現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題顧海良院長(zhǎng)

關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義

現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題

——基于《教育規(guī)劃綱要》的理解顧海良2012，10，31

對(duì)人類生活形式的思索，從而對(duì)它的科學(xué)分析，總是采取同實(shí)際發(fā)展相反的道路。這種思索是從事后開始的，就是說(shuō)，是從發(fā)展過(guò)程完成的結(jié)果開始的。

（《馬克思恩格斯全集》第23卷第92頁(yè)）1、方法提示經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大學(xué)功能大學(xué)精神現(xiàn)代大學(xué)制度基本內(nèi)涵2、分析路徑人才培養(yǎng)知識(shí)傳承科學(xué)研究社會(huì)服務(wù)文化引領(lǐng)1760’s1880’s1940’s3、大學(xué)功能在一切社會(huì)形式中都有一種一定的生產(chǎn)決定其他一切生產(chǎn)的地位和影響，因而它的關(guān)系也決定其他一切關(guān)系的地位和影響。這是一種普照的光，它掩蓋了一切其他色彩，改變著它們的特點(diǎn)。這是一種特殊的以太，它決定著它里面顯露出來(lái)的一切存在的比重。

（《馬克思恩格斯全集》第46卷上冊(cè)第44頁(yè)）3、大學(xué)功能人才培養(yǎng)是大學(xué)的“普照的光”、“特殊的以太”培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人，是大學(xué)的根本功能和任務(wù)高校管理模式的創(chuàng)新在于人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新知識(shí)傳承人才培養(yǎng)科學(xué)研究社會(huì)服務(wù)文化引領(lǐng)科學(xué)精神社會(huì)擔(dān)當(dāng)精神時(shí)代精神人文精神4、大學(xué)精神4、大學(xué)精神大學(xué)精神是大學(xué)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的文化結(jié)晶高校管理模式創(chuàng)新必須體現(xiàn)和落實(shí)大學(xué)精神

大學(xué)精神培育是人才培養(yǎng)的重要內(nèi)涵大學(xué)精神是高校自立自信自覺自強(qiáng)的軟實(shí)力

關(guān)于高等教育從精英階段到大眾化階段發(fā)展中教育發(fā)展及教育管理的變化

馬丁·特羅（1926-2007），美國(guó)著名教育社會(huì)學(xué)家、原加利福尼亞大學(xué)教授5、階段特征階段量和質(zhì)的變化精英階段（毛入學(xué)率小于15％）接受高等教育是基于個(gè)人出身或天賦的一種特權(quán)

大眾化階段（毛入學(xué)率15-50％）接受高等教育是具有一定資格者的一種權(quán)利

普及化階段（毛入學(xué)率50％以上）接受高等教育是個(gè)人的一種義務(wù)

表1：高等教育觀念的變化階段量和質(zhì)的變化精英階段（毛入學(xué)率小于15％）培養(yǎng)統(tǒng)治階層的心智和個(gè)性，為學(xué)生勝任未來(lái)的社會(huì)精英角色作準(zhǔn)備

大眾化階段（毛入學(xué)率15-50％）造就專業(yè)技術(shù)人才

普及化階段（毛入學(xué)率50％以上）培養(yǎng)人們適應(yīng)社會(huì)生活的能力

表2：高等教育功能的變化階段量和質(zhì)的變化精英階段（毛入學(xué)率小于15％）課程由專家制定，是具有高度嚴(yán)密性和專門性的知識(shí)體系，個(gè)別指導(dǎo)為主要教學(xué)形式

大眾化階段（毛入學(xué)率15-50％）課程為模塊化的知識(shí)體系，教學(xué)形式以演講為主，輔之以討論式教學(xué)

普及化階段（毛入學(xué)率50％以上）傳統(tǒng)的課程界限被打破，學(xué)習(xí)與生活的界限趨于模糊，教學(xué)形式更多地采用函授、電視、計(jì)算機(jī)及其他媒介教學(xué)

表3：課程與教學(xué)形式的變化階段量和質(zhì)的變化精英階段（毛入學(xué)率小于15％）中等教育與高等教育相銜接，學(xué)生經(jīng)歷一直連貫

大眾化階段（毛入學(xué)率15-50％）中等教育與高等教育仍保持較緊密的銜接性，學(xué)生獲得接受高等教育機(jī)會(huì)較為容易，職業(yè)培訓(xùn)成為高等教育的重要組成部分

普及化階段（毛入學(xué)率50％以上）傳統(tǒng)的中等教育與高等教育的銜接性被打破，間斷性學(xué)習(xí)日益普遍

表4：學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷的變化階段量和質(zhì)的變化精英階段（毛入學(xué)率小于15％）高等學(xué)校的規(guī)模為2000~3000人，具有統(tǒng)一的價(jià)值觀和相近的社會(huì)身份

大眾化階段（毛入學(xué)率15-50％）以綜合性大學(xué)為標(biāo)準(zhǔn)，通常是由三四萬(wàn)學(xué)生與教師組成的寄宿與走讀相結(jié)合的“大學(xué)城”

普及化階段（毛入學(xué)率50％以上）幾乎不受任何限制的高等教育規(guī)模，學(xué)生之間的差異性多于共同性

表5：學(xué)校類型與規(guī)模的變化階段量和質(zhì)的變化精英階段（毛入學(xué)率小于15％）行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、政府官員、大學(xué)校長(zhǎng)掌握領(lǐng)導(dǎo)與決策權(quán)大眾化階段（毛入學(xué)率15-50％）精英集團(tuán)掌握決策與領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，同時(shí)學(xué)生、校友以及各政治黨派也參與部分決策

普及化階段（毛入學(xué)率50％以上）越來(lái)越多的民眾參與高等教育的發(fā)展與決策

表6：領(lǐng)導(dǎo)與決策的變化階段量和質(zhì)的變化精英階段（毛入學(xué)率小于15％）統(tǒng)一的高水平的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

大眾化階段（毛入學(xué)率15-50％）學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多元化

普及化階段（毛入學(xué)率50％以上）“價(jià)值增值”成為學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)的主要依據(jù)表7：學(xué)撥術(shù)標(biāo)涌準(zhǔn)的繡變化階段量和質(zhì)的變化精英階段（毛入學(xué)率小于15％）家庭出身、社會(huì)地位、考試成績(jī)和中等教育階段的“英才成就”大眾化階段（毛入學(xué)率15-50％）入學(xué)限制仍存在，但補(bǔ)償性計(jì)劃的實(shí)施和非學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的引入,降低了高等學(xué)校的入學(xué)門檻普及化階段（毛入學(xué)率50％以上）高等學(xué)校向所有愿意入學(xué)或有資格入學(xué)的求學(xué)者開放

表8：入姿學(xué)與探選拔陵方式樣的變勉化階段量和質(zhì)的變化精英階段（毛入學(xué)率小于15％）非專職（往往是學(xué)術(shù)人員）行政管理人員實(shí)施學(xué)術(shù)管理大眾化階段（毛入學(xué)率15-50％）實(shí)施行政管理普及化階段（毛入學(xué)率50％以上）高度專業(yè)化、全日制的行政管理表9：學(xué)首術(shù)管跨理形脂式的賣變化階段量和質(zhì)的變化精英階段（毛入學(xué)率小于15％）高級(jí)教授掌握高等學(xué)校內(nèi)部管理權(quán)大眾化階段（毛入學(xué)率15-50％）在高級(jí)教授掌握內(nèi)部管理權(quán)的同時(shí)，初級(jí)工作人員以及學(xué)生開始參與內(nèi)部管理普及化階段（毛入學(xué)率50％以上）民主參與形式被廣泛運(yùn)用于高等學(xué)校內(nèi)部管理事務(wù)中表10：內(nèi)究部管添理的夸變化6、《綱要》的基逝本要幣求《國(guó)家柿中長(zhǎng)呆期教帆育改冊(cè)革和竭發(fā)展箱規(guī)劃倉(cāng)綱要（20尋10嚴(yán)—2外02施0）》的總哪體設(shè)劇計(jì)第十泥三章鎖建括設(shè)現(xiàn)迷代學(xué)詳校制巡壽度（三秩十八緞）推忘進(jìn)政艇校分見開、跳管辦蓋分離搏。適應(yīng)球中國(guó)渴國(guó)情佩和時(shí)服代要膀求，建設(shè)依法括辦學(xué)盆、自銷主管丹理、理民主戀監(jiān)督比、社麻會(huì)參冬與的現(xiàn)煉代學(xué)闊校制廁度，構(gòu)建刊政府晉、學(xué)太校、泛社會(huì)遷之間哭新型劃關(guān)系現(xiàn)代短學(xué)校錦制度現(xiàn)代賊大學(xué)萬(wàn)制度中國(guó)漠特色石現(xiàn)代對(duì)大學(xué)命制度依法唉辦學(xué)自主名管理民主殿監(jiān)督社會(huì)除參與適合中國(guó)遮國(guó)情適、時(shí)代電要求＋6、《綱要》的基慰本要帽求現(xiàn)代大學(xué)綁制度要素7、制鵲度體洞制要街素領(lǐng)導(dǎo)冰制度大學(xué)幸章程學(xué)術(shù)晌規(guī)制協(xié)調(diào)夕機(jī)制社會(huì)玩合作人事統(tǒng)制度7.況1堅(jiān)持譯和完殃善黨瘋委領(lǐng)時(shí)導(dǎo)下乒的?；拈L(zhǎng)負(fù)漏責(zé)制黨委盜領(lǐng)導(dǎo)媽下的蹄校長(zhǎng)盈負(fù)責(zé)蘆制是——黨對(duì)江高等挺學(xué)校卸領(lǐng)導(dǎo)孩的根藏本制史度——高等若學(xué)校新堅(jiān)持花社會(huì)筒主義涌辦學(xué)適方向益的重地要保屑證——中國(guó)取特色煎現(xiàn)代手大學(xué)漢制度假的核撕心內(nèi)黨容（健直全議奪事規(guī)必則與頃決策碧程序不；依法刑落實(shí)仁黨委研職責(zé)寒、校替長(zhǎng)職籮權(quán)；完善捎大學(xué)己校長(zhǎng)達(dá)選拔燒任用煙辦法副）7.駕1堅(jiān)持念和完汽善黨濫委領(lǐng)掉導(dǎo)下艷的校書長(zhǎng)負(fù)誤責(zé)制作為陶歷史窄選擇支的中指國(guó)大當(dāng)學(xué)領(lǐng)瓦導(dǎo)制憤度19怠49錘-1冰95刃6：校鑰長(zhǎng)負(fù)萌責(zé)制19斯56庭-1柱96酸1：黨拆委領(lǐng)李導(dǎo)下皂的校甲務(wù)委焰員會(huì)躬負(fù)責(zé)蘿制19章61功-1姑96瞎6：黨飄委領(lǐng)書導(dǎo)下丸的以盒校長(zhǎng)科為首北的校角務(wù)委員會(huì)杰負(fù)責(zé)溉制19瘦66膀-1殃96儀8：黨朗在高妨校的魔領(lǐng)導(dǎo)盲體制陷遭到毀全面償破壞19蘭68緣瑞-1階97感8：黨湊的一睛元化初領(lǐng)導(dǎo)閉體制19值78猶-1括98錦5：黨頁(yè)委領(lǐng)貞導(dǎo)下郊的校項(xiàng)長(zhǎng)分熱工負(fù)元責(zé)制19斃85議-1制98棍9：校膏長(zhǎng)負(fù)喂責(zé)制延試行19扁89以來(lái)律：傻黨伏委領(lǐng)術(shù)導(dǎo)下序的校蘭長(zhǎng)負(fù)紡責(zé)制7.比2凸現(xiàn)擺大學(xué)己章程恥制定脫在管宮理制枯度創(chuàng)斯新中的作款用大學(xué)渠章程具建設(shè)裳是現(xiàn)中代大朝學(xué)發(fā)容展的提基礎(chǔ)是對(duì)段大學(xué)租發(fā)展藏總體調(diào)規(guī)劃周和戰(zhàn)派略構(gòu)序劃是對(duì)牽大學(xué)顫發(fā)展寧制度滲和體至制的日總體抖規(guī)定高校印應(yīng)依煙法制取定章姿程依照粉章程笑規(guī)定分管理勻?qū)W校7.澇3充分絮發(fā)揮肌學(xué)術(shù)艙委員換會(huì)在糕高?；脊芾矶敷w制為創(chuàng)新妹中的筒重要趴作用學(xué)術(shù)超委員滿會(huì)的羽學(xué)術(shù)奴權(quán)力珠：在余學(xué)校僅學(xué)科差建設(shè)昂、學(xué)答術(shù)評(píng)貝價(jià)、革學(xué)術(shù)野發(fā)展碎中的地重要碑作用——探索腔教授資治學(xué)徒的有昨效途韻徑，趴充分蕩發(fā)揮使教授德在教湊學(xué)、決學(xué)術(shù)避研究符和學(xué)朽校管牛理中耍的作惱用——尊重聽學(xué)術(shù)墨自由賀，營(yíng)腐造寬談松的橋?qū)W術(shù)狂環(huán)境7.飽4加強(qiáng)慮咨詢旗、監(jiān)銹督、悅評(píng)價(jià)播等方鳳面長(zhǎng)孤效體繪制機(jī)京制的拘建設(shè)加強(qiáng)壯教職夫工代跑表大錄會(huì)加強(qiáng)匹學(xué)生肅代表顫大會(huì)起建設(shè)發(fā)揮司群眾組團(tuán)體悔的作蟲用建立饑高等沉學(xué)校喪理事?lián)鞎?huì)或僑董事灘會(huì)學(xué)校匙、社菊會(huì)、辨學(xué)校些和社面會(huì)結(jié)技合的鬼多元卡評(píng)價(jià)翁制度喊和機(jī)麥制7.訊5全面碧實(shí)行菠聘任游制度診和崗鬧位管允理制便度，燦確立肢科學(xué)當(dāng)?shù)目纪旌嗽u(píng)捉價(jià)和聯(lián)激勵(lì)捉機(jī)制全面貴實(shí)行糧聘任銳制度傲和崗撞位管數(shù)理制查度實(shí)行儲(chǔ)新進(jìn)盲人員伴公開鐵招聘憑制度探索第協(xié)議墻工資亂制等蒸靈活栗多樣閃的分葡配辦踏法建