報(bào)關(guān)員考試資料

報(bào)關(guān)員考試資料資料僅供參考報(bào)關(guān)員考試資料報(bào)關(guān)員考試名詞解釋資料1.報(bào)關(guān)——是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者她們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品、或者運(yùn)輸工具進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過(guò)程。2．報(bào)關(guān)單位——是指依法在海關(guān)注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人。3．報(bào)關(guān)企業(yè)——是指按照規(guī)定經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。4．進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人——是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的法人、其它組織或者個(gè)人。5．報(bào)關(guān)活動(dòng)相關(guān)人——是指經(jīng)營(yíng)海關(guān)監(jiān)管貨物倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)、保稅貨物的加工企業(yè)、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物的境內(nèi)承運(yùn)人等，她們一般不能辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，但與報(bào)關(guān)活動(dòng)密切相關(guān)，承擔(dān)著相應(yīng)的海關(guān)義務(wù)和法律責(zé)任。6．報(bào)關(guān)員——是指依法取得報(bào)關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊(cè)登記，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的人員。7．海關(guān)——海關(guān)是國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。8．關(guān)境——適用于同一海關(guān)法或?qū)嵭型魂P(guān)稅制度的領(lǐng)域。9．海關(guān)監(jiān)督管理——是海關(guān)全部行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)稱。11．關(guān)稅——由海關(guān)代表國(guó)家，按照《海關(guān)法》、《進(jìn)出口關(guān)稅條例》及《進(jìn)出口稅則》，對(duì)準(zhǔn)許進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品征收的一種流轉(zhuǎn)稅。12．走私——進(jìn)出境活動(dòng)的當(dāng)事人或相關(guān)人違反《海關(guān)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管、偷逃應(yīng)納稅款，逃避國(guó)家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或者限制性管理，非法運(yùn)輸、攜帶、郵寄國(guó)家禁止、限制進(jìn)出口或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境，或者未經(jīng)海關(guān)許可而且未繳納應(yīng)納稅款、交驗(yàn)有關(guān)許可證件，擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其它海關(guān)監(jiān)管、物品、進(jìn)境的境外的運(yùn)輸工具在境內(nèi)銷售的行為稱為走私。13．海關(guān)監(jiān)管——不是海關(guān)監(jiān)督管理的簡(jiǎn)稱。是指海關(guān)運(yùn)用國(guó)家賦予的權(quán)力，經(jīng)過(guò)一系列管理制度與管理程序，依法對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品及相關(guān)人員的進(jìn)出境活動(dòng)所實(shí)施的一種行政管理。14．海關(guān)證稅——是指由海關(guān)代表國(guó)家，按照《海關(guān)法》和《進(jìn)出口關(guān)稅條例》及其《進(jìn)出口稅則》，對(duì)準(zhǔn)許進(jìn)出口的貨物、進(jìn)出境物品征收關(guān)稅和其它稅費(fèi)。15．查緝走私——是指海關(guān)依照法律賦予的權(quán)利，在海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所和海關(guān)附近的沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，為發(fā)現(xiàn)、制止、打擊、綜合治理走私活動(dòng)而進(jìn)行的一種調(diào)查和懲處活動(dòng)。16．編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)——是以實(shí)際進(jìn)出口貨物作為統(tǒng)計(jì)和分析的對(duì)象，經(jīng)過(guò)搜集、整理、加工處理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單或經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的其它申報(bào)單證，對(duì)進(jìn)出口貨物的品種、數(shù)（重）量、價(jià)格、國(guó)別（地區(qū)）、經(jīng)營(yíng)單位、境內(nèi)目的地、境內(nèi)貨源地、貿(mào)易方式、運(yùn)輸方式、關(guān)別等項(xiàng)目分別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和綜合分析的業(yè)務(wù)活動(dòng)，以全面、準(zhǔn)確地反映對(duì)外貿(mào)易的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢，實(shí)施有效的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的交流與合作，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。17.海關(guān)權(quán)力——是指國(guó)家為保證海關(guān)依法履行職責(zé)，經(jīng)過(guò)《海關(guān)法》和其它法律、行政法規(guī)賦予海關(guān)的對(duì)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品的監(jiān)督管理權(quán)能。18.海關(guān)權(quán)利的監(jiān)督——即海關(guān)執(zhí)法監(jiān)督，是指特定的監(jiān)督主題依法對(duì)海關(guān)行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)察、檢查、督促等，以次確保海關(guān)權(quán)利在法定范圍內(nèi)運(yùn)行。19.報(bào)關(guān)管理制度——是指海關(guān)依法對(duì)報(bào)關(guān)單位、報(bào)關(guān)員的注冊(cè)登記或者備案及對(duì)其報(bào)關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范和管理的業(yè)務(wù)制度。20.報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記制度——是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)依法向海關(guān)提交規(guī)定的注冊(cè)登記申請(qǐng)材料，經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。21.報(bào)關(guān)員注冊(cè)登記——是指經(jīng)過(guò)報(bào)關(guān)員資格考試，依法取得“報(bào)關(guān)員資格證書(shū)”的人員，由所屬報(bào)關(guān)單位向所在地海關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記并獲取報(bào)關(guān)員證件的行為。1.對(duì)外貿(mào)易管制——是指一國(guó)政府從國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益和國(guó)內(nèi)外政策需要出發(fā)，在遵循國(guó)際貿(mào)易有關(guān)規(guī)則的基礎(chǔ)上，對(duì)本國(guó)的對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)實(shí)施有效管理而實(shí)行的各種貿(mào)易政策、制度或措施的總稱。簡(jiǎn)稱“貿(mào)易管制”。2.進(jìn)出口許可管理制度——是指國(guó)家根據(jù)《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、行政法規(guī)，對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易所實(shí)行的一種行政管理制度。它既包括對(duì)準(zhǔn)許進(jìn)出口的有關(guān)證件的審批、管理制度本身的程序，也包括以國(guó)家各類許可為條件的其它行政管理手續(xù)。3.出口配額限制——是指在一定時(shí)期內(nèi)為建立公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、增強(qiáng)中國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力、保障最大限度的收匯，保護(hù)中國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)利益，國(guó)家對(duì)部分商品的出口數(shù)量直接加以限制的措施。4.出口配額許可證管理——是指國(guó)家對(duì)部分商品的出口，在一定時(shí)期內(nèi)（一般是1年）規(guī)定數(shù)量總額，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)獲得配額的允許出口，否則不準(zhǔn)出口的配額管理措施。5.出口配額招標(biāo)管理——配額招標(biāo)管理是國(guó)家對(duì)部分商品的出口，在一定時(shí)期內(nèi)（一般是1年）規(guī)定數(shù)量總額，采取招標(biāo)分配的原則，經(jīng)招標(biāo)獲得配額的允許出口，否則不準(zhǔn)出口的管理配額措施。6.許可證——是指國(guó)家批準(zhǔn)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者進(jìn)口或出口某種貨物或技術(shù)的證明文件，是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制方面最基本、最重要的官方文件之一，對(duì)于任何對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者都具有很強(qiáng)的法律約束力。7.自動(dòng)進(jìn)口許可證管理——是指國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門和國(guó)務(wù)院相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門按照國(guó)務(wù)院的職責(zé)劃分，對(duì)部分屬于自由進(jìn)出口的貨物制定并調(diào)整自動(dòng)進(jìn)出口許可證管理目錄，并以簽發(fā)自動(dòng)進(jìn)出口許可證的形式對(duì)這類目錄商品所實(shí)行的國(guó)家管理。是一種國(guó)家在任何情況下對(duì)進(jìn)出口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。8.對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者——是指依據(jù)《對(duì)外貿(mào)易法》或者其它相關(guān)法律規(guī)定從事對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其它組織或者個(gè)人。9.進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)——是指在中國(guó)境內(nèi)的法人、其它組織或個(gè)人經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)所應(yīng)享有的對(duì)外簽訂進(jìn)出口貿(mào)易合同的資格，又稱對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)。10.經(jīng)營(yíng)范圍——是指國(guó)家允許對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者從事進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的具體商品類別和服務(wù)項(xiàng)目報(bào)關(guān)員考試輔導(dǎo)資料--第一章第一章報(bào)關(guān)與海關(guān)管理考情分析：報(bào)關(guān)的范圍按照法律規(guī)定，所有進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品都需要辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。（一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具：用以載運(yùn)人員、貨物、物品進(jìn)出境，并在國(guó)際間運(yùn)營(yíng)的各種境內(nèi)或境外船舶、車輛、航空器和馱畜等。（二）進(jìn)出境貨物①一般進(jìn)出口貨物②保稅貨物③暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物④特定減免稅貨物⑤過(guò)境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物⑥其它進(jìn)出境貨物（三）進(jìn)出境物品①行李物品：以進(jìn)出境人員攜帶、托運(yùn)等方式進(jìn)出境的物品②郵遞物品：以郵遞方式進(jìn)出境的物品③其它物品：包括享有外交特權(quán)和豁免的外國(guó)機(jī)構(gòu)或者人員的公務(wù)用品或自用物品等報(bào)關(guān)的分類（一）按照?qǐng)?bào)關(guān)的對(duì)象，分為運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)、貨物報(bào)關(guān)和物品報(bào)關(guān)（二）按照?qǐng)?bào)關(guān)的目的，分進(jìn)境報(bào)關(guān)和出境報(bào)關(guān)（三）按照?qǐng)?bào)關(guān)的行為性質(zhì)，分為自理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)1、自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)2、代理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托報(bào)關(guān)企業(yè)代理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為按法律行為責(zé)任承擔(dān)者的不同分為:直接代理報(bào)關(guān)--報(bào)關(guān)企業(yè)接受委托人的委托以委托人的名義向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。（法律責(zé)任由委托人承擔(dān)）間接代理報(bào)關(guān)--不敢輕易接受委托人的委托以報(bào)關(guān)企業(yè)自身的名義向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為。（法律責(zé)任由代理人承擔(dān)）報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容:（一）進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容：運(yùn)輸工具進(jìn)出境的時(shí)間、航次；進(jìn)出境是所載運(yùn)貨物的情況；運(yùn)輸工具服務(wù)人員名單及其自用物品、貨幣、金銀情況；運(yùn)輸工具所載旅客情況；運(yùn)輸工具所載郵遞物品、行李物品的情況以及其它需要向海關(guān)申報(bào)清楚的情況。（二）進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容：包括按照規(guī)定填制報(bào)關(guān)單、如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口貨物的商品編碼、實(shí)際成交價(jià)格、原產(chǎn)地及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼，并辦理提交報(bào)關(guān)單證等與申報(bào)有關(guān)的事宜；申請(qǐng)辦理繳納稅費(fèi)和退稅、補(bǔ)稅事宜；申請(qǐng)辦理加工貿(mào)易合同備案、變更和核銷及保稅監(jiān)管等事宜；申請(qǐng)辦理進(jìn)出口貨物減稅、免稅等事宜；辦理進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)、結(jié)關(guān)等事宜；辦理應(yīng)當(dāng)由報(bào)關(guān)單位辦理的其它事宜。概括的說(shuō)主要是下面四項(xiàng)工作：提交申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物。（三）進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容《海關(guān)法》規(guī)定：個(gè)人攜帶進(jìn)出境的行李物品、郵寄進(jìn)出境物品，應(yīng)當(dāng)以自用合理數(shù)量為限。自用合理數(shù)量原則是海關(guān)對(duì)進(jìn)出境物品監(jiān)管的基本原則，也是對(duì)進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的基本要求。所謂自用合理數(shù)量，對(duì)于行李物品而言，“自用”指進(jìn)出境旅客本人自用、饋贈(zèng)親友而非為出售或出租?！昂侠頂?shù)量”是指海關(guān)根據(jù)進(jìn)出境旅客旅行目的和居留時(shí)間所規(guī)定的正常數(shù)量；對(duì)于郵遞物品，則指的是海關(guān)對(duì)進(jìn)出境郵遞物品規(guī)定的征、免稅限制。1、進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān)：中國(guó)海關(guān)采用“紅綠通道”制度中國(guó)海關(guān)規(guī)定，進(jìn)出境旅客在向海關(guān)申報(bào)時(shí)，能夠在分別以紅色和綠色作為標(biāo)記的兩種通道中進(jìn)行選擇。帶有綠色標(biāo)志的通道適用于攜運(yùn)物品在數(shù)量和價(jià)值上均不超過(guò)免稅限額，且無(wú)國(guó)家限制或禁止進(jìn)出境物品的旅客；帶有紅色標(biāo)志的通道則適用于攜運(yùn)綠色通道適用物品以外的其它物品的旅客。對(duì)于選擇紅色通道的旅客，必須填寫(xiě)“中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)（出）境旅客行李物品申報(bào)單”或海關(guān)規(guī)定的其它申報(bào)單證，在進(jìn)出境地向海關(guān)作出書(shū)面報(bào)告。從航空口岸進(jìn)出境的旅客，除按規(guī)定享有免驗(yàn)和海關(guān)免于監(jiān)管的人員以及隨同成人旅行的１６周歲以下的旅客以外，均應(yīng)填寫(xiě)申報(bào)單，向海關(guān)如實(shí)申報(bào)。在申報(bào)單申報(bào)事項(xiàng)中選擇“否”的進(jìn)出境旅客，能夠選擇綠色通道通關(guān)；在申報(bào)單申報(bào)事項(xiàng)中選擇“是”的進(jìn)出境旅客，應(yīng)在申報(bào)單相關(guān)項(xiàng)目中詳細(xì)填寫(xiě)所攜帶物品的貧民/幣別、數(shù)量/金額、型號(hào)等內(nèi)容，并選擇紅色通道通關(guān)，海關(guān)按規(guī)定驗(yàn)放。2、進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān)：以“保稅單”或“綠色標(biāo)簽”向海關(guān)報(bào)關(guān)。進(jìn)出境郵遞物品的申報(bào)方式由其特殊的郵遞運(yùn)輸方式?jīng)Q定。中國(guó)是《萬(wàn)國(guó)郵政公約》的簽約國(guó)，根據(jù)其規(guī)定，進(jìn)出口郵包必須由寄件人填寫(xiě)“保稅單”（小包郵件填寫(xiě)綠色標(biāo)簽），列明所寄物品的名稱、價(jià)值、數(shù)量。向郵包寄達(dá)國(guó)家的海關(guān)申報(bào)。進(jìn)出境郵遞物品的“保稅單”和“綠色標(biāo)簽”隨同物品經(jīng)過(guò)郵政企業(yè)或快遞公司呈遞給海關(guān)。中國(guó)海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù):（一）性質(zhì)：1．海關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)(國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu))2．國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)管機(jī)關(guān)范圍：進(jìn)出境并與之有關(guān)的活動(dòng)對(duì)象：運(yùn)輸工具、貨物、物品3．海關(guān)的監(jiān)管活動(dòng)是國(guó)家的行政執(zhí)法活動(dòng)（根據(jù)《海關(guān)法》和其它有關(guān)的法律、法規(guī)）海關(guān)的監(jiān)督管理是保證國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施的行政執(zhí)法活動(dòng)。（二）任務(wù)：A．監(jiān)管--是基本任務(wù)，是海關(guān)所有行政執(zhí)法活動(dòng)的統(tǒng)稱B．征稅--代表國(guó)家征收關(guān)稅及其它進(jìn)出口環(huán)節(jié)稅費(fèi)C．緝私--國(guó)家實(shí)行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制D．統(tǒng)計(jì)--海關(guān)依法對(duì)進(jìn)出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的組成部分海關(guān)的權(quán)力:1．特定性：只適用于進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理領(lǐng)域2．獨(dú)立性：海關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，對(duì)法律上級(jí)海關(guān)負(fù)責(zé)3．效力先定性：在沒(méi)有被國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)宣布違法和無(wú)效之前，即使管理相對(duì)人認(rèn)為海關(guān)行政行為侵犯其合法權(quán)益，必須遵守和服從4．優(yōu)益性：行政優(yōu)先權(quán)和行政受益權(quán)（二）海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容1．行政許可權(quán)：例.報(bào)關(guān)企業(yè)登記許可制度2．稅費(fèi)征收權(quán)：例.關(guān)稅的征收3．行政檢查權(quán)：4．行政強(qiáng)制權(quán)：5．行政處罰權(quán)：例.有走私行為的人處以罰款等6．其它權(quán)力：A．佩帶和使用武器權(quán)B．連續(xù)追緝權(quán)：不分關(guān)區(qū)，不分內(nèi)外，追緝保持連續(xù)狀態(tài)C．行政裁定權(quán)：例.商品歸類的最終裁定D．行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)：精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)（三）海關(guān)權(quán)力行使的基本原則1．合法：主體資格、法律依據(jù)、方法、手段等均要合法2．適當(dāng)原則：自由裁量權(quán)適當(dāng)使用3．依法獨(dú)立行使原則：4．依法受到保障原則：（四）海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督對(duì)海關(guān)行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督有專門監(jiān)督機(jī)制海關(guān)總署的職責(zé):1、研究擬定海關(guān)工作的方針、政策、規(guī)章和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；2、研究擬定關(guān)稅征管條例及實(shí)施細(xì)則，組織實(shí)施進(jìn)出口關(guān)稅及其它稅費(fèi)的征收管理，依法執(zhí)行反傾銷、反補(bǔ)貼措施；3、組織實(shí)施進(jìn)出境運(yùn)輸工具、行郵物品和其它物品的監(jiān)管，研究擬定加工貿(mào)易、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)及其它業(yè)務(wù)的監(jiān)管制度并組織實(shí)施；4、研究擬定進(jìn)出口商品分類目錄，擬定進(jìn)出口商品原產(chǎn)地規(guī)則，組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)；5、編制國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，發(fā)布國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)信息；6、統(tǒng)一負(fù)責(zé)打擊走私工作，組織查處走私案件，組織實(shí)施海關(guān)緝私；7、研究擬定口岸對(duì)外開(kāi)放的整體規(guī)劃及口岸規(guī)劃的具體措施和辦法，審理口岸開(kāi)放；8、垂直管理全國(guó)海關(guān)，包括管理全國(guó)海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、人員編制、工資福利、教育培訓(xùn)及署管干部任免；9、研究擬定海關(guān)科技發(fā)展計(jì)劃，組織實(shí)施海關(guān)信息化管理，管理全國(guó)海關(guān)經(jīng)費(fèi)、固定資產(chǎn)和基本建設(shè)；10、開(kāi)展海關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際合作與交流；11、承辦國(guó)務(wù)院交辦的其它事項(xiàng)。報(bào)關(guān)員考試輔導(dǎo)資料--第二章第二章報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制對(duì)外貿(mào)易管制的概述概念：對(duì)外貿(mào)易管制是指一國(guó)政府為了國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益、國(guó)內(nèi)外政策需要以及履行所締結(jié)或加入國(guó)際條約的義務(wù)，確定實(shí)行各種管制制度、設(shè)立相應(yīng)管制機(jī)構(gòu)和規(guī)范對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的總稱。歸納特點(diǎn)：1．對(duì)外貿(mào)易管制是實(shí)現(xiàn)中國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外政策目標(biāo)為基本出發(fā)點(diǎn)2．是國(guó)家管制3．是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為4．所涉及的法律制度屬于強(qiáng)制性法律規(guī)范類型:國(guó)際按管理目的分為：1．進(jìn)口貿(mào)易管制2．出口貿(mào)易管制按管制手段分為：1．關(guān)稅措施2．非關(guān)稅措施國(guó)內(nèi)中國(guó)對(duì)管制對(duì)象分：1．貨物進(jìn)出口貿(mào)易管制2．技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易管制3．國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管制對(duì)外貿(mào)易一般都是“限入獎(jiǎng)出”，即經(jīng)過(guò)設(shè)置關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘來(lái)限制進(jìn)口，經(jīng)過(guò)政府補(bǔ)貼和支持手段來(lái)鼓勵(lì)出口，其中重點(diǎn)往往放在對(duì)進(jìn)口管制上，以保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中國(guó)對(duì)外貿(mào)易管制的法律體系法律10部《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》行政法規(guī)10《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)核出口管制條例》《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》《中華人民共和國(guó)保障措施條例》部門規(guī)章8個(gè)《貨物進(jìn)口許可證管理辦法》《貨物出口許可證管理辦法》《貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理辦法》《出口收匯核銷管理辦法》《進(jìn)口藥品管理辦法》《中華人民共和國(guó)精神藥品管理辦法》《中華人民共和國(guó)放射性藥品管理辦法》《兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證管理辦法》國(guó)際條約9個(gè)中國(guó)加入WTO所征訂的有關(guān)雙邊或多邊的各類貿(mào)易協(xié)定《關(guān)于簡(jiǎn)化和協(xié)調(diào)海關(guān)業(yè)務(wù)制度的國(guó)際公約》《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》關(guān)于麻醉品和精神藥物的國(guó)際公約《關(guān)于化學(xué)品國(guó)際貿(mào)易資料交換的倫敦準(zhǔn)則》《關(guān)于在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)某些危險(xiǎn)化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的鹿特丹公約》《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及處理的巴塞爾公約》《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》報(bào)關(guān)員考試輔導(dǎo)資料-第三章海關(guān)監(jiān)管貨物的分類:1．一般進(jìn)出口貨物：（1）一般進(jìn)口：從境外進(jìn)口辦結(jié)海關(guān)手續(xù)直接進(jìn)入國(guó)內(nèi)生產(chǎn)或流通領(lǐng)域（進(jìn)境）（2）一般出口：按國(guó)內(nèi)商品申報(bào)，辦結(jié)出口手續(xù)到境外消費(fèi)2．保稅貨物：（1）加工：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物（2）物流：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲(chǔ)存后復(fù)運(yùn)出境的貨物3．特定減免稅貨物：經(jīng)海關(guān)依法準(zhǔn)予免稅進(jìn)口的用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、有特定用途的貨物4．暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物：經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)憑擔(dān)保進(jìn)出境在境內(nèi)使用后原狀復(fù)運(yùn)進(jìn)出境的貨物5．其它進(jìn)出境貨物：由境外啟運(yùn)，經(jīng)過(guò)中國(guó)境內(nèi)繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物，以及尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)出境貨物對(duì)進(jìn)出境階段工作的說(shuō)明:1．進(jìn)出口申報(bào)；指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)，按海關(guān)規(guī)定的形式向海關(guān)報(bào)告進(jìn)出口貨物的情況，提請(qǐng)海關(guān)按其申報(bào)的內(nèi)容放行進(jìn)出口貨物的工作環(huán)節(jié)2．配合查驗(yàn)：指申報(bào)進(jìn)出口的貨物經(jīng)海關(guān)決定查驗(yàn)時(shí)，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其報(bào)關(guān)員到達(dá)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，配合海關(guān)查驗(yàn)貨物，按照海關(guān)的要求搬移貨物，開(kāi)拆包裝以及重新封裝貨物的工作環(huán)節(jié)3．繳納稅費(fèi)：進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或代理人接到時(shí)海關(guān)發(fā)出的稅費(fèi)繳納通知書(shū)后，向海關(guān)指定的銀行辦理稅費(fèi)款項(xiàng)的繳納手續(xù)，經(jīng)過(guò)銀行將有關(guān)稅費(fèi)款項(xiàng)繳入海關(guān)專門帳戶的工作環(huán)節(jié)4．提取或裝運(yùn)貨物：提取貨物是指提取進(jìn)口貨物，裝運(yùn)貨物是指裝運(yùn)出口貨物在辦理了上述手續(xù)后海關(guān)決定放行，憑海關(guān)加蓋放行章的進(jìn)口提貨憑證或出口裝貨憑證或海關(guān)經(jīng)過(guò)計(jì)算機(jī)發(fā)送的放行通知書(shū)，即可提取或裝運(yùn)貨物的工作環(huán)節(jié)一般進(jìn)出口貨物范圍:特定減免稅貨物以外的實(shí)際進(jìn)出口貨物都屬于一般進(jìn)出口貨物的范圍：1．不批準(zhǔn)保稅的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物；2．轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口的保稅進(jìn)口貨物；3．轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口或出口的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物；4．易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易進(jìn)出口貨物；5．不批準(zhǔn)保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物；6．承包工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)出口貨物；7．外國(guó)駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用的樣品；8．外國(guó)旅游者小批量訂貨出口的商品；9．隨展覽品進(jìn)境的小賣品；10．實(shí)際進(jìn)出口貨物廣告品；11．免費(fèi)提供的進(jìn)口貨物，如：（1）外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中贈(zèng)送的進(jìn)口貨物；（2）外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中免費(fèi)提供的試車材料等；（3）中國(guó)在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國(guó)內(nèi)單位贈(zèng)送的進(jìn)口貨物。貨物損壞賠償:海關(guān)賠償范圍:查驗(yàn)人員的責(zé)任造成查驗(yàn)貨物損壞的，賠償直接經(jīng)濟(jì)損失不屬于海關(guān)賠償范圍:(1)進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人搬移、開(kāi)拆、封裝貨物或保管不善造成的損失(2)易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作程序所需時(shí)間內(nèi)（含扣留或代管期間）所發(fā)生的變質(zhì)或失效(3)海關(guān)正常查驗(yàn)時(shí)產(chǎn)生的不可避免的磨損(4)在海關(guān)查驗(yàn)之前已發(fā)生的損壞和海關(guān)查驗(yàn)之后發(fā)生(5)由于不可抗拒的原因造成貨物的損壞、損失(6)當(dāng)時(shí)未提出異議,事后發(fā)現(xiàn)貨物損壞海關(guān)不賠償保稅加工貨物的監(jiān)管模式:物理圍網(wǎng)：經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，在境內(nèi)或過(guò)境線上劃出一塊地方，實(shí)現(xiàn)物理圍網(wǎng)，在圍網(wǎng)內(nèi)專門從事保稅加工，由海關(guān)進(jìn)行封閉式監(jiān)管。如：出口加工區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)非物理圍網(wǎng)紙質(zhì)手冊(cè)管理：適用于中小型的企業(yè)，以合同為單元管理，執(zhí)行“保證金”臺(tái)賬制度電子賬冊(cè)管理：適用于大型企業(yè)，以企業(yè)為單元管理，不執(zhí)行“保證金”臺(tái)賬制度電子手冊(cè)管理：適用于中小企業(yè)，以合同為單元管理，建立電子手冊(cè)，執(zhí)行“保證金”臺(tái)賬制度海關(guān)對(duì)保稅加工貨物監(jiān)管的基本特征:1、商務(wù)審批加工貿(mào)易必須經(jīng)過(guò)商務(wù)主管部門審批才能進(jìn)入海關(guān)備案的程序。分為兩種情況：（１）由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易合同加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)在向海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)或者申請(qǐng)?jiān)O(shè)立電子手冊(cè)之前，先要到商務(wù)主管部門辦理合同審批手續(xù)。審批后，憑商務(wù)主管部門出具的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證書(shū)”和“加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”以及商務(wù)主管部門審批同意的加工貿(mào)易合同到海關(guān)備案。（2）由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)范圍加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)在向海關(guān)申請(qǐng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和建立電子帳冊(cè)、電子手冊(cè)前先到商務(wù)主管部門辦理審批加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)范圍的手續(xù)，由商務(wù)主管部門對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請(qǐng)作出前置審批，憑商務(wù)主管部門出具的“經(jīng)營(yíng)范圍批準(zhǔn)證書(shū)”和“加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明”到海關(guān)申請(qǐng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并建立電子帳冊(cè)、電子手冊(cè)。出口加工區(qū)及其貨物的監(jiān)管和報(bào)關(guān)要點(diǎn):1．加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物，除國(guó)家另有規(guī)定的外，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理；2．對(duì)加工區(qū)運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外的貨物，按進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)，屬許可證件管理的，出具有效的進(jìn)口許可證件，繳納進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅，免交付緩稅利息；3．出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不實(shí)行“加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)賬”制度，適用電子帳冊(cè)管理，實(shí)行備案電子帳冊(cè)的滾動(dòng)累加、扣減，每6個(gè)月核銷一次；4．出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在需要時(shí)，可將有關(guān)模具、半成品運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工，經(jīng)加工區(qū)主管海關(guān)的關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，由接受委托的區(qū)外企業(yè)，向加工區(qū)主管海關(guān)繳納貨物應(yīng)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等值的保證金或銀行保函后方可辦理出區(qū)手續(xù)。加工完畢后，加工產(chǎn)品應(yīng)按期（一般為6個(gè)月）運(yùn)回加工區(qū)，區(qū)內(nèi)企業(yè)向加工區(qū)主管海關(guān)提交運(yùn)出加工區(qū)時(shí)填寫(xiě)的“委托區(qū)外加工申請(qǐng)書(shū)”及有關(guān)單證，辦理驗(yàn)放核銷手續(xù)。加工區(qū)主管海關(guān)辦理驗(yàn)放核銷手續(xù)后，應(yīng)退還保證金或撤消保函；5．從境內(nèi)區(qū)外運(yùn)進(jìn)加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)機(jī)器、設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料、基礎(chǔ)設(shè)施、加工企業(yè)和行政管理部門生產(chǎn)、辦公用房合理數(shù)量的基建物資等，按照對(duì)出口貨物的管理規(guī)定辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，海關(guān)簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單。境內(nèi)區(qū)外企業(yè)依據(jù)“報(bào)關(guān)單出口退稅聯(lián)”向稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理出口退（免）稅手續(xù)；6．出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可在境內(nèi)區(qū)外進(jìn)行產(chǎn)品的測(cè)試、檢驗(yàn)和展示活動(dòng)。測(cè)試、檢驗(yàn)和展示的產(chǎn)品，應(yīng)比照海關(guān)對(duì)暫時(shí)進(jìn)口貨物的管理規(guī)定辦理出區(qū)手續(xù)。7．區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)可運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修、測(cè)試或檢驗(yàn)但不得用于境內(nèi)區(qū)外加工生產(chǎn)和使用。并自運(yùn)出之日起2個(gè)月內(nèi)運(yùn)回區(qū)內(nèi)，特殊情況應(yīng)提前7天申請(qǐng)最多可延期1個(gè)月。海關(guān)需留存模具生產(chǎn)的樣品，以備運(yùn)回時(shí)核查。珠海園區(qū)業(yè)務(wù)范圍:①能夠開(kāi)展的業(yè)務(wù)范圍是：—加工制造；—檢測(cè)、維修、研發(fā)；—拆解、翻新；—儲(chǔ)存進(jìn)出口貨物以及其它末辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物；—進(jìn)出口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易；—國(guó)際采購(gòu)、分銷和配送；—國(guó)際中轉(zhuǎn)；—商品展示、展銷；—經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其它加工和物流業(yè)務(wù)。②禁止的范圍是：—法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)出口的貨物、物品，不得進(jìn)出珠海園區(qū)；—珠海園區(qū)內(nèi)不得建立商業(yè)性生活消費(fèi)設(shè)施；—除安全保衛(wèi)人員和企業(yè)值班人員外，其它人員不得在珠海園區(qū)居住。保稅物流貨物監(jiān)管模式:非物理圍網(wǎng):保稅倉(cāng)庫(kù)---經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立專門存放保稅貨物及其它未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉(cāng)庫(kù)出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)---經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立對(duì)已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲(chǔ)、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)保稅物流中心A型---經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)、專門從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。物理圍網(wǎng):保稅物流中心B型---經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場(chǎng)所。保稅物流園區(qū)---經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的，專門發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流的海關(guān)特定監(jiān)管區(qū)保稅區(qū)---經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的由海關(guān)進(jìn)行監(jiān)管的特定區(qū)域保稅港區(qū)---在試點(diǎn)運(yùn)行，還沒(méi)形成完整的海關(guān)監(jiān)管制度。保稅物流貨物監(jiān)管延伸:（1）監(jiān)管地點(diǎn)延伸進(jìn)境貨物從進(jìn)境地海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)，以辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境的貨物從出口申報(bào)地海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)，延伸到專用監(jiān)管場(chǎng)所或者特殊監(jiān)管區(qū)域；（2）監(jiān)管時(shí)間延伸A．保稅倉(cāng)庫(kù)存放保稅物流貨物的時(shí)間是1年，能夠申請(qǐng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的時(shí)間，最長(zhǎng)1年；B．出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)存放保稅物流貨物的時(shí)間是6個(gè)月，能夠申請(qǐng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的時(shí)間，最長(zhǎng)6個(gè)月；C．保稅物流中心A型存放保稅物流貨物的時(shí)間是1年，能夠申請(qǐng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的時(shí)間，最長(zhǎng)1年；D．保稅物流中心B型存放保稅物流貨物的時(shí)間是2年，能夠申請(qǐng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)的時(shí)間，最長(zhǎng)1年；E．保稅物流園區(qū)存放保稅物流貨物的時(shí)間沒(méi)有限制；F．保稅區(qū)存放保稅物流貨物的時(shí)間沒(méi)有限制。保稅物流園區(qū)功能:允許:A．存儲(chǔ)進(jìn)出口貨物及其它未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物；B．對(duì)所存貨物開(kāi)展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)；C．進(jìn)出口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易；D．國(guó)際采購(gòu)、分配和配送；E．國(guó)際中轉(zhuǎn)；F．商品展示；G．經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其它國(guó)際物流業(yè)務(wù)。禁止:A．保稅物流園區(qū)行政機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體、在保稅物流園區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)等單位的辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置地園區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)、圍網(wǎng)外的園區(qū)綜合辦公區(qū)內(nèi)。除安全人員和相關(guān)部門、企業(yè)值班人員外，其它人員不得在園區(qū)內(nèi)居住。B．園區(qū)內(nèi)設(shè)立倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、查驗(yàn)場(chǎng)和必要的業(yè)務(wù)指揮調(diào)度操作場(chǎng)所，不得建立工業(yè)生產(chǎn)加工場(chǎng)所和商業(yè)性消費(fèi)設(shè)施。C．不得開(kāi)展商業(yè)零售、加工制造、翻新、拆解及其它與園區(qū)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。D．法律、法規(guī)禁止進(jìn)出口的貨物、物品不得進(jìn)出園區(qū)。保稅物流園區(qū)海關(guān)監(jiān)管對(duì)園區(qū)和其它口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間進(jìn)出的貨物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)備案或者核準(zhǔn)的運(yùn)輸工具承運(yùn)，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守海關(guān)有關(guān)運(yùn)輸工具及其所載貨物的管理規(guī)定。園區(qū)與區(qū)外非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間貨物的往來(lái)，企業(yè)能夠用其它非海關(guān)監(jiān)管車輛承運(yùn)。下列貨物進(jìn)出園區(qū)時(shí)，按照海關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)查驗(yàn)后，園區(qū)企業(yè)能夠指派專人攜帶或者自行運(yùn)輸：A．價(jià)值1萬(wàn)美元及以下的小額貨物；B．因品質(zhì)不合格復(fù)運(yùn)出區(qū)退換的貨物；C．已辦理進(jìn)口納稅手續(xù)的貨物；D．企業(yè)要求出口退稅的貨物；E．其它經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的貨物。保稅區(qū)及其貨物的海關(guān)監(jiān)管:（1）保稅區(qū)與境內(nèi)其它地區(qū)之間，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施。（2）在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理注冊(cè)手續(xù)。（3）區(qū)內(nèi)企業(yè)與海關(guān)實(shí)行電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換。（4）海關(guān)對(duì)進(jìn)出保稅區(qū)的貨物、物品、運(yùn)輸工具、人員及區(qū)內(nèi)有關(guān)場(chǎng)所，有權(quán)檢查。（5）運(yùn)輸工具和人員進(jìn)出保稅區(qū)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由海關(guān)指定的專用通道，并接受檢查。（6）未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，從保稅區(qū)非保稅區(qū)的運(yùn)輸工具和人員不得運(yùn)輸、攜帶保稅區(qū)內(nèi)的免稅貨物、保稅貨物。（7）國(guó)家禁止進(jìn)出口的貨物、物品、不得進(jìn)出保稅區(qū)。（8）為保稅加工、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、展示而進(jìn)口進(jìn)入保稅區(qū)的貨物免稅。為了支持保稅區(qū)的發(fā)展，保稅區(qū)享有以下免稅優(yōu)惠：A．區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和其它基建物資，予以免稅。B．區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備和自用合理數(shù)量的辦公用品及其所需的維修零配件，生產(chǎn)用燃料，建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需的物資、設(shè)備、除交通車輛和生活用品外，予以免稅。C．保稅區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及其所需的維修堆零配件，予以免稅。保稅區(qū)進(jìn)出貨物的監(jiān)管和報(bào)關(guān)要點(diǎn):1．保稅區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，除“易制毒”化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)等國(guó)家規(guī)定的特殊貨物外，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理，免交驗(yàn)許可證件。2．國(guó)家明令禁止進(jìn)出口的貨物和列入加工貿(mào)易禁止類商品目錄的商品在保稅區(qū)內(nèi)也不準(zhǔn)開(kāi)展加工貿(mào)易。3．從非保稅區(qū)進(jìn)入保稅區(qū)的貨物，按照出口貨物辦理手續(xù)。企業(yè)在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)后，可辦理結(jié)匯、外匯核銷、加工貿(mào)易核銷等手續(xù)。出口退稅必須在貨物實(shí)際報(bào)關(guān)離境后才能辦理。4．保稅區(qū)內(nèi)的轉(zhuǎn)口貨物能夠在區(qū)內(nèi)倉(cāng)