安全生產(chǎn)標準化

安全管理制度和操作規(guī)程安全生產(chǎn)標準化01定義基本規(guī)范內(nèi)容重要事件行業(yè)規(guī)范評定程序目錄0305020406基本信息安全生產(chǎn)標準化，是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人（人員）、機（機械）、料（材料）、法（工法）、環(huán)（環(huán)境）、測（測量）處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。定義定義安全生產(chǎn)標準化內(nèi)涵：安全生產(chǎn)標準化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學發(fā)展觀，強調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化和法制化，強化風險管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向，是先進安全管理思想與我國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實際的有機結(jié)合，有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，從而推動我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)標準化主要包含目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理、持續(xù)改進8個方面。重要事件重要事件2006年6月27日，全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會成立大會暨第一次工作會議在京召開。2011年5月6日，國務(wù)院安委會下發(fā)了《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見》（安委〔2011〕4號），要求全面推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，進一步規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，改善安全生產(chǎn)條件，強化安全基礎(chǔ)管理，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。2011年5月16日，國務(wù)院安委會下發(fā)了《關(guān)于深入開展全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的實施意見》（安委辦〔2011〕18號），提出工貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作，實現(xiàn)企業(yè)安全管理標準化、作業(yè)現(xiàn)場標準化和操作過程標準化。2013年底前，規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標，2015年底前，所有工貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)安全達標。2011年6月7日，國家安全監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評辦法的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕84號），制定了考評發(fā)證、考評機構(gòu)管理及考評員管理等實施辦法，進一步規(guī)范工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。2011年8月2日，國家安全監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則的通知》（安監(jiān)總管四〔2011〕128號），發(fā)布《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則》，進一步規(guī)范了冶金等工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)。基本規(guī)范基本規(guī)范2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標準，標準編號為AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起實施。新版《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）（以下簡稱新版《基本規(guī)范》）于2017年4月1日起正式實施。據(jù)悉,該標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出，全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會歸口，中國安全生產(chǎn)協(xié)會負責起草。該標準實施后，原《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）廢止。行業(yè)規(guī)范工貿(mào)行業(yè)電力行業(yè)交通運輸危化行業(yè)非煤礦山建筑行業(yè)010302040506行業(yè)規(guī)范煙花爆竹地方標準煤礦安全行業(yè)規(guī)范工貿(mào)行業(yè)1、冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范評分細則；2、機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化考核評級標準；3、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準（軋鋼）；4、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準（焦化）；5、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準（燒結(jié)球團）；6、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準（鐵合金）；7、水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準；8、氧化鋁企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準；9、電解鋁（含熔鑄、碳素）企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準；10、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準（煉鋼）；11、冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評定標準（煉鐵）；電力行業(yè)2011年8月，國家電監(jiān)會和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標準化工作的指導意見》（電監(jiān)安全〔2011〕21號）、《電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》（電監(jiān)安全〔2011〕23號）、2011年9月21日，電監(jiān)會印發(fā)了《電力安全標準化達標評級管理辦法》（電監(jiān)安全〔2011〕28號）以及《電力安全生產(chǎn)標準化達標評級實施細則》（辦安全〔2011〕83號）。交通運輸2011年6月29日，交通運輸部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案的通知》（交安監(jiān)發(fā)〔2011〕322號），2012年4月20日，交通運輸部起草了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法》和《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標考評指標》，并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法和達標考評指標的通知》（交安監(jiān)發(fā)175號），2016年9月下發(fā)《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)評價管理辦法》要求各企業(yè)結(jié)合實際，抓好細化落實。危化行業(yè)2011年6月20日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)了《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號），為?；窂臉I(yè)單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提供指導。2011年9月16日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)了《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕145號），文件規(guī)定了?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標注化評審條件、流程、評審單位、達標分級及其他相關(guān)要求。具體標準有《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》；《氯堿生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南》；《合成氨生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南》；硫酸生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南；涂料生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南；溶解乙生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化實施指南；非煤礦山2011年8月11日安監(jiān)總局下發(fā)了《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的通知》（安監(jiān)總管一〔2011〕104號），《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范導則》、《關(guān)于印發(fā)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標準化評分方法的通知》（安監(jiān)總廳管一〔2011〕177號）、《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化導則》。金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范導則；金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范地下礦山實施指南；金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范露天礦山實施指南；金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范尾礦庫實施指南；金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范小型露天采石場實施指南；石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化導則；石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化地球物理勘探實施規(guī)范；石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化鉆井實施規(guī)范；石油行業(yè)安全生產(chǎn)標準化測錄井實施規(guī)范；建筑行業(yè)2013年03月11日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作的指導意見》（建辦質(zhì)11號），明確了考評目的、考評主體及整體的實施方法，并提出各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定切實可行的考評辦法，有序推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。2014年7月31日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評暫行辦法》（建質(zhì)111號）。進一步加強建筑施工安全生產(chǎn)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作。煙花爆竹煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準；煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)標準化評審標準；煤礦安全煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分辦法（試行）；地方標準2013年6月5日，北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《北京市工業(yè)制造業(yè)安全生產(chǎn)標準化二級評審?fù)ㄓ脴藴省返耐ㄖ?016年10月21日，陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒布《陜西省危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)評審工作管理實施辦法（試行）》2016年188號。內(nèi)容范圍規(guī)范性文件術(shù)語和定義一般要求核心要求12345內(nèi)容范圍本標準適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作以及對標準化工作的咨詢、服務(wù)和評審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行。有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標準化標準應(yīng)滿足本標準的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準。規(guī)范性文件下列文件對本標準的應(yīng)用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標準。GB2894安全標志及其使用導則GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標識國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標準。3.1安全生產(chǎn)標準化worksafetystandardization3.2安全績效safetyperformance根據(jù)安全生產(chǎn)目標，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。3.3相關(guān)方interestedparty與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團體或個人。3.4資源resources實施安全生產(chǎn)標準化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。一般要求4.1原則企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作,遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。4.2建立和保持企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標準的要求，結(jié)合自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。4.3評定和監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。企業(yè)應(yīng)當根據(jù)本標準和有關(guān)評分細則，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作情況進行評定；自主評定后申請外部評審定級。安全生產(chǎn)標準化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。核心要求5.1目標企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標。按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法。5.2組織機構(gòu)和職責5.2.1組織機構(gòu)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。5.2.2職責企業(yè)主要負責人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責，全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)責任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責。5.3安全生產(chǎn)投入企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并評定程序企業(yè)自評申請評審評審報告審核公告頒發(fā)證書和牌匾評定標準010302040506評定程序企業(yè)自評企業(yè)成立自評機構(gòu)，按照評定標準的要求進行自評，形成自評報告。企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供支持。申請評審企業(yè)根據(jù)自評結(jié)果，經(jīng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱安全監(jiān)管部門）同意后，提出書面評審申請。申請安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的，經(jīng)所在地省級安全監(jiān)管部門同意后，向一級企業(yè)評審組織單位提出申請；申請安全生產(chǎn)標準化二級企業(yè)的，經(jīng)所在地市級安全監(jiān)管部門同意后，向所在地省級安全監(jiān)管部門或二級企業(yè)評審組織單位提出申請；申請安全生產(chǎn)標準化三級企業(yè)的，經(jīng)所在地縣級安全監(jiān)管部門同意后，向所在地市級安全監(jiān)管部門或三級企業(yè)評審組織。符合申請要求的，通知相關(guān)評審單位組織評審；不符合申請要求的，書面通知申請企業(yè)，并說明理由。由評審組織單位受理申請的，評審組織單位對申請進行初步審查，報請審核公告的安全監(jiān)管部門核準同意后，方可通知相關(guān)評審單位組織評審。評審報告評審單位收到評審?fù)ㄖ螅瑧?yīng)按照相關(guān)評定標準的要求進行評審。評審?fù)瓿珊螅?jīng)申請受理單位初步審查后，將符合要求的評審報告，報送審核公告的安全監(jiān)管部門；對于不符合要求的評審報告，書面通知評審單位，并說明理由。評審報告格式見附件二。評審結(jié)果未達到企業(yè)申請等級的，經(jīng)申請企業(yè)同意，限期整改后重審；或根據(jù)評審實際達到的等級，按本辦法的規(guī)定，向相應(yīng)的安全監(jiān)管部門申請審核。評審工作應(yīng)在收到