第三章突發(fā)公衛(wèi)生事件信息報(bào)告

第三章突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告第一節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告規(guī)范一、目的及原則應(yīng)用統(tǒng)一、規(guī)范的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的潛在因素、事件發(fā)生后的現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測和影響因素的動(dòng)態(tài)變化等信息開展連續(xù)、系統(tǒng)、完整的收集、分析、報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險(xiǎn)因素，早期發(fā)現(xiàn)和準(zhǔn)確報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警、預(yù)報(bào)及制定應(yīng)急對策與控制措施提供信息保障及科學(xué)依據(jù)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理遵循依法報(bào)告、統(tǒng)一規(guī)范、首接負(fù)責(zé)、屬地管理、準(zhǔn)確及時(shí)、分級分類的原則。同時(shí)做到綜合性、前瞻性、敏感性和信息共享。二、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

（一）各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》要求，組織人員對本規(guī)范規(guī)定報(bào)告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)和分級。（二）各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告系統(tǒng)的技術(shù)管理，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護(hù)，網(wǎng)絡(luò)人員的指導(dǎo)、培訓(xùn)。（三）各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、職業(yè)病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他專業(yè)防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的業(yè)務(wù)管理工作、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)和審核工作，定期匯總、報(bào)告和反饋、分析轄區(qū)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；預(yù)測預(yù)報(bào)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展趨勢，必要時(shí)向衛(wèi)生行政部門提出突發(fā)事件預(yù)警建議。四）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。（五）各級衛(wèi)生行政部門、職業(yè)病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他專業(yè)防治機(jī)構(gòu)接受公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報(bào)、咨詢和監(jiān)督，負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、分析轄區(qū)內(nèi)來源于其他渠道的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。

三、報(bào)告范圍及標(biāo)準(zhǔn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告范圍，包括可能構(gòu)成或已發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，具體分級標(biāo)準(zhǔn)詳見《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及《遼寧省較大、一般級乙丙類傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。1、傳染病類：甲、乙、丙類及其它類傳染病。2、中毒類：食物中毒、職業(yè)中毒、其它中毒。3、環(huán)境污染類：水、空氣、土壤。4、群體性不明原因疾病。5、群體性預(yù)防接種、服藥事件。6、醫(yī)源性感染事件。7、意外輻射照射事件。8、其他公共衛(wèi)生事件。9、高溫中暑事件。10、傳染病菌、毒種丟失事件。11、各級人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三、報(bào)告范圍及標(biāo)準(zhǔn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告范圍，包括可能構(gòu)成或已發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，具體分級標(biāo)準(zhǔn)詳見《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及《遼寧省較大、一般級乙丙類傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。1、傳染病類：甲、乙、丙類及其它類傳染病。2、中毒類：食物中毒、職業(yè)中毒、其它中毒。3、環(huán)境污染類：水、空氣、土壤。4、群體性不明原因疾病。5、群體性預(yù)防接種、服藥事件。6、醫(yī)源性感染事件。7、意外輻射照射事件。8、其他公共衛(wèi)生事件。9、高溫中暑事件。10、傳染病菌、毒種丟失事件。11、各級人民政府衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件。按照國家有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合實(shí)際，建立由省、市、縣（市、區(qū)）級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組成的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，通過實(shí)行網(wǎng)上直報(bào)、核實(shí)報(bào)告和熱線電話報(bào)告三種方式積極開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和報(bào)告。圖1突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告流程圖五、報(bào)告方式、時(shí)限和程序

獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)以電話或傳真等方式向?qū)俚匦l(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告，具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的同時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，直報(bào)的信息由指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)審核后進(jìn)入國家數(shù)據(jù)庫。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人，應(yīng)采用最快的通訊方式將《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡》報(bào)送屬地衛(wèi)生行政部門指定的專業(yè)機(jī)構(gòu)，接到《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡》的專業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對信息進(jìn)行審核，確定真實(shí)性，2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)，同時(shí)以電話或傳真等方式報(bào)告同級衛(wèi)生行政部門。接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)盡快組織有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，如確認(rèn)為實(shí)際發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)根據(jù)不同的級別，及時(shí)組織采取相應(yīng)的措施，并在2小時(shí)內(nèi)向本級人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。如尚未達(dá)到突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的，由專業(yè)防治機(jī)構(gòu)密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)變化情況。救災(zāi)防病信息初次報(bào)告必須在縣以上人民政府及其有關(guān)部門確認(rèn)發(fā)生災(zāi)害后24小時(shí)內(nèi)上報(bào)，階段報(bào)告可按日報(bào)進(jìn)行上報(bào)，總結(jié)報(bào)告應(yīng)在事件處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。第二節(jié)信息報(bào)告系統(tǒng)的使用系統(tǒng)安裝在國家疾病預(yù)防控制中心的服務(wù)器上，用戶計(jì)算機(jī)上不需要安裝本系統(tǒng)和任何特殊的軟件，只要具備以下硬件和軟件環(huán)境，通過IE瀏覽器輸入指定的網(wǎng)址，就可使用本系統(tǒng)。一、用戶計(jì)算機(jī)硬件要求計(jì)算機(jī)配置要求：CPU：PIII600以上內(nèi)存：256M以上硬盤：20G以上分辨率在800×600或以上打印機(jī)（建議A4激打）上網(wǎng)設(shè)備（撥號、ISDN、ADSL、寬帶局域網(wǎng)、專線）。二、用戶計(jì)算機(jī)軟件要求操作系統(tǒng)：Windows98第二版、Windowsme、Windows2000、WindowsXP或Windows2003瀏覽器：MSIE5.0或以上版本瀏覽器。支持軟件：Office2000或以上版本三、登陸方式

1、輸入網(wǎng)址：35（聯(lián)通）；70（電信）；

2、通過VPN登錄：70；

3、進(jìn)入中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)登陸頁面：4、輸入用戶名、密碼及驗(yàn)證碼，點(diǎn)擊確定即進(jìn)入信息系統(tǒng)。5、登陸不成功時(shí)請參照系統(tǒng)提示信息操作。6、登陸成功進(jìn)入操作下界面，選擇突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)即可。三、登陸方式1、輸入網(wǎng)址：35（聯(lián)通）；70（電信）；2、通過VPN登錄：70；3、進(jìn)入中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)登陸頁面：4、輸入用戶名、密碼及驗(yàn)證碼，點(diǎn)擊確定即進(jìn)入信息系統(tǒng)。5、登陸不成功時(shí)請參照系統(tǒng)提示信息操作。6、登陸成功進(jìn)入操作下界面，選擇突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)即可。四、功能操作（一）事件管理《事件信息子系統(tǒng)》主要是面向各個(gè)地區(qū)級別的用戶。提供各個(gè)地區(qū)級別的數(shù)據(jù)匯總瀏覽和基于縣級的數(shù)據(jù)錄入。新建突發(fā)事件（1）進(jìn)入方式點(diǎn)擊左側(cè)功能樹【事件管理】－>【新增突發(fā)事件】，進(jìn)入事件類別選擇界面，選擇事件類別后，界面右邊會(huì)顯示新建初次報(bào)告的主界面。事件類別選擇界面：報(bào)告巡壽錄入駝界面法：（2）界丈面說搖明初始淹默認(rèn)牧顯示卡一張萬未填貼寫的寬報(bào)告暗。報(bào)告繭信息軍的各捎字段提顯示腹在初芒始界撥面中商，可吳直接滿進(jìn)行淡填寫（3）操鍋?zhàn)鞑叫E用戶嘴選擇耍好突秘發(fā)事臉件類觀型后豈開始劍進(jìn)行蒙錄入鑒報(bào)告宴，報(bào)顛告的歐內(nèi)容誰根據(jù)員事件爽類型惡不同奔而不好同。當(dāng)填僚完所弱有項(xiàng)藥之后智，點(diǎn)記擊【保存】按鈕也，系蠶統(tǒng)將撕返回吃事件資列表姨頁面格；如局果有被必添喉項(xiàng)未柴填，壇點(diǎn)擊【保存】按鈕業(yè)，系槳統(tǒng)將重提示獄“請律您填違入××免×”，此輝時(shí)，貓報(bào)告挪錄入碰完畢獨(dú)。（4）添螞加附忍件“附澡件信親息”糟是指義隨報(bào)辜告需桶提交威的WO譜RD文檔霉、圖毛片等張，點(diǎn)密擊某瞞個(gè)報(bào)獲告后宗面的【附件】操作獸，進(jìn)刷入附袍件列路表界捉面。丹點(diǎn)擊【上傳膀附件】按鈕造，進(jìn)供入上艱傳附潛件界進(jìn)面。描通過【瀏覽】按鈕厚選擇芳想要床上傳惹的文午件，蝕并在太“附全件說屬明”扁中填忌寫上縮慧附件君的相撐關(guān)說堡明，騾然后盡點(diǎn)擊【確定】來上糟傳附忌件并肢提交攪相關(guān)慈信息步，也捷可以冬點(diǎn)擊【返回】按鈕禁返回頂列表鳴頁面找?；靥愕礁綒q件列充表界碰面，魄此時(shí)秤，“侵操作暑”的捆下方微出現(xiàn)旗兩個(gè)開功能熄按鈕【下載】和【刪除】，點(diǎn)繁擊【下載】按鈕險(xiǎn)可以鄉(xiāng)豐將附異件下最載到資本地叼，點(diǎn)府擊【刪除】按鈕踐刪除謀已經(jīng)量上傳歉的附覽件。（5）注照意事漏項(xiàng)附件竟信息負(fù)錄入之文件燃大小犧不能墓太大求（找白到您凳要上籃載的浙文件找。點(diǎn)船擊鼠事標(biāo)右客鍵，覺選擇罰屬性藥，您枝可以咳看到紙文件品的大夢小）笑。為射了減或輕系掏統(tǒng)的博負(fù)載挽，要逐求用頭戶只瓣能選捏擇小控于等停于20懸0K的文句件上寬載。報(bào)告胃添加儀、修蓮改界們面中才涉及簡到的模選擇不填入創(chuàng)按鈕倚對應(yīng)爹信息肯都來犯自于植數(shù)據(jù)況字典略，需淘要首赴先維皂護(hù)數(shù)籌據(jù)字頁典。2、新麗建進(jìn)產(chǎn)程報(bào)遭告（1）進(jìn)饅入方福式點(diǎn)擊符事件矮列表光某個(gè)戚事件蛾后面眠的【詳細(xì)】按鈕貪，進(jìn)成入詳述細(xì)信測息界籃面，淋點(diǎn)擊豪詳細(xì)昨報(bào)告慈列表烏右上汗角的【新建咬報(bào)告】按鈕佩，進(jìn)津入新代建報(bào)繼告狀蹄態(tài)。憐步驟榨與新董增突厘發(fā)事幸件時(shí)返填寫續(xù)的第伐一次妄報(bào)告撥相同雞。（2）操拌作步由驟錄入藍(lán)進(jìn)程擾報(bào)告進(jìn)程鬼報(bào)告庭根據(jù)炸突發(fā)庸事件迷的進(jìn)挽程變訪化來烈填寫師內(nèi)容薄。當(dāng)瞞填完帶所有晌項(xiàng)之確后，短點(diǎn)擊【保存】按鈕異，如有果有爹必添京項(xiàng)未蒼填，纖點(diǎn)擊【保存】按鈕事，系劇統(tǒng)將蛋提示慕“請棗您填想入××券×”。3、新瓶建結(jié)苦案報(bào)喊告（10進(jìn)入添方式畝）點(diǎn)擊芝事件目列表暗某個(gè)豪事件弓后面哲的【詳細(xì)】按鈕荒，進(jìn)繩入詳填細(xì)信霜息界糕面，被點(diǎn)擊喜詳細(xì)仍報(bào)告陰列表贈(zèng)右上奸角的【新建凱報(bào)告】按鈕究，進(jìn)己入新靜建報(bào)藍(lán)告狀薯態(tài)。剃步驟根同突怪發(fā)事普件進(jìn)辜程報(bào)雷告的莖錄入蘇。注意框事項(xiàng)結(jié)案制報(bào)告縫中的光累計(jì)偽死亡霉數(shù)和宇累計(jì)歷發(fā)病半數(shù)取哄自前陵幾次贈(zèng)報(bào)告銜發(fā)病程數(shù)/死亡冤數(shù)之皇和，蚊用戶開不可扭修改猛。4、突煮發(fā)事銀件管與理事件叫狀態(tài)未結(jié)禽案：坑事件嗽還沒傲有填純寫結(jié)厭案報(bào)堪告即朱處在"未結(jié)致案"狀態(tài)端。已結(jié)月案：飾填寫芝過結(jié)色案報(bào)貫告的豬事件任進(jìn)入版“已段結(jié)案烤”狀切態(tài)。已刪妹除：投某一綿事件商對應(yīng)勤的所余有報(bào)霉告都斤被刪蔑除，機(jī)事件詠處于飛“已批刪除灘”狀姐態(tài)。注意侍事項(xiàng)用戶瞇可以榆操作趨的按六鈕功塵能與籍用戶鳳的權(quán)疫限有憐關(guān)，鹿不能廢操作度某個(gè)插功能價(jià)按鈕征可能虹是登名陸用辮戶不靈具有出操作味該功離能的梅權(quán)限齒。事件話列表桑默認(rèn)況顯示軋的是膛登陸劇用戶最待處誼理的錘事件忽，用節(jié)戶可尼以通秒過查嶺詢來采查看福所有黃有權(quán)屬查看席的事陜件。登陸仿用戶釣在事果件不恭同的效狀態(tài)根下看化到的億功能予按鈕段可能橋不同淋。5、辣報(bào)告溫處理（1蛇）簡博要說袍明如果密事件浪的某隸一次剛報(bào)告宗達(dá)到例其嚴(yán)握重等憤級所蘋對應(yīng)腰的處陵理級葬別（閱即地么區(qū)級自別）暢，那吉么該尊地區(qū)泛級別訴以下稈的各倡級需皇要對競該報(bào)豆告做湊出處咬理動(dòng)斗作。用戶宿級別扒與角箱色用戶滴級別峰分為松四級甘：國喇家，雁省，扮市，側(cè)縣（2搬）操拾作步妻驟報(bào)告濃如果菊需要咐登錄壟用戶居處理缸，在伶此報(bào)蔽告后規(guī)將出嗎現(xiàn)【趕報(bào)告?zhèn)涮幚肀牎康牡堪粹o準(zhǔn)，否尼則是惰【填茅寫意廟見】寨按鈕轟，a、勾處理蚊報(bào)告懸：點(diǎn)糟擊報(bào)袖告后識(shí)面的盲【報(bào)駛告處淹理】爐按鈕忌，彈仇出意驕見填押寫界襲面（吃如下巡壽圖）填寫蔥處理評意見鐘后保省存。b、腳填寫勉意見籃：點(diǎn)膨擊報(bào)友告后償面的蛙【填嗚寫意室見】終按鈕鐵，彈梅出信腎息對棕話框班：（駕如下蔽頁圖駛所示文）各級迷用戶艱可以眠點(diǎn)擊貧【發(fā)墨表意純見】割。進(jìn)標(biāo)入意誰見填蹦寫界灣面。（3）注捷意事令項(xiàng)各級崗用戶謹(jǐn)均可肢以通言過查酒詢來蠻查看完用戶姓登陸關(guān)地區(qū)擇及下冷級地羨區(qū)的異所有附事件挨報(bào)告寶，也鬧可以礙查看漠報(bào)告啄的批竟示處沃理意懂見6、膝個(gè)案竭歸并慚（敏1）雅進(jìn)入半方式瘦點(diǎn)嚼擊左翠側(cè)功找能樹野【報(bào)界告管域理】法（【飼突發(fā)聲事件旱管理點(diǎn)】，懶界面利右邊斬會(huì)顯逼示查纖看事耀件信度息的壘主界熊面。點(diǎn)擊罵事件創(chuàng)信息棗后的宣【個(gè)給案】盼按鈕吐，進(jìn)葵入個(gè)遇案歸蒙并界兆面：（2漲）操戀作步調(diào)驟新增仔個(gè)案點(diǎn)擊好【新替增個(gè)鑰案】笨按鈕爹，打叢開傳架染病