強(qiáng)化管理制度5篇

強(qiáng)化管理制度5篇【第1篇】完善管理制度強(qiáng)化預(yù)算約束確保土地出讓管理工作有序開展

完善管理制度強(qiáng)化預(yù)算約束

確保土地出讓管理工作有序開展

***縣土地出讓管理工作最先由非稅局代為管理，2009年開始納入局綜合科管理，經(jīng)歷了一個(gè)從不規(guī)范到規(guī)范的過程，2009年實(shí)現(xiàn)國有土地使用權(quán)出讓金收入11637萬元，比同期增長293.41%，列入國有土地使用權(quán)出讓金支出11637萬元，同比增長293.41%，并全部列入全縣基金預(yù)算。土地出讓管理工作政策性強(qiáng)，工作量大，面臨的困難也較多。為了抓好這項(xiàng)工作，我們主要做了：

一、加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)。我們認(rèn)真搜集整理有關(guān)政策和法規(guī)資料，組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，并配合國土部門采取調(diào)研座談等方式開展學(xué)習(xí)，使每個(gè)工作人員能了解和基本掌握有關(guān)政策，為順利開展工作提供理論政策依據(jù)。我們對2004年以來財(cái)綜關(guān)于土地出讓管理類文件進(jìn)行了規(guī)集整理，多次通過多種方式和渠道組織了學(xué)習(xí)。

二、完善管理制度。根據(jù)上級(jí)有關(guān)政策，結(jié)合我縣實(shí)際，我們配合國土有關(guān)部門制定了《土地出讓收支管理工作要求》、《***縣土地出讓征管工作要求和支出核算工作細(xì)則》等相關(guān)制度，明確了收支預(yù)算編制和收支管理要求，明確了財(cái)政、國土各自工作職責(zé)，確定了支出程序、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，保證了我縣土地出讓管理工作有章可循，有效防止了過去收入不繳庫，支出不報(bào)批現(xiàn)象的發(fā)生。

三、規(guī)范預(yù)算編審。年初我們積極配合國土有關(guān)部門分析研究我縣當(dāng)前土地資源市場情況，深入實(shí)地，摸清收入源頭，掌握支出標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真編制土地出讓收入和支出預(yù)算。收支預(yù)算編制堅(jiān)持分項(xiàng)和子分項(xiàng)及檢驗(yàn)批工程的驗(yàn)收,由施工方技術(shù)質(zhì)量責(zé)任人和專業(yè)監(jiān)理工程師主持,甲方主管工程師及相關(guān)人員可參加對已完工程進(jìn)行質(zhì)量檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收合格各方相關(guān)人員簽字認(rèn)可,施工方可轉(zhuǎn)入下道工序,如違背以上規(guī)定,報(bào)驗(yàn)超過8小時(shí)的罰200元,報(bào)驗(yàn)資料不符合規(guī)定不全的罰責(zé)200元,如不經(jīng)報(bào)驗(yàn)檢查私自轉(zhuǎn)入下道工序施工的,罰項(xiàng)目經(jīng)理和施工負(fù)責(zé)人各500元,罰項(xiàng)目質(zhì)檢員200元。同時(shí)施工方采取措施進(jìn)行補(bǔ)驗(yàn),合格后進(jìn)入下道工序施工。每道工序當(dāng)施工單位向監(jiān)理公司報(bào)檢后,如監(jiān)理單位檢查不合格,施工單位需盡快整改后重新報(bào)檢,如再次報(bào)檢經(jīng)監(jiān)理單位檢查仍不合格,勒令限期整改外將對施工單位處以1000-3000元的罰款。

3.2隱蔽工程施工必須嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)質(zhì)量規(guī)定,完工后施工方要及時(shí)進(jìn)行整理資料向監(jiān)理工程師報(bào)驗(yàn),否則除執(zhí)行3、3、3、1罰款條款外對施工項(xiàng)目部給予10000元罰款(從工程付款中扣)同時(shí)施工方要采取返工措施,對隱蔽部位進(jìn)行補(bǔ)驗(yàn),合格后方可進(jìn)行隱蔽施工,其所造成的經(jīng)濟(jì)損失,施工方自負(fù)。

3.3分部和子分部工程完工后,由總包單位負(fù)責(zé)整理資料,按規(guī)定程序自行組織檢查驗(yàn)收合格后及時(shí)向監(jiān)理報(bào)驗(yàn),由總監(jiān)理工程師主抓,按規(guī)定組織相關(guān)各方負(fù)責(zé)人參加進(jìn)行分部和子分部工程完成的質(zhì)量驗(yàn)收檢查,基礎(chǔ)分部、裝修分部,安裝分部的驗(yàn)收應(yīng)事先由施工單位通知質(zhì)量監(jiān)督部門參加。

3.4單位工程完工時(shí),施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理或總工主持工程質(zhì)量自驗(yàn)收自審軟件(資料)硬件(工程)合格后及時(shí)向監(jiān)理報(bào)驗(yàn),工程檔案資料預(yù)先報(bào)給行政質(zhì)監(jiān)部門審閱,同時(shí)監(jiān)理整理編寫相關(guān)文件資料,齊全后向建設(shè)方報(bào)告,由建設(shè)方組織通知工程五大主體和政府質(zhì)監(jiān)部門參加進(jìn)行單位工程竣工驗(yàn)收。

【第4篇】健全的制度是強(qiáng)化安全管理的根本

“安全第一,預(yù)防為主”是我國安全生產(chǎn)的基本方針,更是從事煤炭生產(chǎn)企業(yè)的基本方針。對于我們以礦井方式開采煤炭的企業(yè)經(jīng)常講“安全是煤礦永恒的主題”,正是由于我們煤礦生產(chǎn)的惡劣環(huán)境與作業(yè)場所不斷移動(dòng)的特殊性所決定。安全是煤礦人永遠(yuǎn)的期盼,更是煤礦管理者盡心竭力的追求,只有把安全工作搞好搞扎實(shí),才能穩(wěn)定民心、達(dá)到安定,才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量、效益的最大化。

晉華宮礦是大同煤礦集團(tuán)公司目前唯一的多井口生產(chǎn)礦井,在安全管理上具有點(diǎn)多面廣線長,系統(tǒng)復(fù)雜的特點(diǎn);在防治煤礦五大災(zāi)害方面幾乎都有隱患,而且又是一個(gè)高瓦斯礦井,在歷史上這個(gè)礦曾經(jīng)發(fā)生過三次瓦斯爆炸事故,血的教訓(xùn)給晉華宮的員工和家屬心里留下了深深的烙印。因此,如何抓好全礦的安全工作,搞好安全生產(chǎn)是晉華宮礦歷屆黨政領(lǐng)導(dǎo)人為之探索、為之實(shí)踐的重要工作之一。中國自古就有“無有規(guī)矩,不成方圓”之說,所謂“規(guī)矩”在管理過程中就應(yīng)該是規(guī)章、制度,所以建立健全完善的安全管理制度則是搞好安全工作的前題要素,這也是晉華宮礦政領(lǐng)導(dǎo)提出推行“制度型”安全工作的原因所在。

一、制定規(guī)章制度要切合實(shí)際,符合礦情

多年來,為了保障煤礦安全生產(chǎn),從國家到地方,有法律法規(guī),也有行政法規(guī),如國務(wù)院于1982年頒布的《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》和1993年實(shí)施的《礦山安全法》以及1996年頒布的《煤炭法》、2002年11月實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》等。這些都體現(xiàn)了黨和國家為了防止礦山事故,保障礦山職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的安全與健康的一貫政策,也使煤礦企業(yè)及主管部門進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的法制觀念,依法加強(qiáng)安全管理。但是,國家的法律法規(guī)以及地方的行政法規(guī),都是針對一個(gè)行業(yè)或一個(gè)部門而制訂的,可以說是一個(gè)大的法律體系,具體到我們一個(gè)企業(yè)或一個(gè)礦井,就需要在國家法律法規(guī)的框架內(nèi)依法制訂出切合實(shí)際符合礦情的規(guī)章制度,更進(jìn)一步約束規(guī)范參于生產(chǎn)作業(yè)人員在生產(chǎn)過程中具體行為,也就是說我們所制訂的一切規(guī)章制度在首先合法的前題下,又要做到合情合理。

近年來,晉華宮礦在內(nèi)部規(guī)章制度的制訂方面可以說做了大量的工作,在該礦黨政班子的領(lǐng)導(dǎo)下,針對安全管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面出臺(tái)了一系列的規(guī)章制度,通過這些制度的建立和對制度的嚴(yán)格執(zhí)行,對該礦近兩年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用,帶動(dòng)了全礦在產(chǎn)量和效益方面取得了前所未有的成就。

為了讓內(nèi)部安全管理制度能夠符合礦情,切合實(shí)際,便于操作,礦領(lǐng)導(dǎo)要求凡是修訂起草各項(xiàng)制度的管理部門,要深入基層,深入現(xiàn)場,進(jìn)行調(diào)查了解,掌握實(shí)際操作過程和作業(yè)人員的思想動(dòng)態(tài),因?yàn)樗贫ǔ龅囊磺幸?guī)章和制度最終要落實(shí)到具體操作人員和基層的管理人員去執(zhí)行、去實(shí)踐,礦上制定了《晉華宮礦動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)管理實(shí)施辦法》,就重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)并突出了“動(dòng)態(tài)”兩個(gè)字,這是因?yàn)槊旱V企業(yè)與其它企業(yè)所不同的特點(diǎn)就在于:井下的所有采掘工作面都是處于動(dòng)態(tài)管理中,掘進(jìn)工作面隨著每天的掘進(jìn)不斷地向前移動(dòng),巷道在不斷地延長;回采工作面則是隨著每日的采煤生產(chǎn)其順槽長度在不斷地縮短,所使用的設(shè)備在不斷的移動(dòng),工作面的狀態(tài)在經(jīng)常變化,而它們的共同點(diǎn)是其頂板隨著工作面的移動(dòng)會(huì)因遇到各種地質(zhì)構(gòu)造而變化,如經(jīng)常遇到的斷層、破碎帶等,這些都是動(dòng)態(tài)性的安全管理問題，所以制定管理辦法時(shí)就必須考慮到現(xiàn)場的實(shí)際狀況,要使職能部門的管理者和基層生產(chǎn)隊(duì)組的操作者易于執(zhí)行,否則所制定的制度就如同虛設(shè)。例如在制定綜采工作面支架端面距時(shí)的要求時(shí),按當(dāng)時(shí)大同礦務(wù)局的規(guī)定是不允許超過340毫米,這一規(guī)定對當(dāng)時(shí)使用的ty-720型支架和560型架是正確的,但隨著設(shè)備的不斷更新,新型支架的不斷投入使用,如zzs-6000n型支架及綜采三隊(duì)使用的4400型支架就明顯不適用(zzs-6000n型支架是800毫米和600毫米崐兩種推移長度,而4400型支架是800毫米推移長度),為此在文件中就不同型號(hào)支架的端面距做了切合實(shí)際的具體規(guī)定,這樣一來就避免了生產(chǎn)隊(duì)組因支架實(shí)際情況達(dá)不到(340毫米)要求,而管理部門硬性處罰的錯(cuò)誤情況,同時(shí)也給生產(chǎn)隊(duì)組能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)管理創(chuàng)造了條件。另外,像綜采隊(duì)關(guān)于液壓泵泵壓的規(guī)定也是如此,礦務(wù)局要求是統(tǒng)一的,但是,該礦綜采一隊(duì)和綜采三隊(duì)當(dāng)時(shí)使用的大流量支架,出廠時(shí)的額定泵壓就遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于局里統(tǒng)一規(guī)定值,如果強(qiáng)行要求其滿足局要求的泵壓值,就會(huì)使液壓系統(tǒng)中的管路經(jīng)常出現(xiàn)不應(yīng)該發(fā)生的故障,嚴(yán)重時(shí)還會(huì)損壞系統(tǒng)中的零部件,以至造成不應(yīng)有人為損失,影響產(chǎn)量,增加投入,甚至挫傷職工的積極性。由此可見,針對實(shí)際生產(chǎn)過程所制定的每項(xiàng)管理規(guī)定或管理制度,如果是切合實(shí)際,就能夠有效地約束和規(guī)范人的行為,也有

利于安全管理,更便于操作,它將起到的作用是積極向上的,能夠促進(jìn)生產(chǎn),帶動(dòng)起職工的積極性。否則,不但不會(huì)達(dá)到安全管理的目的,反而會(huì)挫傷職工的積極性,以至帶來負(fù)面影響。

因此,晉華宮礦在近年來所制定的一切管理制度,尤其是在安全管理方面規(guī)章和規(guī)定,就必須達(dá)到如下要求:

1、具有規(guī)范性。也就是說規(guī)章制度的每一條、每一款都應(yīng)該是針對一定時(shí)期內(nèi)的管理人員和作業(yè)人員的行為規(guī)則,它要明確規(guī)定在生產(chǎn)作業(yè)過程中哪些行為被嚴(yán)格禁止,哪些行為被允許。

2、要有科學(xué)性。規(guī)章制度的制定必須要依據(jù)科學(xué)技術(shù)理論根據(jù),同時(shí)在制定過程必須要切合實(shí)際,要科學(xué)準(zhǔn)確地對安全管理過程中的各種行為作出規(guī)定。

3、帶有強(qiáng)制性。在所制定的所有內(nèi)部管理制度,都必須符合國家的法律法規(guī)要求,同時(shí)一切制度一旦下文執(zhí)行,就不得隨意更改,如若違反其規(guī)定和要求,就必須追究其責(zé)任并進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

依照上述的原則,晉華宮礦在2000年以來針對安全管理制定了多項(xiàng)規(guī)章制度并下發(fā)執(zhí)行,均起到了強(qiáng)化管理,穩(wěn)定安全的良好效果。

二、貫徹規(guī)章制度要以人為本,教育當(dāng)先

所有制定出的規(guī)章制度,是要靠人去履行,去實(shí)踐,去完成,而人的行為是受思想意識(shí)的支配。所以,我們在制定一切規(guī)章制度時(shí),首先就要考慮到以人為本,統(tǒng)一人的思想,提高人的認(rèn)識(shí)規(guī)范人的行為。要想達(dá)到這一目的,就必須做到教育當(dāng)先,這也就是晉華宮礦黨政提出的開展“教育型”安全工作的原因之一。

安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,它需要高素質(zhì)的管理人員去操作,也需要高素質(zhì)的員工去踐行,而開展“教育型”安全工作是提高人員素質(zhì)的必由之路。在近年來我們開的安全教育工作有:

1、安全崗位培訓(xùn)教育,一是脫產(chǎn)去集團(tuán)公司職工技術(shù)培訓(xùn)中心進(jìn)行培訓(xùn),二本礦內(nèi)部半脫產(chǎn)和業(yè)余的安全技能培訓(xùn),再就是利用每周一天的安全活動(dòng)日,選一個(gè)主題進(jìn)行有目的的講座。通過培訓(xùn)使他們對本工種本崗位的安全知識(shí)和技能得到進(jìn)一步提高。

2、開展親情教育,為了克服過去在安全管理工作方法上的簡單粗暴,以訓(xùn)代管或以罰代管的陳舊方法,逐步實(shí)行人性化管理該礦推出了實(shí)施“情感”工程,提出了用親情構(gòu)筑安全平臺(tái),在各隊(duì)組交接班室建起了全隊(duì)職工的全家福櫥窗,讓職工入井前不忘親人囑托,工作中牢記家人的期盼。

3、舉辦不放心人學(xué)習(xí)班,對在生產(chǎn)現(xiàn)場中的違章指揮、違章作業(yè)者專門舉辦的培訓(xùn)學(xué)習(xí)班。通過參加學(xué)習(xí)班,使他們提高對安全工作的認(rèn)識(shí)。

4、事故案例教育,開展“10·27”事故紀(jì)念日活動(dòng)及日常違章事故典型,他們在每年的10月27日前一周,開展各種紀(jì)念性活動(dòng),回顧并剖析事故案例,通過血的教訓(xùn),讓廣大職工進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到在我們煤礦企業(yè)抓好安全的重要性和必要性。

5、推行礦領(lǐng)導(dǎo)談話制,這一制度主要是針對個(gè)別對安全管理工作認(rèn)識(shí)不高的基層主要領(lǐng)導(dǎo)而制定的.凡是只抓生產(chǎn),忽視安全管理或不能及時(shí)處理事故隱患以及對標(biāo)準(zhǔn)化工作不夠重視的單位領(lǐng)導(dǎo),管理部門有權(quán)下發(fā)安全談話通知卡,由礦領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行談話,前兩次為工作指導(dǎo),促使其提高認(rèn)識(shí),第三談話則要求其辭職或通知其下崗。

他們在進(jìn)行安全思想教育的同時(shí),還積極注重宣傳教育。充分利用礦電視臺(tái)、井口廣播站、各區(qū)隊(duì)的墻報(bào)板報(bào)等宣傳媒體開展安全教育,從工作場所到家庭廣泛地營造出濃厚的安全氛圍,以至增強(qiáng)職工家屬對安全生產(chǎn)和抓標(biāo)準(zhǔn)化工作的注意力。

【第5篇】實(shí)施安全總監(jiān)制度強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展永恒的主題。安全生產(chǎn)工作千頭萬緒，不安全因素防不勝防，安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全生產(chǎn)工作的有力武器，是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的法寶，是觀世音手上的金箍。但是有了金箍，如果沒有套上孫猴子的頭上，也是不能令這只野性難馴的猴子服服帖帖的。所以說安全生產(chǎn)責(zé)任制重在落實(shí)、重在貫徹執(zhí)行。安全生產(chǎn)責(zé)任制這頂金箍一定要切實(shí)落實(shí)到各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任人頭上，才能使安全生產(chǎn)可控、在控。

實(shí)行安全總監(jiān)制度就是各單位的安全工作由行政一把手負(fù)全責(zé)和分管安全副職具體抓。建立起如下安全管理分級(jí)機(jī)構(gòu)，即：公司（單位）安全委員會(huì)——安全監(jiān)察部（專門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)）——二級(jí)單位安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)——專職安全監(jiān)察員，建立四級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保證體系的作用，貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，適應(yīng)電力工業(yè)管理體制的改革和企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制的需要，是切實(shí)保證安全發(fā)供電和職工人身安全的有力保障。作為行政一把手，身上肩負(fù)著沉重的效益壓力，分管安全的副職通常也同時(shí)分管其他工作，他們不可能將全部精力放在安全生產(chǎn)上，容易導(dǎo)致安全管理方面的疏漏和薄弱。實(shí)行安全總監(jiān)制度就是在各安全生產(chǎn)單位（部門）設(shè)立專職安全總監(jiān)，由精通安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、具備豐富安全管理經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，享受同級(jí)單位（部門）副職待遇。安全總監(jiān)在本單位（部門）安全第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，全面管理本單位的安全生產(chǎn)工作，直接對安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)。

安全總監(jiān)的主要特點(diǎn)：一是專職性。安全總監(jiān)的全部職責(zé)就是抓安全生產(chǎn)，他們要將全部精力防在安全生產(chǎn)上，有計(jì)劃地安排、檢查、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作，解決了單位安全生產(chǎn)“有人管”和“有專人管”的問題。二是專業(yè)性。安全總監(jiān)是在全公司認(rèn)真挑選出來的精通安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、具備豐富安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的人員，不僅解決了安全生產(chǎn)“有人管”的問題，還解決了“會(huì)管”的問題。三是權(quán)威性。安全總監(jiān)定為二級(jí)副職待遇（相當(dāng)于二級(jí)單位副經(jīng)理級(jí)別），在本單位第一安全生產(chǎn)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，全面管理本單位的安全生產(chǎn)工作，直接對第一安全生產(chǎn)責(zé)任人負(fù)責(zé)。安全總監(jiān)在履行職責(zé)的過程中，特別是進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督和實(shí)施獎(jiǎng)懲的過程中，能得到職能部門和員工們的支持配合，遇到的阻力較小，有利于各項(xiàng)安全措施真正落到實(shí)處，解決了單位安全生產(chǎn)中“管得了‘的問題。

安全總監(jiān)的主要職責(zé)為：執(zhí)行本單位第一安全生產(chǎn)責(zé)任人關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示；組織貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)安全生產(chǎn)的文件、會(huì)議精神；主持制定修改本單位安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度；負(fù)責(zé)本單位的日常安全生產(chǎn)工作，合理安排、檢查、指導(dǎo)、考核本單位的安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)主持召開本單位安全生產(chǎn)通報(bào)會(huì)、分析會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議；組織本單位的安全生產(chǎn)宣傳教育工作；審定本單位的安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、總結(jié)、生產(chǎn)情況報(bào)告；組織、參與本單位范圍內(nèi)的不安全事件的調(diào)查、處理、上報(bào)工作；辦理本單位內(nèi)的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲工作。

安全總監(jiān)制度的推行，促進(jìn)了公司（單位）安全生產(chǎn)管理機(jī)制的健全，會(huì)使安全生產(chǎn)管理水平有了明顯提高，原因是：第一，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理從傳統(tǒng)方式向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變。目前的安全生產(chǎn)管理主要是通過大會(huì)小會(huì)強(qiáng)調(diào)、組織人員進(jìn)行大檢查的方式進(jìn)行，占用大量的人力精力，效果卻不太理想。實(shí)