我國高等職業(yè)教育的生存隱患及對策

我國高等職業(yè)教育的生存隱患及對策

摘要：當(dāng)前我國高等職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，但我們?nèi)孕璩浞种匾暺浒l(fā)展過程中的各種不利因素。本文試圖通過分析相關(guān)隱患因素，提出相應(yīng)的解決措施，以促進我國高等職業(yè)教育健康、持續(xù)地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；生存隱患；對策

一、高職教育發(fā)展的外部環(huán)境隱患因素

(一)我國現(xiàn)代工業(yè)化還沒完成，但信息化經(jīng)濟增長模式已露端倪，高職教育的適應(yīng)性明顯不足

黨的十六大提出走新型工業(yè)化道路，在工業(yè)化的過程中推進信息化，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，從而發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。在這個過程中，工業(yè)化的生產(chǎn)特點與信息化的生產(chǎn)特點交融互補，反映在物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，表現(xiàn)為經(jīng)濟增長方式從粗放型轉(zhuǎn)向集約型，科學(xué)和技術(shù)進一步發(fā)展，資金密集型、技術(shù)密集型企業(yè)脫穎而出，知識與智力發(fā)揮著日益重要的作用；反映在職業(yè)教育領(lǐng)域，表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的技術(shù)操作性、應(yīng)用性人才雖然仍占有一席之地，但信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的時代大潮更迫切需要大量創(chuàng)新型、智力創(chuàng)造型人才。在近期，我國高職定位于培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線應(yīng)用型人才只能應(yīng)付目前需求。但當(dāng)信息化號角越吹越響時，當(dāng)國民經(jīng)濟增長模式發(fā)生重大改變時，我國大部分高職院校沒有切實的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，不能不讓人心生憂患：高職能適應(yīng)未來發(fā)展嗎?

(二)行政指令性、政策性扶持力度過大，無法促進高職教育獨立地自我發(fā)展，高職教育內(nèi)驅(qū)力缺失明顯

當(dāng)今，我國職業(yè)技術(shù)教育受國家政策波動影響突出。不可否認(rèn)，當(dāng)前高職教育顯著發(fā)展，遍地開花是政策催生的結(jié)果。然而，由于高職教育本身缺乏內(nèi)在發(fā)展動力與良好運行機制，因而出現(xiàn)了相當(dāng)一部分高職院校追求短期經(jīng)濟行為、專業(yè)設(shè)置盲目跟風(fēng)、實訓(xùn)場地嚴(yán)重不足、教學(xué)質(zhì)量極不過硬，但這些院校表面看來卻又呈現(xiàn)出泡沫升騰、一派繁榮等現(xiàn)象。前后反差如此巨大，難道是因為這些學(xué)校在短短的兩三年內(nèi)，其發(fā)展建設(shè)就已達到一個全新的高度，足以吸引眾多學(xué)子?很顯然，這是不符合教育規(guī)律的。唯一的解釋就是，升格后的大專學(xué)歷滿足了人們接受高等教育的迫切需要。而這樣的高職院校先天發(fā)展不足，后天的教育規(guī)劃工作又做得不好，本身缺乏形成良性循環(huán)的內(nèi)在推動力。一旦其他類型高等教育資源供給相對充足，人們選擇接受高等教育更趨理性，難道高職教育不會出現(xiàn)大起大落的悲劇?

(三)入學(xué)人口數(shù)達到峰值后將逐漸回落，生源問題將成為一大困惑

到2010年，我國教育事業(yè)發(fā)展將實現(xiàn)第一步跨越，即從教育欠發(fā)達國家邁人教育中等發(fā)展水平國家。而繼續(xù)增加高等教育入學(xué)機會，以適應(yīng)我國社會經(jīng)濟發(fā)展和居民不斷增長的高等教育需求，依然是新世紀(jì)前10年我們所面臨的一個基本形勢。據(jù)測算，18～22歲高等教育學(xué)齡人口峰值將出現(xiàn)在2008年，屆時，將有億左右高等教育學(xué)齡人口數(shù)。人們將面臨更多的教育機會與可能。相應(yīng)地，人們對高等教育的需求將從“能就讀就行”轉(zhuǎn)向“高質(zhì)量就讀”。如果高職院校裹足不前，無法凸顯自己鮮明的特色與優(yōu)勢，勢必會在激烈的教育市場競爭中，或者被擠垮而淘汰出局，或者簞壺瓢飲，生源嚴(yán)重不足。

(四)社會的傳統(tǒng)觀念與認(rèn)識，阻礙了高職教育的順利發(fā)展

在我國延續(xù)幾千年的文化傳統(tǒng)中，一直視職業(yè)技術(shù)為雕蟲小技，奇技淫巧。人們尊崇的是“學(xué)而優(yōu)則仕”的儒學(xué)思想。歷史流弊至今，雖然在國家政策層面樹立了科技興國的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，但在平民百姓中間鄙薄職業(yè)技術(shù)教育的思想土壤還大量存在。另外，我國現(xiàn)行高考招生將高職高專列在最后批次錄取，也客觀上強化了普通民眾的認(rèn)識，認(rèn)為高職院校也只能是最后一個無可奈何的去處。這與高等職業(yè)教育培養(yǎng)高級技術(shù)應(yīng)用型人才的初衷相去甚遠(yuǎn)。

二、高職教育內(nèi)部衍變的隱患因素

(一)管理體制不適應(yīng)社會客觀需求，高職院校為經(jīng)濟和社會服務(wù)功效弱化

改革開放以來，我國職業(yè)教育管理體制沿襲的是“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理格局。形成的模式是誰管理，誰受益，辦學(xué)與管理合二為一。這一管理體制明顯暴露著多頭管理、職能交叉、統(tǒng)籌乏力、效益較低等問題。面臨社會客觀需求呈現(xiàn)多樣化、深刻化、細(xì)致化以及變換迅速等時代特色，各高職院校卻獨自為政，參與市場競爭的行為缺乏嚴(yán)格論證與密切合作，對市場信號反應(yīng)也不敏銳，形成不了教育合力與規(guī)模，也就難以最大發(fā)揮其本身的作用與功效。此種管理模式影響至深，客觀上必將制約高職教育健康有序的發(fā)展，因為市場的汰選與甄別信號逐級放大，人們也許就會舍棄高職教育。最終結(jié)局很可能是大部分高職院校逐步僵化、人才培養(yǎng)逐步退化、教育功能逐步弱化，造成國家教育資源大量浪費。因此，積極探索一種多方參與、合作奮進、互通有無、活力無限的高職管理體制與運行機制，應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。

(二)重學(xué)歷教育，輕技能培訓(xùn)

盡管高職教育發(fā)展迅速，但大部分高職院校短時期內(nèi)還處在“謀生糊口”階段，即處在低級發(fā)展階段，只好傾向于學(xué)歷教育，把高職教育辦成本科壓縮教育，旨在先把學(xué)生生源穩(wěn)定下來。再加上各種實訓(xùn)條件的不足，針對性強的職業(yè)技能培訓(xùn)就成了心有余而力不足之事。即使考慮到人們接受高等教育的迫切愿望和實現(xiàn)高等教育大眾化的客觀要求，有借口自我原諒一番，但這終究會嚴(yán)重妨礙高職教育健康發(fā)展、持續(xù)壯大。

(三)重專業(yè)數(shù)量，輕課程開發(fā)，教學(xué)手段及方法落后

為了盡可能多地吸引生源，很多高職院校追求專業(yè)數(shù)量的膨脹。對社會熱門專業(yè)跟風(fēng)而上，很少考慮自身是否具備開設(shè)此類的專業(yè)及課程的現(xiàn)實條件。不僅如此，學(xué)校缺乏課程論證開發(fā)的專業(yè)人才，特色課程、地方課程、校本課程的研究與開發(fā)沒有提到議事日程上來，因而無法保證自身的特色和優(yōu)勢。同時，相當(dāng)一部分院校教學(xué)手段方法落后，造成教學(xué)質(zhì)量低、學(xué)生特色不明顯、市場認(rèn)可率低、學(xué)生就業(yè)困難等后果。

(四)經(jīng)費投資不足，發(fā)展后勁難以為繼

當(dāng)前，相當(dāng)一部分高職院校辦學(xué)條件較差，設(shè)施不足，設(shè)備陳舊。由于僵化、封閉的管理體制客觀上造成學(xué)校與社會、企業(yè)脫節(jié)，光靠財政撥款，經(jīng)費投入來源狹窄，融資渠道稀缺，嚴(yán)重制約了高職教育的發(fā)展。此問題如不能妥善解決，我們有理由相信，隨著科技進步速度加快，高職教育被拉下的鴻溝會越寬越深。

(五)缺乏一支先進的師資隊伍

目前，許多高職院校盲目擴大規(guī)模，師資隊伍建設(shè)嚴(yán)重滯后。現(xiàn)今高職院校師資數(shù)量不足，師資質(zhì)量也參差不齊，高職教育不但強調(diào)教師扎實的理論基礎(chǔ)，也強調(diào)追隨學(xué)科變化的更新能力，特別重視教師的實踐指導(dǎo)能力，對教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高。

三、高職教育健康發(fā)展的對策

(一)適應(yīng)新型工業(yè)化的要求，完善高職教育體系

一方面；高職教育要與政治、經(jīng)濟、文化和科技協(xié)調(diào)發(fā)展。高職教育的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度等均應(yīng)與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、科技進步、人口變化、文化嬗變相一致。當(dāng)前，我國高職教育要抓住國家經(jīng)濟起飛的戰(zhàn)略機遇期，急而不躁，擴而不亂，提升層次，迎接科技革命、生產(chǎn)力進步的每一次召喚。另一方面，高職教育應(yīng)與普通高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展，架設(shè)職普溝通的立交橋。若從職業(yè)教育促進個人職業(yè)生涯發(fā)展這一最一般意義出發(fā)，高職教育完全可以溝通學(xué)術(shù)教育和技術(shù)教育，構(gòu)建教育體系的百花園。

因此，我國高職(高專)教育應(yīng)眼睛向上，進一步培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)力高移的本科、研究生層次的高級人才；也應(yīng)該眼睛朝下，培植培育初、中等厚實寬泛的人才儲備，形成合理的高職教育人力資源金字塔結(jié)構(gòu)。同時，由于高職教育直面生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線就業(yè)，所以也應(yīng)積極鼓勵和確保技術(shù)能手、尖子等一少部分人去攻克科研難關(guān)，結(jié)合工作實際，積極從事理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。這樣的通道暢行無阻，才真正實現(xiàn)了高職教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)內(nèi)抓質(zhì)量，外重聯(lián)合辦學(xué)，構(gòu)建高職教育新的起飛平臺

高職教育應(yīng)借助現(xiàn)有政策扶助的東風(fēng)盡快提升

自身辦學(xué)質(zhì)量，走一條內(nèi)涵發(fā)展的路子，在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)手段、課程開發(fā)、教學(xué)管理等方面辦出特色，辦出水平，以真正符合人們的實際需求，為社會輸送合格的有技能專長的高等教育畢業(yè)生。高職教育還應(yīng)聯(lián)合或引導(dǎo)外部合作伙伴，諸如一些大型企業(yè)及社會力量，獲得它們的對口支持，爭取多元投資，結(jié)成辦學(xué)—利益同盟關(guān)系，達成人學(xué)—培養(yǎng)—就業(yè)全面合作局面，以利于高職教育在市場引導(dǎo)下，夯筑新的起飛平臺，形成良性循環(huán)，發(fā)展壯大，淡化政策扶助的影響。

(三)深化高職教育管理體制改革，加強地方政府統(tǒng)籌力度，擴大高職院校辦學(xué)自主權(quán)

高職教育應(yīng)服務(wù)于地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。我國目前獨立設(shè)置的高等職業(yè)技術(shù)院校多數(shù)是市(地)舉辦。因此，以市(地)為主進行高等職業(yè)教育統(tǒng)籌，有利于現(xiàn)有資源的整合，組建高職教育集團，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，減少重復(fù)耗損，優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，高職院校也應(yīng)有一定程度的辦學(xué)自主權(quán)，在專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、招生就業(yè)、選擇多元投資合作主體等方面都應(yīng)享有自主管理權(quán)限。

(四)強調(diào)學(xué)歷與技能兩手抓，進一步完善職業(yè)資格證書制度

高職教育是我國實現(xiàn)高等教育大眾化的重要組成部分。高職學(xué)歷教育不能放松，同時也要強調(diào)學(xué)生操作技能教育與培訓(xùn)。可以采取多種措施強化能力培養(yǎng)，如加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；開發(fā)寬基礎(chǔ)、活模塊、能力強的課程體系；學(xué)制設(shè)置形式可多樣化，可實行學(xué)分制，延長學(xué)制，鼓勵學(xué)生到企業(yè)實習(xí)一段時間再回校修完學(xué)業(yè)，也可畢業(yè)后，繼續(xù)回?；貭t教育，可在學(xué)習(xí)形式上實行全日制、雙元制、夜間制等?？偟脑瓌t是既能保證系統(tǒng)的文化學(xué)習(xí)，又能達到相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)技能水平。

另外，還要促進學(xué)校教育與職業(yè)資格考試鑒定有機結(jié)合，加強學(xué)歷教育與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的銜接，鼓勵、激勵學(xué)生參加職業(yè)技能鑒定考試，努力培養(yǎng)“雙證型”高職畢業(yè)生。

(五)建設(shè)一支適應(yīng)高職教育特色的優(yōu)秀教師隊伍

師資隊伍的培養(yǎng)與建設(shè)，是提高高職教育質(zhì)量與效益的關(guān)鍵。高職院校應(yīng)大力引進或培養(yǎng)一大批“雙師型”教師，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，鼓勵學(xué)習(xí)新興行業(yè)知識，不斷進修提高，做到“一專多能”，適應(yīng)性強、示范性強、帶動性強；或積極聘請來自企業(yè)的有豐富經(jīng)驗的兼職教師，形成一只數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍，真正促進高等職業(yè)教育向縱深發(fā)展。

參考文獻：

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