XX縣土地開發(fā)整理項目可行性研究報告和xxx國道開發(fā)區(qū)段市政化改造工程可行性研究報告

PAGE項目名稱：XXX市XXX縣XXX鎮(zhèn)、石廟子鎮(zhèn)土地整理項目可行性研究報告項目申報單位(公章)：XXX滿族自治縣國土資源局項目負責人：項目可研承擔單位(公章)：XXX市國土資源勘測設(shè)計院可行性研究負責人：聯(lián)系方式：電話：通訊地址：XXX市XXX區(qū)文化街XX號郵政編碼：XXXXXXX20年1月15日目錄TOC\o"1-3"\h\z1項目概況 ３1.1項目提出的原由、建設(shè)的必要性和意義 ３1.2項目簡介 ５2報告編制依據(jù) ６3項目區(qū)概況 ７3.1自然條件 ７3.2自然資源 １３3.3社會經(jīng)濟條件 １７3.4土地利用現(xiàn)狀 １８3.5項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況 １９4.1項目的合法性分析 ２１4.2項目區(qū)新增耕地潛力分析 ２２4.3項目區(qū)土地適宜性評價 ２３4.4公眾參與分析 ２４5項目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容 ２４5.1規(guī)劃原則 ２４5.2規(guī)劃依據(jù) ２５5.3項目規(guī)劃方案與總平面布置說明 ２５5.4項目主要工程內(nèi)容 ２８5.5項目工程進度計劃 ３７6投資估算 ３８6.1投資估算依據(jù) ３８6.2投資估算，總投資及分項投資 ３９6.3投資進度計劃 ４０7項目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬調(diào)整工作方案 ４０7.1土地權(quán)屬現(xiàn)狀 ４０8項目組織實施管理 ４０8.1組織領(lǐng)導機構(gòu)設(shè)置 ４０8.2工程建設(shè)管理 ４１8.3資金使用管理 ４２9效益分析 ４２9.1社會效益 ４２9.2生態(tài)效益 ４３9.3經(jīng)濟效益 ４４10結(jié)論與建議 ４６10.1可行性研究結(jié)論 ４６10.2問題與建議 ４６1項目概況1.1項目提出的原由、建設(shè)的必要性和意義XXX縣位于XXX市南部，山地面積約占80%，素有“八山半水一分田，半分道路和莊園”之說。本次整理的項目區(qū)位于遼寧省XXX縣XXX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)。項目區(qū)內(nèi)土地整理總面積733.9982公頃，其中XXX片468.7879公頃，XXX片265.2103公頃，該地區(qū)是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又以種植業(yè)為主。據(jù)此，在土地利用上是以耕地為主，項目總耕地面積548.8856公頃，占項目總土地面積的74.78%。根據(jù)調(diào)查，本項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與土地利用存在的主要問題：項目區(qū)XXX片：土壤耕層薄，部分耕地耕層厚度10—15厘米，土壤有機質(zhì)含量低。該片臨近哨子河，地下水源充足，且大部分地區(qū)土壤狀況較好，但由于農(nóng)田水利、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的不配套，以及受地形因素的限制，土地產(chǎn)量上部去，造成土地資源的極大浪費。尤其是項目區(qū)所在的前堡村人均耕地僅為1.1畝，遠遠低于全國1.59畝、遼寧省1.5畝的平均水平；未利用地多，土地利用率不高，尚有未利用地（灘涂、荒草地等）103.1709公頃，占該片總規(guī)模的22.00％。項目區(qū)XXX片：耕地有效土層淺薄質(zhì)地貧瘠，灘涂及荒草地砂礫石較多。這些年來，由于生態(tài)功能降低，水土流失加劇，水土流失嚴重，特別是對耕地重用輕養(yǎng)、粗放經(jīng)營，屬于掠奪式的利用，致使土壤結(jié)構(gòu)變壞，耕地肥力下降，土層變?。淮偈褂袡C質(zhì)含量高于2％的耕地只占耕地面積的6％，中低產(chǎn)田面積不斷增加，土壤漏水漏肥嚴重。特別是在項目區(qū)周邊有7家輕燒鎂、重燒鎂礦，因早期對環(huán)境保護認識不足，對該片內(nèi)所在圖幅為K-51-116-(57)中的西青苔峪村14/407-3和東青苔峪村14/185兩塊耕地造成中度污染，地塊土壤板結(jié)，客土后增加土層厚度，改變土壤PH值，得以原有耕地恢復。近年來，XXX縣政府有關(guān)部門已經(jīng)對產(chǎn)生污染源的有關(guān)企業(yè)實施環(huán)保措施，已杜絕了再污染。從上述的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地利用存在問題，為改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和提高土地生產(chǎn)率和利用率，客觀要求對該項目區(qū)進行土地整理與部分土地開發(fā)。因此該項目亟待實施，以解決項目區(qū)所在村人地矛盾日益突出，補充耕地越發(fā)顯得必要。同時也利于土地資源的合理、科學、有效的利用。⑵項目建設(shè)的必要性和意義①進行上述土地整理開發(fā)是貫徹“十分珍惜，合理利用土地和切實保護耕地”基本國策的需要。②進行上述土地整理開發(fā)是實施《XXX縣土地利用總體規(guī)劃》的具體步驟。③進行上述土地整理開發(fā)保護了農(nóng)民的土地，提高了耕地質(zhì)量和改善了生產(chǎn)條件，由低產(chǎn)變高產(chǎn)，逐步擴大高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活，拉動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，為發(fā)展XXX縣經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。④進行上述土地整理開發(fā)改善了生態(tài)環(huán)境。通過種植護岸林和綠化林帶，改良土壤，配置排水設(shè)施，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改善了農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，荒草地等未利用地得到開發(fā)，生態(tài)環(huán)境得到改善。本項目實施的最終目標是以保護和恢復項目區(qū)土地資源，增加耕地面積，保護項目區(qū)生態(tài)環(huán)境為根本，對可利用的非耕地和少量低產(chǎn)耕地進行土地整理，使其既有利于XXX縣可持續(xù)發(fā)展和現(xiàn)階段社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益的明顯增長，又可使項目區(qū)農(nóng)民人均耕地增加，生活質(zhì)量有明顯的改善。1.2項目簡介1.2.1項目性質(zhì)該項目性質(zhì)為：土地整理1.2.2項目范圍該項目區(qū)位于XXX市XXX縣XXX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)，XXX片東至省級公路張莊公路，西、北至鄉(xiāng)級公路黃暖線，南至沙崗村南端，項目區(qū)中部有哨子河流經(jīng)，將該項目區(qū)分為兩片；XXX片北至丁家峪村南至石佛村，西部以析青公路、青古公路為界；東面以青苔峪河為邊緣。1.2.3項目規(guī)模項目區(qū)圖斑總面積741.5403公頃，減去其中不動工的交通用地以及現(xiàn)有居民點的擴建占地7.5421公頃，項目區(qū)總規(guī)模733.9982公頃。其中XXX片項目區(qū)總面積471.8312公頃，減去不動工的交通用地、預留建設(shè)用地及居民點3.0433公頃，項目總規(guī)模為468.7879公頃，所涉及127塊圖斑，詳見附表1；XXX片項目區(qū)總面積269.7091公頃，減去不動工的交通用地以及現(xiàn)有居民點擴建占地4.4988公頃，項目總規(guī)模為265.2103公頃，涉及50塊圖斑，詳見附表2。1.2.4項目投資規(guī)模該項目總投資估算2905.76萬元，每畝投資2633.20元。其中XXX片總投資估算1913.48萬元，每畝投資2721.17元；XXX片總投資估算992.30萬元，每畝投資2494.38元；1.2.5項目工期該項目擬施工期一年。1.2.6新增耕地率該項目通過整理可新增耕地面積132.7462公頃，占項目區(qū)總規(guī)模的18.09％。其中XXX片新增耕地面積87.2568公頃，占該片總規(guī)模的18.61％；XXX片新增耕地面積45.4894公頃，占該片總規(guī)模的17.15％。2報告編制依據(jù)2.1《中華人民共和國土地管理法》2.2《中華人民共和國土地管理法實施條例》2.3《基本農(nóng)田保護條例》2.4《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》2.5《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》2.6《XXX縣土地利用總體規(guī)劃》、《XXX鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃》、《XXX鎮(zhèn)的土地利用總體規(guī)劃》、2.7《土地利用年度計劃》2.8《XXX縣農(nóng)業(yè)治理開發(fā)規(guī)劃》2.9土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程（TD/T1011-2000）2.10土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范（TD/T1012-2000）2.11灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范（GB50288—99）2.12泵站設(shè)計規(guī)范（GB/T50265—97）2.131:10000標準分幅地形圖3項目區(qū)概況3.1自然條件3.1.1位置XXX縣地處遼東半島北部，東鄰鳳城，西接營口、蓋縣，南連東港、莊河，北與海城、遼陽接壤，隸屬遼寧省XXX市。南北長91.8公里，東西寬75.5公里，總面積4507平方公里，略呈榛葉形。項目區(qū)位于XXX市XXX縣XXX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)。XXX片東至省級公路張莊公路，西、北至鄉(xiāng)級公路黃暖線，南至沙崗村南端，項目區(qū)中部有哨子河流經(jīng)，將該項目區(qū)分為兩片；該片位于東經(jīng)123°26′53″－123°27′32″，北緯40°30′00″－40°32′22″。XXX片北至丁家峪村南至石佛村，西部以析青公路、青古公路為界；東面以青苔峪河為邊緣，該片位于東經(jīng)123°30′09″－123°31′45″，北緯40°41′16″－40°43′48″。3.1.2地形地貌XXX地處遼東斷塊山區(qū)，境內(nèi)丘陵起伏,河川縱橫,千山山脈從XXX北部入境,分向西南和東南延伸,形成環(huán)抱XXX北、西、東邊界的天然屏障。地勢北高南低，平均海拔79.6米,其中較大的山嶺有500余座,屹立于北部鳳城和XXX交界處的帽盔山海拔1141.5米,是境內(nèi)的最高山。全縣地貌以低山、丘陵為主，間有小塊沖擊平原和盆地。項目區(qū)均為河谷沖擊平原，XXX片被哨子河分為東西兩部分河東地塊地勢東高西低，北高南低，總體地勢起伏較緩，局部起伏不平，臨近高差較大,地塊內(nèi)鄰近相對高差0.3-1.0米；河西地塊西高東低，中部低兩側(cè)高。整體地勢起伏較小，靠近沙崗村的部分，地勢起伏不平，臨近高差較大。XXX片整體地勢為北高南低，西高東低。項目區(qū)的西部部分地塊臨近山坡地。3.1.3水文地質(zhì)XXX縣大地構(gòu)造位置，按傳統(tǒng)觀點屬于華北地臺遼東臺背斜營口—寬甸隆起的中部；按地質(zhì)力學觀點屬天山—陰山復雜構(gòu)造帶的東端和新華夏系構(gòu)造第二隆起帶的中段交接復合部位，又稱“XXX地臺”。全縣主要存在緯向（東西）構(gòu)造體系，新華夏系（北東—北北東）構(gòu)造體系，河西系構(gòu)造體系（北西）和小型旋卷構(gòu)造體系?？h境內(nèi)山谷交錯，河溪如織，約500余溪流匯集為13條支流——偏嶺河、哈達河、湯池河、雅河、牤牛河、溝連河、牧牛河、石廟河、青河、古洞河、葛藤峪河、暖泉河、渭水河。13條支流又匯成兩大干流——大洋河和哨子河，二流匯合，組成境內(nèi)大洋河水系。另有兩條外河流，一為小洋河，一為大沙河，屬英納河水系。水資源豐富，總量為166373萬立方米，可利用水量為51596萬立方米，每年農(nóng)田用水2368.6萬立方米，加上工業(yè)用水和生活用水,全年總用水量3144.8萬立方米,占可利用水資源的6.1%,地下水蓄積量約為38700萬立方米。XXX片位于哨子河東西兩岸，哨子河流長171.85公里，流域面積2155.03平方公里，總落差904米，根據(jù)文家街水文站觀測資料，哨子河最高水位93.88米，最低水位88.04米，年平均最高水位88.27米，最低水位88.17米；年平均最大流量1037.3立方米/秒，該片段年平均流量90立方米/秒，枯水期流量30立方米/秒。地下水類型為松散巖類孔隙水，地下水埋深4米，PH值7.5，硬度140。XXX片位于青苔峪河沿岸，支流為洼嶺河、小鬧溝河，水質(zhì)化學成分為碳酸－鈣鎂型水和重碳酸－鈣型水，水質(zhì)較硬，硬度為176，水中少碘。地下水儲量豐富，總量為2227.8萬立方米。該片為古老地臺的結(jié)晶基底，巖石普遍經(jīng)受中－高級區(qū)域重度，混合巖化及花崗巖化比較普遍，地層為古老地帶隆起區(qū)，地層出入不全，出覆地層僅有元古界前震旦系遼河群。3.1.4氣候XXX縣屬于北溫帶濕潤地區(qū)，具有季風氣候特點，四季分明。春季“三寒四溫”，多干少澇，盛行北北西風；夏季濕熱多雨，雨熱同季，盛行東南風；秋季“兩溫五寒”，陰晴多變，盛行北北西風；冬季干冷少雪，盛行北北西風，平均風速2.5米/秒，最大風速21米/秒。無霜期136至152天，年平均氣溫6.5攝氏度,極端最高氣溫37.6攝氏度;極端最低氣溫零下39.1攝氏度。全年降水86至106天,降水量775.8至933.8毫米,最多降水158天,降水量1508.7毫米;最低降水52天,降水量475.8毫米。年平均蒸發(fā)量1214.4毫米，XXX地處千山山脈東南迎風坡，南臨黃海，夏季海洋性暖氣流從南入境，經(jīng)南低北高的地勢升臺作用，7、8兩月降水量多，占全年降水量的56.5%，項目區(qū)屬XXX縣中部濕潤氣候區(qū)，是縣內(nèi)的低山區(qū)，平地海拔100-190米，山峰海拔300-500米，山上植被較好，氣候濕潤、熱量適中。該地區(qū)雨量比較充沛，平均降雨量為800－1000毫米。年均日照時數(shù)為2373.1小時，無霜期為142－147天左右，適宜農(nóng)作物生長發(fā)育。土壤結(jié)凍時間平均在11月12日－17日，而解凍(地表始化)在3月上、中旬，化通時間在4月13日－20日。該區(qū)是縣內(nèi)氣候條件較好的區(qū)域，適宜農(nóng)作物的種植。3.1.5植被項目區(qū)屬千山山系，氣候濕潤，雨量充沛，適合各種植物的生長和野生動物的生存。植被屬華北和長白植物系的過渡地帶，植物種類繁多，代表植物：林木：落葉松、紅松、柞樹、槭樹、核桃、板栗等；花草：苜蓿、車前葉、野玫瑰、水芹菜、大葉芹、蕨菜等；農(nóng)作物：水稻、玉米、大豆、花生、谷子、小豆、綠豆、紅薯、馬鈴薯、蘇子等。3.1.6土壤XXX縣土壤以棕壤為主，草甸土次之，還有少部分水稻土、沼澤土。分布情況低山、丘陵、坡腳為棕壤土，平地、河谷為草甸土；在草甸土與潮棕壤土上發(fā)育一部分水稻土；低洼谷地有發(fā)育極少的沼澤土。項目區(qū)均地處河谷沖擊地帶，XXX片土壤以耕型砂質(zhì)草甸土為主。PH值5左右,有機質(zhì)含量為1.26%,養(yǎng)分含量為:全氮0.07%、有效磷3mg/kg、速效鉀61mg/kg，土層厚度為15—25cm,平均20cm；XXX片土壤基本為耕型壤質(zhì)淺淀酸性巖棕壤土種和耕型壤質(zhì)淺淀坡積棕壤土種，并含有少量草甸土。酸堿度為6.1～7.7之間，有機質(zhì)總量9.97.57，平均值1.65％，全氮總量496.279，平均值0.086％，有效磷3ppm、速效鉀107ppm。土層厚度為10-35cm，無塌方、塌陷。其中K-51-116-(57)中的407-3圖斑地塊的土壤含可溶鎂為112.9mg/kg，PH值為8.57；185號圖斑地塊的土壤含可溶鎂為111.4mg/kg，PH值為8.46。3.1.7自然災害項目區(qū)的氣象災害是雹災較重，其次是伏旱、暴雨和大風。3.2自然資源3.2.1光熱資源太陽輻射：太陽總輻射5月最多，12月最少，呈單峰型，年總輻射123.9千卡/平方厘米。年生理輻射60.6千卡/平方厘米，生理輻射的變化同太陽總輻射的變化情況一致。日照：年均日照時數(shù)為2373.1小時，月實際日照數(shù)5月最多，7月少，9月再多，11月再少，呈現(xiàn)不對稱的雙峰型。熱量：項目區(qū)年平均氣溫6.3-6.8°C，年平均最高氣溫13.0-13.8°C，年平均最低溫度為1.2–1.9°C。無霜期：無霜期為142－147天左右，土壤結(jié)凍時間平均在11月12日－17日，而解凍(地表始化)在3月上、中旬，化通時間在4月13日－20日。項目區(qū)的光、熱資源豐富，日照充足，有利于植物生長。3.2.2水資源XXX縣境內(nèi)水資源豐富，總量為166373萬立方米，可利用水量為51596萬立方米，每年農(nóng)田用水2368.6萬立方米，加上工業(yè)用水和生活用水,全年總用水量3144.8萬立方米,占可利用水資源的6.1%,地下水蓄積量約為38700萬立方米。地表逕流水12.7億立方米，充足的水資源適于發(fā)電、蓄水灌溉、養(yǎng)魚等。XXX片年降雨量600-1200mm，多年平均降雨量800-1000mm，地下水資源豐富，地下水位4米，該片臨近哨子河，哨子河流長171.85公里，流域面積2155.03平方公里，年平均最大流量1037.3立方米/秒，該片段年平均流量90立方米/秒，枯水期流量30立方米/秒。XXX片多年平均降雨量為800-1000mm，地下水資源豐富，地下水位在1.5-2.5米，地下水儲量為2227.8萬立方米。開采模數(shù)為0.8。該片東側(cè)臨近青苔峪河，南部有洼嶺河流經(jīng)匯入青苔峪河。青苔峪河的多年平均流量為30立方米/秒，枯水期流量為20立方米/秒。洼嶺河的多年平均流量為10立方米/秒，枯水期流量為1立方米/秒。青苔峪河中河水以及地下水的化學、物理性狀以及水中含有物的成分及其含量適中，水質(zhì)符合灌溉用水標準。水量平衡是一個相對的概念，是指在一定的灌溉保證率下的水量供需平衡。因此，在進行水資源平衡分析之前，首先確定灌溉設(shè)計保證率。由于項目區(qū)處于北溫帶濕潤氣候區(qū)，水資源較豐富，依據(jù)《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》，結(jié)合當?shù)刈匀粭l件、作物種類、經(jīng)濟條件，確定水田灌溉設(shè)計保證率為75％。根據(jù)實際情況，XXX地區(qū)旱田僅靠大氣補給可以保持農(nóng)作物正常生長，而且項目區(qū)地處河畔，地下潛層水豐富，區(qū)域含水層主要為砂卵砂礫或粗砂松散巖類孔隙水，地下水位埋深較淺，含水層厚度較大。另外，項目區(qū)年平均降雨量800-1000毫米，大氣降水豐富，可以滿足旱田生產(chǎn)需要。因此，項目區(qū)只對XXX片的水田和菜田以及XXX片的水田進行需水量估算。XXX片項目區(qū)北部現(xiàn)有新建成前堡村方塘一座，長80米、寬46米、深6米，利用河水進行補給，蓄水量1.7萬立方米，設(shè)計灌溉水田面積4500畝，沿項目區(qū)北部地溝至磨盤鄉(xiāng)大橋的鄉(xiāng)級公路有渡槽一條，通過項目區(qū)現(xiàn)有涵管引水至水田，項目區(qū)整理后水田面積53.7087公頃，合805畝，因此利用項目區(qū)附近現(xiàn)有方塘可以滿足灌溉需求。根據(jù)項目區(qū)現(xiàn)有菜田生產(chǎn)狀況打5米深、直徑3米的集水井68眼，單井出水量70-80立方米/小時，可滿足20座大棚的灌水需要，可供水量4760萬立方米（68眼）；溫室大棚主要種植西紅柿、青椒、黃瓜、豆角、韭菜、茄子、芹菜等，按實際生產(chǎn)經(jīng)驗，每3天灌水1次，每次2小時，需水量6立方米，每座大棚灌水量3立方米/小時。項目區(qū)1358座大棚需水量4074立方米，供水量大于需水量，可以滿足項目區(qū)生產(chǎn)需要。XXX片需水量計算：灌溉需水量按干旱典型年灌溉用水保證率75％進行計算。根據(jù)當?shù)匾延兴锷a(chǎn)經(jīng)驗水田灌溉定額650立方米/畝，項目區(qū)規(guī)劃后水田47.012公頃，根據(jù)《農(nóng)田水力學》和當?shù)厮块T提供的材料，因規(guī)劃灌溉形式為混凝土U型渠自流灌溉，灌溉水利用系數(shù)取0.75，實際年需水量為45.84萬立方米。XXX片供水量計算：根據(jù)項目區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施狀況，由于青苔峪河為非季節(jié)性河流，可利用該河水進行灌溉，故在河流的上游修建方塘一座，利用河水進行補給，方塘的蓄水量為2.06萬立方米，根據(jù)XXX片的類似方塘，預計年出水量為156萬立方米，設(shè)計灌溉面積2000余畝，本次在該片規(guī)劃水田705畝水田，還可以顧忌項目區(qū)周邊水田的灌溉。由此可知供水量大于需水量，可以滿足生產(chǎn)需要。3.2.3生物資源XXX縣屬千山山系，氣候濕潤，雨量充沛，適合各種植物的生長和野生動物的生存。植被屬華北和長白植物系的過渡地帶，植物種類繁多，林木茂密，野生資源豐富。林地面積398萬畝，森林面積377萬畝，林木蓄積量22萬立方米，森林覆被率30.1％。山貨野果80多種。野生動物60余種。野生藥材為人們認識和采集的有76種。植物資源：XXX境內(nèi)現(xiàn)有林主要為天然次生林和人工林，樹種共有35科、80屬、175種?；ú菁s為690種，可做飼料20余種，野生藥材有141種。代表植物：林木：落葉松、紅松、柞樹、槭樹、核桃、板栗等；花草：苜蓿、車前葉、野玫瑰、水芹菜、大葉芹、蕨菜等；農(nóng)作物：水稻、玉米、大豆、花生、谷子、小豆、綠豆、紅薯、馬鈴薯、蘇子等。動物資源：尚存的野生動物有野豬、野貓、狐貍、山羊、野兔、松鼠、蝙蝠、蜂、老鷹、杜鵑、野雞、云雀、螃蟹、草蝦等。3.3社會經(jīng)濟條件XXX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)地處于XXX北部的山區(qū)，項目區(qū)所涉及的行政村的社會經(jīng)濟條件如下表：項目鎮(zhèn)、村別總?cè)丝诳倓诹r(nóng)業(yè)人口數(shù)人均耕地人均收入XXX鎮(zhèn)東青苔峪村183980017241.32230西青苔峪村252486023811.32350丁家峪村184677817671.31100石佛村225374021411.32300XXX村前堡村110045010601.12400沙崗村150065014501.82400XXX村36291120345012200磨盤村2214578822051.934903.4土地利用現(xiàn)狀XXX片各行政村土地利用現(xiàn)狀見下表單位：畝地類村別土地總面積耕地園地林地居民點及工礦交通用地水域未利用土地前堡村113252505210687048090765405沙崗村13119.33950.7117.66377.4452.995.61298.8826.3XXX村21089.43014.5539.598152237.3302.62363.52817磨盤村204593249.2196.114220.2576.7143.8982.51074.4XXX片各行政村土地利用現(xiàn)狀見下表單位：畝地類村別土地總面積耕地園地林地居民點及工礦交通用地水域未利用土地石佛村35603.23463.1317.326721.3934.6305.8186.32338.8西青苔峪村35571.24133.4500.329468.41006.717888.82172.3東青苔峪村206542171.2444.614997.61058.3105.9105.21744.8丁家峪村13569.52087.85419269470.657.2188.8955.13.4.1土地利用結(jié)構(gòu)分析XXX片：項目區(qū)總規(guī)模為468.7879公頃，按《全國土地分類》（試行）統(tǒng)計項目區(qū)的各項地類如下表所示地類農(nóng)用地建設(shè)用地未利用地灌溉水田旱地其他園地人工草地坑塘水面農(nóng)田水利用地農(nóng)村道路水工建筑物河流水面灘涂荒草地111112125143154156163272321324311面積17.9769316.060021.18671.07331.46000.46676.64670.74670.066765.904837.1994％3.8367.424.520.230.310.101.420.160.0114.067.94其中已利用地（包括耕地、園地、農(nóng)村道路、溝渠等）365.6837公頃，占項目區(qū)總規(guī)模的77.83％，未利用地（灘涂、荒草地等）103.1709公頃，占項目區(qū)總規(guī)模的22.00％。XXX片：項目區(qū)總規(guī)模為265.2103公頃，按《全國土地分類》統(tǒng)計項目區(qū)的各項地類分布如下項目區(qū)總規(guī)模農(nóng)用地未利用地地類旱地坑塘水面農(nóng)田水利用地農(nóng)村道路其他未利用地灘涂荒草地112154156163317324311面積265.2103314.84870.65950.28002.82901.153230.736414.7035％10081.010.250.111.070.4311.595.54其中已利用地（包括耕地、農(nóng)村道路、溝渠等）218.6172公頃，占項目區(qū)總規(guī)模的82.43％，未利用地（灘涂、荒草地等）46.5931公頃，占項目區(qū)總規(guī)模的17.57％。3.4.2土地開發(fā)利用程度和效益分析根據(jù)項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀分析，項目區(qū)土地耕地面積較大，但多為中低產(chǎn)田，土地質(zhì)量較差，產(chǎn)量較低，旱田畝產(chǎn)僅6000公斤/公頃，水田產(chǎn)量5250公斤/公頃；項目區(qū)土地利用率分別為77.83％和82.43％，遠遠低于遼寧省89.82％的平均數(shù)。土地的未利用率較高，因此在該項目區(qū)進行土地整理具有較大的潛力。土地利用結(jié)構(gòu)仍然具有較大調(diào)整空間，耕地后備資源開發(fā)整理仍有潛力。因此，此項目進行的土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地整理順應(yīng)了社會經(jīng)濟發(fā)展對土地資源利用的要求，勢在必行，項目實施的合理性和意義就在于此。3.5項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施狀況項目區(qū)XXX片除部分農(nóng)民自發(fā)建造的大棚有小口徑機井外，田間基礎(chǔ)設(shè)施基本沒有配套。項目區(qū)內(nèi)部哨子河兩岸現(xiàn)有防洪堤防洪標準為50年一遇，為保證項目區(qū)不受洪水威脅，XXX鎮(zhèn)政府擬自籌資金加強防洪排水措施，對大堤不完善部位進行加固。擬加固壩長600延長米，在位于二道河子入口處修筑堤壩，壩高2米，壩長120余延長米，達到十年一遇以上的防洪標準，沿二道河下游兩側(cè)砌筑防水墻。XXX片在青苔峪河的防洪堤壩有部分段需修繕，XXX鎮(zhèn)政府承諾自籌資金修建河堤2.2公里，可以保證項目區(qū)的地塊河水汛期的威脅。3.5.1水利設(shè)施狀況項目區(qū)現(xiàn)狀以旱田耕地為主，無灌水設(shè)施，XXX片部分大棚有農(nóng)民自打單井。XXX片、XXX片內(nèi)部均沒有排水設(shè)施，雨季積水基本靠地面自流排入灘涂地河臨近河流內(nèi)。3.5.2交通狀況項目區(qū)交通狀況良好，XXX片東靠張莊公路，省級公路；北鄰地溝至磨盤大橋的鄉(xiāng)級公路，西靠黃暖線公路，對外交通便利；該片內(nèi)部有田間作業(yè)道多條，東西走向，彎曲不直，部分需重新整理；田間作業(yè)路狀況差，土質(zhì)路面，高低不平。XXX片西部臨近析青公路和青古公路。田間路和生產(chǎn)路均為自然形成，路狀況差，高低不平，無橋涵。3.5.3林網(wǎng)建設(shè)狀況項目區(qū)內(nèi)已有部分林地，但林網(wǎng)建設(shè)不完善。3.5.4電力設(shè)施狀況項目區(qū)附近居民點可以提供10kv電力，可滿足項目建設(shè)的需要，同時為項目區(qū)建設(shè)后水泵、電動機的設(shè)備運行提供了便利的電力條件。3.5.5生態(tài)環(huán)境保護設(shè)施狀況XXX片、XXX片內(nèi)灘涂上均形成沖溝多條，用來排山坡雨季積水及農(nóng)田生產(chǎn)用水。部分地段沖溝寬度已達到近百米，嚴重破壞自然生態(tài)環(huán)境。4項目分析4.1項目的合法性分析該項目的規(guī)劃與實施符合《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《基本農(nóng)田保護條例》、《國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法》、《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》，并與《XXX縣土地利用總體規(guī)劃》、《XXX鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》、《XXX鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》《XXX縣農(nóng)業(yè)治理開發(fā)規(guī)劃》、《XXX縣洪澇規(guī)劃》等規(guī)劃保質(zhì)一致。4.1.1土地利用總體規(guī)劃對項目的要求土地利用總體規(guī)劃是土地管理的龍頭，是土地利用的藍圖。項目區(qū)的整理開發(fā)規(guī)劃在總體布局上符合XXX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，在指標落實上與XXX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃分解到各村的規(guī)劃指標相一致。4.1.2土地開發(fā)整理專項規(guī)劃對項目的要求土地開發(fā)整理規(guī)劃應(yīng)貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，貫徹耕地總量動態(tài)平衡的要求，并遵循下列原則：①有利于集約利用土地，提高土地利用率和產(chǎn)出率；②土地用途必須符合土地利用總體規(guī)劃的規(guī)定；③綜合考慮土地開發(fā)整理的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，堅持土地資源的可持續(xù)利用；④因地制宜，切實可行；⑤政府決策與公正參與相結(jié)合；⑥土地整理開發(fā)規(guī)劃期限與XXX縣XXX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃期限相一致（2010年），在規(guī)劃期限內(nèi)，做出分期土地整理開發(fā)的安排；⑦土地開發(fā)整理規(guī)劃應(yīng)與相關(guān)的部門規(guī)劃相協(xié)調(diào)。4.1.3其他法律、法規(guī)對項目的要求堤壩的防洪規(guī)劃與設(shè)計符合《防洪法》和《河道管理條例》。4.2項目區(qū)新增耕地潛力分析通過初步規(guī)劃，通過整理現(xiàn)有耕地和開發(fā)未利用地（荒草地和灘涂等）可以使耕地面積達到705.3518公頃，其中改良中低產(chǎn)田耕地548.8856公頃，可增加耕地132.7462公頃。新增耕地比率18.09％。其中XXX片新增耕地面積87.2568公頃，占該片總規(guī)模的18.61％；XXX片新增耕地面積45.4894公頃，占該片總規(guī)模的17.15％。4.3項目區(qū)土地適宜性評價在項目區(qū)域內(nèi)，由于接受了上部洪積下來的大量細土物質(zhì)，坡積物堆積較厚，形成了明顯的粘化層（或淀積層），土壤發(fā)生次層清楚。由于項目區(qū)內(nèi)大部分土地所處的部位相對較低，土壤發(fā)育受降水淋溶淀積和地下水的雙重影響，但淋淀作用較強。項目區(qū)域內(nèi)待整理土地容易集中連片，便于耕作管理。項目區(qū)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)土地利用特點是墾殖率較低，大農(nóng)業(yè)用地系數(shù)較低，未利用土地比重大。根據(jù)日平均氣溫、積溫、水分、有效性、土壤侵蝕程度、地形坡度、有效土層厚度、土壤質(zhì)地、土壤肥力、水文及排水條件等土地適宜性評價綜合指標。項目區(qū)土地資源適宜性評價確定該區(qū)域為糧食、經(jīng)濟作物耕作區(qū)。土地利用方向為保護現(xiàn)有耕地，盡量擴大耕地面積，將低產(chǎn)田改造為高產(chǎn)田，盡量建設(shè)高效益的經(jīng)濟作物區(qū)；積極合理開發(fā)利用荒草地等土地資源。根據(jù)實際生產(chǎn)情況及當?shù)厝罕娨?，結(jié)合項目區(qū)自然條件在XXX片內(nèi)規(guī)劃出一定數(shù)量的水田、旱田，其余地塊規(guī)劃為溫室大棚，種植高效益的經(jīng)濟作物。水田灌溉采用項目區(qū)北部新建成的方塘，溫室區(qū)內(nèi)利用當?shù)氐叵滤裆?米，水層厚5米的水源條件，采用打集水井管灌。在XXX片內(nèi)規(guī)劃出一定數(shù)量水田作物區(qū)，其他區(qū)域全部規(guī)劃為旱田。由于項目區(qū)附近有可以通過引水涵管利用河流水，地下水豐富，埋深淺，水層厚，項目區(qū)內(nèi)有可利用方塘，規(guī)劃采用方塘提水灌溉的方式以滿足項目區(qū)的耕作需要。4.4公眾參與分析XXX縣政府規(guī)劃此項目的土地整理有著重大的社會效益，經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。故此，自上而下組成了領(lǐng)導、技術(shù)、群眾三結(jié)合的領(lǐng)導班子，對此整理項目進行了可行性研究?？h主管縣長、鎮(zhèn)長親自組織，計劃、土地、農(nóng)業(yè)(包括林、木、果)水利、環(huán)保等有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，各部門確保可研性工作的進行分別抽調(diào)有關(guān)專業(yè)人員進行技術(shù)論證，對土地整理項目可否提出技術(shù)論證，為土地整理提供了科學依據(jù)；廣泛地聽取了項目區(qū)內(nèi)各村的村民和土地整理項目區(qū)內(nèi)的土地承包者的意見，對項目區(qū)的土地整理達成了共識，為未來實際土地整理創(chuàng)造有利條件。從上述情況得出，此整理項目，有多級領(lǐng)導組織的保證，有科學依據(jù)和群眾基礎(chǔ)。5項目規(guī)劃方案及建設(shè)內(nèi)容5.1規(guī)劃原則=1\*GB2⑴十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地；=2\*GB2⑵社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一；=3\*GB2⑶堅持土地資源可持續(xù)利用；=4\*GB2⑷因地制宜，切實可行；=5\*GB2⑸工程技術(shù)可行，經(jīng)濟合理。5.2規(guī)劃依據(jù)=1\*GB2⑴鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃（含土地開發(fā)整理專項規(guī)劃）；=2\*GB2⑵土地利用年度計劃；=3\*GB2⑶土地利用規(guī)劃與各有關(guān)專業(yè)規(guī)劃理論和方法；=4\*GB2⑷《土地開發(fā)整理標準》和農(nóng)業(yè)、水利等專業(yè)規(guī)劃標準；5.3項目規(guī)劃方案與總平面布置說明根據(jù)規(guī)劃原則、規(guī)劃依據(jù)和項目區(qū)的社會經(jīng)濟與自然條件等客觀情況，采取領(lǐng)導干部、專業(yè)技術(shù)人員和當?shù)厝罕娊Y(jié)合的方法，分別編制出不同方案，在多種方案中進行比較和選優(yōu)，最后確定項目區(qū)的土地利用規(guī)劃方案。5.3.1項目區(qū)規(guī)劃方案與總體平面布置說明=1\*GB2⑴各類用地布局及范圍XXX片：區(qū)內(nèi)原有水田17.9769公頃及靠近方塘水源的旱田，這部分地塊引水便利且水源充足，重新整理為水田，整理后水田面積53.7087公頃，未利用地（灘涂、荒草地）103.1709公頃，全部開發(fā)為水田、旱田和菜田；項目區(qū)原有園地已不存在，部分被小開荒為蔬菜大棚，根據(jù)當?shù)匦枰?，將這部分區(qū)域整理成溫室大棚，種植蔬菜。結(jié)合地形及自然條件，項目區(qū)棚區(qū)共規(guī)劃5個棚區(qū)，大棚長90m，寬7m，南北間距5m，東西間距10m，根據(jù)地形情況，個別大棚長70-50m，共有大棚1358個，共計148.6154公頃；項目區(qū)內(nèi)多處坑塘早已廢棄，一并劃入整理區(qū)，共計1.46公頃；項目區(qū)內(nèi)的道路、排水渠系、林帶等田間工程進行部分調(diào)整與整理。項目區(qū)規(guī)劃前后對比表單位：公頃地類規(guī)模比例％整理前整理后增減整理前整理后增減旱田316.0600242.6896-73.370467.4251.77-15.65水田17.976953.708735.73183.8311.467.62菜田0.0000148.6154148.61540.0031.7031.70農(nóng)村道路6.64673.8290-2.81771.420.82-0.60灘涂65.90480.0000-65.904814.060.00-14.06農(nóng)田水利用地0.466719.006318.53960.104.053.95水工建筑物0.74670.93890.19220.160.200.04荒草地37.19940.0000-37.19947.940.00-7.94坑塘水面1.46000.0000-1.46000.310.00-0.31其他園地21.18670.0000-21.18674.520.00-4.52河流水面0.06670.0000-0.06670.010.00-0.01人工草地1.07330.0000-1.07330.230.00-0.23合計468.7879468.78790.0000100.00100.000.00注：凈增耕地面積為規(guī)劃后耕地面積減去原耕地面積及原有園地、坑塘面積。XXX片根據(jù)該片地形地貌、土壤及水文地質(zhì)等自然條件布置各項工程。將項目區(qū)的北端青苔峪河上游地帶規(guī)劃為水田，其他規(guī)劃為旱田用地區(qū)。由于該片靠近山坡地，考慮項目區(qū)免于被山水沖刷，造成水土流失，因此規(guī)劃三條排洪溝。為滿足當?shù)厝罕姷囊?，在后堡村附近修建整理魚塘一座。該片相應(yīng)配置了道路、溝渠、護路防護林網(wǎng)、灌溉水源和輸電線路等基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃前后的地類變化如下表地類規(guī)模比例％整理前整理后增減整理前整理后增減旱田214.8487213.3261-1.522681.0180.44-0.57水田0.000047.012047.01200.0017.7317.73農(nóng)村道路2.82901.2792-1.54981.070.48-0.58灘涂30.73640.0000-30.736411.590.00-11.59農(nóng)田水利用地0.28002.69302.41300.111.020.91荒草地14.70350.0000-14.70355.540.00-5.54坑塘水面0.65950.90000.24050.250.340.09其他未利用地1.15320.0000-1.15320.430.00-0.43合計265.2103265.21030.0000100.00100.000.00項目區(qū)內(nèi)各類用地布局詳見規(guī)劃圖。=2\*GB2⑵項目區(qū)田間基礎(chǔ)設(shè)施布局與說明XXX片：項目區(qū)規(guī)劃后以旱田、水田、菜田生產(chǎn)為主，占總面積的94.93%，整理現(xiàn)有田間設(shè)施，結(jié)合項目區(qū)地形地勢布設(shè)田間道路，在旱田區(qū)、水田區(qū)布設(shè)排水農(nóng)溝（2級）、毛溝，同時以路和溝渠為界劃分作物種植區(qū)，在水田田塊布設(shè)灌水農(nóng)渠及毛渠；菜田當?shù)赜媱澃l(fā)展蔬菜大棚，利用大口徑集水井供水，布設(shè)低壓管道引水進大棚。為解決項目區(qū)排水，將項目區(qū)東西兩片現(xiàn)有低洼灘涂所形成的沖溝整理成排洪溝，采取干砌石護坡，排洪溝一側(cè)與田間路結(jié)合。由于項目區(qū)位于河道邊緣，為保持水土、固岸、防洪，沿河流修好大壩及20米、30米寬的排洪溝兩側(cè)田間路一側(cè)種植林帶，同時配置相應(yīng)的電力設(shè)施。XXX片：根據(jù)項目區(qū)的地形地勢，在規(guī)劃為水田的區(qū)域內(nèi)布設(shè)兩級灌水渠，采用U型混凝土明渠。修建方塘一座，保證水田的灌溉，在沿堤壩一側(cè)修建排水支溝，在水田地塊內(nèi)布設(shè)相應(yīng)的毛溝；在旱田區(qū)域內(nèi)為解決項目區(qū)排水，將項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有低洼地及灘涂所形成的沖溝整理成排洪溝，采取干砌石護坡，并在項目區(qū)的地勢低的地塊邊緣布設(shè)農(nóng)溝。項目區(qū)道路只設(shè)計為兩種即田間路和生產(chǎn)路，田間路路頂寬3米，路面為砂礫石路面，生產(chǎn)路路頂寬2米。各級道路都高出地面至少30cm。田間路和生產(chǎn)路形成與公路平行和近似垂直的農(nóng)田路網(wǎng)體系。5.4項目主要工程內(nèi)容項目區(qū)內(nèi)主要工程內(nèi)容包括土地平整與客土工程、農(nóng)田水利工程、田間道路工程、其他工程。5.4.1土地平整與客土工程土地平整：XXX片采用大功率推土機進行機械平整，削高填低，平整后添加客土，保證開發(fā)地塊的耕層厚度30cm，并達到地面坡度的一致性。合理分配土方量，就近挖填平衡，保證排灌系統(tǒng)的正常坡降和運輸線路沒有交叉和對流，使平整工程量最小，生產(chǎn)率最高。根據(jù)沿河耕地及未利用土地的地勢分塊平整，平整區(qū)移動土方量93.7576萬立方米。XXX片為水田客土與經(jīng)濟作物平整，提供適宜的地面平整基礎(chǔ)。根據(jù)項目區(qū)地勢和地形分塊進行平整，對現(xiàn)狀旱田分塊平整、現(xiàn)狀荒草地、灘涂分塊平整，合計移動土方量742588.8立方米，方塘及魚塘的開挖土方量用于該片內(nèi)原有低洼地帶的填平，含礫石較多的用于加固防洪堤壩。客土平整工程：XXX片客土主要分兩個部分：一是現(xiàn)有中低產(chǎn)田的客土，現(xiàn)有耕層15-20cm，平均客土10cm，未利用荒草地和低洼灘涂客耕層30cm，扣除項目區(qū)低洼灘涂整理為排洪溝部分面積，項目區(qū)合計客土量61.5318萬立方米。項目區(qū)客土土源位于哨子河磨盤大橋左右岸，以及鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)用占耕地剝離的表土，距項目地塊1-3公里，平均2公里。土壤類型為棕壤、河淤土，土層厚度達200厘米，可提供土量76萬立方米，土壤質(zhì)量、數(shù)量均能滿足地塊客土要求?？屯梁笸猎床恍枰獜蛪āXX片客土土源為西青苔峪村堡東組、下洼組、后堡組，土壤為耕型粘質(zhì)淺淀黃土狀棕壤土種，土層厚度為4-6米，面積為300余畝。土壤母質(zhì)少礫石，其PH值在7-8之間，有機質(zhì)平均含量2.12％，全氮含量1.07％速磷平均含量1ppm，速鉀平均含量96ppm。距離項目區(qū)3000米左右。土方量以及土壤質(zhì)量均滿足該片客土改良工程的需要。該片客土主要分三個部分：一是現(xiàn)有耕地中部分客土，包括中低產(chǎn)田和被污染破壞的兩塊地，現(xiàn)有耕層10-20cm，平均客土15cm，所在圖幅為K-51-116-(57)中的西青苔峪村14/407-3和東青苔峪村14/185兩塊耕地需客土30cm以上，未利用荒草地和低洼灘涂客耕層30cm，項目區(qū)內(nèi)多處坑塘需客土填平再加以平整合計客土量365652.4立方米。5.4.2農(nóng)田水利工程5.4.2.1水田、菜田灌溉水源工程項目區(qū)地下水源充足，降雨量豐沛，結(jié)合項目區(qū)周邊地區(qū)旱田生產(chǎn)經(jīng)驗，旱田生產(chǎn)靠自然降雨即可滿足。XXX片：水田灌溉水源：項目區(qū)北部現(xiàn)有新建成前堡村方塘一座，長80米、寬46米、深6米，蓄水量1.7萬立方米，設(shè)計灌溉水田面積4500畝，沿項目區(qū)北部地溝至磨盤鄉(xiāng)大橋的鄉(xiāng)級公路有渡槽一條，通過項目區(qū)現(xiàn)有涵管引水至水田，項目區(qū)整理后水田面積53.7087公頃，合805畝，因此利用項目區(qū)附近現(xiàn)有方塘可以滿足灌溉需求。菜田灌溉水源：項目區(qū)內(nèi)地下水位一般是地面下4米，地下水位較高，地下水層厚度5米，地下水資源水深豐富。據(jù)此情況與項目區(qū)周邊已有菜田灌溉情況，菜田灌溉確定為利用地下水。據(jù)項目區(qū)周邊的井灌情況調(diào)查：菜田灌溉設(shè)計大口徑集水井提水，井深5米，內(nèi)徑3米，井壁厚0.5米，井壁上部3米采用漿砌石16.49立方米，井壁下部采用干砌石14.5立方米，底部干砌石0.5米，3.5立方米，挖方119立方米，填方56.2立方米。井泵為QJ系列潛水泵200QJ50-20/1，揚程20米，抽水量50m3/時；配備電機5.5千瓦；設(shè)計集水井68眼，配備68臺機泵及泵房。根據(jù)現(xiàn)有集水井生產(chǎn)情況，單井出水量70立方米/小時，每眼井可灌溉20座大棚。溫室大棚主要種植西紅柿、青椒、黃瓜、豆角、韭菜、茄子、芹菜等，按實際生產(chǎn)經(jīng)驗，每3天灌水1次，每次2小時，需水量6立方米，每座大棚灌水量3立方米/小時。項目區(qū)共有大棚1358座，打68眼集水井可以滿足灌溉需要。集水井68眼需漿砌石1121立方米，干砌石1226立方米，挖方8092立方米，填方夯實3822立方米。XXX片：利用方塘集潛層地下水以及利用河水補給作為水源，采用提水灌溉；在析青公路旁邊修建一座方塘，其邊長分別為60米和80米，占地5000平方米，利用此方塘可以對原荒草地整理后的水田進行灌溉。方塘挖深7米，頂寬分別為60米和80米，邊坡1：1，取用底寬分別為53m和73米。方塘需要的工程量及材料為開挖土方量30282立方米，漿砌石510立方米，干砌石1100.9立方米，護底干砌石1547.6立方米。井泵選擇為300QJ250-35/1，流量230m3/時；揚程15米，功率9.5kw。5.4.2.2灌水工程XXX片：水田灌溉結(jié)合項目區(qū)地形條件及井位設(shè)計農(nóng)、毛兩級渠道，采用U型防滲渠，典型農(nóng)渠按控制面積810畝計算，渠長1230延長米，開口1.95米，渠寬3.4米，水深0.56米，渠槽頂高0.66米，壁厚0.05米，挖方294立方米，填方529立方米，混凝土151立方米，占地4170平方米。毛渠控制面積105畝，農(nóng)渠長5074延長米，開口0.36米，渠寬1.56米，渠槽頂高0.46米，壁厚0.05米，挖方204立方米，填方1370立方米，混凝土7915立方米。菜田灌溉：根據(jù)地形布置溫室大棚，標準棚長90m，寬7m，南北間距5m，東西間距10m，個別大棚長70-50m不等，共有大棚1358個，分布于哨子河東西兩片的5個棚區(qū)，每20個溫室公用一眼集水井，采用地下管道輸水，由豎管上接給水栓，供大棚內(nèi)作物用水。根據(jù)棚區(qū)地形，溫室沿管道兩側(cè)或一側(cè)平行布置。管道選用硬聚氯乙烯管（UPVC管）φ90，考慮當?shù)貧夂蚣皟鐾辽疃龋艿缆裆钊?.2米，豎管選用φ50UPVC管。共布設(shè)干管8880米，豎管2309米，給水栓1358個。XXX片水田灌溉采用混凝土U型渠，按均勻流計算公式試算，結(jié)合項目區(qū)地形條件及井位設(shè)計農(nóng)、毛兩級渠道，典型農(nóng)渠按控制面積800畝計算，渠長907延長米，開口1.95米，渠寬3.4米，水深0.56米，渠槽頂高0.66米，壁厚0.05米，挖方218立方米，填方331立方米，混凝土112立方米，占地3085平方米。毛渠控制面積105畝，農(nóng)渠長4230延長米，開口0.36米，渠寬1.56米，渠槽頂高0.46米，壁厚0.05米，挖方110立方米，填方1142立方米，混凝土275立方米。5.4.2.3灌溉電氣工程現(xiàn)有電力設(shè)施可以提供1萬伏電力保障，XXX片輸電主線路由XXX鎮(zhèn)原有高壓線接入，達至各泵房。XXX鎮(zhèn)架設(shè)輸電線路7690米，配置30KVA變壓器6臺，配電箱6個。XXX片由原有高壓線接入，達至泵房，架設(shè)輸電線路480米，配置10KV變壓器1臺，配電箱1個。5.4.2.4排水工程XXX片：排洪溝：項目區(qū)內(nèi)由哨子河分成的兩個區(qū)域內(nèi)各有一條由低洼灘涂多年被水沖刷而成的沖溝沿兩區(qū)域內(nèi)部穿過，匯入哨子河，該沖溝分別與項目區(qū)外多條排水溝相連，同時排項目區(qū)周邊地區(qū)雨季積水，平時呈干枯狀態(tài)。本次設(shè)計將這兩條沖溝挖深整理，東片整理長度3297延長米，下底寬12米，開口20米，溝深2米，邊坡1：2，與大壩結(jié)合處和水流湍急處布設(shè)2250米（兩側(cè)）干砌石護坡，護坡厚0.3米，漿砌石基礎(chǔ)厚0.5米，溝一側(cè)修1米高土壩，上頂寬1米，邊坡1：1，另一側(cè)與設(shè)計3米寬田間路相結(jié)合，路高0.5米，同時起到擋水壩作用。西片排洪溝總長3741米，整理后由北至南10寬長540米，20寬405米，30米寬2796米，溝深3米，邊坡1：2與周邊排水溝匯水處及轉(zhuǎn)彎水流湍急處設(shè)計干砌石護坡合計3500米，護坡厚0.3米，漿砌石基礎(chǔ)厚0.5米，土壩規(guī)模同上，另一側(cè)與設(shè)計2米寬生產(chǎn)路相結(jié)合，路高0.3米，同時起到擋水壩作用。另外對通過項目區(qū)兩側(cè)公路現(xiàn)有涵管的排周邊地區(qū)的小排洪溝進行整理，整理10米寬排洪溝625米，20米寬200米，3米寬1450米，2米寬450米。項目區(qū)內(nèi)未開發(fā)的土地和部分易澇耕地配套工程不完善，洪澇設(shè)計標準為10年一遇，3日暴雨5日排除,設(shè)計暴雨量為150mm,則根據(jù)平均排除法計算排水流量,一級排水農(nóng)溝控制面積0.186平方公里，選取典型二級排水農(nóng)溝控制面積0.126平方公里，毛溝0.054平方公里。據(jù)此標準，按不同排水面積計算出排水渠的排水流量。按均勻流渠道計算公式試算，算出排水設(shè)計斷面。通過試算，項目區(qū)內(nèi)部排水系統(tǒng)布設(shè)農(nóng)溝兩級、毛溝一級。農(nóng)溝一長7350開口1.65米，底寬0.4米，深0.5米，邊坡1：1.25；農(nóng)溝二長3280米，開口1.4米，底寬0.3米，深0.45米；毛溝長2150米，開口1.25米，底寬0.25米，深0.4米。排水工程工程量統(tǒng)計表排洪溝長度挖方填方占地干砌石漿砌石30米寬27961006565192742657045.569920米寬3947421017894947283017.2573910米寬11654951.5116503米寬1450232043502米寬450309900合計150337.513086185893100621438排水渠布置：根據(jù)不同地塊的具體情況，排水渠盡量與道路、林帶相結(jié)合。XXX片：項目區(qū)內(nèi)有三條由低洼灘涂多年被水沖刷而成的沖溝貫穿項目區(qū)，匯入西青苔峪河，該沖溝同時排項目區(qū)周邊地區(qū)山坡積水，本次設(shè)計將這三條沖溝挖深整理，修建三條排洪溝，具體位置詳見規(guī)劃設(shè)計圖，丁家峪村附近的排洪溝斷面為底寬1.5米，高1.5米，上頂寬為6米，修建長度為520米，開挖土方量2925立方米，需干砌石421.1立方米，漿砌石260立方米；在后堡村附近修建排洪溝800米，底寬1米，高1米，上頂寬為4米，開挖土方量2000立方米；在該片南端修建整理原有灘涂沖溝項目區(qū)內(nèi)1175米，底寬3米，高1.5米，上頂寬為9米，開挖土方量10575，干砌石量1181立方米，漿砌石量587.5立方米。項目區(qū)外820米，規(guī)模同項目區(qū)內(nèi)相同。開挖土方量7380立方米，干砌石量824.2立方米，漿砌石量為410立方米。排水溝工程設(shè)計沿堤壩設(shè)計支溝，垂直支溝分別布設(shè)農(nóng)溝和毛溝，工程量統(tǒng)計如下排水溝工程量統(tǒng)計表排洪溝長度底寬高邊坡工程量占地支溝27800.50.81：1.2533366950農(nóng)溝一24850.40.51：1.251274毛溝45700.250.41：1.2513715.4.3田間道路工程⑴道路工程規(guī)劃設(shè)計新規(guī)劃道路的坡度同所在地塊的地面設(shè)計坡度。XXX片：規(guī)劃整理田間路7條，設(shè)計路面寬3.00米，路基寬4.00米，路高0.5米。田間路總長5330延長米，占地面積21320平方米，需填土方量5916立方米，砂石路面15990平方米。規(guī)劃生產(chǎn)路8485延長米，路寬2米，路高0.3米，需填土方量5091立方米，占地16970平方米。XXX片：規(guī)劃整理田間路1828米，設(shè)計路面寬3.00米，路基寬4.00米，路高0.5米，占地面積7312平方米，需填土方量2577.5立方米，砂石路面5484平方米。規(guī)劃生產(chǎn)路2740延長米，路寬2米，路高0.3米，需填土方量1644立方米，占地5480平方米。施工時挖渠土方用于修路，不足部分就近取土，田間路路基下部為機械壓實素土，上部為泥結(jié)石路面。⑵田間交叉工程XXX片新規(guī)劃排灌水渠與道路交叉工程20處60延長米；XXX片規(guī)劃20米預制鋼筋混凝土ф500涵管為便于交通在項目區(qū)內(nèi)30米、20米寬排洪溝上修建30米跨度漫水橋3座，20跨度漫水橋2座。30米寬漫水橋單個工程的工程量統(tǒng)計表材料單位工程量工程量說明1鋼筋混凝土管m402×2×10,2m/根，2根，10排，2根/排（內(nèi)徑50cm）厚57mm2混凝土工程0（1）混凝土路面1000m20.1840.2×4×46厚0.2m,寬4m，長46m36.8m3（2）護欄墩混凝土100m30.0030.15×0.15×0.45×30、斷面尺寸0.15×0.15×0.45,30個c20（3）路面墊層混凝土100m30.140.1×4×35、厚0.1m,寬4m，長35mc203漿砌石工程0（1）護坡漿砌石100m32.051橋上下游護坡，厚×中線長×高×2(兩側(cè))（2）涵管段漿砌石100m30.91梯形斷面，面積*長-涵管占的體積（3）齒墻漿砌石100m30.6423梯形斷面，面積*長*兩側(cè)(上游+下游)4鉛石籠工程0（1）石籠齒墻100m30.7857梯形斷面（2）石籠護坦100m31.0356*0.5*28+2*0.5*19.5、寬*厚*長（下游+上游）5墊層砂礫料0（1）碎石墊層100m30.3053厚0.2m、長8.5m，2側(cè)（2）砂礫石墊層100m30.606（3）回填砂石料100m38.5804梯形斷面6鋼筋制安t0.08837塑料排水管制安1000m0.0288共18根，長1.6（直徑50mm）8埋管接頭處理個10每排1個接頭，共10排根據(jù)當?shù)貙嶋H建筑造價，建造該規(guī)模30米漫水橋價格為17萬元，參考30米橋造價，20米寬漫水橋造價約12萬元/座。XXX片排出項目區(qū)雨季集水規(guī)劃在排水溝入河處設(shè)計穿堤涵管4處，每個長12米左右。其中每個穿堤涵的工程量如下：材料部位數(shù)值每個涵工程量單位總工程量漿砌石進口翼墻3.1321.87m387.48出口翼墻1.94進口護底2.61出口護底13進口遮檐0.79出口遮檐0.4砂石墊層進口護底0.431.79m37.16出口護底1.36混凝土涵管堤防下88米325.4.4其他工程項目區(qū)地處河道邊緣，為保證項目的順利進行，保證項目區(qū)土地不受哨子河洪水威脅，XXX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)政府組織水利部門對現(xiàn)有大壩進行加固，對缺口、斷口處修整完善。XXX片：沿現(xiàn)有公路兩側(cè)栽植8114延長米，沿哨子河大壩外側(cè)栽植7055延長米（與現(xiàn)有林地結(jié)合除外），沿排洪溝兩側(cè)栽植14337延長米，沿部分田間路一側(cè)栽植3620延長米。株距2.5米，栽植13248株。本次規(guī)劃XXX片沿河道及大壩邊緣栽種行樹6250延長米，既可以改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，又可以固岸防洪，保持水土。樹種為速生楊，種植密度3000株/hm2，合計種植樹木2500棵。5.5項目工程進度計劃根據(jù)當?shù)氐臍夂?、農(nóng)時及資金情況對施工進度按月進行時間安排。用橫道法編制項目工程進度表，如下：項目工程進度計劃表項目工程內(nèi)容123456789101112一、土方工程1、平整工程2、客土二、農(nóng)田水利工程1、水源工程2、灌排水工程3、水利水電設(shè)施三、田間道路工程1、道路工程2、交叉工程四、其他工程6投資估算6.1投資估算依據(jù)⑴項目區(qū)工程設(shè)計方案、工程內(nèi)容、土地利用現(xiàn)狀圖和項目區(qū)總體規(guī)劃圖。⑵中華人民共和國水利部《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》(3)中華人民共和國水利部《水利工程設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》(4)中華人民共和國水利部《水利建筑工程概算定額》(5)中華人民共和國水利部《水利工程施工機械臺時費定額》⑶當?shù)厝斯べM、材料價格。⑷現(xiàn)場地形、地質(zhì)條件，供水、供電條件、交通運輸條件等。⑸其它有關(guān)規(guī)定。6.2投資估算，總投資及分項投資項目區(qū)總面積733.9982公頃，項目總投資2905.76萬元項目投資（萬元）建設(shè)工期項目總規(guī)模2905.76112一、工程施工費2496.631.土地平整1439.52152.農(nóng)田水利工程531.5359(1)水源工程107.4956(2)灌排工程285.3659(3)電力工程51.5689(4)其他工程87.123.田間道路工程287.7210124.防護林10.8912二、設(shè)備購置費74.59三、前期工作費124.83四、竣工驗收費74.90五、業(yè)主管理費53.93六、不可預見費80.896.3投資進度計劃根據(jù)項目工程實施進度，結(jié)合項目的投資估算，編制項目投資進度計劃（詳見上表）。7項目區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬調(diào)整工作方案7.1土地權(quán)屬現(xiàn)狀項目區(qū)位于XXX縣XXX鎮(zhèn)、XXX鎮(zhèn)，為XXX鎮(zhèn)的前堡村、沙崗村、XXX村、磨盤村和XXX鎮(zhèn)的東青苔峪村、西青苔峪村、丁家峪村、石佛村所有，集體土地所有權(quán)的界線清晰，權(quán)屬明確，無權(quán)屬爭議。詳見附表8項目組織實施管理8.1組織領(lǐng)導機構(gòu)設(shè)置為更好地組織實施，自上而下縣、鎮(zhèn)、村成立了領(lǐng)導小組，領(lǐng)導與組織項目的實施管理。領(lǐng)導小組成員：領(lǐng)導小組組長：主管農(nóng)業(yè)副縣長領(lǐng)導小組副組長：縣國土資源局局長領(lǐng)導小組成員：縣國土資源局主管副局長發(fā)展計劃委員會主管主任農(nóng)業(yè)發(fā)展局主管副局長水利局主管副局長環(huán)保局主管副局長林業(yè)局主管副局長XXX鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長XXX鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長項目所涉及行政村村委會主任8.2工程建設(shè)管理為使項目區(qū)工程保質(zhì)保量按時完成，對工程建設(shè)及技術(shù)要求，建立質(zhì)量檢驗體系，對工程建設(shè)與質(zhì)量進行監(jiān)督和管理。⑴層層建立法人責任制縣、鎮(zhèn)、村層層建立法人責任制，做到自上而下對項目建立管理，有領(lǐng)導、有組織、有負責的法人負責系統(tǒng)。⑵工程投標項目的土地開發(fā)整理、施工以規(guī)劃與設(shè)計進行項目的投標，按工程投標程序選定具有土地開發(fā)整理的資質(zhì)隊伍，確保工程按時保質(zhì)保量完成。⑶建立工程監(jiān)理制度按土地開發(fā)整理設(shè)計聘請有土地開發(fā)整理資質(zhì)監(jiān)理的部門進行工程工程建設(shè)監(jiān)理，確保項目按質(zhì)量，按投資，按規(guī)劃設(shè)計進行建設(shè)。⑷建立工程驗收制度土地開發(fā)整理項目完成后，邀請省、市主管部門與有關(guān)部門按驗收程序進行檢查驗收。檢查驗收不合格的部分，堅決按標準要求完成。8.3資金使用管理工程指揮部負責管理工程經(jīng)費，單獨設(shè)立開發(fā)整理資金帳戶，各類工程項目在使用資金時，應(yīng)事先提出資金使用計劃，項目資金額在200萬元以上的，應(yīng)提交領(lǐng)導小組討論。所有項目采用按工程進度分期撥付辦法，并實行動態(tài)監(jiān)督檢查機制，在工程實施過程中嚴格按批準的方案運作，開發(fā)整理資金不得挪為它用。工程指揮部要定期向領(lǐng)導小組匯報資金使用情況。整個工程資金使用情況，應(yīng)接受有關(guān)審計部門審計。9效益分析項目區(qū)整理實施后，可獲得一定的社會效益，生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。9.1社會效益1.通過本項目的實施,提高了土地利用率。規(guī)劃前項目區(qū)土地利用率為79.6%，實施后土地利用率達到了100%，提高土地利用率20.4%。2.通過完善項目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施、交通設(shè)施等，改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，可以提高勞動生產(chǎn)率，使廣大農(nóng)民群眾感受到土地開發(fā)整理是一項利國利民的事業(yè)，是一項為老百姓辦實事的事業(yè)，有利于增進廣大農(nóng)民對土地管理工作和政府工作的支持和理解，有利于進一步推動土地開發(fā)整理工作的全面開展。3.本著事實求是，因地制宜的原則，為本區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)用提供了發(fā)展方向，為該地區(qū)土地開發(fā)整理提供了經(jīng)驗，并能有效控制農(nóng)民自發(fā)的盲目墾殖行為，實現(xiàn)土地后備資源的合理利用。4.由于地塊規(guī)劃，使各行政村的界址更加明確，調(diào)整后的權(quán)屬界線明確清晰，將減少土地利用過程中可能引發(fā)的各種糾紛，更加有利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定。5.改變了生產(chǎn)條件。項目區(qū)規(guī)劃實施后，部分土壤耕層由0.15-0.20米達到0.3米以上，基本適應(yīng)了各種作物生產(chǎn)；提高了土壤蓄水和保水條件，確保作物對水分的需要；被污染破壞的田塊得到恢復；通過農(nóng)田水利工程的實施，改善了灌溉條件，提高了灌溉水的利用率；營造了田間防風林，減少了風害,布設(shè)了固岸林，減少了水患。9.2生態(tài)效益整理項目區(qū)地，改善耕地條件，開發(fā)荒草地資源，對被破壞的耕地進行土壤改良，這些工程實施將改變項目區(qū)土地環(huán)境。改善項目區(qū)雨季的排水條件，消除山地集水對地勢較低地區(qū)的淹及危險。同時灌溉條件的提高將防止耕地汪水變成沼澤。排水溝、堤防護林的建設(shè)將有效防治水土流失，并改善當?shù)氐囊曈X環(huán)境。該項目水利工程設(shè)施的實施能有效地防止汛期河水、洪水對開發(fā)整理地塊的沖刷，防止了水土流失和土壤肥力下降。使洪澇災害出現(xiàn)頻率降低，可進一步促進生態(tài)環(huán)境的改善。項目的實施還可有效地控制農(nóng)民盲目的毀林開荒行為，更有利于當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境保護。9.3經(jīng)濟效益銷售收入以產(chǎn)品市場的前景和現(xiàn)行市場平均價格為測算依據(jù)。項目區(qū)典型作物生產(chǎn)費用——效益表項目總費用（元/畝）產(chǎn)量