本就脆弱的家庭會否面臨更大的風(fēng)險?N區(qū)紅橋路街道救助顧問主動到居民區(qū)開展走訪。他們發(fā)現(xiàn),從外地來N區(qū)的蘇先生的公司因疫情無法開工,妻子無業(yè)在家,還有三胞胎女兒需要照顧,家庭基本生活難以維持。救助顧問以最快速度制定救助方案,除發(fā)放臨時幫扶金外、還鏈接外部資源,幫助蘇先生妻子找到了線上工作崗位。在N區(qū)華新路街道,近年來通過打通民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù),形成了“可統(tǒng)計(jì)、可分析、可關(guān)聯(lián)”的智慧救助大數(shù)據(jù)。街道服務(wù)辦何主任舉例說,救助顧問在比對居民醫(yī)保與工會數(shù)據(jù)時,發(fā)現(xiàn)陳女士家庭醫(yī)藥費(fèi)突然增大,上門走訪后得知陳女士最近做了一場大手術(shù),丈夫又生病在家。兒子也找不到工作。救助顧問隨即為陳女士一家對接救助政策,不僅解決了大部分自費(fèi)醫(yī)藥費(fèi),還幫助其兒子找到臨時工作,使這個家庭走出了困境?!拔覀冞€將進(jìn)一步建設(shè)好大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)收集渠道,做好低保家庭、低收入家庭、支出型貧困家庭和特殊困難家庭的動態(tài)信息收集、數(shù)據(jù)管理分析工作,確?!畱?yīng)保盡保,不落一戶’?!盢區(qū)民政局申局長說?!柏毨в袝r候不是光靠錢就能解決,社區(qū)救助顧問就是要分析每個個體或家庭的致貧原因,以‘一戶一方案’原則設(shè)計(jì)救助計(jì)劃,并提供全程式、陪伴式服務(wù),把過去‘供血式’的物質(zhì)救助轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)保障、生活照料、精神慰藉、能力提升等相結(jié)合的‘造血’式救助?!盢區(qū)民政局社會救助科科長說。N區(qū)每名救助顧問都有一個“政策包”和一個“資源包”,“政策包”里裝著為困難群眾申請救助的政策文件,“資源包”里則有包括愛心企業(yè)、群團(tuán)組織、基金會等在內(nèi)的各種資源和聯(lián)系方式。救助顧問可根據(jù)救助對象實(shí)際所需及時匹配相應(yīng)救助資源?!吧鐓^(qū)救助顧問”制度在N區(qū)試點(diǎn)兩年來,越來越多的困難人群被救助顧問發(fā)現(xiàn),并得到相關(guān)救助。數(shù)據(jù)顯示,N區(qū)救助目標(biāo)對象占全區(qū)戶籍人口的比例已從1%升至約6%?!敬鸢浮繂栴}一參考答案C市推出“社區(qū)救助顧問”制度,探索政策主動“上門”、精準(zhǔn)救助、重“造血”式救助。一、主動入戶走訪,提供幫扶。精準(zhǔn)評估,梳理發(fā)現(xiàn)“沉默”困難群眾、易受突發(fā)事件影響陷入困難的家庭;發(fā)揮自身政策、資源優(yōu)勢,分析現(xiàn)狀、診斷問題、提供引導(dǎo)、鏈接資源,提供差別化救助方式。二、利用大
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