小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置體系

XXXX小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置體系總則1.1編制目的進(jìn)一步完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制，提高安全管理和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的處置能力，保障正常的教育教學(xué)和生活秩序，保證廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生及其造成的損害，以維護(hù)本系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)根據(jù)國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、全國(guó)教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，市教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，結(jié)合本學(xué)校的實(shí)際制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我校已發(fā)生的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。1.4分類分級(jí)本預(yù)案所稱的突發(fā)事件，是指校內(nèi)突然發(fā)生的，已經(jīng)造成或可能會(huì)造成的校園嚴(yán)重危害，危及到師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全或影響到學(xué)校乃至社會(huì)穩(wěn)定的緊急事件。根據(jù)事件發(fā)生的性質(zhì)、過程和變化，主要分為以下六類：社會(huì)安全事件。發(fā)生在本學(xué)校或與本學(xué)校直接相關(guān)、影響國(guó)家或地方政治、社會(huì)穩(wěn)定和校園正常秩序的群體性事件、恐怖襲擊事件、治安刑事案件、民族宗教事件、涉外突發(fā)事件，以及其他原因造成的社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件，師生非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響校園和社會(huì)穩(wěn)定的事件等。（2） 事故災(zāi)難事件。包括涉及本學(xué)校、幼兒園的火災(zāi)、交通事故、溺水、擁擠踩踏、建筑物倒塌、有毒有害氣體及化學(xué)品引起的中毒、爆炸、危險(xiǎn)品泄漏污染等安全事故，造成重大影響和損失的水、電、熱、氣、油等能源供應(yīng)事故，各類大型群體活動(dòng)及軍訓(xùn)、參觀等集體活動(dòng)期間發(fā)生的安全事故，以及其他影響本系統(tǒng)安全穩(wěn)定的安全事故。（3） 公共衛(wèi)生事件。即突然發(fā)生并造成或者可能造成師生健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。包括涉及本學(xué)校、幼兒園的重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品衛(wèi)生和食物中毒，生活飲用水污染，以及其他嚴(yán)重影響師生員工健康與生命安全的事件。（4） 自然災(zāi)害事件。包括涉及到本系統(tǒng)的洪澇災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)以及誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。（5）網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件。主要包括學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)發(fā)生的有害程序事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、設(shè)備設(shè)施故障和災(zāi)害性事件等。上述各類突發(fā)事件有時(shí)是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)事件有可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。學(xué)校各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般）。具體劃分情況分別見各類突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中事件級(jí)別劃定部分。1.5工作原則（1） 以人為本，積極預(yù)防。在應(yīng)急管理工作中，應(yīng)當(dāng)把保障師生員工身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少可能發(fā)生的突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害后果。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)發(fā)生突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（2） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。按照管理原則，在教育局黨工委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行工作職責(zé)，做好各類突發(fā)事件的預(yù)防與處置工作。成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)處置本系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制。不斷完善學(xué)校與屬地社區(qū)、派出所協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分依靠和發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，確保發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警、報(bào)告、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接和正確應(yīng)對(duì)?？茖W(xué)規(guī)范，依法處置。學(xué)校努力加強(qiáng)學(xué)校安全管理人員應(yīng)急管理的水平。在突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中，努力維護(hù)師生員工的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的管理和處置工作更趨于科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、法制化和人性化。把握主動(dòng)，正確引導(dǎo)。在應(yīng)急管理工作中應(yīng)當(dāng)重視掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通和聯(lián)系。處置突發(fā)事件必須按照職責(zé)權(quán)限和分工，準(zhǔn)確、及時(shí)、主動(dòng)、客觀的發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作情況等權(quán)威信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)2.1急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX成員：XXXo領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮和配合上級(jí)處置學(xué)校發(fā)生的各類突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)和執(zhí)行應(yīng)急處置工作任務(wù)，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促和咨詢。遇到重大問題，及時(shí)向上級(jí)或人民政府提出請(qǐng)示報(bào)告。2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科辦公室承擔(dān)日常管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：在事件處置過程中，負(fù)責(zé)及時(shí)收集和分析相應(yīng)的數(shù)據(jù)和工作情況，提出處置事件的指導(dǎo)性意見和具體工作措施上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)和推廣學(xué)校、幼兒園處置突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急管理和處置工作的情況；配合上級(jí)對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查和對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。2.3各處置工作組組成及主要職責(zé)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作專項(xiàng)組，負(fù)責(zé)處置各類突發(fā)事件。社會(huì)安全事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX工作組成員：XXX主要職責(zé)為：統(tǒng)一決策、組織、指揮涉及的社會(huì)安全類突發(fā)事件響應(yīng)行動(dòng)的處置；研究事件的性質(zhì)、類型和級(jí)別，確定與其他類特定事件應(yīng)急處置預(yù)案的聯(lián)系，開展處置工作;及時(shí)前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)指揮、敦促或開展調(diào)查工作等事項(xiàng)；決定信息報(bào)送上級(jí)及請(qǐng)求上級(jí)部門指示、援助等事項(xiàng)；決定對(duì)外公布、公開的口徑及發(fā)布時(shí)間、方式等，并報(bào)送主管部門統(tǒng)一發(fā)布。（2） 事故災(zāi)難事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX作組成員：XXX主要職責(zé)為：建立事故災(zāi)難類突發(fā)事件的預(yù)防和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制；處理事故災(zāi)難事件工作；收集事故災(zāi)難事件信息，適時(shí)向上級(jí)通報(bào)，并提出相關(guān)對(duì)策和措施；對(duì)突發(fā)的災(zāi)難事件，視其性質(zhì)和嚴(yán)重程度，上報(bào)有關(guān)政府職能部門。（3） 公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX工作組成員：各班主任。主要職責(zé)為：在上級(jí)和衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急處置工作；及時(shí)收集相關(guān)信息，并適時(shí)向上級(jí)和衛(wèi)生部門通報(bào)情況，認(rèn)真落實(shí)公共衛(wèi)生事件緊急應(yīng)對(duì)措施；及時(shí)總結(jié)和推廣緊急應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn)和做法。（4） 自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)：徐新偉工作組成員：各班主任。主要職責(zé)為：在上級(jí)應(yīng)急指揮部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合上級(jí)和相關(guān)部門開展的應(yīng)急處置工作。根據(jù)災(zāi)害發(fā)生的情況和造成的后果，認(rèn)真分析災(zāi)害所產(chǎn)生的影響或者是二次災(zāi)害過程中可能出現(xiàn)的后果，及時(shí)報(bào)告上級(jí)。（5）網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)：XXX工作組成員：各大隊(duì)輔導(dǎo)員、信息老師。主要職責(zé)為：通過技術(shù)手段對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)有害信息實(shí)施24小時(shí)監(jiān)控；及時(shí)處置重大有害信息在網(wǎng)絡(luò)上的大面積傳播，或校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)遭受大范圍黑客攻擊和計(jì)算機(jī)病毒擴(kuò)散事件；及時(shí)處置和報(bào)告校園網(wǎng)絡(luò)遭受境內(nèi)外嚴(yán)重攻擊，遇有極其嚴(yán)重、不可控制的大型安全事件。預(yù)警和信息報(bào)送機(jī)制3.1預(yù)防預(yù)警信息在突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中，學(xué)校應(yīng)保持暢通的信息傳輸渠道和執(zhí)行信息上報(bào)機(jī)制。3.1.1信息報(bào)送原則（1） 迅速：在發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)事件的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向柳北縣教育局報(bào)告信息的基本情況，先電話報(bào)告，稍后書面報(bào)告，不得延報(bào)和不報(bào)。（2） 準(zhǔn)確：上報(bào)的信息內(nèi)容要客觀翔實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。（3）續(xù)報(bào)：發(fā)生突發(fā)事件以后，隨著情況的變化，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面續(xù)報(bào)。學(xué)校發(fā)生各類突發(fā)事件后，在向縣教育行政主管部門報(bào)告的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓驳葯C(jī)關(guān)報(bào)告。3.1.2信息報(bào)送機(jī)制（1） 緊急電話報(bào)告系統(tǒng)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)人員接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)做好基本情況記錄，并立即電話報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，按照領(lǐng)導(dǎo)的要求開展工作。同時(shí)與事件發(fā)生關(guān)聯(lián)人物保持聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)事件的后續(xù)情況。（2） 緊急文件報(bào)送系統(tǒng)在電話報(bào)告上級(jí)的基礎(chǔ)上，要落實(shí)書面上報(bào)。1.3±報(bào)應(yīng)急信息的主要內(nèi)容（1） 事件發(fā)生基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；（2） 事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估；（3） 學(xué)校及有關(guān)部門已采取的措施；（4） 校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng)；（5） 事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和處理結(jié)果；（6） 需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。3.2信息發(fā)布發(fā)布信息應(yīng)當(dāng)由縣教育局負(fù)責(zé)，學(xué)校積極配合。應(yīng)急保障4.1信息保障學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照要求建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)的運(yùn)行機(jī)制，完善和暢通信息傳輸渠道，保障信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保證通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全有效。4.2物資保障學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立處置突發(fā)事件的物資儲(chǔ)備，保障妥善處置突發(fā)事件物質(zhì)需要。應(yīng)急物資應(yīng)當(dāng)做到存放合理，保持通道暢通，物資運(yùn)輸安全、便利。4.3資金保障突發(fā)事件應(yīng)急資金納入到學(xué)校當(dāng)年支出預(yù)算。4.4人員保障及時(shí)調(diào)整充實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍，一旦啟動(dòng)預(yù)案,立即投入使用。應(yīng)急救援隊(duì)伍主要由維護(hù)穩(wěn)定工作部門的人員和學(xué)校青壯年教師組成，處置突發(fā)事件危機(jī)時(shí)，按照事件發(fā)展的具體情況和指揮部的要求，及時(shí)調(diào)整成員，確保救援隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。5培訓(xùn)演練保障學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極組織開展應(yīng)急救援隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急模擬演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。社會(huì)安全事件應(yīng)急處置5.1社會(huì)安全事件等級(jí)確認(rèn)與劃分社會(huì)安全類事件的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)原則按照《國(guó)家大規(guī)模群體性突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。5.1.1特別重大事件（I級(jí)）：校園學(xué)生聚集事件失控，未經(jīng)批準(zhǔn)走出校門進(jìn)行大規(guī)模游行、集會(huì)、絕食、靜坐、請(qǐng)?jiān)敢约皩?shí)施打、砸、搶、燒等行為，已形成嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的大規(guī)模群體性事件；針對(duì)師生的各類恐怖襲擊事件；以及視事件發(fā)展態(tài)勢(shì)需要作為I級(jí)對(duì)待并進(jìn)行處置的事件。5.1.2重大事件（II級(jí)）：校園學(xué)生聚集事件失控，校園網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動(dòng)和蠱惑等有害信息，校園內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集的趨勢(shì)；學(xué)校出現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)的大規(guī)模游行、集會(huì)、靜坐、請(qǐng)?jiān)傅刃袨?，正常的教育教學(xué)生活秩序受到嚴(yán)重影響甚至癱瘓；以及視事件發(fā)展態(tài)勢(shì)需要作為II級(jí)對(duì)待并進(jìn)行處置的事件。5.1.3較大事件（III級(jí)）：學(xué)校因?yàn)閱蝹€(gè)突發(fā)事件引發(fā)出的連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標(biāo)語、大小字報(bào)，有關(guān)事件的討論已攀升為校園網(wǎng)BBS十大熱點(diǎn)問題之一，引發(fā)在校內(nèi)局部聚集，一次或累計(jì)聚集人數(shù)雖然不足100A,但己形成影響和干擾學(xué)校正常教育教學(xué)生活秩序的群體性事端；以及視事件發(fā)展態(tài)勢(shì)需要作為III級(jí)對(duì)待并進(jìn)行處置的事件。5.1.4一般事件（IV級(jí)）：學(xué)校發(fā)生的事件雖然處于單個(gè)事件狀態(tài)，但可能會(huì)出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，學(xué)生的群體性事端尚處于萌芽狀態(tài)。而單個(gè)事件已經(jīng)引起了師生的廣泛關(guān)注，師生中已出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了大小字報(bào)，呈現(xiàn)出可能會(huì)影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息；以及視事件發(fā)展態(tài)勢(shì)需要作為IV級(jí)對(duì)待并進(jìn)行處置的事件。5.2社會(huì)安全事件預(yù)防和預(yù)警5.2.1預(yù)防預(yù)警信息學(xué)校要經(jīng)常研究可能影響到學(xué)校穩(wěn)定的新情況和新問題，做好輿論輿情的分析。應(yīng)當(dāng)密切注意和高度防范敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞和利用教育改革與發(fā)展中出現(xiàn)的一些矛盾和偶發(fā)問題進(jìn)行炒作和煽動(dòng)。對(duì)可能引起學(xué)生高度關(guān)注的國(guó)際國(guó)內(nèi)重大事件，特別是對(duì)危及師生生命財(cái)產(chǎn)安全或涉及到國(guó)家主權(quán)和民族利益等容易激化學(xué)生情緒的問題，以及在敏感期、重大政治活動(dòng)、重大節(jié)慶、重大文體活動(dòng)、發(fā)生各類重大突發(fā)事件處置期間的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，在落實(shí)安全措施的同時(shí),學(xué)校還應(yīng)當(dāng)及時(shí)把握師生的思想動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)正面的教育引導(dǎo)。要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決的要求，把矛盾解決在基層，解決在內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)。要堅(jiān)決防止事件的個(gè)性問題向共性問題轉(zhuǎn)化，局部問題向全局性問題轉(zhuǎn)化，經(jīng)濟(jì)問題向政治問題轉(zhuǎn)化，非對(duì)抗性矛盾向?qū)剐悦苻D(zhuǎn)化。5.2.2信息報(bào)送和處理制度（1）社會(huì)安全事件信息釆取分級(jí)報(bào)送的原則處理。在處置事件過程中，堅(jiān)決執(zhí)行重大情況報(bào)告和請(qǐng)示制度。對(duì)可能發(fā)生的群體性突發(fā)事件的信息，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門處理，并向?qū)俚卣?、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門報(bào)告，以防止因?yàn)橹匾暡粔颉?yīng)對(duì)不妥、處置失當(dāng)，或者被敵對(duì)分子暗中插手、利用而激化矛盾、擴(kuò)大事端。學(xué)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總、分析和研判已經(jīng)發(fā)生的社會(huì)安全事件，根據(jù)各方面的反應(yīng)，掌握態(tài)勢(shì)的發(fā)展。III級(jí)以上事件直報(bào)縣教育局應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并抄報(bào)縣應(yīng)急辦、維穩(wěn)辦、綜治辦、公安分局等部門，請(qǐng)求上級(jí)支持處理好已發(fā)生的突發(fā)事件。5.3應(yīng)急響應(yīng)5.3.1特別重大事件(I級(jí))的處置若發(fā)生事件的影響力已經(jīng)超出了學(xué)校范圍，在事態(tài)不斷擴(kuò)大、依靠學(xué)校力量已無法平息的情況下，除按照IV-II級(jí)事件響應(yīng)程序處置外，學(xué)校還應(yīng)當(dāng)立即向?qū)俚卣蚪值擂k、縣教育局和公安部門報(bào)告，請(qǐng)求派遣警力進(jìn)駐校園，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，控制事態(tài)發(fā)展，避免沖突加劇和學(xué)生受傷。同時(shí)請(qǐng)求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組派出專人趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、處理和調(diào)查事件情況。一旦學(xué)生走出校門上街集會(huì)、游行，學(xué)校要派人勸阻。如勸阻無效，要配合有關(guān)部門隨行繼續(xù)做好維持秩序的工作，堅(jiān)決防止社會(huì)閑雜人員和別有用心的人員進(jìn)入到游行隊(duì)伍中伺機(jī)尋釁滋事。同時(shí)，還要及時(shí)請(qǐng)求公安部門到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助做好工作，防止學(xué)生出現(xiàn)過激的違法行為。學(xué)校要進(jìn)一步動(dòng)員和發(fā)揮黨政工團(tuán)組織的作用，切實(shí)做好全覆蓋的思想政治工作，做到校不漏班、班不漏人；教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校。要從嚴(yán)加強(qiáng)校園管理，嚴(yán)格控制人員出入。（3） 如果公安部門必須釆取堅(jiān)決措施控制事態(tài)發(fā)展，學(xué)校要組織力量加大力度配合相關(guān)部門盡可能勸說學(xué)生離開現(xiàn)場(chǎng)，保證好學(xué)生的人身安全。如果學(xué)校必須作出處理學(xué)生的決定時(shí)，要掌握好時(shí)機(jī)和程度，依法妥善處理，避免矛盾激化。處理上要講究方式方法，做到分化瓦解鬧事學(xué)生，孤立極少數(shù)鬧事者，團(tuán)結(jié)大多數(shù)可以教育的學(xué)生，促使事件盡快得到平息。（4） 事件的處置在必要時(shí)，學(xué)校應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求城縣教育局啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（5） 針對(duì)師生發(fā)生的恐怖襲擊事件，其應(yīng)急處置工作按照《國(guó)家處置大規(guī)?？植酪u擊事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)要求執(zhí)行。6.3.2重大事件（II級(jí)）的處置若事件的發(fā)展已經(jīng)嚴(yán)重影響到學(xué)校正常的教育教學(xué)、生活秩序時(shí)，除按照處置IV級(jí)一III級(jí)事件啟動(dòng)響應(yīng)程序外,學(xué)校要通過釆取有效措施、及時(shí)處置事件，化解矛盾糾紛、控制事態(tài)的不斷蔓延和擴(kuò)大。對(duì)在群體性事件中部分別有用心、蓄意破壞、危及到公共安全的極個(gè)別人，要主動(dòng)報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)，進(jìn)行嚴(yán)格控制和監(jiān)視。在啟動(dòng)本校的應(yīng)急預(yù)案時(shí)，同時(shí)嚴(yán)格門衛(wèi)管理，防止學(xué)生串聯(lián)和外出集會(huì)、游行，防止社會(huì)閑雜人員伺機(jī)進(jìn)入學(xué)校，進(jìn)行煽動(dòng)和破壞。學(xué)校的黨政領(lǐng)導(dǎo)、班主任及其他老師要深入學(xué)生班級(jí)，一對(duì)一、面對(duì)面地做好學(xué)生的思想教育和情緒疏導(dǎo)工作。5.3.3較大事件（III級(jí)）的處置當(dāng)發(fā)生的事件處于局部聚集狀態(tài)時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)工作預(yù)案，并立即報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。根據(jù)引發(fā)事件的原因，通知與處置事件直接有關(guān)的部門負(fù)責(zé)人及主管校領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)協(xié)調(diào)，對(duì)因果關(guān)系清楚、能夠立即妥善處理的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理；對(duì)起因不詳、無法斷定因果關(guān)系，需要一定時(shí)間進(jìn)行調(diào)查處理的，向?qū)W生做好解釋工作，安撫情緒，講清道理，化解矛盾。通過事實(shí)調(diào)查讓學(xué)生了解真相，盡快轉(zhuǎn)變思想，理解和支持學(xué)校所做的決策和決定，與學(xué)校保持一致，并對(duì)其他聚集學(xué)生進(jìn)行分隔、疏導(dǎo)和疏散，恢復(fù)正常的學(xué)校秩序。5.3.4—般事件（IV級(jí)）的處置學(xué)校要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)影響到學(xué)校不穩(wěn)定因素的監(jiān)控、情報(bào)信息收集和報(bào)告工作。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)校園及周邊的巡查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)可能影響學(xué)校發(fā)展的不穩(wěn)定因素或是出現(xiàn)可能發(fā)生事件的苗頭時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門，并進(jìn)行緊急處理；發(fā)現(xiàn)張貼者張貼具有社會(huì)危害性的大字報(bào)、小字報(bào)及傳單時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，對(duì)張貼人予以監(jiān)控,確定其身份，分情況進(jìn)行處置；對(duì)張貼的大字報(bào)、小字報(bào)及傳單應(yīng)當(dāng)迅速清除，防止擴(kuò)散。當(dāng)發(fā)現(xiàn)校園突發(fā)事件苗頭時(shí),部門負(fù)責(zé)人立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)組織力量對(duì)引發(fā)事件的原因進(jìn)行調(diào)查和取證，及時(shí)解決，消除可能引發(fā)的突發(fā)事件。5.4應(yīng)急保障5.4.1預(yù)案保障學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)針對(duì)應(yīng)急處置工作人員的培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急預(yù)案，使其掌握應(yīng)急反應(yīng)的主要內(nèi)容，本人的定位和職責(zé)等,保證啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，能夠做到快速到位、規(guī)范行動(dòng)、默契配合、有效處置。經(jīng)常性地開展處置突發(fā)事件的演練活動(dòng)，根據(jù)演練暴露出來的問題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行進(jìn)一步的修改和完善。5.4.2隊(duì)伍保障學(xué)校要重視不斷加強(qiáng)維護(hù)校園穩(wěn)定的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作，努力改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，形成一支堅(jiān)強(qiáng)有力的思想政治工作、心理健康教育和宣傳教育工作、安全保衛(wèi)和網(wǎng)絡(luò)管理業(yè)務(wù)水平過硬的隊(duì)伍，并建立好預(yù)備隊(duì)。通過加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，解決必要的裝備和經(jīng)費(fèi)，使這支隊(duì)伍召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜蛯＜娼Y(jié)合的原則，選好配強(qiáng)能夠勝任工作的隊(duì)員。5.4.3技術(shù)保障學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)要求不斷加強(qiáng)維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的快速反應(yīng)體系基礎(chǔ)建設(shè)，推廣和完善以校園110指揮中心為樞紐,集人防、物防和技防于一體的校園“三防”治安防控體系