《民主決策：作出最佳選擇》和關于風險概念的進一步討論

民主決策:作出最佳的選擇?學習重點1.為什么要實行科學、民主決策？2.公民參與民主決策的方式有哪些？3.公民直接參與民主決策有什么意義？（從決策者和公民兩個角度考慮）?（1）政府的一個重大決策，往往牽涉到社會各階層的利益，關系千家萬戶的生活。（2）公民通過各種渠道、采取不同方式直接參與決策過程，是推進決策科學化、民主化的重要環(huán)節(jié)。1、民主決策的重要性：

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二、民主決策方式民主決策間接決策（人大代表）直接決策?三、直接決策四種方式比較方式依據(jù)意義社情民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度電話、信函、電子郵件等論證會、座談會公示聽證會信息是決策的基礎專業(yè)知識知情權決策方案的不足反映民意提高決策科學性提高透明度和公眾參與度決策利民民主決策的作用?社會民意反映制度專家咨詢制度社會公示制度社會聽證制度內(nèi)容方式依據(jù)意義公民向決策機關反映意見和提出建議專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識和相關信息等,對專業(yè)性技術性較強的重大事項進行分析論證.決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示,讓公民了解后發(fā)表意見,建議.對同公眾利益相關的重大事項,公民充分發(fā)表意見和建議電話、信函、、電子郵件等論證會座談會公示聽證會拓寬民意反映渠道是決策機關進行決策的重要前提專家學者的專業(yè)知識和相關信息公民享有對涉及公共利益的決策的知情權，這是公民參與民主決策的前提和基礎決策機關擬訂的決策方案可能存在不足使決策反映民情民意提高決策的科學性有利于增強決策的透明度和公民的參與度聽證于民是為了決策利民直接決策的四種方式?四、民主決策意義1、有助于決策反映民情，體現(xiàn)民主2、有助于提高決策的科學性、全面性決策機關角度1、有利于促進對決策的理解，自覺落實決策。2、有利于提高熱情和信心，增強社會責任感公民角度?小結公民參與決策的方式社情民意反映制度

專家咨詢制度公示制度社會聽政制度意義對決策者對參與者有助于決策反映民情有助于提高決策的科學性、全面性有利于促進對決策的理解，自覺落實決策有利于提高熱情和信心，增強社會責任感?1、有人認為，政府決策是政府的事情，與自己無關。持這種觀點的人之所以犯錯誤，就在于他不懂得

A、決策是由公民制定的，因此，是否科學、合理，至關重要B、決策是由政府制度的，因此，是否科學、合理，與公民無關C、政府決策會牽涉到社會各階層的利益，關系到千家萬戶D、政府決策是為當政者的政績服務的C?2、社情民意反映制度是公民參與民主決策的重要形式。在這里“民意”與“決策”密切相關。下列說法正確的是

①民意是正確決策的重要的信息資源②拓寬民意反映渠道是進行科學決策的重要前提③公民反映自己的意志和要求應積極參與決策形成的過程④只要廣泛了解社情民意就能做到?jīng)Q策的科學化A、①②③B、②③④C、①②③④D、①③④A?3、最近有些地方在干部考察中由“公示制”改為“預告制”。（公示制是在擬任人選經(jīng)過組織考察并確定了擬任職務之后，再向社會公布；而預告制是考察對象在組織考察前舊向社會公布，并且將考察的各個進程都提前預告，公而告之，以便征求群眾意見。）這有利于（）A、人民直接行使國家權力B、公民行使選舉權和被選舉權C、進一步擴大群眾的知情權、參與權D、加強黨對國家生活的政治領導C?溫總講話對美國等西方國家放出4大政經(jīng)信號:第一，中國的刺激經(jīng)濟政策將視國內(nèi)外形勢擇時退出。第二，回擊奧巴馬對人民幣匯率的指責，暗示短期內(nèi)人民幣不會升值。第三，在外交上暗示中美關系短期內(nèi)不會回暖。第四，告訴美國等西方國家，要想避免對華貿(mào)易逆差，需放開對華科技品出口。

?■表決投票選舉法修正案贊成2747票反對108票棄權47票政府工作報告贊成2836票反對36票棄權25票最高法工作報告贊成2289票反對479票棄權128票最高檢工作報告贊成2341票反對411票棄權147票?人大推動預算公開公眾更需監(jiān)督人大

全國人大財經(jīng)委副主任委員、全國人大常委會預算工委主任高強表示，全國人大今年強力推進預算公開，要求經(jīng)過人大批準的政府預算都要對公眾公開，其中包括國務院各部門的預算。全國人大的這一積極姿態(tài)得到輿論廣泛贊揚。??囚徒困境

警方逮捕甲、乙兩名嫌疑犯，但沒有足夠證據(jù)指控二人入罪。于是警方分開囚禁嫌疑犯，分別和二人見面，并向雙方提供以下相同的選擇：若一人認罪并作證檢控對方（“背叛”對方），而對方保持沉默，此人將即時獲釋，沉默者將判監(jiān)10年。若二人都保持沉默（“合作”），則二人同樣判監(jiān)半年。若二人都互相檢舉（互相“背叛”），則二人同樣判監(jiān)2年。?囚徒到底應該選擇哪一項策略，才能將自己個人的刑期縮至最短？兩名囚徒由于隔絕監(jiān)禁，并不知道對方選擇；而即使他們能交談，還是未必能夠盡信對方不會反口。就個人的理性選擇而言，檢舉背叛對方所得刑期，總比沉默要來得低。試設想困境中兩名理性囚徒會如何作出選擇：若對方沉默、背叛會讓我獲釋，所以會選擇背叛。若對方背叛指控我，我也要指控對方才能得到較低的刑期，所以也是會選擇背叛。

二人面對的情況一樣，所以二人的理性思考都會得出相同的結論——選擇背叛。背叛是兩種策略之中的支配性策略。因此，這場博弈中唯一可能達到的納什均衡，就是雙方參與者都背叛對方，結果二人同樣服刑2年。?以全體利益而言，如果兩個參與者都合作保持沉默，兩人都只會被判刑半年，總體利益更高，結果也比兩人背叛對方、判刑2年的情況較佳。但根據(jù)以上假設，二人均為理性的個人，且只追求自己個人利益。均衡狀況會是兩個囚徒都選擇背叛，結果二人判決均比合作為高，總體利益較合作為低。這就是“困境”所在

?第十四章關于風險概念的進一步討論

本章我們將指出上述風險的定義中的問題，提出風險的各種不同的定義方法，研究投資者對待風險的態(tài)度，進一步討論回報率與風險的關系。這些討論，對于把握難以捉摸的風險概念是至關重要的。齊寅峰公司財務學經(jīng)濟科學出版社第一節(jié)風險定義的問題一、“E－σ”分析失效的情形二、風險的其他定義齊寅峰公司財務學經(jīng)濟科學出版社一、“E－σ”分析失效的情形傳統(tǒng)的投資組合分析中，每一備選方案都用兩個數(shù)據(jù)來衡量：回報率的期望值E和回報率的均方差σ，并且假定投資者都偏好于大的期望回報率和小的均方差。

每個投資者都偏好于大的回報率期望值是一種理性的選擇假設，任何情況下都不會發(fā)生懷疑。齊寅峰公司財務學經(jīng)濟科學出版社一、“E－σ”分析失效的情形（續(xù)）但是說投資者都是避免風險的，卻值得懷疑。如果風險是指日常用語是指壞事而非好事，這倒也沒錯。但事實上用均方差定義風險，它表示回報率與期望值偏差的平方的期望值的方根，因此只是表明回報率的離散程度，而這種偏離可正可負。若是正偏離，即回報離高于其期望值，并不是壞事而是好事。只有負偏離，即回報率低于其期望值才是不好的事。在這種風險定義下，無法證明投資者都是避免風險的這一假設的完全正確性。齊寅峰公司財務學經(jīng)濟科學出版社二、風險的其他定義1.概率分布函數(shù)。2．VaR。3．半方差。4．負偏差均值。5．分布跨度。齊寅峰公司財務學經(jīng)濟科學出版社1.概率分布函數(shù)。如果把風險理解為隨機性，我們認為證券回報率的概率分布函數(shù)是對證券風險完全合理的描述?？梢酝ㄟ^其分布函數(shù)的大小關系，定義諸方案的優(yōu)劣。分布函數(shù)包含的信息數(shù)量大，是對隨機性的全面描述。但分布函數(shù)不是一個數(shù)值，這就使得不同方案比較起來十分困難，不容易分出優(yōu)劣齊寅峰公司財務學經(jīng)濟科學出版社2．VaR。VaR（ValueatRisk）譯為風險的價值，其定義為分布函數(shù)的逆函數(shù)。它與分布函數(shù)實質上是一碼事。這種風險的度量方法才興起只有幾年的時間，大多為銀行機構所采用。齊寅峰公司財務學經(jīng)濟科學出版社3．半方差。可以把回報率的半方差，或均半方差定義為該證券的風險，半方差的定義為：半方差表示負偏離平方的平均值。這一定義，與日常用語中的風險概述接近，而且適合投資者都是避免風險的這個假設。實際運算和操作起來，半方差困