謹(jǐn)慎對弱勢群體適用證據(jù)失權(quán)制度模板

謹(jǐn)慎對弱勢群體適用證據(jù)失權(quán)制度資料內(nèi)容僅供參考，如有不當(dāng)或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。謹(jǐn)慎對弱勢群體適用證據(jù)失權(quán)制度張某夫婦生有二子三女,二子即劉某一、劉某二,三女即劉某三、劉某四、劉某五。1987年,張某夫婦在泰州某郊區(qū)建房二間、廚房一間。1989年張某去世,1991年,張某妻子住院在上海,劉某三花去醫(yī)藥費(fèi)3000元。1992年,張某妻子回泰州,住在劉某一處,由劉某一家庭負(fù)責(zé)贍養(yǎng)。1992年劉某一,個人出資在張某夫婦生前所建房二間的東側(cè)搭建拖拉機(jī)棚子一間。1994年,張某妻子去世,劉某一負(fù)責(zé)全面安葬過程。張某夫婦生前在泰州郊區(qū)建房二間、廚房一間以及拖拉機(jī)棚子一間一直沒有析產(chǎn)。后為析產(chǎn),兄弟姐妹五人產(chǎn)生糾紛。3月,劉某二,劉某三、劉某四、劉某五四人共同起訴,訴稱:四間房子均為張某夫婦生前所建筑,要求平分。劉某一辯稱:拖拉機(jī)棚子一間是其個人出資所建,而且對母親盡了主要贍養(yǎng)義務(wù),要求多分。劉某一以為全村人都知道的老實(shí)農(nóng)民。在一審法院審理過程中,因建筑拖拉機(jī)棚子的瓦匠外出打工以及其誤認(rèn)為其對母親盡了主要贍養(yǎng)義務(wù),全村人都知道,沒有向法院舉證。一審判決認(rèn)為:劉某一舉證不能,上述四間房子為共同所有,故判決兄弟姐妹五人各得房產(chǎn)的五分之一。一審宣判后,劉某一不服,提出上訴,并在上訴期間,經(jīng)過好心人的幫助找到當(dāng)?shù)胤稍行?法律援助中心經(jīng)過調(diào)查取證,向二審法院提供了建筑拖拉機(jī)棚子的瓦匠的兒子證言以及所在村支書、主任和鄰居的證言,證實(shí)拖拉機(jī)棚子是其個人出資所建并對母親盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)。11月,二審法院經(jīng)過開庭審理并質(zhì)證,最后做了改判,判決劉某一擁有拖拉機(jī)棚子一間以及三間房屋的四分之一的產(chǎn)權(quán)。筆者的擔(dān)憂。從這件案件的上訴人劉某一身上,筆者自然而然地想到中國民事訴訟的證據(jù)失權(quán)制度。雖然筆者現(xiàn)在從事刑事審判,可是曾經(jīng)在民事審判崗位上干過六年時間,對民事立法的動向也是比較關(guān)心。年12月,最高人民法院以司法解釋形式經(jīng)過了《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》,規(guī)定舉證期限制度,使證據(jù)失權(quán)制度在一定程度上有”法”可依。在此筆者不反對證據(jù)失權(quán)制度的規(guī)定,筆者只是擔(dān)憂如何對法律上的弱勢群體即象劉某一這類人適用證據(jù)失權(quán)制度。筆者將從民事訴訟證據(jù)失權(quán)制度的內(nèi)涵及價值以及法律弱勢群體的特征展開論述,并提出如何謹(jǐn)慎對法律弱勢群體適用證據(jù)失權(quán)制度。民事訴訟證據(jù)失權(quán)制度的含義以及評價民事訴訟證據(jù)失權(quán)制度的含義。民事訴訟證據(jù)失權(quán)制度是指,負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人在法律規(guī)定的或法院指定的期限內(nèi)沒有向法院提出證據(jù),在期限屆滿后不得提出,由該當(dāng)事人承擔(dān)由于未提供證據(jù)導(dǎo)致的不利法律后果的制度。也有學(xué)者將其歸納為”舉證時限制度””限期舉證制度”或”證明責(zé)任時效”等等,從不同的角度對同一問題作了定義,并進(jìn)行了富有成效的研究。對中國建立民事訴訟證據(jù)失權(quán)制度的評價。筆者認(rèn)為,證據(jù)失權(quán)制度由于克服了證據(jù)隨時提出主義的弊端,順應(yīng)了學(xué)界和司法界提高訴訟效率的呼聲,符合現(xiàn)階段民事訴訟的效益要求,理應(yīng)成為民事訴訟證據(jù)制度重建的一個重要內(nèi)容;但作為一個新生制度,無論在立法上、理論研究上還是在司法實(shí)踐上都還有許多問題要解決,證據(jù)失權(quán)制度還遠(yuǎn)沒有完善,甚至還未完全”成形”。因此中國的民事訴訟證據(jù)失權(quán)制度絕不能輕言已建立,我們還有很多工作要做。在工作方法上,鑒于證據(jù)制度在民事訴訟制度中的核心地位,它的點(diǎn)滴變革都可能帶來”牽一發(fā)而動全身”的效應(yīng),我們在設(shè)計(jì)這一新制度時,”謹(jǐn)慎”是最須堅(jiān)持的。制度建設(shè)中的每一舉措都必須思慮周詳,分析利弊。改革要循序漸進(jìn),證據(jù)失權(quán)制度的建設(shè)也要籌劃周全,少走彎路。法律上的弱勢群體內(nèi)涵以及特征與法律弱勢群體相關(guān)的一個概念是社會弱勢群體,社會弱勢群體主要是一個分析現(xiàn)代社會經(jīng)利益和權(quán)力分配不公平、社會結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、不合理的概念。社會弱勢群體是指由于某些自然或社會原因而使得其權(quán)利處于不利地位的特定群體。主要特征表現(xiàn)為:基本生活能力、就業(yè)競爭能力、社會應(yīng)變能力較差;資源占有不足,經(jīng)濟(jì)較貧困;社會地位低,權(quán)利容易受侵犯,在社會生活中常處于不利地位。在各個國家里,法律的普遍精神都有利于強(qiáng)者,而不利于弱者。法律幫助那些擁有財(cái)產(chǎn)的人,反對那些沒有財(cái)產(chǎn)的人,這種令人煩擾的現(xiàn)象是無法避免的,也是毫無例外的。我們姑且不論這種觀點(diǎn)是否過激,但能夠肯定的是,富者在權(quán)利的實(shí)現(xiàn)與維護(hù)方面具有優(yōu)勢,而窮者處于劣勢。因此,社會弱勢群體中的一部分必然會轉(zhuǎn)變?yōu)榉扇鮿萑后w。第一、從立法的層次來看。由于自身的社會地位和影響力,社會弱勢群體勢小聲微,在立法的過程中很難聽到她們的聲音。因此,在法律運(yùn)行的開端,她們就處于弱勢的地位,難以有效地參與立法,并充分表示自己的利益要求,使之上升為權(quán)利,這就注定了她們成為權(quán)利貧困的集團(tuán)。第二、從司法的層次上看。法律知識上的弱勢并不必然會導(dǎo)致一個人成為真正的法律弱勢者,原因就在于民事訴訟代理制度,一個人完全能夠經(jīng)過聘請律師作為自己的訴訟代理人,以彌補(bǔ)自己法律知識的不足?？墒?因?yàn)楫?dāng)事人的經(jīng)濟(jì)地位是不同的,經(jīng)濟(jì)上的弱勢者往往無力支付律師費(fèi)用,因此她們才會真正地陷入法律上的弱勢。第三、弱勢群體由于自然或社會的原因,只能接受很少教育,甚至根本接受不到教育,更不要說是法律知識與訓(xùn)練,這直接導(dǎo)致她們法律知識的匱乏,當(dāng)自己的合法權(quán)利遭受侵害時,缺乏保護(hù)證據(jù)、收集證據(jù)的意識,直接導(dǎo)致以后收集證據(jù)的困難,甚至導(dǎo)致證據(jù)的滅失。也就更談不上維護(hù)自己的權(quán)利了。因此,社會弱勢群體的一部分必然會成為法律弱勢群體。筆者主要想指出在規(guī)定舉證期限之后,她們往往會因?yàn)椴荒芗皶r準(zhǔn)確地舉證,而不能保護(hù)自己的合法權(quán)利,對于這部分人的權(quán)利維護(hù)問題必須給予充分的關(guān)注。保護(hù)法律弱勢群體合法權(quán)利的措施能夠說,立法者并不是沒有考慮到以上的情況,也試圖經(jīng)過相關(guān)的規(guī)定加強(qiáng)對弱勢群體的保護(hù),這能夠從相關(guān)的法條中窺見端倪。例如《若干規(guī)定》第41條關(guān)于新證據(jù)的規(guī)定,在舉證困難的情況下,當(dāng)事人能夠書面申請人民法院調(diào)查收集符合條件的證據(jù)的規(guī)定,另外就是關(guān)于申請證據(jù)保全的條件和期限的規(guī)定。另外,第35條規(guī)定,訴訟過程中,《若干規(guī)定》當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與人民法院根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人能夠變更訴訟請求。以上相關(guān)的規(guī)定對于保護(hù)法律弱勢群體的合法權(quán)利,對于出現(xiàn)舉證困難、舉證失誤的補(bǔ)救,是相當(dāng)有益的。但僅僅有法條的規(guī)定是不夠的,要更好地維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)利,還需要做好法條之外的相關(guān)工作。首先、法院必須切實(shí)履行法律規(guī)定的協(xié)助職責(zé)。具體包括:告知當(dāng)事人有關(guān)舉證的權(quán)利,如上面提到的申請調(diào)查取證,請求鑒定勘驗(yàn),申請延長舉證期限,舉證責(zé)任等。根據(jù)案件的特點(diǎn)和當(dāng)事人舉證責(zé)任的分配,告知當(dāng)事人需要搜集和提供的證據(jù)。經(jīng)過審前準(zhǔn)備程序,與當(dāng)事人共同整理爭點(diǎn)引導(dǎo)當(dāng)事人圍繞爭點(diǎn)進(jìn)行舉證。還有就是上面提到的,當(dāng)事人主張的法律關(guān)系的性質(zhì)或者民事行為的效力與人民法院根據(jù)案件事實(shí)作出的認(rèn)定不一致的,人民法院應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人能夠變更訴訟請求。同時法院要合理劃定證據(jù)失權(quán)的臨界點(diǎn)。證據(jù)失權(quán)的臨界點(diǎn),也就是負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人向法院提供證據(jù)的最后期限。這是證據(jù)失權(quán)制度中最為關(guān)鍵的問題,因?yàn)樗苯雨P(guān)系到當(dāng)事人訴訟權(quán)利的行使,關(guān)系到證據(jù)失權(quán)制度的價值能否真正得以實(shí)現(xiàn),因此必須有一個臨界點(diǎn)來確定證據(jù)的失權(quán)效力。其次、是做好法律援助的工作。法律援助制度,是為許多國家所普遍采用的一種司法救濟(jì)制度,其具體含義是:國家在司法制度運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)和層次上,對因經(jīng)濟(jì)困難及其它因素而難以經(jīng)過一般意義上的法律救濟(jì)手段保障自身基本社會權(quán)利的社會弱者,減免收費(fèi)提供法律幫助的一項(xiàng)法律保障制度。在中國,當(dāng)前關(guān)于司法援助的規(guī)定主要在刑事案件中,有關(guān)民事法律援助的規(guī)定只有1996年經(jīng)過的《中華人民共和國律師法》第六章作了規(guī)定:公民在贍養(yǎng)、工傷、刑事訴訟,請求”國家賠償和請求依法發(fā)給撫恤金等方面需要獲得律師幫助,可是無力支付律師費(fèi)用的,能夠按照國家規(guī)定獲得法律援助。律師必須按照國家規(guī)定承擔(dān)法律援助義務(wù),盡職盡責(zé)為受援人提供法律援助。而這里只涉及贍養(yǎng)和工傷兩類民事案件的法律援助,能夠按國家規(guī)定獲得法律援助。而且,按國家規(guī)定獲取法律援助主要有以下兩種模式:第一種模式,政府性質(zhì)的法律援助機(jī)構(gòu)。在國家司法行政管理部門設(shè)立專門的法律援助機(jī)構(gòu),并在機(jī)構(gòu)中配有執(zhí)業(yè)律師來完成法律援助案件。第二種模式,律師事務(wù)所律師提供法律援助。在律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的律師按照律師協(xié)會的要求,每年完成規(guī)定的法律援助任務(wù)。雖然,法律援助再不能被看作是一種慈善行為,而應(yīng)該是整個社會的一項(xiàng)義務(wù)”,法律援助主要是國家義務(wù),因此理應(yīng)由政府出資建立各級法律援助機(jī)構(gòu)?？墒且?yàn)楫?dāng)前國家財(cái)政壓力很大,因此不可能為法律援助機(jī)構(gòu)支出大量費(fèi)用。因此在現(xiàn)階段,不可能將大量的民事案件納入國家法律援助的的范圍,必須尋求其它解決困難的途徑。能夠考慮的途徑首先是經(jīng)過各種社會團(tuán)體提供法律援助。例如,上海婦聯(lián)的婦女法律援助中心。另外就是,各大學(xué)法學(xué)院的學(xué)生組織成立的法律援助中心,由學(xué)生們向社會弱者提供法律援助?？傊?國家必須重視對于民事案件當(dāng)事人的法律援助,進(jìn)一步加強(qiáng)民事法律援助方面立法工作,拓寬援助渠道,在有關(guān)舉證的問題上為法律弱勢群體提供更好的咨詢與幫助,才能更好地保護(hù)法律弱勢群體的合法權(quán)利。第三、建立當(dāng)事人照會制度。當(dāng)事人照會制度是當(dāng)事人之間為了準(zhǔn)備和搜集證據(jù)、不需經(jīng)過法院許可,直接向?qū)Ψ疆?dāng)事人要求回答照會書所提出問題的制度。它能夠使當(dāng)事人全面而迅速地獲取到與其請求有關(guān)的信息和證據(jù)。這不但有利于加快訴訟的進(jìn)程,而且節(jié)省了時間、減少了無端的耗費(fèi)。是當(dāng)事人搜集證據(jù)材料最有效率的手段。因此,中國立法有必要采納當(dāng)事人照會制度來強(qiáng)化當(dāng)事人收集、保全證據(jù)的能力。第四、明定當(dāng)事人申請法院調(diào)查取證制度。在中國,由于種種原因,當(dāng)事人有時無法向有關(guān)單位、組織收集自己需要的證據(jù),如房地產(chǎn)檔案、銀行存款、醫(yī)療事故鑒定結(jié)論等,需要人民法院代當(dāng)事人收集。鑒于此,為了給當(dāng)事人提供更多的獲得、保全證據(jù)的途徑,立法上應(yīng)明定當(dāng)事人申請法院調(diào)查取證制度。實(shí)踐中,當(dāng)事人請求法院調(diào)查取證的,應(yīng)當(dāng)填寫《請求法院調(diào)查取證申請表》,法院審查后表示同意的,依法調(diào)查收集證據(jù)。值得注意的是,這和法院依職權(quán)調(diào)查取證有根本區(qū)別:一是它必須以當(dāng)事人申請為前提條件;二是對當(dāng)事人申請的范圍有嚴(yán)格的限制,僅限于上述的當(dāng)事人確實(shí)難以自行收集的證據(jù)。第五、我們能夠效仿60年代末70年代初在西方社會興起的”獲得司法程序上的公正”的運(yùn)動?！鲍@得司法程序上的公正”的意思就是有效的接近法律,不但要求法律的咨詢和法庭的代理,而且要求得到法律的信息、受到法律教育、進(jìn)行法律改革以及愿意有能力確認(rèn)窮人未滿足的需要。這一運(yùn)動體現(xiàn)了教