兩個責(zé)任 調(diào)研報告

兩個責(zé)任調(diào)研報告“兩個責(zé)任”調(diào)研報告責(zé)任是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障，也是企業(yè)社會責(zé)任的基石。近年來，在社會各方面的共同努力下，我國安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，但在某些領(lǐng)域和區(qū)域，安全生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生。為解決這一問題，國家推出了“兩個責(zé)任”制度，即企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。為深入研究這一制度的現(xiàn)狀和實效，我們進(jìn)行了一項調(diào)研。一、被調(diào)查企業(yè)基本情況我們調(diào)查了10家來自不同行業(yè)、不同地區(qū)的企業(yè)，其中有國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)，涉及化工、建筑、冶金、礦山、機(jī)械等行業(yè)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，這些企業(yè)的知曉程度和落實情況存在不同程度的差異。二、企業(yè)主體責(zé)任實現(xiàn)情況（一）宏觀層面1.領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注度我們發(fā)現(xiàn)，在被調(diào)查企業(yè)中，絕大部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對企業(yè)安全生產(chǎn)高度關(guān)注，有效激發(fā)了全員參與安全生產(chǎn)管理的積極性。但仍有個別企業(yè)對安全生產(chǎn)的重視程度不夠，存在一些管理盲區(qū)。2.制度框架建設(shè)被調(diào)查企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)建立了完整的安全生產(chǎn)管理制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，形成了完整的安全生產(chǎn)管理體系。不過，在具體的實踐落地過程中，仍有企業(yè)存在制度理解不到位、執(zhí)行不力等問題。3.技術(shù)設(shè)備保障應(yīng)急救援設(shè)施、安全檢測環(huán)境等設(shè)備的配備情況，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵。我們的調(diào)查顯示，大部分被調(diào)查企業(yè)在技術(shù)設(shè)備保障方面表現(xiàn)良好。（二）微觀層面1.職工素質(zhì)職工是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，調(diào)查顯示，大多數(shù)被調(diào)查企業(yè)職工安全意識強(qiáng)、行為規(guī)范，能夠主動發(fā)現(xiàn)危險隱患，及時上報，積極參與安全生產(chǎn)管理。2.安全培訓(xùn)不少企業(yè)為職工進(jìn)行安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，提升職工的安全意識和職業(yè)技能，以提高職工的安全素質(zhì)。但有些企業(yè)面對工人嘈雜、資金成本等因素，在培訓(xùn)實施上存在障礙。三、政府監(jiān)管責(zé)任實現(xiàn)情況1.監(jiān)管措施政府監(jiān)管因人員力量和監(jiān)管對象眾多等原因，存在監(jiān)管不到位、措施不力等問題，需要加強(qiáng)和改進(jìn)。目前，對可能產(chǎn)生安全風(fēng)險、重大危險源的企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)管，對于其他企業(yè)則實行日常監(jiān)管。2.利益驅(qū)動我們調(diào)查的企業(yè)中，有一部分企業(yè)存在對政府監(jiān)管不夠尊重的問題，這與一些企業(yè)利益驅(qū)動息息相關(guān)。同時，政府監(jiān)管單位也因為一些考核壓力等原因，與企業(yè)的關(guān)系尚待進(jìn)一步加強(qiáng)。四、調(diào)查反饋及建議調(diào)查結(jié)果顯示：“兩個責(zé)任”制度的宏觀層面存在較好的實現(xiàn)情況，但在細(xì)節(jié)方面仍面臨諸多挑戰(zhàn)。在企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任落實過程中，需要更多的理論和實踐指導(dǎo)，同時也需要不斷發(fā)掘和借鑒先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，不斷完善制度和規(guī)范。對于提高企業(yè)主體責(zé)任，建議:1.加強(qiáng)高層領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)安全生產(chǎn)的重視，強(qiáng)化安全生產(chǎn)值班制度，有效執(zhí)行安全責(zé)任；2.強(qiáng)化安全督查和考核，建立安全生產(chǎn)評估機(jī)制，創(chuàng)造有利于安全生產(chǎn)的管理環(huán)境；3.加強(qiáng)培訓(xùn)，營造企業(yè)安全文化，為職工提供更完善的安全保障。對于提高政府監(jiān)管責(zé)任，建議:1.加強(qiáng)基層監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高權(quán)力運(yùn)用、監(jiān)管責(zé)任、服務(wù)意識和專業(yè)素質(zhì)；2.加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和協(xié)調(diào)，做到監(jiān)管有度，多方協(xié)作，改善監(jiān)管和被監(jiān)管企業(yè)的關(guān)系；3.對于安全生產(chǎn)監(jiān)管工作進(jìn)行定期評估，制定相應(yīng)的制度和辦法，不斷完善監(jiān)管機(jī)制。結(jié)語通過對多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)對“兩個責(zé)任”制度掌握得較為深刻，對于該制度的貫徹實施已經(jīng)得到了較好的落實,同