【環(huán)境】常州新北區(qū)土壤污染防治工作方案

文檔來源為文檔來源為從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯歡迎下載支持.PAGEPAGE10文檔收集于互聯(lián)網(wǎng)，如有不妥請聯(lián)系刪除.【關(guān)鍵字】環(huán)境常州市新北區(qū)土壤污染防治工作方案（國發(fā)〔2016〕31號（蘇政發(fā)〔2016〕169號）府關(guān)于印發(fā)常州市土壤污染防治工作方案的通知》（常政發(fā)〔2017〕56號）合我區(qū)實(shí)際情況，制定本工作方案。一、總體要求和目標(biāo)（一總體要求：全面貫徹黨的十九大精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”入落實(shí)“兩減六治三提升”要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，立足我區(qū)實(shí)際，著眼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以摸清土壤污染底數(shù)為基礎(chǔ)，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)，堅持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險管控，嚴(yán)防新增土壤污染，逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、市場驅(qū)動、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。（二）工作目標(biāo)：以國家、省、市“土十條”為指導(dǎo)，以土壤污染風(fēng)險防控為重點(diǎn)，通過土壤污染治理修復(fù)工程及長效保障等措施，全面改善土壤環(huán)境質(zhì)量。到2020穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控。到2030年，全控。（三）主要指標(biāo)：到2020年，受污染耕地安全利用率達(dá)到90%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上，污染地塊安全利用率達(dá)到95%以上。二、主要工作任務(wù)（一）開展土壤污染狀況調(diào)查，摸清區(qū)域土壤環(huán)境底數(shù)2017年起啟動詳查工作。2020年底前，查明全區(qū)土壤環(huán)境污染狀況、（環(huán)保道負(fù)責(zé)落實(shí)）以耕地為重點(diǎn)，在現(xiàn)有的調(diào)查結(jié)果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清農(nóng)用開展土壤與農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同調(diào)查。2018年底前，查明全區(qū)農(nóng)用地土（環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局牽頭，國土分局、規(guī)劃分局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）101次土壤環(huán)境狀況調(diào)查（環(huán)道負(fù)責(zé)落實(shí)）（環(huán)保局牽頭，財政局、國土分局、規(guī)劃分局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）2020年底前建立全區(qū)分類清單，劃定結(jié)果報市人民政府審（落實(shí)）（二）開展土壤污染治理修復(fù)，減少區(qū)域土壤污染存量（環(huán)保局牽頭，農(nóng)業(yè)局、國土分局、規(guī)劃分局參與）塊為重點(diǎn)，開展治理與修復(fù)。2020年前，受污染耕地治理與修（環(huán)落實(shí)）（三）防范重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染，加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置（經(jīng)發(fā)道負(fù)責(zé)落實(shí)）2020年，全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)的重金（環(huán)保局牽頭，經(jīng)發(fā)局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目在開展環(huán)境影響評價時，應(yīng)根據(jù)“三同時”（環(huán)保局牽頭，經(jīng)發(fā)局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）全面整治含放射性廢渣、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、（環(huán)保局牽頭，經(jīng)發(fā)局、國土分局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）（環(huán)保局牽頭，經(jīng)發(fā)局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）（四）控制區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染，保障農(nóng)業(yè)用地安全利用2020年，全區(qū)計劃推廣應(yīng)用1500120155%（農(nóng)業(yè)局牽頭，經(jīng)發(fā)局、財政局、環(huán)保局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）根據(jù)耕地環(huán)境質(zhì)量類別劃定結(jié)果，分別采取相應(yīng)的管理措20205.6萬（農(nóng)業(yè)局牽頭，經(jīng)發(fā)局、財政局、環(huán)保局、國土分局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，有效遏制農(nóng)田“白色污染”（農(nóng)業(yè)局牽頭，經(jīng)發(fā)局、財政局、環(huán)保局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）2020年，完成春江鎮(zhèn)青水城農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光有限公司和西夏墅鎮(zhèn)——（農(nóng)業(yè)局牽頭，經(jīng)發(fā)局、財政局、環(huán)保局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）（五）減少區(qū)域生活點(diǎn)源污染，提高生活廢物處置能力201732個規(guī)劃發(fā)展村農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)50%2018～202090個規(guī)劃發(fā)展村農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)處理設(shè)90%（城建局牽頭，環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）加強(qiáng)污泥處置，提高污水處理廠污泥安全處理處置保證率。2019400噸/“聯(lián)單制100%（發(fā)局、環(huán)保局參與，各鎮(zhèn)、街道、常高新集團(tuán)負(fù)責(zé)落實(shí)）2017年啟動實(shí)施新北區(qū)生活渣700噸（城建局牽頭，經(jīng)發(fā)局、環(huán)保局參與，常高新集團(tuán)負(fù)責(zé)落實(shí)）2017年啟動大件渣滓分類分揀中心調(diào)研及實(shí)施方案的準(zhǔn)備工作，2018年開工建設(shè)，2019年建成并投入使用。到202070%（頭，經(jīng)發(fā)局、環(huán)保局等參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）（六）完善土壤環(huán)境污染狀況監(jiān)測，掌握環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)5年一次的土（環(huán)保局牽頭，經(jīng)發(fā)局、農(nóng)業(yè)局、國土分局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）（七）加強(qiáng)污染地塊修復(fù)工程管理，提高修復(fù)工程效率（環(huán)保局牽頭，城建局、農(nóng)業(yè)局、國土分局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）（八）提高土壤環(huán)境分類管控能力，明確土壤監(jiān)管對象（經(jīng)發(fā)局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）列入重點(diǎn)監(jiān)管名單的企業(yè)每年要自行或委托有資質(zhì)的環(huán)境5（環(huán)保局牽頭，經(jīng)發(fā)局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）（環(huán)保局牽頭，農(nóng)業(yè)局、國土分局、規(guī)劃分局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）2018年底前完（環(huán)保局牽頭，經(jīng)發(fā)局、國土分局、規(guī)劃分局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）三、長效保障措施（一）加大執(zhí)法力度，完善制度建設(shè)（牽頭，國土分局、規(guī)劃分局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）（環(huán)保負(fù)責(zé)落實(shí)）21輪（環(huán)保局牽頭，安監(jiān)局、公安分局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）加強(qiáng)聯(lián)動執(zhí)法，區(qū)環(huán)保部門和公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院要將土壤污染防治工作納入行政執(zhí)法與司法聯(lián)動機(jī)制，健全聯(lián)席會（院、公安分局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）（二）加強(qiáng)能力建設(shè)，強(qiáng)化科技支撐（規(guī)劃分局等參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）加大適用技術(shù)推廣力度。建立適用的土壤污染防治技術(shù)體2020（環(huán)保局牽頭，財政局、農(nóng)業(yè)局、國土分局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）推動治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”在土壤污染治理（經(jīng)發(fā)局牽頭，環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、國土分局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）（三）發(fā)揮政府主導(dǎo)，鼓勵全民行動（環(huán)保局牽頭，經(jīng)發(fā)局、財政局、農(nóng)業(yè)局、國土分局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）完善激勵政策。采取有效措施，激勵相關(guān)企業(yè)參與土壤污染（促進(jìn)多元融資。通過政府和社會資本合作（PPP）模式，發(fā)揮財政資金撬動功能，帶動更多社會資本參與土壤污染防治。加大政府購買服務(wù)力度，推動受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)。積極發(fā)展綠色金融，發(fā)揮政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用，為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供支持。鼓勵符合條件的土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)通過主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市發(fā)行股票，或通過新三板、區(qū)域性股票交易市場掛牌交易進(jìn)行融資。鼓勵符合條件企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券開展土壤污染治理與修復(fù)，支持具有穩(wěn)定現(xiàn)金收益的土壤污染防治項(xiàng)目發(fā)行項(xiàng)目收益?zhèn)冢ōh(huán)保局牽頭，經(jīng)發(fā)局、財政局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)加強(qiáng)社會監(jiān)督，推進(jìn)信息公開。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)（環(huán)保局牽頭，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）12369”環(huán)（環(huán)保局牽頭，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）鼓勵種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社以及民間環(huán)保機(jī)構(gòu)參（農(nóng)業(yè)局牽頭，環(huán)保局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）鼓勵依法對污染土壤等環(huán)境違法行為提起公益訴訟。開展檢（法院、檢察開展宣傳教育。加快建設(shè)三江口生態(tài)環(huán)保教育基地，營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會氛圍，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。（環(huán)保局牽頭，城建局、農(nóng)業(yè)局等參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）（四）明確職責(zé)分工，嚴(yán)格責(zé)任追究（環(huán)保局牽頭，法院、檢察院、經(jīng)發(fā)局、農(nóng)業(yè)局、國土分局、規(guī)劃分局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）（各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）部門重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評估。2020（環(huán)保局牽頭，組織部、審計局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）（財政局牽頭，環(huán)保局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）（紀(jì)委、組織部牽頭，環(huán)保局參與，各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)落實(shí)）附表：常州市新北區(qū)土壤污染防治方案重點(diǎn)工程及任務(wù)表文檔來源為文檔來源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word附表序號 項(xiàng)目名稱 主要建設(shè)內(nèi)容一、土壤污染調(diào)查工程1 二、土壤污染源控制工程污染企業(yè)2

關(guān)停及搬遷重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)38家，并推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“入?進(jìn)區(qū)”。150013 萬畝，到202020155%現(xiàn)零增長。4控制農(nóng)業(yè)污染56

20205.61～2完成18家畜禽養(yǎng)殖場糞污標(biāo)準(zhǔn)化治理工程。2716文檔收集于互聯(lián)網(wǎng)，如有不妥請聯(lián)系刪除.文檔來源為文檔來源為:從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word序號 項(xiàng)目名稱 主要建設(shè)內(nèi)容理模式。20173250%以上；2018～20209090%以上。400/日的常州市市區(qū)污泥處置工程。控制生活污染

20170182020700/日。三、土壤污染治理與修復(fù)工程12修復(fù)土壤體積23712m3。13 局備案。14物總量，加強(qiáng)污染土壤及地下水環(huán)境風(fēng)險管控。四、土