2023年寧陽縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助辦法

寧陽縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助辦法現(xiàn)如今，救助,困難,居民,方法相關(guān)內(nèi)容使用的頻率越來越高，那么擬定救助,困難,居民,方法真的很難嗎？下面是我整理的寧陽縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助方法，僅供參考，大家一起來看看吧。

篇1:寧陽縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助方法

寧陽縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助暫行方法

第一章總則

第一條

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為規(guī)范和完善城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助制度，更好地開展以重大疾病救助為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務(wù)，依據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方法。

其次條

本方法所稱城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助，是指對(duì)因疾病治療造成生活困難的城鄉(xiāng)居民，賜予限額資金救助。

第三條

城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助遵循以下原則：

1、城鄉(xiāng)一體，分類救助。全縣醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行城鄉(xiāng)一體化，依據(jù)救助對(duì)象的困難程度和不同病種、治療費(fèi)用，實(shí)行分類救助。

2、實(shí)事求是，量力而行。醫(yī)療救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展相適應(yīng)，準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

3、救急救難，簡便快捷。救困難群眾之所急，簡便快捷，準(zhǔn)時(shí)有效。

4、屬地管理，就近救助。救助對(duì)象向戶口所在地相關(guān)部門申請救助。

5、政府主導(dǎo)，社會(huì)參加。實(shí)行政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社會(huì)參加的工作機(jī)制，救助資金以政府投入為主，社會(huì)各界資助、慈善醫(yī)療救濟(jì)等多種形式為補(bǔ)充。

其次章

救助對(duì)象、病種及標(biāo)準(zhǔn)

第四條

凡具有本縣常住戶口的下列居民患病就醫(yī)，可以根據(jù)本方法的規(guī)定申請救助：

1、城鎮(zhèn)無生活來源，無勞動(dòng)力量，無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民（以下簡稱三無人員）和農(nóng)村無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人，本人屬無勞動(dòng)力量、無生活來源的老年人、殘疾人和未成年人（以下簡稱五保對(duì)象）；

2、城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象（以下簡稱城鄉(xiāng)低保對(duì)象）、重點(diǎn)困難優(yōu)撫對(duì)象（不含1-6級(jí)殘疾軍人，以下簡稱困難優(yōu)撫對(duì)象）；

3、患重大疾病的城鄉(xiāng)低收入家庭以及因患重大疾病造成生活特殊困難的家庭（以下簡稱其他救助對(duì)象）。

第五條

可以享受重大疾病醫(yī)療救助的病種為：

1、腎功能衰竭（尿毒癥），定期血、腹透析治療；

2、惡性腫瘤；

3、重癥傳染性肝炎及并發(fā)癥；

4、白血病及重型再生障礙性貧血；

5、先天性心臟病及慢性心功能衰竭；

6、腦血栓、腦梗塞、腦出血；

7、重度精神疾?。?/p>

8、股骨頭壞死；

9、系統(tǒng)性紅斑狼瘡；

10、器官移植；

11、嚴(yán)峻意外損害；

12、其他需要救助的重大疾病。

第六條

因下列情形發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，不屬于醫(yī)療救助范圍：

1、因自殺、自殘、打架斗毆、酗酒、吸毒等發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；

2、因整容、矯形、減肥、增高、保健、康復(fù)、預(yù)防等發(fā)生的費(fèi)用；

3、因交通事故、醫(yī)療事故等由他方擔(dān)當(dāng)醫(yī)療費(fèi)用賠償責(zé)任的；

4、未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)或自行購買藥品發(fā)生的費(fèi)用；

5、上年度發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在當(dāng)年度3個(gè)月內(nèi)未提出救助申請的；

6、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定不予報(bào)銷的藥品名目、診療名目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施名目費(fèi)用；

7、因不行抗拒自然災(zāi)難等因素造成大范圍急、危病人搶救治療及疫情和大規(guī)模傳染病所導(dǎo)致的醫(yī)療費(fèi)用。

第七條

資助三無人員、五保對(duì)象、困難優(yōu)撫對(duì)象等參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

救助對(duì)象當(dāng)年度符合醫(yī)療救助條件所發(fā)生的重大疾病醫(yī)療費(fèi)用，在扣除醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷費(fèi)用、各類補(bǔ)助、賠償后，自付醫(yī)療費(fèi)用中，三無人員、五保對(duì)象按50％比例救助，城鄉(xiāng)低保對(duì)象、困難優(yōu)撫對(duì)象按40％比例救助，其他救助對(duì)象按30%比例救助。

三無人員、五保對(duì)象患常見病發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，實(shí)行個(gè)人賬戶制度，依據(jù)醫(yī)療救助資金使用狀況，年底一次性賜予500元以內(nèi)的小額醫(yī)療救助。

救助對(duì)象每人每年累計(jì)領(lǐng)取救助金額原則上不超過3000元，自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用數(shù)額較大、嚴(yán)峻影響基本生活的，經(jīng)縣民政局審核、縣政府批準(zhǔn)后，可按不高于5000元的標(biāo)準(zhǔn)予以救助。

未參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，其治療費(fèi)用按20％比例救助，每人每年累計(jì)領(lǐng)取救助金額不超過2000元。

國家規(guī)定的特種傳染病救助按規(guī)定辦理。

第八條

縣民政局應(yīng)會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門，依據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平及有關(guān)政策要求，準(zhǔn)時(shí)提出醫(yī)療救助比例和救助額度調(diào)整看法，經(jīng)縣政府同意后執(zhí)行。

第三章救助程序

第九條

城鎮(zhèn)醫(yī)療救助對(duì)象，應(yīng)向常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或單位提出書面申請，填寫《寧陽縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請表（城鎮(zhèn)）》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或單位對(duì)申請人狀況進(jìn)行調(diào)查、審核，對(duì)符合條件的進(jìn)行公布，簽署審核看法后報(bào)縣民政局審批。

農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象，應(yīng)通過所在村（居）委員會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出書面申請，填寫《寧陽縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請表（農(nóng)村）》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)申請人狀況進(jìn)行調(diào)查、審核，對(duì)符合條件的進(jìn)行公布，簽署審核看法后報(bào)縣民政局審批。

對(duì)批準(zhǔn)救助的，由縣民政局發(fā)給救助對(duì)象醫(yī)療救助金；未批準(zhǔn)救助的，書面通知申請人并說明理由，退回申請人相關(guān)材料。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助堅(jiān)持準(zhǔn)時(shí)辦理的原則，村（含城鎮(zhèn)相關(guān)單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局、縣財(cái)政局各個(gè)環(huán)節(jié)辦理時(shí)限均應(yīng)掌握在5個(gè)工作日以內(nèi)。自縣民政局接受申報(bào)材料至救助資金到位原則上不超過15個(gè)工作日。

第十條

救助對(duì)象申請醫(yī)療救助應(yīng)提交下列材料：

1、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請；

2、有關(guān)證明材料（如身份證、低保證、五保供給證、殘疾證等）；

3、救助對(duì)象的醫(yī)療費(fèi)用證明、醫(yī)療診斷書、病歷、醫(yī)藥費(fèi)用明細(xì)單復(fù)印件，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷費(fèi)用證明和其他保險(xiǎn)結(jié)算清單原件等；

4、縣民政局要求出據(jù)的其他材料。

第十一條

縣民政局對(duì)醫(yī)療費(fèi)用憑證及相關(guān)材料審核有異議的，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機(jī)構(gòu)幫助核查。

第十二條

凡接受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的對(duì)象，除病危、病重者外，應(yīng)在本縣定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)；對(duì)因病情需要轉(zhuǎn)院或做特別檢查的危、重病患者，經(jīng)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)可，可在非定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)。

第十三條

建立健全醫(yī)療救助工作的民主監(jiān)督機(jī)制，準(zhǔn)時(shí)將醫(yī)療救助對(duì)象姓名、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助金額等向社會(huì)公布，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，做到政策公開、資金公開、救助對(duì)象公開。

第四章

資金籌集及管理

第十四條

縣政府建立城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助基金。救助基金通過以下渠道籌集：

1、上級(jí)財(cái)政撥付的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金；

2、縣財(cái)政預(yù)算資金，每年不少于20萬元；

3、福利彩票公益金的20%；

4、社會(huì)捐贈(zèng)資金每年不少于30萬元；

5、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金形成的利息收入；

6、按規(guī)定可用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的其他資金。

第十五條

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理，實(shí)行單獨(dú)核算，專項(xiàng)管理，專款專用，節(jié)余資金轉(zhuǎn)入下年度使用，不得擠占挪用，不得提取管理費(fèi)或列支其他任何費(fèi)用。

根據(jù)"量入為出、年度平衡、略有結(jié)余'的原則，合理有效使用城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金，累計(jì)結(jié)余基金應(yīng)不超過當(dāng)年籌集基金總額的15%。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助所需工作經(jīng)費(fèi)分別由縣、鄉(xiāng)財(cái)政支配解決，各級(jí)承辦機(jī)構(gòu)不得以任何理由收取醫(yī)療救助對(duì)象申請辦理醫(yī)療救助手續(xù)相關(guān)費(fèi)用。

第五章

部門職責(zé)

第十六條

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由民政部門主管，有關(guān)部門協(xié)作抓好落實(shí)。

民政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救助的組織實(shí)施、指導(dǎo)檢查和審批管理，準(zhǔn)時(shí)發(fā)放醫(yī)療救助金。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救助基金的籌集和管理，準(zhǔn)時(shí)撥付醫(yī)療救助資金。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)醫(yī)療救助服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，制定醫(yī)療救助診療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量；協(xié)作民政部門做好醫(yī)療救助與參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相連接。

勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)向民政部門供應(yīng)救助對(duì)象參與城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)狀況及保險(xiǎn)賠付狀況，協(xié)作民政部門做好醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障的連接。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、寧陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療救助的審核和日常管理工作。

第六章責(zé)任追究

第十七條

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象的審批、救助資金的使用和管理，接受審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政等有關(guān)部門的檢查監(jiān)督。

第十八條

擔(dān)當(dāng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作職能的人員有下列行為之一的，視狀況賜予批判教育或行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任：

1、徇私舞弊，擅自轉(zhuǎn)變救助范圍和救助標(biāo)準(zhǔn)的；

2、貪污、挪用、扣壓救助資金的；

3、出具虛假醫(yī)藥費(fèi)用憑證、證明材料造成救助資金被騙取的；

4、有意刁難救助對(duì)象，造成治療后得不到準(zhǔn)時(shí)救助的。

第七章附則

第十九條

本方法由縣民政局負(fù)責(zé)解釋。

其次十條

本方法自2022年9月1日起施行，縣政府《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的看法》（寧政發(fā)〔2022〕76號(hào)）和《寧陽縣城市醫(yī)療救助方法（試行）》（寧政辦發(fā)〔2022〕83號(hào)）同時(shí)廢止。

篇2:社會(huì)救助工作管理制度

社會(huì)救助工作管理制度

一、城鄉(xiāng)低保申請制度

（一）凡持有我辦戶口的居民，其共同生活的家庭成員月人均收入低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ暇€標(biāo)準(zhǔn)的（城市2022年保障線210元/月，農(nóng)村低于國家貧困線，因病、因殘、因年老體弱、因丟失勞動(dòng)力量以及因生存條件惡劣等造成生活常年困難的五種對(duì)象），可以申請享受低保待遇，由戶主申請辦理有關(guān)申報(bào)審批手續(xù)。

（二）凡在我辦轄區(qū)內(nèi)，申請對(duì)象的戶口所在地與常常生活居住地不全都的，向戶主戶口所在地申報(bào)。一家多戶口的，向家庭常常生活居住地申報(bào)。一戶不得多地重復(fù)申報(bào)。

（三）申請享受低保的對(duì)象，由戶主向村（社區(qū)居）委會(huì)提出申請，并提交下列材料：1、申請書；2、戶口簿、戶主及家庭成員居民身份證復(fù)印件；3、家庭成員收入證明；

4、民政部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)供應(yīng)的其它材料。

申請對(duì)象家庭成員中有下列狀況之一的，還應(yīng)供應(yīng)下列材料：1、收入證明；2、重病人員供應(yīng)住院證明、醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票原件與復(fù)印件，查證后原件退回；3、離（退）休人員供應(yīng)領(lǐng)取離（退）療養(yǎng)老金證件或有關(guān)憑證；

4、殘疾人供應(yīng)殘疾人證；

5、因夫妻離異涉及有關(guān)撫、扶養(yǎng)義務(wù)的，供應(yīng)離婚證與離婚協(xié)議書或離婚判決書或調(diào)解書；6、人民法院判決具有法律效力的贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)和撫養(yǎng)費(fèi)方面的法律文書。

二、城鄉(xiāng)低保入戶調(diào)查制度

（一）村（居）民提出低保申請后，村（社區(qū)居）委會(huì)、辦事處駐村干部必需準(zhǔn)時(shí)入戶調(diào)查。必要時(shí)，辦事處民政所和市社會(huì)救助局可以進(jìn)行復(fù)查。

（二）入戶調(diào)查必需有2名以上工作人員參與，并仔細(xì)作好調(diào)查記錄，填寫《城鄉(xiāng)居民最低生活保障入戶調(diào)查表》，調(diào)查表須經(jīng)雙方簽字認(rèn)可。

（三）調(diào)查必需做到"四看三問一訪'，即：看住房狀況、看生活狀況，看家庭成員構(gòu)成與勞動(dòng)力狀況，看戶口性質(zhì)；問經(jīng)濟(jì)來源，問消費(fèi)狀況，問生活困難狀況；訪其親友鄰里周邊群眾。

（四）申請低保對(duì)象要照實(shí)回答調(diào)查人員的詢問，樂觀協(xié)作調(diào)查人員的調(diào)查。不得虛報(bào)、隱瞞經(jīng)濟(jì)收入和供應(yīng)其它虛假狀況。

（五）入戶調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)組織民主評(píng)議，張榜公布初審對(duì)象名單，并上報(bào)上級(jí)主管部門審核審批。

（六）調(diào)查人員在調(diào)查時(shí)應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和社會(huì)救助政策，不得徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守和濫用職權(quán)。堅(jiān)持"誰入戶、誰簽字、誰負(fù)責(zé)'的原則，實(shí)行責(zé)任追究制度，消失問題嚴(yán)厲?追究調(diào)查人的責(zé)任。

三、社會(huì)救助民主評(píng)議制度

（一）民主評(píng)議機(jī)構(gòu)：各村、社區(qū)成立民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組，評(píng)議小組成員由駐村干部擔(dān)當(dāng)?shù)谝唤M長、村（社區(qū)居）支委會(huì)干部、村（居）民小組長、村（居）民代表、黨員、低保專干、群眾代表組成，人數(shù)不少于30人，其中群眾代表不低于30%。

（二）民主評(píng)議對(duì)象：城鄉(xiāng)低保對(duì)象；農(nóng)村五保對(duì)象；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對(duì)象；臨時(shí)困難救助對(duì)象。

（三）民主評(píng)議原則：1、依據(jù)社會(huì)救助法規(guī)政策評(píng)議的原則；2、堅(jiān)持公正、公正、公開的原則；3、未經(jīng)過入戶調(diào)查的對(duì)象不得排入評(píng)議程序；4、民主評(píng)議參會(huì)人數(shù)須超過評(píng)議小組成員總數(shù)的4/5，評(píng)議方為有效；5、民主評(píng)議每半年進(jìn)行一次，特別狀況，可臨時(shí)召集評(píng)議。6、評(píng)議結(jié)果必需準(zhǔn)時(shí)公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

（四）民主評(píng)議方法：民主評(píng)議采納無記名投票方式表決，按評(píng)議對(duì)象獲票多少挨次確定初審對(duì)象，評(píng)議對(duì)象獲票須超過投票總數(shù)的2/3，經(jīng)公示無異議后才能確定上報(bào)。

（五）民主評(píng)議：民主評(píng)議小組開展評(píng)議不能達(dá)成全都看法或存在較大爭議時(shí)，須報(bào)請上一級(jí)主管部門裁決處理；評(píng)議對(duì)象對(duì)評(píng)議程序或評(píng)議結(jié)果持有異議的有權(quán)向上級(jí)機(jī)關(guān)申請復(fù)議。

四、城鄉(xiāng)低保申報(bào)審批制度

（一）城鄉(xiāng)低保申報(bào)審批按村（居）民個(gè)人書面申請、村（社區(qū)居）委會(huì)調(diào)查評(píng)議、辦事處民政所復(fù)查審核、市社會(huì)救助局核準(zhǔn)審批的程序辦理，實(shí)行三級(jí)把關(guān)和三榜公示制。

（二）村（社區(qū)）對(duì)申請低保的家庭要入戶調(diào)查核實(shí)，將調(diào)查狀況逐項(xiàng)填入《入戶調(diào)查表》，調(diào)查結(jié)束后準(zhǔn)時(shí)組織民主評(píng)議，確定初審對(duì)象，并張榜公布，對(duì)經(jīng)公示7日無異議的對(duì)象名單連同《入戶調(diào)查表》與《民主評(píng)議表》上報(bào)辦事處民政所復(fù)查審核。

（三）辦事處民政所收到申報(bào)材料后15日內(nèi)組織人員抽查審核，抽查戶數(shù)不得低于申報(bào)戶數(shù)的50％。抽查審核后，對(duì)符合條件的，通知申請對(duì)象填寫《居民最低生活保障申請審批表》，并將對(duì)象名單在村（社區(qū)）再次張榜公布，公示7日無異議后上報(bào)市社會(huì)救助局核準(zhǔn)審批。

（四）市社會(huì)救助局收到申報(bào)材料后15日內(nèi)作出審查打算，對(duì)經(jīng)審查符合條件的賜予批準(zhǔn)，并根據(jù)有關(guān)法規(guī)政策，確定救助標(biāo)準(zhǔn)，填發(fā)《居民最低生活保障金領(lǐng)取證》及代發(fā)銀行存折。領(lǐng)取證與存折由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)到各低保對(duì)象，并將對(duì)象名單在村（社區(qū)）進(jìn)行第三次張榜公布。

（五）對(duì)經(jīng)審查不符合低保條件的對(duì)象，審核未通過，即由村（社區(qū)）向申請人出具書面通知說明理由。各級(jí)工作人員必需切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)調(diào)查不實(shí)、評(píng)議不準(zhǔn)、審核不嚴(yán)的，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制，問責(zé)主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

五、城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理制度

（一）低保動(dòng)態(tài)管理工作由村（社區(qū)居）委會(huì)、辦事處駐村干部和民政所詳細(xì)組織實(shí)施，市社會(huì)救助局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

（二）實(shí)行分類動(dòng)態(tài)跟蹤管理，按低保對(duì)象的不同類型分別進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、定期隨訪。一類"三無'對(duì)象每年走訪一次；二類重病重殘對(duì)象每半年走訪一次；三類其他困難對(duì)象每季度走訪一次，每年底對(duì)全部低保對(duì)象進(jìn)行一次年檢。

（三）動(dòng)態(tài)管理堅(jiān)持"應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、進(jìn)退準(zhǔn)時(shí)'的原則，實(shí)行定期不定期入戶調(diào)查、鄰里走訪、信函索證及民主評(píng)議等方式調(diào)查了解低保對(duì)象家庭生活、家庭收入和家庭成員變化等狀況，每季度的第一個(gè)月4日前按申報(bào)審批程序辦理保障金增發(fā)手續(xù)。每月4日前辦理減發(fā)、停發(fā)手續(xù)。

（四）動(dòng)態(tài)管理走訪調(diào)查工作人員須2人以上，由村（社區(qū)居）委會(huì)成員、駐村干部、村（居）民代表共同組成，走訪調(diào)查應(yīng)照實(shí)做好調(diào)查記錄。

（五）低保對(duì)象有下列情形之一的，取消低保待遇：

1、不按規(guī)定照實(shí)申報(bào)家庭收入的；

2、家庭近期購買冰箱、空調(diào)、數(shù)碼相機(jī)、電腦、攝像機(jī)等高檔生活用品的；

3、家中有小汽車、出租車或其它機(jī)動(dòng)車輛的；

4、家庭擁有商店、飯店、修理店、門市部或其它企業(yè)的個(gè)體工商戶；

5、家里有高價(jià)值保藏品或有購買股票、有價(jià)證券投資行為的；

6、近三年內(nèi)購買商品房、自建樓房、高標(biāo)準(zhǔn)裝修住房或家庭有2套（含2套）以上住房的;

7、家庭有門面、房屋出租收入且收入超過低保保障標(biāo)準(zhǔn)的；

8、從事種植、養(yǎng)殖的專業(yè)戶；

9、家庭飼養(yǎng)高級(jí)寵物的；

10、常常在營業(yè)性餐飲、消遣場所消費(fèi)的；

11、勞教和服刑期間人員或有吸毒、賭博、嫖娼行為未改正的；

12、支配子女擇校就讀、出國留學(xué)或子女在義務(wù)教育期間入私立高收費(fèi)學(xué)校就讀的；

13、家庭實(shí)際日常生活消費(fèi)水平明顯高于最低生活保障水平，連續(xù)三個(gè)月不領(lǐng)取保障金的；

14、在就業(yè)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)力量，經(jīng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)3次介紹就業(yè)無正值理由拒絕的；

15、在就業(yè)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)力量，因游手好閑、好吃懶做造成生活困難的；

16、家庭成員有合法贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人且有力量履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)而沒有履行，從而導(dǎo)致生活水平低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的；

17、有固定工資收入的家庭（包括享受退休、退職待遇的）；

18、家庭成員長年在外打工收入難以核定的；

19、家庭或家庭共同生活的成員領(lǐng)取2份（含2份）以上保障金的；

20、拒絕履行低保管理審批機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任義務(wù)的；

21、不接受低保核查人員入戶調(diào)查的；

22、威逼、恐嚇、打罵低保管理工作人員或有意無理取鬧、干擾低保管理審批機(jī)關(guān)正常工作的；

23、享受最低生活保障，因上述緣由或不履行有關(guān)規(guī)定，被停止保障未滿6個(gè)月的；

24、其它經(jīng)低保管理審批機(jī)關(guān)按有關(guān)程序認(rèn)定不能享受低保待遇的。

六、社會(huì)救助監(jiān)督制度

（一）業(yè)務(wù)督查監(jiān)督。市社會(huì)救助局每年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的督查指導(dǎo)，辦事處對(duì)村（社區(qū)）的督查指導(dǎo)，主要督查社會(huì)救助的法規(guī)政策執(zhí)行落實(shí)狀況，入戶調(diào)查、民主評(píng)議、三榜公示及審核審批程序的規(guī)范狀況，救助資金的發(fā)放到位狀況，工作臺(tái)帳和檔案資料的建設(shè)狀況。

（二）城鄉(xiāng)居民監(jiān)督。辦事處、村（社區(qū)）要建立社會(huì)救助政策宣揚(yáng)欄和救助對(duì)象公示欄，設(shè)立舉報(bào)箱和監(jiān)督、詢問、舉報(bào)電話，準(zhǔn)時(shí)將救助狀況公之于眾，受理城鄉(xiāng)居民舉報(bào)、投訴和詢問。開展民主評(píng)議時(shí)，建立民主聽證制度，盡量多讓村（居）民與申請救助的對(duì)象參加聽證，保障村（居）民的知情權(quán)、參加權(quán)與監(jiān)督權(quán)。

（三）部門聯(lián)合檢查監(jiān)督。由辦事處民政所牽頭，聯(lián)合各片片長、各駐隊(duì)干部一起對(duì)村（社區(qū)）的社會(huì)救助狀況進(jìn)行督查審計(jì)，準(zhǔn)時(shí)查處工作中存在的問題和違法違規(guī)現(xiàn)象。

（四）社會(huì)輿論監(jiān)督。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，自覺接受新聞媒體的跟蹤采訪，準(zhǔn)時(shí)將社會(huì)救助工作的有關(guān)狀況通過新聞媒體向社會(huì)公開報(bào)道，接受社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。

七、社會(huì)救助信訪接待處理制度

（一）各級(jí)社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)熱忱接待群眾來信來訪，仔細(xì)聽取群眾關(guān)于社會(huì)救助工作的看法、建議和要求，并進(jìn)行具體登記，建立信訪處理臺(tái)帳。

（二）接待群眾*，要急躁細(xì)致的講政策、講法規(guī)、講制度，做好思想政治工作，依法通過各種途徑妥當(dāng)處理。屬本級(jí)社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)能解決或解答的問題，必需予以解決和答復(fù)，避開消失越級(jí)*現(xiàn)象；本級(jí)不能解決和答復(fù)的問題，要準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，逐級(jí)上報(bào)。

（三）對(duì)群眾來信來訪記錄要妥當(dāng)保存，保守隱秘，不對(duì)外泄露。

對(duì)群眾反映的違規(guī)違紀(jì)等問題要準(zhǔn)時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同查處，并將處

理結(jié)果一直信來訪群眾反饋。

（四）愛護(hù)來信來訪群眾的人身權(quán)利，不得進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。對(duì)因不負(fù)責(zé)任、辦事拖拉推諉、未準(zhǔn)時(shí)查處和答復(fù)，

給社會(huì)造成不良影響的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究有關(guān)人員的行政責(zé)任與法律責(zé)任。

八、社會(huì)救助資金管理制度

（一）社會(huì)救助資金堅(jiān)持專戶儲(chǔ)存、專帳管理、專款專用原則，不得截留或挪作它用。

（二）辦事處建立社會(huì)救助資金發(fā)放明細(xì)帳和救助對(duì)象臺(tái)帳；各村（社區(qū)）要建立救助對(duì)象臺(tái)帳。

（三）社會(huì)救助資金的審批發(fā)放必需堅(jiān)持公正、公正、公開原則，按村（社區(qū)居）委會(huì)入戶調(diào)查、民主評(píng)議、辦事處審核、市民政部門審批的程序辦理，做到救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助金額公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）接受救助的家庭，必需照實(shí)反映家庭生活困難狀況與經(jīng)濟(jì)收入狀況，不得隱瞞、虛報(bào)和冒領(lǐng)。違者一經(jīng)查出，馬上取消救助，責(zé)令其退回已領(lǐng)的救助金，并視情節(jié)予以嚴(yán)厲?處理。

（五）各項(xiàng)救助專項(xiàng)資金的使用，必需接受民政、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督審查，任何單位和個(gè)人不得違反救助資金的使用、管理規(guī)定。

（六）工作人員要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不得優(yōu)親厚友、徇私舞弊、弄虛作假，違者依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

九、社會(huì)救助檔案管理制度

（一）社會(huì)救助檔案的管理，各村（社區(qū)居）委會(huì)要建立社會(huì)救助信息臺(tái)賬，按城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助五個(gè)類型分類建檔，有特地的檔案柜和檔案盒，做到檔案整齊、清潔。

（二）辦事處和村（社區(qū)居）委會(huì)必需建立以下綜合檔案：本市社會(huì)救助有關(guān)政策法規(guī)；社會(huì)救助工作的請示、報(bào)告、批文；申報(bào)審批表、入戶調(diào)查表、民主評(píng)（審）議表；救助資金發(fā)放花名冊、匯總表；停發(fā)保障金通知、低保待遇變動(dòng)申請及通知；低保對(duì)象參與公益勞動(dòng)登記表等。

（三）低保信息計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和有條件的社區(qū)居委會(huì)建立網(wǎng)絡(luò)終端，與市社會(huì)救助局實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，按要求準(zhǔn)時(shí)采集有關(guān)社會(huì)救助數(shù)據(jù)信息，數(shù)據(jù)資料應(yīng)備份。

（四）嚴(yán)禁損毀、遺失救助檔案資料，嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)借，擅自銷毀、更改檔案信息數(shù)據(jù)，查閱檔案須經(jīng)社會(huì)救助工作人員同意并辦理登記手續(xù)。

十、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度

（一）救助對(duì)象：城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助實(shí)行屬地管理，救助對(duì)象為具有當(dāng)?shù)貞艨诘囊韵氯藛T：1、農(nóng)村五保戶；2、城鄉(xiāng)低保戶；3、百歲老人；4、其他特別困難戶。

（二）救助類別：日常門診醫(yī)療救助、特別慢性病門診救助、特大疾病門診救助、住院醫(yī)療救助、臨時(shí)大病醫(yī)療救助、資助參合、參保。

（三）救助標(biāo)準(zhǔn)：

1、日常門診醫(yī)療救助：對(duì)農(nóng)村五保戶和城鄉(xiāng)低保戶中的"一類'人員需長期維持院外治療的，每年由市民政局救助門診費(fèi)用200元。

2、特別慢性病門診救助：對(duì)患高血壓（心、腦、腎合并癥）、糖尿病、再生障礙性貧血、腦血管意外后遺癥、肺心病、肺氣腫、風(fēng)心病、慢性腎病綜合癥等特別慢性疾病的農(nóng)村五保戶和城鄉(xiāng)低保戶人員，且年度內(nèi)沒有享受住院治療費(fèi)用報(bào)銷補(bǔ)助的，需憑市級(jí)或市級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)性診斷證明，每年由市民政局救助門診費(fèi)用500元以下。

3、特大疾病門診救助：對(duì)患惡性腫瘤、白血病、尿毒癥、肝硬化晚期腹水、系統(tǒng)性紅斑狼瘡及其他疑難病等重大疾病的城鄉(xiāng)五保戶、低保戶人員，且年度內(nèi)沒有享受住院治療費(fèi)用報(bào)銷補(bǔ)助的，每年由市民政局救助門診費(fèi)用1000元以下。

救助對(duì)象每年只能享受其中一種門診救助，不得重復(fù)享受。

4、住院醫(yī)療救助

按湘衛(wèi)合醫(yī)發(fā)［2022］3號(hào)文件規(guī)定，農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保戶因病住院的，在獲得新農(nóng)合補(bǔ)助和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免后，自負(fù)部分的住院費(fèi)用由市民政局按下列標(biāo)準(zhǔn)救助。

（1）農(nóng)村五保戶在指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院住院治療的，住院費(fèi)用從零起報(bào)，由市合管局報(bào)銷90%，市民政局救助10%；在指定市級(jí)或市級(jí)以上醫(yī)院住院治療的，住院費(fèi)用從零起報(bào)，由市合管局報(bào)銷80%，市民政局救助20%。

（2）農(nóng)村低保戶在指定醫(yī)院住院治療的，在市合管局按新農(nóng)合政策規(guī)定比例報(bào)銷后，市民政局憑市合管局的結(jié)算單，按救助對(duì)象自負(fù)部分的30%賜予救助，但年度內(nèi)救助總金額不超過3000元。

（3）城市低保戶在指定醫(yī)院住院治療的，在市人社局按城市居民醫(yī)保政策規(guī)定比例報(bào)銷后，市民政局憑市人社局的結(jié)算單，按救助對(duì)象自負(fù)部分的20%賜予救助，但年度內(nèi)救助總金額不超過3000元。

需住院治療的，必需按市衛(wèi)生局、民政局有關(guān)文件規(guī)定，辦理住院治療審批手續(xù)；享受了住院醫(yī)療救助的，不再重復(fù)享受特別慢性病門診救助和臨時(shí)大病醫(yī)療門診救助。

5、臨時(shí)大病醫(yī)療救助

農(nóng)村五保戶、城鄉(xiāng)低保戶以外的百歲老人及其他特別困難家庭人口，因大病醫(yī)療費(fèi)用過高，造成家庭生活特殊困難的，每年由市民政局救助1000元以下。

6、資助救助

（1）對(duì)農(nóng)村五保戶和農(nóng)村低保戶（市民政局年審確定的對(duì)象），按有關(guān)文件規(guī)定報(bào)銷補(bǔ)助后，由市民政局全額資助其參與新農(nóng)合，實(shí)行統(tǒng)一繳費(fèi)，整體參合。

（2）對(duì)城市低保戶中的三無人員（民政部門年審確定的對(duì)象），按有關(guān)文件規(guī)定報(bào)銷補(bǔ)助后，由市民政局全額資助其參與城市居民醫(yī)保，實(shí)行統(tǒng)一繳費(fèi)，整體參保；對(duì)其它低保對(duì)象，按有關(guān)文件規(guī)定報(bào)銷補(bǔ)助后，由市民政局資助其參保費(fèi)的50%，統(tǒng)一支付到人社局帳戶，然后由救助對(duì)象自行參保。

（四）救助程序：

1、申請參合參保程序：由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦民政所依據(jù)市民政局審批核定的對(duì)象名單與鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門連接，根據(jù)市相關(guān)部門的規(guī)定在年度參合參保時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一由市民政局集中繳納。

2、申請門診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助和臨時(shí)醫(yī)療救助的程序：由本人向戶口所在地提出申請，填寫醫(yī)療救助申報(bào)審批表，并照實(shí)供應(yīng)市級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)性疾病診斷證明、醫(yī)療費(fèi)用收據(jù)、病史資料、戶口本或身份證、低保證、五保證、百歲老人及其他特別困難證等材料復(fù)印件。已參合參保的需供應(yīng)醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)助報(bào)銷憑證，由村（居）居委員會(huì)簽署看法報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處對(duì)醫(yī)療救助申請人上報(bào)的材料進(jìn)行逐項(xiàng)審核，實(shí)行入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對(duì)申請人的醫(yī)療費(fèi)支出和家庭經(jīng)濟(jì)狀況等有關(guān)材料進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)符合條件的，在申請審批表中填寫救助看法，報(bào)市民政局審批。對(duì)不符合條件的退回村（居）民委員會(huì)書面通知申請人。

4、市民政局對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處上報(bào)的醫(yī)療救助申請人的相關(guān)材料進(jìn)行復(fù)查審定，對(duì)符合參合參?；蜥t(yī)療救助條件的，按規(guī)定程序?qū)徟?；?duì)不符合條件的，將有關(guān)資料退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處書面通知村（居）居委員會(huì)及申請人。

十一、農(nóng)村五保供給制度

(一)救助對(duì)象：

1、無勞動(dòng)力量。年滿60周歲的老年人、持有《中華人民共和國殘疾人證》的二級(jí)以上殘疾人、未滿16周歲或者已滿16周歲但仍在接受義務(wù)教育的青少年，視為無勞動(dòng)力量。

2、無生活來源。雖然有土地承包經(jīng)營收入、集體經(jīng)營安排收入或者其他收入但生活水平仍低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏降?，視為無生活來源。

3、無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)力量。法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人因生活困難需要常常救濟(jì)，或者法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)人年老、多病、殘疾、無勞動(dòng)力量、無生活來源或者失蹤的，視為無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)力量。

（二）供給形式：農(nóng)村五保供給對(duì)象可以在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村五保供給服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供給，也可以在家里分散供給。農(nóng)村五保供給對(duì)象可以自行選擇供給形式。

（三）救助程序：由本人向村委會(huì)提出申請，村委會(huì)在收到申請后，進(jìn)行調(diào)查、評(píng)審，對(duì)符合條件的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對(duì)申請人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后提出審核看法，報(bào)市社會(huì)救助局審批，市社會(huì)救助局在調(diào)查核實(shí)后做出審批打算，對(duì)符合條件的納入保障范圍，并發(fā)放《農(nóng)村五保供給證》。

十二、臨時(shí)救助制度

一、臨時(shí)救助的對(duì)象和范圍

（一）臨時(shí)救助的對(duì)象。凡具有本市戶口的城鄉(xiāng)居民因突發(fā)性、臨時(shí)性等各種特別緣由造成基本生活臨時(shí)困難的城鄉(xiāng)困難家庭，可享受臨時(shí)救助。主要包括以下對(duì)象：

1、在最低生活保障和農(nóng)村五保供給及其他專項(xiàng)社會(huì)救助制度掩蓋范圍之外，由于特別緣由造成經(jīng)濟(jì)支出過大，基本生活消失臨時(shí)困難、難以維持生活的低收入家庭，重點(diǎn)是低保邊緣家庭。

2、雖然已納入最低生活保障和農(nóng)村五保供給及其他專項(xiàng)社會(huì)救助制度掩蓋范圍，但由于特別緣由導(dǎo)致基本生活臨時(shí)消失較大困難、難以維持生活的家庭。

3、民政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)救助的其他特別困難人群。

（二）下列狀況不屬于臨時(shí)救助范圍：

1、具有本地戶籍而長期不在本地居住、生活的。

2、屬于責(zé)任事故，已得到責(zé)任人足額賠償或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)賠償?shù)摹?/p>

3、因打架斗毆、賭博、吸毒等違法犯罪行為造成貧困的。

4、因流域性水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)等自然災(zāi)難，以及較大范圍遭受環(huán)境污染、破壞性災(zāi)難和不行抗拒因素造成某一地區(qū)普遍性災(zāi)難的。

二、臨時(shí)救助的標(biāo)準(zhǔn)

臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)年度經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平、財(cái)力和臨時(shí)救助資金籌集狀況，以解決臨時(shí)性家庭基本生活困難為底線，參照當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)和救助對(duì)象家庭人口等因素，適當(dāng)賜予救助。今后，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展和財(cái)政投入的逐步加大，不斷提高救助水平，符合臨時(shí)救助條件的特困家庭一年內(nèi)享受臨時(shí)救助原則上不超過一次。

三、臨時(shí)救助的申請、受理和審批程序

（一）申請臨時(shí)救助的對(duì)象以家庭為單位，由戶主向戶籍所在地村（社區(qū)居）委會(huì)提出書面申請，也可直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、藍(lán)田街道辦事處提出書面申請，并出具以下相關(guān)證明材料：

1、居民戶口簿；

2、居民身份證；

3、低保證或家庭成員收入證明；

4、致貧緣由及經(jīng)濟(jì)支出證明材料；

5、保險(xiǎn)、理賠、受助狀況等證明材料；

6、民政部門認(rèn)為需要供應(yīng)的其他相關(guān)證明材料。

申請人所屬單位或村（社區(qū)居）委會(huì)應(yīng)當(dāng)為其出具真實(shí)精確?????的有關(guān)證明材料，并在書面申請報(bào)告或申請臨時(shí)性生活救助審批表上簽署看法。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處接到臨時(shí)救助申請和有關(guān)材料后，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)會(huì)同申請人所在村（社區(qū)居）委會(huì)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，必要時(shí)進(jìn)行評(píng)議或公示，對(duì)狀況屬實(shí)符合臨時(shí)救助條件的，在申請報(bào)告或申請審批表上簽述審核看法，并將有關(guān)材料上報(bào)市級(jí)民政部門審批。對(duì)困難程度和救助金額較小的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、藍(lán)田街道直接審批救助。

（三）市民政部門收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、藍(lán)田街道辦事處上報(bào)的材料后，對(duì)符合臨時(shí)救助條件的家庭，應(yīng)審批準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行救助。

（四）對(duì)因突發(fā)大事無法連續(xù)維持基本生活的特別困難家庭，必要時(shí)要簡化程序，特事特辦，也可由市民政局直接受理，進(jìn)行調(diào)查，實(shí)施救助。

（五）臨時(shí)救助金的發(fā)放，依據(jù)準(zhǔn)時(shí)高效和便民利民的原則，對(duì)因突發(fā)大事無法連續(xù)維持基本生活的特別困難家庭，特事特辦，由市民政部門直接將臨時(shí)救助金發(fā)放給救助對(duì)象，其他對(duì)象由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處發(fā)放。

篇3:特困人員救助供給的法律規(guī)定全文

篇一：社會(huì)救助暫行方法

社會(huì)救助暫行方法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)社會(huì)救助，保障公民的基本生活，促進(jìn)社會(huì)公正，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)憲法，制定本方法。

其次條社會(huì)救助制度堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù)，與其他社會(huì)保障制度相連接，社會(huì)救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展水平相適應(yīng)。

社會(huì)救助工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公正、準(zhǔn)時(shí)的原則。

第三條國務(wù)院民政部門統(tǒng)籌全國社會(huì)救助體系建設(shè)。國務(wù)院民政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障等部門，根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的社會(huì)救助管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府民政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障等部門，根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的社會(huì)救助管理工作。

前兩款所列行政部門統(tǒng)稱社會(huì)救助管理部門。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)有關(guān)社會(huì)救助的申請受理、調(diào)查審核，詳細(xì)工作由社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者經(jīng)辦人員擔(dān)當(dāng)。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)幫助做好有關(guān)社會(huì)救助工作。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)救助納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)作、社會(huì)力氣參加的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善社會(huì)救助資金、物資保障機(jī)制，將政府支配的社會(huì)救助資金和社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

社會(huì)救助資金實(shí)行專項(xiàng)管理，分賬核算，?？顚Ｓ茫魏螁挝换蛘邆€(gè)人不得擠占挪用。社會(huì)救助資金的支付，根據(jù)財(cái)政國庫管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)劃建立社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息互聯(lián)互通、資源共享。

第七條國家鼓舞、支持社會(huì)力氣參加社會(huì)救助。

第八條對(duì)在社會(huì)救助工作中作出顯著成果的單位、個(gè)人，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定賜予表彰、嘉獎(jiǎng)。

其次章最低生活保障

第九條國家對(duì)共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，賜予最低生活保障。

第十條最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆畋匦璧馁M(fèi)用確定、公布，并依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展水平和物價(jià)變動(dòng)狀況適時(shí)調(diào)整。

最低生活保障家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況的認(rèn)定方法，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。

第十一條申請最低生活保障，根據(jù)下列程序辦理：

（一）由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；家庭成員申請有困難的，可以托付村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代為提出申請。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評(píng)議、信息核查等方式，對(duì)申請人的家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出初審看法，在申請人所在村、社區(qū)公示后報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批。

（三）縣級(jí)人民政府民政部門經(jīng)審查，對(duì)符合條件的申請予以批準(zhǔn)，并在申請人所在村、社區(qū)公布；對(duì)不符合條件的申請不予批準(zhǔn)，并書面對(duì)申請人說明理由。

第十二條對(duì)批準(zhǔn)獲得最低生活保障的家庭，縣級(jí)人民政府民政部門根據(jù)共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額，按月發(fā)給最低生活保障金。對(duì)獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行必要措施賜予生活保障。

第十三條最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

縣級(jí)人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)獲得最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況定期核查。

最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)打算增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)最低生活保障金；打算停發(fā)最低生活保障金的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第三章特困人員供給

第十四條國家對(duì)無勞動(dòng)力量、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)力量的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，賜予特困人員供給。

第十五條特困人員供給的內(nèi)容包括：

（一）供應(yīng)基本生活條件；

（二）對(duì)生活不能自理的賜予照料；

（三）供應(yīng)疾病治療；

（四）辦理喪葬事宜。

特困人員供給標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府確定、公布。特困人員供給應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度相連接。

第十六條申請?zhí)乩藛T供給，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；本人申請有困難的，可以托付村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代為提出申請。特困人員供給的審批程序適用本方法第十一條規(guī)定。

第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)了解把握居民的生活狀況，發(fā)覺符合特困供給條件的人員，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為其依法辦理供給。

第十八條特困供給人員不再符合供給條件的，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者供給服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門核準(zhǔn)后，終止供給并予以公示。

第十九條特困供給人員可以在當(dāng)?shù)氐墓┙o服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供給，也可以在家分散供給。特困供給人員可以自行選擇供給形式。

第四章受災(zāi)人員救助

其次十條國家建立健全自然災(zāi)難救助制度，對(duì)基本生活受到自然災(zāi)難嚴(yán)峻影響的人員，供應(yīng)生活救助。

自然災(zāi)難救助實(shí)行屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。

其次十一條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府和自然災(zāi)難多發(fā)、易發(fā)地區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)自然災(zāi)難特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等狀況，設(shè)立自然災(zāi)難救助物資儲(chǔ)備庫，保障自然災(zāi)難發(fā)生后救助物資的緊急供應(yīng)。

其次十二條自然災(zāi)難發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府或者人民政府的自然災(zāi)難救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)狀況緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員，準(zhǔn)時(shí)為受災(zāi)人員供應(yīng)必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住宅、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助。

其次十三條災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)評(píng)估、核定并發(fā)布自然災(zāi)難損失狀況。

其次十四條受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在確保平安的前提下，對(duì)住房損毀嚴(yán)峻的受災(zāi)人員進(jìn)行過渡性安置。

其次十五條自然災(zāi)難危急消退后，受災(zāi)地區(qū)人民政府民政等部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)核實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象，并賜予資金、物資等救助。

其次十六條自然災(zāi)難發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為因當(dāng)年冬寒或者次年春荒遇到生活困難的受災(zāi)人員供應(yīng)基本生活救助。

第五章醫(yī)療救助

其次十七條國家建立健全醫(yī)療救助制度，保障醫(yī)療救助對(duì)象獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

其次十八條下列人員可以申請相關(guān)醫(yī)療救助：

（一）最低生活保障家庭成員；

（二）特困供給人員；

（三）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他特別困難人員。

其次十九條醫(yī)療救助實(shí)行下列方式：

（一）對(duì)救助對(duì)象參與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分，賜予補(bǔ)貼；

（二）對(duì)救助對(duì)象經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，個(gè)人及其家庭難以擔(dān)當(dāng)?shù)姆弦?guī)定的基本醫(yī)療自負(fù)費(fèi)用，賜予補(bǔ)助。

醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展水平和醫(yī)療救助資金狀況確定、公布。

第三十條申請醫(yī)療救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級(jí)人民政府民政部門審批。最低生活保障家庭成員和特困供給人員的醫(yī)療救助，由縣級(jí)人民政府民政部門直接辦理。

第三十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)相連接的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算機(jī)制，為醫(yī)療救助對(duì)象供應(yīng)便捷服務(wù)。

第三十二條國家建立疾病應(yīng)急救助制度，對(duì)需要急救但身份不明或者無力支付急救費(fèi)用的急重危傷病患者賜予救助。符合規(guī)定的急救費(fèi)用由疾病應(yīng)急救助基金支付。疾病應(yīng)急救助制度應(yīng)當(dāng)與其他醫(yī)療保障制度相連接。

第六章教育救助

第三十三條國家對(duì)在義務(wù)教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供給人員，賜予教育救助。

對(duì)在高中教育（含中等職業(yè)教育）、一般高等教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供給人員，以及不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童，依據(jù)實(shí)際狀況賜予適當(dāng)教育救助。

第三十四條教育救助依據(jù)不同教育階段需求，實(shí)行減免相關(guān)費(fèi)用、發(fā)放助學(xué)金、賜予生活補(bǔ)助、支配勤工助學(xué)等方式實(shí)施，保障教育救助對(duì)象基本學(xué)習(xí)、生活需求。第三十五條教育救助標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展水平和教育救助對(duì)象的基本學(xué)習(xí)、生活需求確定、公布。

第三十六條申請教育救助，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向就讀學(xué)校提出，按規(guī)定程序?qū)徍恕⒋_認(rèn)后，由學(xué)校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

第七章住房救助

第三十七條國家對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的最低生活保障家庭、分散供給的特困人員，賜予住房救助。

第三十八條住房救助通過配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造等方式實(shí)施。

第三十九條住房困難標(biāo)準(zhǔn)和救助標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上地方人民政府依據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展水平、住房價(jià)格水公平因素確定、公布。

第四十條城鎮(zhèn)家庭申請住房救助的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者直接向縣級(jí)人民政府住房保障部門提出，經(jīng)縣級(jí)人民政府民政部門審核家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況和縣級(jí)人民政府住房保障部門審核家庭住房狀況并公示后，對(duì)符合申請條件的申請人，由縣級(jí)人民政府住房保障部門優(yōu)先賜予保障。

農(nóng)村家庭申請住房救助的，根據(jù)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條各級(jí)人民政府根據(jù)國家規(guī)定通過財(cái)政投入、用地供應(yīng)等措施為實(shí)施住房救助供應(yīng)保障。

第八章就業(yè)救助

第四十二條國家對(duì)最低生活保障家庭中有勞動(dòng)力量并處于失業(yè)狀態(tài)的成員，通過貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、費(fèi)用減免、公益性崗位安置等方法，賜予就業(yè)救助。

第四十三條最低生活保障家庭有勞動(dòng)力量的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行有針對(duì)性的措施，確保該家庭至少有一人就業(yè)。

第四十四條申請就業(yè)救助的，應(yīng)當(dāng)向住宅地街道、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核實(shí)后予以登記，并免費(fèi)供應(yīng)就業(yè)崗位信息、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)。

第四十五條最低生活保障家庭中有勞動(dòng)力量但未就業(yè)的成員，應(yīng)當(dāng)接受人力

篇二：社會(huì)救助暫行方法

中華人民共和國國務(wù)院令

第649號(hào)

現(xiàn)公布《社會(huì)救助暫行方法》，自2022年5月1

日起施行。總理*

2022年2月21日

社會(huì)救助暫行方法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)社會(huì)救助，保障公民的基本生活，促進(jìn)社會(huì)公正，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，依據(jù)憲法，制定本方法。

其次條社會(huì)救助制度堅(jiān)持托底線、救急難、可持續(xù)，與其他社會(huì)保障制度相連接，社會(huì)救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展水平相適應(yīng)。

社會(huì)救助工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公正、準(zhǔn)時(shí)的原則。

第三條國務(wù)院民政部門統(tǒng)籌全國社會(huì)救助體系建設(shè)。國務(wù)院民政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障等部門，根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)相應(yīng)的社會(huì)救助管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府民政、衛(wèi)生計(jì)生、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障等部門，根據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的社會(huì)救助管理工作。前兩款所列行政部門統(tǒng)稱社會(huì)救助管理部門。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)有關(guān)社會(huì)救助的申請受理、調(diào)查審核，詳細(xì)工作由社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者經(jīng)辦人員擔(dān)當(dāng)。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)幫助做好有關(guān)社會(huì)救助工作。

第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)救助納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃，建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門協(xié)作、社會(huì)力氣參加的社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善社會(huì)救助資金、物資保障機(jī)制，將政府支配的社會(huì)救助資金和社會(huì)救助工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

社會(huì)救助資金實(shí)行專項(xiàng)管理，分賬核算，?？顚Ｓ茫魏螁挝换蛘邆€(gè)人不得擠占挪用。社會(huì)救助資金的支付，根據(jù)財(cái)政國庫管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)劃建立社會(huì)救助管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助信息互聯(lián)互通、資源共享。

第七條國家鼓舞、支持社會(huì)力氣參加社會(huì)救助。

第八條對(duì)在社會(huì)救助工作中作出顯著成果的單位、個(gè)人，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定賜予表彰、嘉獎(jiǎng)。

其次章最低生活保障

第九條國家對(duì)共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的家庭，賜予最低生活保障。

第十條最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆畋匦璧馁M(fèi)用確定、公布，并依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展水平和物價(jià)變動(dòng)狀況適時(shí)調(diào)整。

最低生活保障家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況的認(rèn)定方法，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定。

第十一條申請最低生活保障，根據(jù)下列程序辦理：

（一）由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；家庭成員申請有困難的，可以托付村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代為提出申請。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評(píng)議、信息核查等方式，對(duì)申請人的家庭收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出初審看法，在申請人所在村、社區(qū)公示后報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批。

（三）縣級(jí)人民政府民政部門經(jīng)審查，對(duì)符合條件的申請予以批準(zhǔn)，并在申請人所在村、社區(qū)公布；對(duì)不符合條件的申請不予批準(zhǔn)，并書面對(duì)申請人說明理由。

第十二條對(duì)批準(zhǔn)獲得最低生活保障的家庭，縣級(jí)人民政府民政部門根據(jù)共同生

活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的差額，按月發(fā)給最低生活保障金。

對(duì)獲得最低生活保障后生活仍有困難的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行必要措施賜予生活保障。

第十三條最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

縣級(jí)人民政府民政部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)獲得最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況定期核查。

最低生活保障家庭的人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況發(fā)生變化的，縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)打算增發(fā)、減發(fā)或者停發(fā)最低生活保障金；打算停發(fā)最低生活保障金的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第三章特困人員供給

第十四條國家對(duì)無勞動(dòng)力量、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)力量的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，賜予特困人員供給。

第十五條特困人員供給的內(nèi)容包括：

（一）供應(yīng)基本生活條件；

（二）對(duì)生活不能自理的賜予照料；

（三）供應(yīng)疾病治療；

（四）辦理喪葬事宜。

特困人員供給標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府確定、公布。

特困人員供給應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保障、最低生活保障、孤兒基本生活保障等制度相連接。

第十六條申請?zhí)乩藛T供給，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請；本人申請有困難的，可以托付村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代為提出申請。

特困人員供給的審批程序適用本方法第十一條規(guī)定。

第十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)了解把握居民的生活狀況，發(fā)覺符合特困供給條件的人員，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)為其依法辦理供給。

第十八條特困供給人員不再符合供給條件的，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者供給服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核并報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門核準(zhǔn)后，終止供給并予以公示。

第十九條特困供給人員可以在當(dāng)?shù)氐墓┙o服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供給，也可以在家分散供給。特困供給人員可以自行選擇供給形式。

第四章受災(zāi)人員救助

其次十條國家建立健全自然災(zāi)難救助制度，對(duì)基本生活受到自然災(zāi)難嚴(yán)峻影響的人員，供應(yīng)生活救助。

自然災(zāi)難救助實(shí)行屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。

其次十一條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府和自然災(zāi)難多發(fā)、易發(fā)地區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)自然災(zāi)難特點(diǎn)、居民人口數(shù)量和分布等狀況，設(shè)立自然災(zāi)難救助物資儲(chǔ)備庫，保障自然災(zāi)難發(fā)生后救助物資的緊急供應(yīng)。

其次十二條自然災(zāi)難發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府或者人民政府的自然災(zāi)難救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)狀況緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員，準(zhǔn)時(shí)為受災(zāi)人員供應(yīng)必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住宅、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助。

其次十三條災(zāi)情穩(wěn)定后，受災(zāi)地區(qū)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)評(píng)估、核定并發(fā)布自然災(zāi)難損失狀況。

其次十四條受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在確保平安的前提下，對(duì)住房損毀嚴(yán)峻的受災(zāi)人員進(jìn)行過渡性安置。

其次十五條自然災(zāi)難危急消退后，受災(zāi)地區(qū)人民政府民政等部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)核實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象，并賜予資金、物資等救助。

其次十六條自然災(zāi)難發(fā)生后，受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)為因當(dāng)年冬寒或者次年春荒遇到生活困難的受災(zāi)人員供應(yīng)基本生活救助。

第五章醫(yī)療救助

其次十七條國家建立健全醫(yī)療救助制度，保障醫(yī)療救助對(duì)象獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

其次十八條下列人員可以申請相關(guān)醫(yī)療救助：

（一）最低生活保障家庭成員；

（二）特困供給人員；

（三）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他特別困難人員。

其次十九條醫(yī)療救助實(shí)行下列方式：

（一）對(duì)救助對(duì)象參與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分，賜予補(bǔ)貼；

（二）對(duì)救助對(duì)象經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和其他補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，個(gè)人及其家庭難以擔(dān)當(dāng)?shù)姆弦?guī)定的基本醫(yī)療自負(fù)費(fèi)用，賜予補(bǔ)助。

醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展水平和醫(yī)療救助資金狀況確定、公布。

第三十條申請醫(yī)療救助的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出，經(jīng)審核、公示后，由縣級(jí)人民政府民政部門審批。最低生活保障家庭成員和特困供給人員的醫(yī)療救助，由縣級(jí)人民政府民政部門直接辦理。

第三十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)相連接的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算機(jī)制，為醫(yī)療救助對(duì)象供應(yīng)便捷服務(wù)。

第三十二條國家建立疾病應(yīng)急救助制度，對(duì)需要急救但身份不明或者無力支付急救費(fèi)用的急重危傷病患者賜予救助。符合規(guī)定的急救費(fèi)用由疾病應(yīng)急救助基金支付。

疾病應(yīng)急救助制度應(yīng)當(dāng)與其他醫(yī)療保障制度相連接。

第六章教育救助

第三十三條國家對(duì)在義務(wù)教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供給人員，賜予教育救助。

對(duì)在高中教育（含中等職業(yè)教育）、一般高等教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供給人員，以及不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童，依據(jù)實(shí)際狀況賜予適當(dāng)教育救助。

第三十四條教育救助依據(jù)不同教育階段需求，實(shí)行減免相關(guān)費(fèi)用、發(fā)放助學(xué)金、篇三：中國"三無'特困人員達(dá)580萬將納入救助供給

中國"三無'特困人員達(dá)580萬將納入救助供給共享

2022年02月18日06:20中國青年報(bào)中國"三無'特困人員達(dá)580萬將納入救助供給

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原標(biāo)題：500多萬群眾受益國家特困人員救助供給制度

新華社記者王思北吳晶高皓亮《中國青年報(bào)》（2022年02月18日04版）

經(jīng)*總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供給制度的看法》，部署進(jìn)一步做好特困人員救助供給工作?！犊捶ā分赋觯Ｕ铣青l(xiāng)特困人員基本生活，是完善社會(huì)救助體系、編密織牢民生平安網(wǎng)的重要舉措，是堅(jiān)持共享進(jìn)展、保障和改善民生的應(yīng)有之義，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的必定要求。依據(jù)《看法》，國家將符合條件的城鄉(xiāng)特困人員全部納入救助供給范圍，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國沒有勞動(dòng)力量，沒有生活來源，沒有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人（簡稱"三無'）的特困人員，多達(dá)580余萬人。此外，徘徊在"三無'邊緣而沒有統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的特困群眾，尚無確數(shù)。如何救助特困人群，已成為我國扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)，更是關(guān)系全面建成小康社會(huì)目標(biāo)達(dá)成的關(guān)鍵步驟。

應(yīng)救盡救，應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)：政府職責(zé)義不容辭

2022年5月，國務(wù)院頒布的《社會(huì)救助暫行方法》實(shí)施，提出將農(nóng)村五