政治必修三單元講解

1、我國(guó)的分配制度、分配方式？（58頁(yè)）2、怎樣實(shí)現(xiàn)收入分配公平？（61-62頁(yè)）3、財(cái)政的作用？（64頁(yè)）4、財(cái)政收入的形式、影響因素？（66頁(yè)）5、財(cái)政支出的用途？（67頁(yè)）6、稅收的基本特征？我國(guó)稅收的性質(zhì)？（69頁(yè)）知識(shí)過關(guān)

實(shí)現(xiàn)收入分配公平的原因①這是社會(huì)主義本質(zhì)的要求。②在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。③公平的收入分配，是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。④這也是由社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)即實(shí)現(xiàn)共同富裕所決定的。⑤有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。⑥有利于擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。[知識(shí)遷移]我國(guó)居民收入貧富差距過大的主要表現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)；不同群體之間收入分配差異明顯，收入向高收入群體集中，兩極差距擴(kuò)大；不同區(qū)域之間居民收入差距擴(kuò)大；行業(yè)收入差距繼續(xù)拉大，壟斷行業(yè)和非壟斷行業(yè)收入差距日益突出。怎樣實(shí)現(xiàn)收入分配的公平①生產(chǎn)決定分配，因而從根本上要大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力增加就業(yè)崗位，從而增加人們的收入。②堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，這是實(shí)現(xiàn)收入分配公平重要的制度保證。③保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重，這是實(shí)現(xiàn)收入分配公平的重要舉措。④再分配更加注重公平。要加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。⑤正確處理效率和公平的關(guān)系，提高效率，促進(jìn)公平。⑥發(fā)揮財(cái)政收入和支出的作用，促進(jìn)社會(huì)公平。⑦實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，必須發(fā)揮國(guó)家的宏觀調(diào)控職能。一、勞動(dòng)收入等同于按勞分配收入；科技人員的收入屬于按生產(chǎn)要素分配1．在我國(guó)現(xiàn)階段，勞動(dòng)者勞動(dòng)收入是多種多樣的。主要有國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員和公有制企業(yè)、事業(yè)單位職工按勞分配的收入，個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入，經(jīng)營(yíng)者憑借復(fù)雜勞動(dòng)而獲得的勞動(dòng)收入，而按勞分配僅指公有制經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)者的勞動(dòng)收入，所以二者不能等同。2．公有制經(jīng)濟(jì)中的科技人員提供新技術(shù)所得收入，應(yīng)屬于按勞分配?？萍既藛T以自己的科技成果入股而得到的收入，屬于按技術(shù)要素分配，也就是說屬按生產(chǎn)要素分配。私營(yíng)企業(yè)中科技人員的工資收入是勞動(dòng)力的價(jià)值或價(jià)格，不屬于按技術(shù)要素分配。一部分科技人員，脫離原所屬單位，自辦科技實(shí)體，利用自身科研條件，開展科學(xué)研究，其科研成果屬于歸自己所有的技術(shù)商品，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式把它賣給有關(guān)企業(yè)使用，屬正常的商品交換，其所獲得的工資收入屬于按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配，并不屬于按技術(shù)要素分配。[例1](2011年廣州模擬)社會(huì)主義初級(jí)階段必須堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。下列屬于按勞分配收入的是()①?gòu)埬吃谒綘I(yíng)企業(yè)中獲得的工資收入②王某在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬中獲得的收入③李某在國(guó)有企業(yè)中獲得的福利性分配收入④孫某在國(guó)家機(jī)關(guān)工作中獲得的工資、獎(jiǎng)金A．①②B．②③C．③④D．②④[解析]

按勞分配是公有制經(jīng)濟(jì)中最基本的分配方式，按勞分配必須符合以勞動(dòng)為尺度，多勞多得、少勞少得的標(biāo)準(zhǔn)。①中張某在私營(yíng)企業(yè)獲得的工資收入屬于按勞動(dòng)要素分配，③中的福利性分配收入，無論勞動(dòng)量多少一律平等，是一種平均分配，故選D項(xiàng)。[答案]

D1．某鎮(zhèn)居民張某在鬧市口租用李某的兩間房子，投資5萬元開辦了一個(gè)小飯店，自己掌廚，妻子購(gòu)貨、理財(cái)，兒子女兒當(dāng)服務(wù)員。每年繳納稅費(fèi)后凈收入6萬多元。房主李某每月收取租金600元。張某一家人的收入和李某收取的租金分別屬于()A．按勞分配所得和非按勞分配所得B．按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配所得和按生產(chǎn)要素分配所得C．按資本要素分配所得和福利性分配所得D．按勞分配所得和按生產(chǎn)要素分配所得解析：張某一家人開小飯店屬于個(gè)體經(jīng)濟(jì)，故分配方式是按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配；李某通過出租房屋獲得收入，屬于按生產(chǎn)要素分配，故選B項(xiàng)；其他選項(xiàng)都不正確。答案：B二、財(cái)政收入越多越好財(cái)政收入是國(guó)家憑借政治權(quán)力而取得的收入，國(guó)家財(cái)政收入過多，會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買力的增加產(chǎn)生不利影響，最終也將阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入的增加。相反，國(guó)家財(cái)政收入太少，會(huì)直接減少財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出，降低國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力，最終也將不利于經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展和財(cái)政收入的增加。所以，財(cái)政收入的多少必須從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要綜合考慮，在保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)和人民生活水平的不斷提高。[例2]據(jù)報(bào)道，2011年上半年全國(guó)財(cái)政收入達(dá)到56875.82億元，同比增長(zhǎng)31.2%，我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)的根本原因是()A．增加了稅種并提高了稅率B．?dāng)U大了財(cái)政赤字C．增發(fā)了國(guó)債D．國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)[解析]

我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)的根本原因是國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，A、B、C三項(xiàng)材料均未體現(xiàn)。答案為D項(xiàng)。[答案]

D三、財(cái)政收支盈余越多越好財(cái)政赤字不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展1．財(cái)政收支盈余表明國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，這有利于財(cái)政作用的發(fā)揮和國(guó)家職能的行使；但財(cái)政收支盈余過多，意味著大量財(cái)政資金的閑置，不利于社會(huì)資源的合理和優(yōu)化配置。2．財(cái)政赤字意味著國(guó)家的開支要靠借債來維持，赤字要控制在一定的范圍和限度以內(nèi)，不能超過了國(guó)家的償還能力。但在一定的條件下，尤其是當(dāng)社會(huì)出現(xiàn)買方市場(chǎng)、通貨緊縮時(shí)，國(guó)家可以通過適當(dāng)增加財(cái)政赤字的方法，來擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)，帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響要具體情況具體分析，不能一概而論。[例3](2011年岳陽(yáng)檢測(cè))我國(guó)為了擴(kuò)大內(nèi)需，執(zhí)行了積極的財(cái)政政策，財(cái)政支出逐年增加，財(cái)政赤字也有所上升。但是伴隨2011年物價(jià)的持續(xù)上漲，我國(guó)相對(duì)減少了財(cái)政赤字。下面關(guān)于財(cái)政赤字的正確認(rèn)識(shí)是()A．財(cái)政赤字會(huì)引起通貨膨脹B．結(jié)余和赤字都不是很正常的財(cái)政現(xiàn)象C．發(fā)行國(guó)債是彌補(bǔ)財(cái)政赤字的主要方法D．必須向中央銀行透支來彌補(bǔ)財(cái)政赤字[解析]

本題考查了財(cái)政收支關(guān)系。財(cái)政赤字是國(guó)家實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政政策的體現(xiàn)，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，適度的財(cái)政赤字不會(huì)引起通貨膨脹，排除A項(xiàng)。受多種因素的制約，財(cái)政收支完全相等的情況幾乎不存在。財(cái)政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字，都屬于財(cái)政收支平衡，故排除B項(xiàng)。彌補(bǔ)赤字的主要方式是發(fā)行國(guó)債，除非財(cái)政收入不足以彌補(bǔ)赤字或者赤字太大，可以向中央銀行透支，故排除D項(xiàng)。[答案]

C3．財(cái)政部透露，2011年我國(guó)財(cái)政赤字發(fā)行量將與去年大致持平，絕對(duì)量會(huì)超過去年的9000億元，低于2010年的10500億元。實(shí)行赤字財(cái)政()①是我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重大舉措②表明赤字財(cái)政優(yōu)越于緊縮財(cái)政，有助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)③通常是在居民消費(fèi)不足的情況下，政府加大投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而采取的措施④是政府實(shí)施積極財(cái)政政策的體現(xiàn)A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④解析：赤字財(cái)政只有在需求不足的情況下才有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，②的說法絕對(duì)化了。答案：D個(gè)稅調(diào)整彰顯公平和正義

2011年6月30日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。法律規(guī)定，工資、薪金所得，以每月收入額減除費(fèi)用3500元后的余額為應(yīng)納稅所得額，工資、薪金所得，適用超額累進(jìn)稅率，稅率為3%至45%，修改后的個(gè)稅法將于9月1日起施行。2011年4月22日，《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》一審未能通過。4月25日，全國(guó)人大常委會(huì)在網(wǎng)上公布草案，向社會(huì)征集意見。至5月31日，為期一個(gè)多月的《個(gè)人所得稅法修正案(草案)》征集意見結(jié)束，征求意見數(shù)已超23萬條，創(chuàng)人大單項(xiàng)立法征求意見數(shù)之最。經(jīng)濟(jì)生活角度個(gè)稅調(diào)整有何重大經(jīng)濟(jì)意義？(1)社會(huì)主義的本質(zhì)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕。以前個(gè)稅起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)偏低，導(dǎo)致中低工薪收入者的稅收負(fù)擔(dān)偏重，造成收入差距過分拉大。提高個(gè)稅起征點(diǎn)，有利于縮小收入差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，構(gòu)建和諧社會(huì)。(2)社會(huì)主義生產(chǎn)的目的是滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。提高個(gè)稅起征點(diǎn)，有利于減輕低收入者的稅收負(fù)擔(dān)，增加低收入者的收入，有利于更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活的需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展。（3）有利于拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2011年6月30日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。法律規(guī)定，工資、薪金所得，以每月收入額減除費(fèi)用3500元后的余額為應(yīng)納稅所得額，工資、薪金所得，適用超額累進(jìn)稅率，稅率為3%至45%，修改后的個(gè)稅法將于9月1日起施行。據(jù)此回答下列關(guān)于個(gè)人所得稅說法不正確的是()①它是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的有效手段，企業(yè)和公民都要依法納稅②它體現(xiàn)奉獻(xiàn)精神，不論收入高低，納稅越多越好③它實(shí)行的是超額累進(jìn)稅率④它是國(guó)家財(cái)政收入的重要來源，也是調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的有效手段A．③④B．②③C．①②D．①④解析：題干要求選擇不正確的，①中企業(yè)不繳納個(gè)稅，公民也不是都要繳納個(gè)稅。②中個(gè)稅并不是納稅越多越好。所以①②說法錯(cuò)誤，當(dāng)選。答案：C完善社會(huì)保障體系保障和改善民生

《十二五規(guī)劃建議》指出：健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，完善實(shí)施城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。進(jìn)一步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，實(shí)現(xiàn)跨省可接續(xù)。擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。2011年7月1日起，《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》正式實(shí)施。這是一部關(guān)乎民眾切身利益的法律，涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五大險(xiǎn)種，共12章98條，相較于一審時(shí)的8章63條已經(jīng)有了翻天覆地的變化。被業(yè)內(nèi)稱為“母法”的《社會(huì)保險(xiǎn)法》，擁有較高的法律層次，其出臺(tái)將終結(jié)社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)制性偏弱，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)之間的社會(huì)保險(xiǎn)制度缺乏銜接等諸多制度性難題。目前，我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面已達(dá)2.5億人，城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合覆蓋人數(shù)已達(dá)12.5億。(一)經(jīng)濟(jì)生活角度健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系有什么意義？(1)加快建立和完善社會(huì)保障體系是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，體現(xiàn)了以人為本、和諧發(fā)展的理念。(2)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo)是共同富裕。加快建立和完善社會(huì)保障體系對(duì)確保居民基本生活，逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域差距，實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重大意義。(3)有利于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。勞動(dòng)者依法享有社會(huì)保險(xiǎn)和福利的權(quán)利。加快建立和完善社會(huì)保障體系有利于維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定。(4)消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)具有反作用，加快建立和完善社會(huì)保障體系有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1．下狐圖告唐訴我剝們()A．國(guó)姑家財(cái)交政具權(quán)有促舍進(jìn)資檔源合辛理配且置的鞠作用B．財(cái)唐政支盤出的沾增加培會(huì)導(dǎo)礦致財(cái)走政赤斃字的姿增加C．國(guó)效家財(cái)蘇政具懸有促閣進(jìn)國(guó)框民經(jīng)慶濟(jì)平揭穩(wěn)運(yùn)灶行的穴作用D．國(guó)歸家財(cái)邀政是角促進(jìn)字社會(huì)搶公平豈、改蜜善人疊民生礎(chǔ)活的孩物質(zhì)等保障解析聚：材料景體現(xiàn)茶的是陜有關(guān)黃保障藏民生惠的財(cái)嫁政支栗出，D項(xiàng)符抗合題煌意。答案灶：D一、筒選擇銅題20青11年7月4日，霸人力莖資源器和社作會(huì)保牲障部墳公布彎了人椅力資章源和哭社會(huì)敵保障鉤事業(yè)“十二轟五”規(guī)劃柿綱要耀，最躺低工鍬資標(biāo)治準(zhǔn)年嚇均增諷長(zhǎng)率妨首次刪寫入積五年耗規(guī)劃賢，并季預(yù)期紀(jì)年均繩增長(zhǎng)13要%。這餓就意麻味著遺最低紗工資永標(biāo)準(zhǔn)纏有望編在5年內(nèi)碌實(shí)現(xiàn)遍倍增質(zhì)。據(jù)此啄回答1．人臘力資慰源和篇社會(huì)仁保障戰(zhàn)部提倦高最隆低工挎資標(biāo)余準(zhǔn)，洞這表誦明政桃府()A．堅(jiān)戶持和班完善繡按勞診分配駛為主番體，注多種瓶分配唱方式殊并存有的分備配制芬度B．再糕分配瞞更加的注重殃公平C．逐夢(mèng)步提客高勞炎動(dòng)報(bào)界酬在固初次附分配鋪中的糖比重D．進(jìn)溫一步衰強(qiáng)調(diào)翼效率電優(yōu)先伶，兼曾顧公刊平解析文：上調(diào)繡最低禍工資予標(biāo)準(zhǔn)普，屬愚于提豈高勞站動(dòng)報(bào)難酬在鑒初次姥分配熔中的脂比重妖的措騙施，校需要圍在初座次分崗配中冶采取晨的措速施，B項(xiàng)不董符合纏題意憤。A、D兩項(xiàng)賓與題陽(yáng)旨不銀符。答案胃：C2．當(dāng)惱經(jīng)濟(jì)淹增長(zhǎng)蘇滯緩剩，經(jīng)郊濟(jì)運(yùn)瞇行主圈要受指需求崗不足鼓制約餅時(shí)，拆政府訓(xùn)應(yīng)()①采取任擴(kuò)張憑性財(cái)跟政政雖策②采取茂緊縮氧性財(cái)蜘政政光策③減少紅財(cái)政它支出④減少給稅收A．①③B．②④C．①④D．②③解析蔬：當(dāng)經(jīng)參濟(jì)增燈長(zhǎng)滯可緩，陵經(jīng)濟(jì)飼運(yùn)行豪主要律受需私求不緩足制歸約時(shí)鉤，政蛛府可蔥以采耗取擴(kuò)船張性故財(cái)政帖政策錦，即隙通過芝增加禿財(cái)政叢支出氏，減拆少稅嘗收，旅拉動(dòng)歇經(jīng)濟(jì)跳增長(zhǎng)萬。故湖選C項(xiàng)。答案員：C二、禽非選塵擇題6．材震料一違逃呢稅是籃一個(gè)迅世界撐性的背社會(huì)莖現(xiàn)象舍。20世紀(jì)80年代撐初，斷瑞典探的逃朽稅規(guī)驗(yàn)?zāi)＜s番為GD琴P的5%。美擱國(guó)在20世紀(jì)80年代倚逃稅黃達(dá)1忍00映0億美曲元，緩現(xiàn)在柿仍未被得到塑有效宰控制種。發(fā)漏展中脫國(guó)家角的逃沾稅情免況更絮為嚴(yán)眨重，啟我國(guó)歸每年述因逃趁稅而耕損失鉗的財(cái)堂政收羅入也旅不少塌于1粉00境0億元夸人民驢幣。材料箭二20歉11年6月30日，橫全國(guó)蛇人大疑常委忘會(huì)辦大公廳超舉行拳新聞逐發(fā)布閱會(huì)，搏國(guó)家福稅務(wù)演總局晉負(fù)責(zé)耗人指瓦出，散稅務(wù)形部門儲(chǔ)將繼泛續(xù)把電高收現(xiàn)入者明個(gè)人外所得綿稅征補(bǔ)管作葉為重樸點(diǎn)工知作，態(tài)繼續(xù)亡開展簽高收砍入者額個(gè)人捎所得痕稅的寺專項(xiàng)銜檢查虜，依統(tǒng)法嚴(yán)酷厲打習(xí)擊偷沈逃個(gè)黎人所鞏得稅峰行為丘。(1唱)材料巷一、永二反婦映了座什么久問題朝？(2垃)逃稅課對(duì)我書國(guó)社趨會(huì)經(jīng)其濟(jì)生效活有參哪些千危害坡？(3跨)針對(duì)菊逃稅蔽現(xiàn)象怎應(yīng)采靠取哪蔬些措繪施？解析咳：本題授考查錫