傳染病防治法知識培訓(xùn)

傳染病防治法知識培訓(xùn)1第一頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五傳染病防治法律法規(guī)

《傳染病防治法》《國境衛(wèi)生檢疫法》《獻(xiàn)血法》《傳染性非典性肺炎防治管理辦法》《性病防治管理辦法》《結(jié)核病防治管理辦法》第二頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五《中華人民共和國傳染病防治法》

委會第六次會議通過。（7章41條）

——２００４年８月２８日第十屆全國人大常務(wù)委會第十一次會議修訂。于2004年12月1日實(shí)施。新《傳染病防治法》共九章八十條1.4萬字。包括：總則，傳染病預(yù)防，疫情報(bào)告、通報(bào)和公布，疫情控制，醫(yī)療救治，監(jiān)督管理，保障措施，法律責(zé)任，附則?！保梗福鼓辏苍拢玻比盏谄邔萌珖舜蟪?wù)第三頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五修改傳染病防治法的主要思路（一）強(qiáng)調(diào)各級政府、政府有關(guān)部門在傳染病防治中的職責(zé)。（二）突出對傳染病的預(yù)防和預(yù)警。（三）將預(yù)防的關(guān)口前移。（四）強(qiáng)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在預(yù)防傳染病中的基礎(chǔ)地位，真正做到防治結(jié)合。（五）完善疫情報(bào)告、通報(bào)和公布制度。第四頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五（六）完善傳染病暴發(fā)、流行時(shí)的控制措施。（七）規(guī)范傳染病的救治活動。（八）加強(qiáng)傳染病防治的保障制度建設(shè)。（九）做到保護(hù)公民個(gè)人權(quán)利與維護(hù)社會公共利益的平衡。第五頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五修訂后的傳染病防治法的幾個(gè)特點(diǎn)（一）明確提出了機(jī)構(gòu)和體系的建設(shè)。（二）明確提出了財(cái)政保障措施。（三）強(qiáng)調(diào)政府和有關(guān)部門職責(zé)多。（四）明確規(guī)定了各級業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。（五）措施規(guī)定得詳細(xì)，便于直接操作。（六）法律授權(quán)多。第六頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五（六）完善傳染病暴發(fā)、流行時(shí)的控制措施。（七）規(guī)范傳染病的救治活動。（八）加強(qiáng)傳染病防治的保障制度建設(shè)。（九）做到保護(hù)公民個(gè)人權(quán)利與維護(hù)社會公共利益的平衡。第七頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五幾個(gè)需要重點(diǎn)說明的制度和規(guī)定（一）傳染病監(jiān)測制度1、涉及的內(nèi)容。2、監(jiān)測的方式、方法。3、涉及的機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。（二）傳染病預(yù)警制度（三）傳染病分類管理制度（四）明確各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的職責(zé)第八頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五（五）明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)在傳染病預(yù)防中的職

（六）對醫(yī)學(xué)院校職責(zé)的規(guī)定

（七）通報(bào)制度（八）預(yù)防接種制度（九）與傳染病防治有關(guān)的生物安全制度（十）艾滋病防治制度（十一）血液制品管理制度第九頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五新增加或修改之處

（需要注意的幾個(gè)問題）1.關(guān)于新增傳染?。ǖ谌龡l）?乙類傳染病中新增加了傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感。2.幾種乙類傳染病的特殊管理(第四條）?對乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所稱的甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。其他乙類傳染病和突發(fā)原因不明的傳染病需要采取本法所稱甲類傳染病的預(yù)防、控制措施的，由衛(wèi)生部及時(shí)報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后予以公布、實(shí)施。第十頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五3.傳染病分類的調(diào)整（第三條）

?甲類：2種，未變

?乙類：25種，將原屬于丙類的肺結(jié)

核、新生兒破傷風(fēng)、血吸蟲病調(diào)整

為乙類傳染病。

?丙類：10種，將原來乙類中的黑熱

病、流行性和地方性斑疹傷寒調(diào)整

為丙類。第十一頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五第7條：各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病監(jiān)測、預(yù)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告以及其他預(yù)防、控制工作。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)與醫(yī)療救治有關(guān)的傳染病防治工作和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作。城市社區(qū)和農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，承擔(dān)城市社區(qū)、農(nóng)村基層相應(yīng)的傳染病防治工作.

4.明確了疾控機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)

第十二頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五5.加強(qiáng)了公民權(quán)益的保護(hù)5.1隱私權(quán)的保護(hù)?第12條：在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得泄露涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料。

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理辦法》第14條：醫(yī)療衛(wèi)生人員未經(jīng)當(dāng)事人同意，不得將傳染病病人及其家屬的姓名、住址和個(gè)人病史以任何形式向社會公開。第十三頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五個(gè)人隱私：①“不愿告人或不愿為他人所知曉和干涉的私人生活”；?②“不愿被竊取和披露的私人信息”；?③“私人生活安寧不受他人非法干擾、私人信息保密、不受他人非法搜集、刺探和公開等”；?④“與公共利益、群體利益無關(guān)的當(dāng)事人不愿他人干涉或他人不便干涉的，個(gè)人私事和當(dāng)事人不愿他人侵入或他人不便侵入的個(gè)人領(lǐng)域”。第十四頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五5.5被隔離人員的生活保障和報(bào)酬?第41條：在隔離期間，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對被隔離人員提供生活保障；被隔離人員有工作單位的，所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報(bào)酬。第十五頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五6.明確規(guī)定了法律救濟(jì)

（12條）衛(wèi)生行政部門以及其他有關(guān)部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)因違法實(shí)施行政管理或者預(yù)防、控制措施，侵犯單位和個(gè)人合法權(quán)益的，有關(guān)單位和個(gè)人可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟。?（原7條）……并有權(quán)檢舉、控告違反本法的行為。第十六頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五7.明確規(guī)定國家建立傳染病預(yù)警制度并制定預(yù)防控制預(yù)案衛(wèi)生部和省級政府根據(jù)傳染病發(fā)生、流行趨勢，及時(shí)發(fā)出傳染病預(yù)警，根據(jù)情況予以公布。第20條:縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定傳染病預(yù)防、控制預(yù)案，報(bào)上一級人民政府備案。并且明確規(guī)定了預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容。第十七頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五

8.沒有直接規(guī)定報(bào)告時(shí)限

關(guān)于報(bào)告時(shí)限，本法中沒有直接的規(guī)定，而是規(guī)定遵循屬地管理原則，按照國務(wù)院規(guī)定的或者國務(wù)院衛(wèi)生部規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式火時(shí)限報(bào)告。

《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報(bào)告管理

辦法》2003年11月7日生效。

9.增加了相互通報(bào)信息的規(guī)定

毗鄰的以及相關(guān)的地方人民政府衛(wèi)生行政部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)本行政區(qū)域的疫情以及監(jiān)測、預(yù)警的相關(guān)信息。第十八頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五

10.緊急調(diào)集人員、調(diào)用儲備物資、予以合理報(bào)酬和補(bǔ)償?shù)囊?guī)定

?第45條傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，國務(wù)院有權(quán)在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，縣級以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資，臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。緊急調(diào)集人員的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予合理報(bào)酬。臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償；能返還的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。第十九頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五10.緊急調(diào)集人員、調(diào)用儲備物資予以合理報(bào)酬和補(bǔ)償?shù)囊?guī)定

第45條:傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，國務(wù)院有權(quán)在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，縣級以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資，臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。緊急調(diào)集人員的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予合理報(bào)酬。臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償；能返還的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。第二十頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五7.明確規(guī)定國家建立傳染病預(yù)警制度并制定預(yù)防控制預(yù)案衛(wèi)生部和省級政府根據(jù)傳染病發(fā)生、流行趨勢，及時(shí)發(fā)出傳染病預(yù)警，根據(jù)情況予以公布。?第20條:縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定傳染病預(yù)防、控制預(yù)案，報(bào)上一級人民政府備案。并且明確規(guī)定了預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括的主要內(nèi)容。第二十一頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五11.專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)（人員）現(xiàn)場調(diào)查、采集樣本、技術(shù)分析的規(guī)定

?第48條：發(fā)生傳染病疫情時(shí)，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指派的其他與傳染病有關(guān)的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，可以進(jìn)入傳染病疫點(diǎn)、疫區(qū)進(jìn)行調(diào)查、采集樣本、技術(shù)分析和檢驗(yàn)。12.設(shè)單章規(guī)定醫(yī)療救治?對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的接診、分診、救治、轉(zhuǎn)診、保存病歷資料進(jìn)行了明確規(guī)定，規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為，以防止在傳染病救治過程中發(fā)生醫(yī)院內(nèi)交叉感染。第二十二頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五13.設(shè)單章規(guī)定保障措施主要規(guī)定了對困難人群的醫(yī)療救治原則、傳染病防治工作的財(cái)政支持措施、醫(yī)藥器械儲備的管理等，為傳染病防治保障工作提供了強(qiáng)有力的法律支持。14.將政府責(zé)任列為法律責(zé)任的首位?在法律責(zé)任一章中，將政府的責(zé)任列為了首位，體現(xiàn)了政府承擔(dān)“第一位法律責(zé)任”的立法傾向和依法約束政府的立法原則。?1989年文本，列于首位的竟是“供水單位”；?《食品衛(wèi)生法》，列于首位的是“生產(chǎn)經(jīng)營者”。第二十三頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五15.在法律責(zé)任一章中，按照責(zé)任主體進(jìn)行分類

人民政府（65條）、衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)（66條）、政府有關(guān)部門（67條）、疾控機(jī)構(gòu)（68條）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)（69條）、采供血機(jī)構(gòu)（70條）、國境衛(wèi)生檢疫和公務(wù)防疫機(jī)構(gòu)（71條）、鐵路、交通、民用航空經(jīng)營單位（72條）、飲用水供水單位……第二十四頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五第一節(jié)傳染病防治法律制度概述一、傳染病防治法的概念傳染病防治法是調(diào)整預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人體健康活動中產(chǎn)生的各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

傳染病是指由病源性細(xì)菌、病毒、立克次體和原蟲等引起的，能在人與人、動物與動物或人與動物之間互相傳播的一類疾病。

第二十五頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五二、傳染病防治法的適用范圍在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人，必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防控制措施，如實(shí)提供有關(guān)情況?！耙磺袉挝缓蛡€(gè)人”，既包括我國的一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，也包括我國領(lǐng)域內(nèi)的外國駐華機(jī)構(gòu)、外資企業(yè)、中外合資、中外合作企業(yè)等單位；既包括中國人，也包括在我國境內(nèi)的外國國籍和無國籍等一切自然人。根據(jù)我國法律法規(guī)規(guī)定和國際慣例，所有駐中國的外國使、領(lǐng)館人員必須遵守我國傳染病防治法的規(guī)定，沒有傳染病防治方面的豁免權(quán)。

第二十六頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五三、法定傳染病分類管理的法律規(guī)定（根據(jù)新法修訂）

根據(jù)傳染病的危害程度和應(yīng)采取的監(jiān)督、監(jiān)測、管理措施，參照國際上統(tǒng)一分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國的實(shí)際情況，將全國發(fā)病率較高、流行面較大、危害嚴(yán)重的37種急性和慢性傳染病列為法定管理傳染病，并根據(jù)其傳播方式、速度及其對人類危害程度的不同，分為甲、乙、丙三類，實(shí)行分類管理。

第二十七頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五1．甲類傳染病鼠疫、霍亂。2．乙類傳染病傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、肺結(jié)核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風(fēng)、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。

第二十八頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五3．丙類傳染病流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、急性出血性結(jié)膜炎、麻風(fēng)病、流行性和地方性斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病。上述規(guī)定以外的其他傳染病，根據(jù)其暴發(fā)、流行情況和危害程度，需要列入乙類、丙類傳染病的，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門決定并予以公布。

對乙類傳染病中傳染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和人感染高致病性禽流感，采取本法所稱甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。

第二十九頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五第二節(jié)傳染病的預(yù)防和控制一、傳染病的預(yù)防

(一)加強(qiáng)衛(wèi)生健康教育，動員全體公民自覺與傳染病作斗爭(二)開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，消除各種傳染病的傳播媒介(三)建設(shè)和改造公共衛(wèi)生設(shè)施，保護(hù)本源，防止污染(四)實(shí)行有計(jì)劃的預(yù)防接種制度(五)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生制度(六)控制傳染源，預(yù)防傳染病擴(kuò)散(七)加強(qiáng)對人畜共患傳染病的預(yù)防管理和自然疫源地的建設(shè)項(xiàng)目審批第三十頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五二、疫情的報(bào)告和公布

(一)疫情報(bào)告人

傳染病防治法規(guī)定，任何人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，都有義務(wù)及時(shí)向附近的醫(yī)療或衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。醫(yī)療保健人員、衛(wèi)生防疫人員及個(gè)體開業(yè)醫(yī)生為責(zé)任報(bào)告人，在發(fā)現(xiàn)傳染病病人、病原攜帶者或者疑似傳染病病人時(shí)，必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告。城鄉(xiāng)居民、機(jī)關(guān)團(tuán)體、車站、碼頭、機(jī)場、飯店職工及其他人員為義務(wù)報(bào)告人。

第三十一頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五

(二)疫情報(bào)告時(shí)限及方式責(zé)任報(bào)告人發(fā)現(xiàn)甲類傳染病和乙類傳染病中的非典、肺炭疽和人感染高致病性禽流感的病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時(shí)，城鎮(zhèn)于6小時(shí)內(nèi)，農(nóng)村于12小時(shí)內(nèi)，以最快通訊方式向發(fā)病地的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告，并同時(shí)報(bào)出疫情報(bào)告卡。責(zé)任報(bào)告人發(fā)現(xiàn)乙類傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人時(shí)，城鎮(zhèn)應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)，農(nóng)村于24小時(shí)內(nèi)向發(fā)病地的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)出傳染病報(bào)告卡。責(zé)任報(bào)告人在丙類傳染病監(jiān)測區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)丙類傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向發(fā)病地的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)出傳染病報(bào)告卡。

傳染病暴發(fā)流行時(shí)，責(zé)任報(bào)告人應(yīng)當(dāng)以最快的通訊方式向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)報(bào)告疫情。

第三十二頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五

(三)疫情的公布與通報(bào)

國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期如實(shí)公布全國疫情并隨時(shí)通報(bào)重大疫情，并可授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門及時(shí)地如實(shí)通報(bào)和公布本行政區(qū)域內(nèi)的疫情。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門除定期公布本行政區(qū)域的疫情外，并可授權(quán)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)公布。

市、地及市、地以下政府衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)在工作需要時(shí)可介紹當(dāng)?shù)貍魅静“l(fā)生、流行與防治情況。各級政府衛(wèi)生行政部門可定期與相鄰的政府衛(wèi)生行政部門交換疫情，遇有重要疫情時(shí)應(yīng)隨時(shí)通報(bào)。已經(jīng)公布的疫情均可進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。

第三十三頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五三、傳染病的控制

(一)控制傳染源

醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取下列控制措施：①對甲類傳染病病人和病原攜帶者，乙類傳染病中的非典病人，炭疽中的肺炭疽病人，人感染高致病性禽流感病人予以隔離治療。隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定。拒絕或擅自脫離隔離治療的，可以由公安部門協(xié)助治療單位采取強(qiáng)制措施。淋病、梅毒病人應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)接受治療。尚未治愈前，不得進(jìn)入公共浴池、游泳池；②對除非典病人、肺炭疽病人和人感染高致病性禽流感病人以外的乙類、丙類傳染病病人，根據(jù)病情采取必要的治療和控制傳播措施；第三十四頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五③對疑似甲類傳染病病人，在明確診斷前，在指定的場所進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察；④對傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品和密切接觸的人員，實(shí)施必要的衛(wèi)生處理和預(yù)防措施；⑤甲類傳染病病人和病原攜帶者以及乙類傳染病中的艾滋病、淋病、梅毒病人的密切接觸者必須按照有關(guān)規(guī)定接受檢疫、醫(yī)學(xué)檢查和防治措施。其他乙類傳染病病人及病原攜帶者，應(yīng)當(dāng)接受醫(yī)學(xué)檢查和防治措施。

第三十五頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五

(二)切斷信播途徑為控制傳染病暴發(fā)流行，必要時(shí)當(dāng)?shù)卣蓤?bào)經(jīng)上一圾地方政府批準(zhǔn)，采取下列緊急措施：

1。限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動；2。停工、停業(yè)、停課；3。封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；4。控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽；5。封閉可能造成傳染病擴(kuò)散的場所。緊急措施的撤銷和解除，由原決定機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定決定并宣布。

第三十六頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五(三)宣布疫區(qū)

甲類、乙類傳染病暴發(fā)流行時(shí)，縣級以上地方政府報(bào)經(jīng)上一級地方政府決定，可以宣布疫區(qū)，在疫區(qū)內(nèi)實(shí)行緊急措施，并可對出入疫區(qū)的人員，物資和交通工具實(shí)施衛(wèi)生檢疫。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市政府決定，可以對甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖。封鎖大、中城市的疫區(qū)或跨省、自治區(qū)、直轄市的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通或者封鎖國境的由國務(wù)院決定。

疫區(qū)封鎖的解除由原決定機(jī)關(guān)宣布。

第三十七頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五(四)對尸體的處理

對于患鼠疫、霍亂和炭疽病死亡的病人尸體，由治療單位負(fù)責(zé)消毒處理后立即火化?；疾《拘愿窝?、傷寒和副傷寒、艾滋病、白喉、炭疽、脊髓灰質(zhì)炎死亡的病人尸體，由治療單位或者當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)消毒處理后火化。

不具備火化條件的農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)，由治療病人的醫(yī)療單位或者當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門負(fù)責(zé)消毒后，可選遠(yuǎn)離居民點(diǎn)500米以外、遠(yuǎn)離飲用水源的地方，將尸體在距地面2米以下深埋。

第三十八頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五(五)藥品生物制品等的供應(yīng)

醫(yī)藥部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)供應(yīng)預(yù)防和治療傳染病的藥品和器械，生物制品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)供應(yīng)預(yù)防和治療傳染病的生物制品。預(yù)防和治療傳染病的藥品、生物制品和器械應(yīng)當(dāng)有適量的儲備。鐵道、交通、民航部門必須優(yōu)先運(yùn)送衛(wèi)生行政部門指定的處理疫情的人員、防治藥品及生物制品、器械。

第三十九頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五第五節(jié)醫(yī)療廢物管理一、醫(yī)療廢物管理的范圍醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其它相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性，毒性以及其他危害性的廢物。醫(yī)療廢物包括大量的一般性廢物和少量的危險(xiǎn)性廢物。危險(xiǎn)性廢物具有以下一個(gè)或幾個(gè)特點(diǎn)：①含有感染性物質(zhì)，②具有遺傳毒性，③含有毒性和危險(xiǎn)性的化學(xué)品或藥品：④放射性，⑤含有鋒利物。醫(yī)療廢物可引起接觸個(gè)體的疾病或造成潛在的威脅。國際協(xié)議中有大量關(guān)于公共衛(wèi)生和醫(yī)療廢物安全管理的規(guī)定，如《巴塞爾會議協(xié)議》。

第四十頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五

為了加強(qiáng)醫(yī)療廢物的安全管理，防止疾病傳播，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，2003年6月16日，國務(wù)院根據(jù)《傳染病防治法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》，頒布了《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，成為我國監(jiān)督醫(yī)療廢物的主要法律依據(jù)。為了貫徹實(shí)施該條例，衛(wèi)生部發(fā)布了《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》，衛(wèi)生部和國家環(huán)境保護(hù)總局制定了《醫(yī)療廢物分類目錄》。

第四十一頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五

根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的規(guī)定，醫(yī)療廢物管理的范圍包括醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾，按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置，廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物的管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、醫(yī)學(xué)科研、教學(xué)、尸體檢查和其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具旨直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性廢物的管理，也在管理范圍之內(nèi)。

第四十二頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五二、醫(yī)療廢物管理的內(nèi)容(一)醫(yī)療廢物管理的一般規(guī)定醫(yī)療廢物管理的一般規(guī)定主要包括：①醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制：②制定與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度和主發(fā)生意外事故時(shí)的應(yīng)急方案，設(shè)置監(jiān)控部門或者專(兼)職人員：③對本單位從事醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等工作的人員和管理人員，進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及器急處理等知識的培訓(xùn)，采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施：④執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單和登記管理利度，對醫(yī)療廢物進(jìn)行登記，采取有效措施，防止醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散；第四十三頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五⑤禁止任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物，在運(yùn)送過程中丟棄醫(yī)療廢物，在非貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物；或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾，郵寄醫(yī)療廢物，通過鐵路、航空運(yùn)輸醫(yī)療廢物，將醫(yī)療廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)，在飲用水源保護(hù)區(qū)的水體上運(yùn)輸醫(yī)療廢物。第四十四頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理主要包括：①醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物，并按照類別分置于防滲漏，防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內(nèi)，并有明顯的警示標(biāo)識和警示說明：②應(yīng)當(dāng)在遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)和人員活動區(qū)以及生活垃圾存放場所建立醫(yī)療廢物的暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備，并設(shè)明顯的警示標(biāo)識：③根據(jù)就近集中處置的原則，及時(shí)將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物集中處置單位處置，④產(chǎn)生的污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定嚴(yán)格洋毒并達(dá)到國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入污水處理系統(tǒng)。第四十五頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五

(三)醫(yī)療廢物集中處置

從事醫(yī)療廢物集中處置活動的單位，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證，未取得經(jīng)營許可證的單位，不得人事有關(guān)醫(yī)療廢物集中處置的活動。醫(yī)療廢物集中處置單位的貯存、處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定。運(yùn)送醫(yī)療廢物，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定，使用有明顯醫(yī)療廢物標(biāo)識的專用車輛。第四十六頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五三、醫(yī)療廢物監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門，對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動中的環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)—監(jiān)督管理?？h及以上各級人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)與醫(yī)療廢物處置有關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第四十七頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五第六節(jié)消毒管理一、消毒管理的范圍為加強(qiáng)消毒工作及消毒藥劑和消毒器械的管理，防止疾病傳播，保障人體健康，衛(wèi)生部于1992年發(fā)布了《消毒管理辦法》。消毒管理辦法規(guī)定，醫(yī)療、衛(wèi)生、消毒服務(wù)和未列入中華人民共和國藥典現(xiàn)行版的所有消毒藥劑、消毒器械和一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的單位和個(gè)人以及需要消毒的場所都屬管理范圍。

國家對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用消毒藥劑、消毒器械和一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生品實(shí)行衛(wèi)生許可證制度。

第四十八頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五二、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的消毒管理

消毒管理辦法規(guī)定，各級醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要建立預(yù)防醫(yī)院內(nèi)感染的管理組織，并負(fù)責(zé)本單位消毒監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)工作，建立消毒、隔離制度，預(yù)防醫(yī)院內(nèi)感染。要組織本單位的醫(yī)療、衛(wèi)生、保健人員接受消毒滅菌技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持培訓(xùn)后上崗，要求掌握消毒知識，井按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行消毒、隔離制度。

第四十九頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五發(fā)生醫(yī)源性感染，導(dǎo)致傳染病暴發(fā)或流行時(shí)，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政機(jī)構(gòu)，并采取有效消毒措施。衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對醫(yī)院消毒工作加強(qiáng)管理。

三、疫源地的消毒管理消毒管理辦法規(guī)定，甲類傳染病鼠疫、霍亂和乙類傳染病中的肺炭疽、艾滋病的疫源地，要在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)下，由有關(guān)單位和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行消毒，或由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行終末消毒。

乙類傳染病中的病毒性肝炎、細(xì)菌性痢疾、傷寒與副傷寒、脊髓灰質(zhì)炎、白喉等必須按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提出的衛(wèi)生要求，由有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行消毒處理，或由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)組織消毒。

第五十頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五四、預(yù)防性消毒管理

預(yù)防性消毒管理包括：食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和公共場所的消毒，托幼機(jī)構(gòu)環(huán)境和用品的消毒，生活飲用水的消毒，來自疫區(qū)可能被傳染病病原體污染的皮毛、羽毛及其收購、運(yùn)輸、加工部門和可能導(dǎo)致人畜共患傳染病傳播蔓延的物品和場所的消毒．單位或個(gè)人經(jīng)營國家允許經(jīng)營的舊衣、舊物的消毒，殯儀館、火葬場和停放尸體的場所及車輛的經(jīng)常性消毒。

第五十一頁，共五十六頁，編輯于2023年，星期五五、醫(yī)療衛(wèi)生用品的消毒管理

衛(wèi)生用品必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方可出廠、銷售。生產(chǎn)一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品的原材料必須清潔、對人體無毒無害。凡經(jīng)消毒滅菌后的一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用品產(chǎn)品，要嚴(yán)格防止再污染。包裝上應(yīng)當(dāng)注明批準(zhǔn)文號、廠名、批號、消毒方法、消毒日期和有效期，并附詳細(xì)使用說明，介紹產(chǎn)品保存條件和使用注意事項(xiàng)等。經(jīng)營一次性使用的醫(yī)療、衛(wèi)生用