工程建設(shè)項(xiàng)目的工程實(shí)施與管理

XX集團(tuán)天津分公司企業(yè)管理培訓(xùn)（一）——“工程建設(shè)項(xiàng)目的工程實(shí)施與管理”授課人：朱先孚中國天辰工程公司CHINATIANCHENENGINEERINGCORPORATION培訓(xùn)大綱項(xiàng)目工程建設(shè)的基本程序簡介工程建設(shè)項(xiàng)目的工程實(shí)施與管理的基本模式小型、改擴(kuò)建項(xiàng)目的工程實(shí)施與管理EPC項(xiàng)目的管理與控制1、項(xiàng)目工程建設(shè)的基本程序簡介（1）企業(yè)投資意向與實(shí)施方案的確定；（2）廠址選擇及項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)資料的收集；（3）“項(xiàng)目建議書”的編制、申報(bào)與審批；（4）編制項(xiàng)目“可行性研究報(bào)告”（項(xiàng)目投資估算）申報(bào)與審批；（5）委托開展“環(huán)境予評價(jià)”和“安全衛(wèi)生予評價(jià)”報(bào)告的編制申報(bào)與審批；（6）“工程建設(shè)項(xiàng)目的工程實(shí)施與管理方案”的選擇與確定。1.1工程項(xiàng)目的前期工作及其咨詢與服務(wù)內(nèi)容（1）工藝包設(shè)計(jì)（或由專利商提供）；（2）工程基礎(chǔ)設(shè)計(jì)——深化工藝包設(shè)計(jì)，落實(shí)項(xiàng)目各專業(yè)的工程設(shè)計(jì)技術(shù)及投資“概算”；（3）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)——報(bào)送于政府及主管部門,對項(xiàng)目工程建設(shè)的審查與審批；（4）項(xiàng)目詳細(xì)設(shè)計(jì)（施工圖設(shè)計(jì)）——滿足項(xiàng)目開展土建/安裝工程的施工,編制項(xiàng)目“予算”；（5）現(xiàn)場設(shè)計(jì)服務(wù)。1.2項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)

1.3工程“硬件”的采購

（1）設(shè)備采購（包括：工藝生產(chǎn)裝置及非工藝裝置和總體）（2）儀表采購（包括：工藝生產(chǎn)裝置及非工藝裝置和總體）（3）電氣采購（包括：工藝生產(chǎn)裝置及非工藝裝置和總體）（4）材料采購（包括：工藝生產(chǎn)裝置及非工藝裝置和總體）1.4工程施工（1）土建工程，包括：①場地勘察（初勘/詳勘）②地基處理施工③建/構(gòu)筑物（先地下，后地上）施工（2）安裝工程，包括：①設(shè)備安裝②儀\電安裝③管道及其他安裝（3）施工收尾①土建工程收尾-建/構(gòu)筑物的粉刷與防腐，涂漆（鋼結(jié)構(gòu)）-廠區(qū)道路及綠化②安裝工程收尾-吹掃，試壓-絕熱保溫及防腐涂漆-單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)-系統(tǒng)的開車復(fù)檢與整改-系統(tǒng)水聯(lián)動(dòng)與試運(yùn)轉(zhuǎn)（系統(tǒng)冷試）-工程機(jī)械竣工與驗(yàn)收1.5項(xiàng)目開車與投產(chǎn)（1）組織生產(chǎn)/技術(shù)培訓(xùn)（2）投料、調(diào)試及整改（酌情而定）（3）性能測定與考核驗(yàn)收（根據(jù)“合同”的要求）（4）項(xiàng)目試生產(chǎn)及“投產(chǎn)”申報(bào)與審準(zhǔn)（5）正式投產(chǎn)2、工程建設(shè)項(xiàng)目的工程實(shí)施與管理的基本模式2.1工程建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主方作為項(xiàng)目建設(shè)單位組建“項(xiàng)目建設(shè)指揮部”；分期分項(xiàng)地開展下述范圍的工程實(shí)施與管理（1）通過委托，與具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢與服務(wù)單位簽訂1.1（2）-（5）項(xiàng)內(nèi)容與要求的“咨詢與服務(wù)”合同，并支付“合同”所確定的費(fèi)用。（2）通過設(shè)計(jì)招/投標(biāo)及議/評標(biāo)，確定具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位或工程公司，簽訂1.2（2）-（4）范圍，內(nèi)容與要求的“設(shè)計(jì)合同”并支付“合同”所確實(shí)的費(fèi)用。（3）由業(yè)主方“項(xiàng)目建議指揮部”下屬的“硬件采購組”根據(jù)1.2（2），（4）提供的設(shè)計(jì)文件；對各專業(yè)“硬件”供貨商進(jìn)行詢/報(bào)價(jià)、評議，并簽訂供貨“合同”；由“硬件采購組”負(fù)責(zé)貨物的監(jiān)造、檢驗(yàn)；產(chǎn)品合格取證并提出包裝/運(yùn)輸要求等事項(xiàng)。（應(yīng)編制“詢價(jià)書”和“合同文本”）（4）由業(yè)主方“項(xiàng)目建設(shè)指揮部”下屬的“工程施工管理組”，根據(jù)1.2（4）詳細(xì)設(shè)計(jì)（施工圖）文件，通過招/投標(biāo)、議/評標(biāo)，并與“中標(biāo)”方簽訂1.4（1）、（2）、（3）等范圍、內(nèi)容要求的“施工合同書”。業(yè)主方根據(jù)“合同”的條款，對施工單位進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、安全、費(fèi)用等監(jiān)督管理與控制。（應(yīng)編制“招標(biāo)書”及“合同”文本）（5）由業(yè)主方“項(xiàng)目建設(shè)指揮部”下屬的“開車部”，根據(jù)1.5（1）-（4）項(xiàng)目的范圍、內(nèi)容與要求，組織“工藝包”提供方、內(nèi)或外聘開車隊(duì)、設(shè)計(jì)單位、安裝單位及經(jīng)培訓(xùn)合格上崗的技術(shù)及操作人員，開展1.5（1）-（4）項(xiàng)工作。2.2工程建設(shè)項(xiàng)目的EPC工程總承包，即業(yè)主方在完成工程項(xiàng)目前期工作及其咨詢與服務(wù)（即1.1（2）-（5）各項(xiàng)內(nèi)容，范圍與要求）的前提下，通過對具有相應(yīng)資質(zhì)的工程公司，對1.2、1.3、1.4、1.5項(xiàng)范圍，內(nèi)容與要求，進(jìn)行招/投標(biāo)；開展技術(shù)與商務(wù)的議標(biāo)、評標(biāo)；最終與中標(biāo)方簽訂EPC工程總承包的“合同”。EPC工程總承包：它是在由業(yè)主方提供或確定的“工藝包”技術(shù)的前提下，由工程承包方在技術(shù)/商務(wù)“合同”所確定的范圍，內(nèi)容和要求，對項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、硬件的采購、工程施工及開車與投產(chǎn)等實(shí)行全方位的管理與服務(wù)，對業(yè)主方實(shí)現(xiàn)所謂的“交鑰匙工程”，（業(yè)主方只負(fù)責(zé)項(xiàng)目EPC“招標(biāo)書”的編制與組織招/投標(biāo)、議/評標(biāo)和“合同”的簽訂工作）。EPC項(xiàng)目運(yùn)行體系及構(gòu)成圖，詳見“附圖”（見下頁）EPC項(xiàng)目運(yùn)行體系及構(gòu)成圖2.3工程建設(shè)項(xiàng)目的EPCM“工程設(shè)計(jì)+（采購、施工與開車）管理與服務(wù)”；

它的運(yùn)行模式及運(yùn)行體系與EPC是相同的，所不同的是：

承包商只收取設(shè)計(jì)費(fèi)及（采購、施工與開車）管理與服務(wù)費(fèi)（按人工時(shí)計(jì)?。?，所有硬件的采購、項(xiàng)目工程施工、開車等管理與控制，均由EPCM承包商負(fù)責(zé)，但上述費(fèi)用的支付均將由業(yè)主負(fù)責(zé)“埋單”。

2.4三種模式的優(yōu)缺點(diǎn)（1）業(yè)主方“項(xiàng)目工程建設(shè)指揮部”全責(zé)制對于“自籌自建”的單裝置小項(xiàng)工程或改擴(kuò)建工程采用這種模式，通常比較簡單可行。但對于大型新建的工程建設(shè)項(xiàng)目，如采用這種模式，將存在下述顯著的缺點(diǎn)和問題。①項(xiàng)目工程建設(shè)周期長，建設(shè)進(jìn)度及工程造價(jià)不易控制；②采購未納入設(shè)計(jì)程序，設(shè)計(jì)質(zhì)量難以保證；③“硬件”采購渠道不暢通，易造成質(zhì)量上價(jià)格失控；④工程施工的“差錯(cuò)率高，返工量大”，容易造成工期與費(fèi)用失控；⑤“指揮部”管理人員對“工程建設(shè)過程實(shí)施與管理”的熟悉或了解程度不一，難免發(fā)生局部或整體失控。這種模式，在20世紀(jì)八十年代及以前，國有“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”建設(shè)體制下比較通行。

（2）EPC總承包制

優(yōu)點(diǎn)：①項(xiàng)目工程建議周期短，建設(shè)進(jìn)度，質(zhì)量及工程造價(jià)……等均能實(shí)行有效地控制；

②采購納入設(shè)計(jì)程序，設(shè)計(jì)質(zhì)量有保證；

③“硬件”采購渠道暢通，貨物性能質(zhì)量有保證；

④工程施工的差錯(cuò)率低，糾錯(cuò)快速，返工量少，工期有保證；能有效地控制工程、施工的質(zhì)量與造價(jià)；

⑤業(yè)主管理簡單，通過有效的監(jiān)控與管理，可以有效地保證項(xiàng)目的工程建設(shè)的整體性能和整套硬件的質(zhì)量。

缺點(diǎn)：①項(xiàng)目EPC的招/投標(biāo)工作包括：

“招標(biāo)書”的編制；發(fā)標(biāo)對象的選定；對“投標(biāo)書”的評審（技術(shù)與商務(wù)的權(quán)衡）以及“合同”的簽訂等等。相對于“模式一”，較為復(fù)雜。

②EPC資質(zhì)及技術(shù)/商務(wù)的綜合權(quán)衡的難度較大，權(quán)衡或選標(biāo)不定，容易產(chǎn)生工程建議“半途而廢”。（3）EPCM工程設(shè)計(jì)與采購、施工管理與服務(wù)分包制優(yōu)點(diǎn)：①同“模式二”②硬件費(fèi)用由業(yè)主“埋單”，采購供貨合同和工程“施工、開車”合同由業(yè)主定標(biāo)并簽訂，使上述費(fèi)用業(yè)主得以自控。③EPCM資質(zhì)及技術(shù)/商務(wù)的綜合權(quán)衡比較容易。缺點(diǎn)：①業(yè)主方監(jiān)控內(nèi)容與范圍較大，所需投入的技術(shù)/管理人員的素質(zhì)要求商，工作量大。3、小均型、改港擴(kuò)建項(xiàng)欠目的工墻程實(shí)施日與管理3.艦1建守立項(xiàng)啦目“虜工程長建設(shè)鞭指揮塑部”狀，開眾展分衰工實(shí)終施與刮管理勇；3.施2組獄織開響展項(xiàng)久目前釀期工達(dá)作（寫委托沿咨詢哈與服由務(wù)）椅；3.3鋸委托設(shè)質(zhì)計(jì)；3.4踏開展采國購；3.督5組峽織施貿(mào)工（膽在建秘工程拾/安夢裝工舉程外源包或朝自包惕）；3.6殊項(xiàng)目投抹料試車把與考核船；3.7廳投產(chǎn)與缺驗(yàn)收。4、悄EP鹽C項(xiàng)識(shí)目的忽管理伏與控列制4.及1鳴控制經(jīng)要點(diǎn)（1緒）質(zhì)米量控足制組（釘2）困進(jìn)度許控制（3）肚安全控鮮制凱（4）輕費(fèi)用控作制（5）朝文檔控易制核（6）重材料控勵(lì)制（7）鮮風(fēng)險(xiǎn)控漆制4.2蠻EP板