引導(dǎo)下高職院校校企合作的出路審視教育論文

第頁(yè)共頁(yè)引導(dǎo)下高職院校校企合作的出路審視教育論文引導(dǎo)下高職院校校企合作的出路審視教育論文［摘要］校企合作體制機(jī)制創(chuàng)新現(xiàn)已成為了目前高職院校的核心問題。當(dāng)前的主要問題注重于對(duì)政府職能的追問，及政府如何提供政策扶持。對(duì)校企合作如何落實(shí)合作效果，同時(shí)對(duì)政策導(dǎo)向予以審視考察不多，而推動(dòng)校企合作雙方積極性以及培育競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)環(huán)境應(yīng)是政策引導(dǎo)的重要內(nèi)容。［【關(guān)鍵詞】：^p］政策依賴；示范建立；校企合作1對(duì)校企合作成果的認(rèn)可差異校企合作對(duì)高職院校而言，包括課程、師資、實(shí)訓(xùn)等多方面的合作使培養(yǎng)的人才緊跟市場(chǎng)需求，通過加強(qiáng)與企業(yè)之間的溝通，人才培養(yǎng)符合職業(yè)人培養(yǎng)邏輯，課程教學(xué)理念跟上了時(shí)代需求，雙師素質(zhì)的師資隊(duì)伍加強(qiáng)了建立，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件內(nèi)涵得到提升，教學(xué)資得到更新，學(xué)院辦學(xué)程度和社會(huì)效勞方面均得到了積極促進(jìn)。從政府引導(dǎo)角度，高職院校創(chuàng)新辦學(xué)體制機(jī)制，是為了更好地適應(yīng)人才培養(yǎng)的規(guī)律。而這一規(guī)律在現(xiàn)階段表達(dá)為辦學(xué)主體的變革。防止職業(yè)教育成為本科教育的翻版，同時(shí)也深化了職業(yè)教育職業(yè)性的特征。對(duì)企業(yè)而言，高職教育教學(xué)改革，施行了工作過程導(dǎo)向的課程改革，“雙證課程”的開發(fā)等；而以“訂單班”為標(biāo)志的校企合作辦學(xué)形式那么更側(cè)重于企業(yè)角度在這一過程中的作用。校企雙方共定人才培養(yǎng)方案為保證教學(xué)內(nèi)容符合職業(yè)崗位需求，在企業(yè)人力需求上得到了滿足。在保證實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件、教學(xué)資共享根底上，企業(yè)能驅(qū)動(dòng)人才培養(yǎng)規(guī)格最大化地滿足企業(yè)崗位需求。對(duì)學(xué)生而言，由于有了更好的求職時(shí)機(jī)，通過適應(yīng)工作需求的崗位知識(shí)學(xué)習(xí)，能最大限度地提升職業(yè)人的素養(yǎng)，以最小的本錢實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這一多贏場(chǎng)面目前的為難在于，一方面學(xué)校存在過于依賴政府對(duì)企業(yè)加強(qiáng)校企合作積極性的推動(dòng)，另一方面企業(yè)依賴學(xué)校加強(qiáng)在人才培養(yǎng)規(guī)格上的“適用”。同時(shí)學(xué)生依賴于學(xué)校完全符合崗位需求的教學(xué)內(nèi)容和預(yù)定的工作崗位提供。而政府那么依賴于將學(xué)校和企業(yè)兩個(gè)主體共同納入到職業(yè)教育的框架中，保證雙方達(dá)成效勞于人才培養(yǎng)的一致。這些矛盾因出發(fā)于不同的利益追求，實(shí)際減弱了校企合作的成果。在教學(xué)目的上，培養(yǎng)“適用”人才，還是“有用”人才存在爭(zhēng)議；在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上，學(xué)生滿足消費(fèi)建立效勞管理第一線人才的規(guī)格，與高學(xué)歷人才存在差異；在企業(yè)人力資追求上，崗位適應(yīng)性與廉價(jià)勞動(dòng)力存在矛盾；在政府引導(dǎo)層面，無論教學(xué)改革、人才培養(yǎng)規(guī)格乃至企業(yè)需求都不是單一部門可以決定的。2如何理解政府角色政府引導(dǎo)始終與其職能定位相關(guān)，政府的職能應(yīng)通過法律得到明確和恰當(dāng)?shù)慕缍?，同時(shí)擁有民主和透明的決策程序。在校企合作的體制機(jī)制層面，教育主管部門啟動(dòng)的示范建立方案盡管起到了高職改革的積極作用，但在政策發(fā)布上，作為政府引導(dǎo)的政策畢竟不同于由高職院校自發(fā)而形成的需求，對(duì)此，“外性的政策借鑒在執(zhí)行中應(yīng)保持政策變遷時(shí)必要的內(nèi)部連接性和繼承性，重視對(duì)政策學(xué)習(xí)借鑒中的動(dòng)機(jī)與實(shí)效進(jìn)展評(píng)估監(jiān)控，防患政策執(zhí)行中目的與中心任務(wù)的偏離現(xiàn)象”。有論文分析^p了高職教育校企合作之間包括人力資、物質(zhì)資、財(cái)力資、信息資、規(guī)那么資等多個(gè)方面，最后顯示“目前，學(xué)校所能獲得的校企合作方面的經(jīng)費(fèi)支持主要來于中央的實(shí)訓(xùn)基地建立專項(xiàng)資金；企業(yè)獲得的校企合作方面的財(cái)政和稅收優(yōu)惠根本沒有”。由于政府掌握了高職院校校企合作的眾多資，而校企合作從改革辦學(xué)主體的層面需要企業(yè)的介入，這一行為本身必然會(huì)帶來利益驅(qū)動(dòng)這一重要問題。假如市場(chǎng)上沒有豐富的人力資供企業(yè)使用，企業(yè)對(duì)培養(yǎng)符合自身崗位需求的職業(yè)人將存在明顯的投資沖動(dòng)。企業(yè)對(duì)人力資的重視與當(dāng)前社會(huì)人力資環(huán)境的關(guān)系就成了主題。對(duì)政府乃至高職院校而言，經(jīng)常需要討論的是企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)來自哪里？人在企業(yè)中的利潤(rùn)奉獻(xiàn)情況如何？缺少對(duì)社會(huì)當(dāng)前人力資需求現(xiàn)狀的分析^p，進(jìn)展自上而下一刀切的校企深度交融的改革，往往意味著在政府引導(dǎo)下的從眾行為，盡管“淺層次的校企合作會(huì)導(dǎo)致高職院校辦學(xué)程度下降，教學(xué)本錢進(jìn)步”，對(duì)高職院校而言，其主管部門畢竟是政府而不是社會(huì)或者企業(yè)，在校企合作的懲罰機(jī)制未建立以前，深層合作的利益驅(qū)動(dòng)往往還是依靠政府的資金及傾向性政策引導(dǎo)。3校企合作到底需要什么樣的政策支持在政策層面對(duì)校企合作進(jìn)展支持，與在政策層面推動(dòng)高職院校的教學(xué)改革不同。以示范建立為例，通過中央財(cái)政出資對(duì)局部高職院校的課程、師資、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面進(jìn)展建立，由于從中央到地方兩級(jí)撥款，對(duì)高職院校以工程管理為手段進(jìn)展約束，管理內(nèi)容具化為每一個(gè)工程的完成。對(duì)示范建立的驗(yàn)收可以簡(jiǎn)單地從建立方案到任務(wù)書，逐項(xiàng)進(jìn)展核對(duì)，而對(duì)校企合作的深度交融那么缺乏一定的量化標(biāo)準(zhǔn)。以骨干高職建立為例，對(duì)校企合作體制機(jī)制的要求是“地方政府與行業(yè)企業(yè)共建高職院校，探究建立高職院校董事會(huì)或理事會(huì)，形成人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的'嚴(yán)密型合作辦學(xué)體制機(jī)制”，高職院校主體的多元化作為校企合作改革的初衷，必然存在責(zé)、權(quán)、利的分配。按照嚴(yán)格的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，政府的作用主要不在于替代市場(chǎng)的作用，而在于增進(jìn)市場(chǎng)的作用，也就是主要通過制定和執(zhí)行規(guī)那么來維護(hù)市場(chǎng)秩序，保持公平競(jìng)爭(zhēng)，為市場(chǎng)機(jī)制正常發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。示范建立作為工程，由〔政府〕投資，學(xué)院自籌、社會(huì)捐助等形式，含有通過校企合作改善辦學(xué)條件的初衷。而從企業(yè)角度審視，在課程設(shè)置上，貼近崗位工作內(nèi)容的教學(xué)內(nèi)容改革，聘請(qǐng)企業(yè)能工巧匠參與教學(xué)的教學(xué)形式，形成了師傅帶學(xué)徒的企業(yè)培訓(xùn)形式；在老師使用上，缺少企業(yè)靈敏的薪酬獎(jiǎng)勵(lì)制度，而受高等教育職稱、課酬標(biāo)準(zhǔn)限制，以有限教學(xué)資從事企業(yè)高昂的員工培訓(xùn)工作；在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備使用上，消費(fèi)性實(shí)訓(xùn)的原材料損耗和產(chǎn)品利潤(rùn)比照上缺乏企業(yè)追求利潤(rùn)這一自主目的的約束。表達(dá)在校企合作中，正是這些為企業(yè)提供了人力資儲(chǔ)藏、員工培訓(xùn)、技能鑒定等多方面的積極作用，只要政策保證這些做法有助于人才培養(yǎng)，同時(shí)也有助于企業(yè)開展，校企合作就能成為校企雙方自發(fā)的行為。目前對(duì)政府引導(dǎo)的依賴和觀望，在很多高職院?？磥恚颊J(rèn)為對(duì)參與校企合作的企業(yè)，在稅收、獎(jiǎng)勵(lì)方面給予支持，如《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才的意見》〔中辦發(fā)［2023］15號(hào)〕中提出“支持企業(yè)為職業(yè)院校建立學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。實(shí)行校企合作的定向培訓(xùn)費(fèi)用可從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。對(duì)積極開展校企合作承當(dāng)實(shí)習(xí)見習(xí)任務(wù)、培訓(xùn)成效顯著的企業(yè)，由____給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)”。正是希望改變高職院?！耙幌嗲樵浮焙献鞯臑殡y，但這一政策在實(shí)