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文檔簡介

中華人民共和國主席令

第四號《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議于2013年6月29日經(jīng)過,現(xiàn)予公布,自2014年1月1日起施行。中華人民共和國主席習(xí)近平2013年6月29日

中華人民共和國特種設(shè)備安全法

(2013年6月29日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議經(jīng)過)

目錄

第一章總則

第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用

第一節(jié)通常要求

第二節(jié)生產(chǎn)

第三節(jié)經(jīng)營

第四節(jié)使用

第三章檢驗、檢測

第四章監(jiān)督管理

第五章事故應(yīng)搶救援與調(diào)查處理

第六章法律責(zé)任

第七章附則

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作,預(yù)防特種設(shè)備事故,保障人身和財產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,制訂本法。

第二條特種設(shè)備生產(chǎn)(包含設(shè)計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理,適用本法。

本法所稱特種設(shè)備,是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛,以及法律、行政法規(guī)要求適用本法其余特種設(shè)備。

國家對特種設(shè)備實施目錄管理。特種設(shè)備目錄由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂,報國務(wù)院同意后執(zhí)行。

第三條特種設(shè)備安全工作應(yīng)該堅持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)境保護(hù)、綜合治理標(biāo)準(zhǔn)。

第四條國家對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用,實施分類、全過程安全監(jiān)督管理。

第五條國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對全國特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理??h級以上地方各級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實施監(jiān)督管理。

第六條國務(wù)院和地方各級人民政府應(yīng)該加強(qiáng)對特種設(shè)備安全工作領(lǐng)導(dǎo),督促各關(guān)于部門依法推行監(jiān)督管理職責(zé)。

縣級以上地方各級人民政府應(yīng)該建立協(xié)調(diào)機(jī)制,及時協(xié)調(diào)、處理特種設(shè)備安全監(jiān)督管理中存在問題。

第七條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)該恪守本法和其余關(guān)于法律、法規(guī),建立、健全特種設(shè)備安全和節(jié)能責(zé)任制度,加強(qiáng)特種設(shè)備安全和節(jié)能管理,確保特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用安全,符合節(jié)能要求。

第八條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測應(yīng)該恪守關(guān)于特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門制訂。

第九條特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè),提升特種設(shè)備安全管理水平。

第十條國家支持關(guān)于特種設(shè)備安全科學(xué)技術(shù)研究,激勵先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)管理方法推廣應(yīng)用,對做出突出貢獻(xiàn)單位和個人給予獎勵。

第十一條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)該加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳教育,普及特種設(shè)備安全知識,增強(qiáng)社會公眾特種設(shè)備安全意識。

第十二條任何單位和個人有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和關(guān)于部門舉報包括特種設(shè)備安全違法行為,接到舉報部門應(yīng)該及時處理。

第二章生產(chǎn)、經(jīng)營、使用

第一節(jié)通常要求

第十三條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位及其主要責(zé)任人對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用特種設(shè)備安全負(fù)責(zé)。

特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)該按照國家關(guān)于要求配置特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員,并對其進(jìn)行必要安全教育和技能培訓(xùn)。

第十四條特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)該按照國家關(guān)于要求取得對應(yīng)資格,方可從事相關(guān)工作。特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和管理制度,確保特種設(shè)備安全。

第十五條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位對其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用特種設(shè)備應(yīng)該進(jìn)行自行檢測和維護(hù)保養(yǎng),對國家要求實施檢驗特種設(shè)備應(yīng)該及時申報并接收檢驗。

第十六條特種設(shè)備采取新材料、新技術(shù)、新工藝,與安全技術(shù)規(guī)范要求不一致,或者安全技術(shù)規(guī)范未作要求、可能對安全性能有重大影響,應(yīng)該向國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門申報,由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及時委托安全技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)或者相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評審,評審結(jié)果經(jīng)國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門同意,方可投入生產(chǎn)、使用。

國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)該將允許使用新材料、新技術(shù)、新工藝關(guān)于技術(shù)要求,及時納入安全技術(shù)規(guī)范。

第十七條國家激勵投保特種設(shè)備安全責(zé)任保險。

第二節(jié)生產(chǎn)

第十八條國家按照分類監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)對特種設(shè)備生產(chǎn)實施許可制度。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)該具備以下條件,并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事生產(chǎn)活動:

(一)有與生產(chǎn)相適應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員;

(二)有與生產(chǎn)相適應(yīng)設(shè)備、設(shè)施和工作場所;

(三)有健全質(zhì)量確保、安全管理和崗位責(zé)任等制度。

第十九條特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)該確保特種設(shè)備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,對其生產(chǎn)特種設(shè)備安全性能負(fù)責(zé)。不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國家明令淘汰特種設(shè)備。

第二十條鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂設(shè)施設(shè)計文件,應(yīng)該經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)檢驗機(jī)構(gòu)判定,方可用于制造。

特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采取新材料,按照安全技術(shù)規(guī)范要求需要經(jīng)過型式試驗進(jìn)行安全性驗證,應(yīng)該經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗。

第二十一條特種設(shè)備出廠時,應(yīng)該隨附安全技術(shù)規(guī)范要求設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證實、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證實等相關(guān)技術(shù)資料和文件,并在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。

第二十二條電梯安裝、改造、修理,必須由電梯制造單位或者其委托依照本法取得對應(yīng)許可單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其余單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理,應(yīng)該對其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控,并按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行校驗和調(diào)試。電梯制造單位對電梯安全性能負(fù)責(zé)。

第二十三條特種設(shè)備安裝、改造、修理施工單位應(yīng)該在施工前將擬進(jìn)行特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面通知直轄市或者設(shè)區(qū)市級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。

第二十四條特種設(shè)備安裝、改造、修理完工后,安裝、改造、修理施工單位應(yīng)該在驗收后三十日內(nèi)將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位。特種設(shè)備使用單位應(yīng)該將其存入該特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。

第二十五條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施安裝、改造、重大修理過程,應(yīng)該經(jīng)特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗;未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格,不得出廠或者交付使用。

第二十六條國家建立缺點特種設(shè)備召回制度。因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全同一性缺點,特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)該立刻停頓生產(chǎn),主動召回。

國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門發(fā)覺特種設(shè)備存在應(yīng)該召回而未召回情形時,應(yīng)該責(zé)令特種設(shè)備生產(chǎn)單位召回。

第三節(jié)經(jīng)營

第二十七條特種設(shè)備銷售單位銷售特種設(shè)備,應(yīng)該符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,其設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證實、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證實等相關(guān)技術(shù)資料和文件應(yīng)該齊全。

特種設(shè)備銷售單位應(yīng)該建立特種設(shè)備檢驗驗收和銷售統(tǒng)計制度。

禁止銷售未取得許可生產(chǎn)特種設(shè)備,未經(jīng)檢驗和檢驗不合格特種設(shè)備,或者國家明令淘汰和已經(jīng)報廢特種設(shè)備。

第二十八條特種設(shè)備出租單位不得出租未取得許可生產(chǎn)特種設(shè)備或者國家明令淘汰和已經(jīng)報廢特種設(shè)備,以及未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格特種設(shè)備。

第二十九條特種設(shè)備在出租期間使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)由特種設(shè)備出租單位負(fù)擔(dān),法律另有要求或者當(dāng)事人另有約定除外。

第三十條進(jìn)口特種設(shè)備應(yīng)該符合我國安全技術(shù)規(guī)范要求,并經(jīng)檢驗合格;需要取得我國特種設(shè)備生產(chǎn)許可,應(yīng)該取得許可。

進(jìn)口特種設(shè)備隨附技術(shù)資料和文件應(yīng)該符合本法第二十一條要求,其安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明應(yīng)該采取漢字。

特種設(shè)備進(jìn)出口檢驗,應(yīng)該恪守關(guān)于進(jìn)出口商品檢驗法律、行政法規(guī)。

第三十一條進(jìn)口特種設(shè)備,應(yīng)該向進(jìn)口地負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門推行提前通知義務(wù)。

第四節(jié)使用

第三十二條特種設(shè)備使用單位應(yīng)該使用取得許可生產(chǎn)并經(jīng)檢驗合格特種設(shè)備。

禁止使用國家明令淘汰和已經(jīng)報廢特種設(shè)備。

第三十三條特種設(shè)備使用單位應(yīng)該在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi),向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記,取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)該置于該特種設(shè)備顯著位置。

第三十四條特種設(shè)備使用單位應(yīng)該建立崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)搶救援等安全管理制度,制訂操作規(guī)程,確保特種設(shè)備安全運行。

第三十五條特種設(shè)備使用單位應(yīng)該建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)該包含以下內(nèi)容:

(一)特種設(shè)備設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證實、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證實等相關(guān)技術(shù)資料和文件;

(二)特種設(shè)備定時檢驗和定時自行檢驗統(tǒng)計;

(三)特種設(shè)備日常使用情況統(tǒng)計;

(四)特種設(shè)備及其隸屬儀器儀表維護(hù)保養(yǎng)統(tǒng)計;

(五)特種設(shè)備運行故障和事故統(tǒng)計。

第三十六條電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)特種設(shè)備運行使用單位,應(yīng)該對特種設(shè)備使用安全負(fù)責(zé),設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配置專職特種設(shè)備安全管理人員;其余特種設(shè)備使用單位,應(yīng)該依照情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配置專職、兼職特種設(shè)備安全管理人員。

第三十七條特種設(shè)備使用應(yīng)該具備要求安全距離、安全防護(hù)方法。

與特種設(shè)備安全相關(guān)建筑物、隸屬設(shè)施,應(yīng)該符合關(guān)于法律、行政法規(guī)要求。

第三十八條特種設(shè)備屬于共有,共有些人能夠委托物業(yè)服務(wù)單位或者其余管理人管理特種設(shè)備,受托人推行本法要求特種設(shè)備使用單位義務(wù),負(fù)擔(dān)對應(yīng)責(zé)任。共有些人未委托,由共有些人或者實際管理人推行管理義務(wù),負(fù)擔(dān)對應(yīng)責(zé)任。

第三十九條特種設(shè)備使用單位應(yīng)該對其使用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定時自行檢驗,并作出統(tǒng)計。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)該對其使用特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定時校驗、檢修,并作出統(tǒng)計。

第四十條特種設(shè)備使用單位應(yīng)該按照安全技術(shù)規(guī)范要求,在檢驗合格使用期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)提出定時檢驗要求。

特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)接到定時檢驗要求后,應(yīng)該按照安全技術(shù)規(guī)范要求及時進(jìn)行安全性能檢驗。特種設(shè)備使用單位應(yīng)該將定時檢驗標(biāo)志置于該特種設(shè)備顯著位置。

未經(jīng)定時檢驗或者檢驗不合格特種設(shè)備,不得繼續(xù)使用。

第四十一條特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)該對特種設(shè)備使用情況進(jìn)行經(jīng)常性檢驗,發(fā)覺問題應(yīng)該立刻處理;情況緊急時,能夠決定停頓使用特種設(shè)備并及時匯報本單位關(guān)于責(zé)任人。

特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)覺事故隱患或者其余不安全原因,應(yīng)該立刻向特種設(shè)備安全管理人員和單位關(guān)于責(zé)任人匯報;特種設(shè)備運行不正常時,特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)該按照操作規(guī)程采取有效方法確保安全。

第四十二條特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,特種設(shè)備使用單位應(yīng)該對其進(jìn)行全方面檢驗,消除事故隱患,方可繼續(xù)使用。

第四十三條客運索道、大型游樂設(shè)施在每日投入使用前,其運行使用單位應(yīng)該進(jìn)行試運行和例行安全檢驗,并對安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢驗確認(rèn)。

電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施運行使用單位應(yīng)該將電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施安全使用說明、安全注意事項和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意顯著位置。

公眾乘坐或者操作電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施,應(yīng)該恪守安全使用說明和安全注意事項要求,服從關(guān)于工作人員管理和指揮;遇有運行不正常時,應(yīng)該按照安全指導(dǎo),有序撤離。

第四十四條鍋爐使用單位應(yīng)該按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理,并接收特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)定時檢驗。

從事鍋爐清洗,應(yīng)該按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行,并接收特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗。

第四十五條電梯維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)該由電梯制造單位或者依照本法取得許可安裝、改造、修理單位進(jìn)行。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)該在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范要求,確保其維護(hù)保養(yǎng)電梯安全性能,并負(fù)責(zé)落實現(xiàn)場安全防護(hù)方法,確保施工安全。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)該對其維護(hù)保養(yǎng)電梯安全性能負(fù)責(zé);接到故障通知后,應(yīng)該立刻趕赴現(xiàn)場,并采取必要應(yīng)搶救援方法。

第四十六條電梯投入使用后,電梯制造單位應(yīng)該對其制造電梯安全運行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解,對電梯維護(hù)保養(yǎng)單位或者使用單位在維護(hù)保養(yǎng)和安全運行方面存在問題,提出改進(jìn)提議,并提供必要技術(shù)幫助;發(fā)覺電梯存在嚴(yán)重事故隱患時,應(yīng)該及時通知電梯使用單位,并向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門匯報。電梯制造單位對調(diào)查和了解情況,應(yīng)該作出統(tǒng)計。

第四十七條特種設(shè)備進(jìn)行改造、修理,按照要求需要變更使用登記,應(yīng)該辦理變更登記,方可繼續(xù)使用。

第四十八條特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、修理價值,或者達(dá)成安全技術(shù)規(guī)范要求其余報廢條件,特種設(shè)備使用單位應(yīng)該依法推行報廢義務(wù),采取必要方法消除該特種設(shè)備使用功效,并向原登記負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。

前款要求報廢條件以外特種設(shè)備,達(dá)成設(shè)計使用年限能夠繼續(xù)使用,應(yīng)該按照安全技術(shù)規(guī)范要求經(jīng)過檢驗或者安全評定,并辦理使用登記證書變更,方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用,應(yīng)該采取加強(qiáng)檢驗、檢測和維護(hù)保養(yǎng)等方法,確保使用安全。

第四十九條移動式壓力容器、氣瓶充裝單位,應(yīng)該具備以下條件,并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門許可,方可從事充裝活動:

(一)有與充裝和管理相適應(yīng)管理人員和技術(shù)人員;

(二)有與充裝和管理相適應(yīng)充裝設(shè)備、檢測伎倆、場地廠房、器具、安全設(shè)施;

(三)有健全充裝管理制度、責(zé)任制度、處理方法。

充裝單位應(yīng)該建立充裝前后檢驗、統(tǒng)計制度,禁止對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求移動式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝。

氣瓶充裝單位應(yīng)該向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求氣瓶,對氣體使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo),并按照安全技術(shù)規(guī)范要求辦理氣瓶使用登記,及時申報定時檢驗。

第三章檢驗、檢測

第五十條從事本法要求監(jiān)督檢驗、定時檢驗特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu),以及為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用提供檢測服務(wù)特種設(shè)備檢測機(jī)構(gòu),應(yīng)該具備以下條件,并經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn),方可從事檢驗、檢測工作:

(一)有與檢驗、檢測工作相適應(yīng)檢驗、檢測人員;

(二)有與檢驗、檢測工作相適應(yīng)檢驗、檢測儀器和設(shè)備;

(三)有健全檢驗、檢測管理制度和責(zé)任制度。

第五十一條特種設(shè)備檢驗、檢測機(jī)構(gòu)檢驗、檢測人員應(yīng)該經(jīng)考評,取得檢驗、檢測人員資格,方可從事檢驗、檢測工作。

特種設(shè)備檢驗、檢測機(jī)構(gòu)檢驗、檢測人員不得同時在兩個以上檢驗、檢測機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè);變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu),應(yīng)該依法辦理變更手續(xù)。

第五十二條特種設(shè)備檢驗、檢測工作應(yīng)該恪遵法律、行政法規(guī)要求,并按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行。

特種設(shè)備檢驗、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗、檢測人員應(yīng)該依法為特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位提供安全、可靠、便捷、誠信檢驗、檢測服務(wù)。

第五十三條特種設(shè)備檢驗、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗、檢測人員應(yīng)該客觀、公正、及時地出具檢驗、檢測匯報,并對檢驗、檢測結(jié)果和判定結(jié)論負(fù)責(zé)。

特種設(shè)備檢驗、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗、檢測人員在檢驗、檢測中發(fā)覺特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患時,應(yīng)該及時通知相關(guān)單位,并立刻向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門匯報。

負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)該組織對特種設(shè)備檢驗、檢測機(jī)構(gòu)檢驗、檢測結(jié)果和判定結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督抽查,但應(yīng)該預(yù)防重復(fù)抽查。監(jiān)督抽查結(jié)果應(yīng)該向社會公布。

第五十四條特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位應(yīng)該按照安全技術(shù)規(guī)范要求向特種設(shè)備檢驗、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗、檢測人員提供特種設(shè)備相關(guān)資料和必要檢驗、檢測條件,并對資料真實性負(fù)責(zé)。

第五十五條特種設(shè)備檢驗、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗、檢測人員對檢驗、檢測過程中知悉商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù)。

特種設(shè)備檢驗、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗、檢測人員不得從事關(guān)于特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營活動,不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備。

第五十六條特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)及其檢驗人員利用檢驗工作有意刁難特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位,特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位有權(quán)向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門投訴,接到投訴部門應(yīng)該及時進(jìn)行調(diào)查處理。

第四章監(jiān)督管理

第五十七條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照本法要求,對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督檢驗。

負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)該對學(xué)校、幼稚園以及醫(yī)院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所特種設(shè)備,實施重點安全監(jiān)督檢驗。

第五十八條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實施本法要求許可工作,應(yīng)該依照本法和其余關(guān)于法律、行政法規(guī)要求條件和程序以及安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行審查;不符合要求,不得許可。

第五十九條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在辦理本法要求許可時,其受理、審查、許可程序必須公開,并應(yīng)該自受理申請之日起三十日內(nèi),作出許可或者不予許可決定;不予許可,應(yīng)該書面向申請人說明理由。

第六十條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對依法辦理使用登記特種設(shè)備應(yīng)該建立完整監(jiān)督管理檔案和信息查詢系統(tǒng);對達(dá)成報廢條件特種設(shè)備,應(yīng)該及時督促特種設(shè)備使用單位依法推行報廢義務(wù)。

第六十一條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在依法推行監(jiān)督檢驗職責(zé)時,能夠行使以下職權(quán):

(一)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行檢驗,向特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機(jī)構(gòu)主要責(zé)任人和其余關(guān)于人員調(diào)查、了解關(guān)于情況;

(二)依照舉報或者取得涉嫌違法證據(jù),查閱、復(fù)制特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機(jī)構(gòu)關(guān)于協(xié)議、發(fā)票、賬簿以及其余關(guān)于資料;

(三)對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患特種設(shè)備實施查封、扣押;

(四)對流入市場達(dá)成報廢條件或者已經(jīng)報廢特種設(shè)備實施查封、扣押;

(五)對違反本法要求行為作出行政處罰決定。

第六十二條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在依法推行職責(zé)過程中,發(fā)覺違反本法要求和安全技術(shù)規(guī)范要求行為或者特種設(shè)備存在事故隱患時,應(yīng)該以書面形式發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令關(guān)于單位及時采取方法給予改過或者消除事故隱患。緊急情況下要求關(guān)于單位采取緊急處置方法,應(yīng)該隨即補(bǔ)發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令。

第六十三條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在依法推行職責(zé)過程中,發(fā)覺重大違法行為或者特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患時,應(yīng)該責(zé)令關(guān)于單位立刻停頓違法行為、采取方法消除事故隱患,并及時向上級負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門匯報。接到匯報負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)該采取必要方法,及時給予處理。

對違法行為、嚴(yán)重事故隱患處理需要當(dāng)?shù)厝嗣裾完P(guān)于部門支持、配合時,負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)該匯報當(dāng)?shù)厝嗣裾?,并通知其余關(guān)于部門。當(dāng)?shù)厝嗣裾推溆嚓P(guān)于部門應(yīng)該采取必要方法,及時給予處理。

第六十四條地方各級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門不得要求已經(jīng)依照本法要求在其余地方取得許可特種設(shè)備生產(chǎn)單位重復(fù)取得許可,不得要求對已經(jīng)依照本法要求在其余地方檢驗合格特種設(shè)備重復(fù)進(jìn)行檢驗。

第六十五條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門安全監(jiān)察人員應(yīng)該熟悉相關(guān)法律、法規(guī),具備對應(yīng)專業(yè)知識和工作經(jīng)驗,取得特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件。

特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)該忠于職守、堅持標(biāo)準(zhǔn)、秉公執(zhí)法。

負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實施安全監(jiān)督檢驗時,應(yīng)該有二名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員參加,并出示有效特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件。

第六十六條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗、檢測機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督檢驗,應(yīng)該對每次監(jiān)督檢驗內(nèi)容、發(fā)覺問題及處理情況作出統(tǒng)計,并由參加監(jiān)督檢驗特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和被檢驗單位關(guān)于責(zé)任人簽字后歸檔。被檢驗單位關(guān)于責(zé)任人拒絕簽字,特種設(shè)備安全監(jiān)察人員應(yīng)該將情況統(tǒng)計在案。

第六十七條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷特種設(shè)備;對推行職責(zé)過程中知悉商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第六十八條國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)該定時向社會公布特種設(shè)備安全總體情況。

第五章事故應(yīng)搶救援與調(diào)查處理

第六十九條國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)該依法組織制訂特種設(shè)備重特大事故應(yīng)急預(yù)案,報國務(wù)院同意后納入國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。

縣級以上地方各級人民政府及其負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)該依法組織制訂本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案,建立或者納入對應(yīng)應(yīng)急處置與救援體系。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)該制訂特種設(shè)備事故應(yīng)急專題預(yù)案,并定時進(jìn)行應(yīng)急演練。

第七十條特種設(shè)備發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位應(yīng)該按照應(yīng)急預(yù)案采取方法,組織搶救,預(yù)防事故擴(kuò)大,降低人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護(hù)事故現(xiàn)場和關(guān)于證據(jù),并及時向事故發(fā)生地縣級以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和關(guān)于部門匯報。

縣級以上人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到事故匯報,應(yīng)該盡快核實情況,立刻向本級人民政府匯報,并按照要求逐層上報。必要時,負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門能夠越級上報事故情況。對尤其重大事故、重大事故,國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)該立刻匯報國務(wù)院并通報國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門等關(guān)于部門。

與事故相關(guān)單位和人員不得遲報、謊報或者瞞報事故情況,不得隱匿、毀滅關(guān)于證據(jù)或者有意破壞事故現(xiàn)場。

第七十一條事故發(fā)生地人民政府接到事故匯報,應(yīng)該依法開啟應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置方法,組織應(yīng)搶救援。

第七十二條特種設(shè)備發(fā)生尤其重大事故,由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)關(guān)于部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

發(fā)生重大事故,由國務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同關(guān)于部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

發(fā)生較大事故,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同關(guān)于部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

發(fā)生通常事故,由設(shè)區(qū)市級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同關(guān)于部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

事故調(diào)查組應(yīng)該依法、獨立、公正開展調(diào)查,提出事故調(diào)查匯報。

第七十三條組織事故調(diào)查部門應(yīng)該將事故調(diào)查匯報報本級人民政府,并報上一級人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門立案。關(guān)于部門和單位應(yīng)該依照法律、行政法規(guī)要求,追究事故責(zé)任單位和人員責(zé)任。

事故責(zé)任單位應(yīng)該依法落實整改方法,預(yù)防同類事故發(fā)生。事故造成損害,事故責(zé)任單位應(yīng)該依法負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章法律責(zé)任

第七十四條違反本法要求,未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動,責(zé)令停頓生產(chǎn),沒收違法制造特種設(shè)備,處十萬元以上五十萬元以下罰款;有違法所得,沒收違法所得;已經(jīng)實施安裝、改造、修理,責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可單位重新安裝、改造、修理。

第七十五條違反本法要求,特種設(shè)備設(shè)計文件未經(jīng)判定,私自用于制造,責(zé)令改過,沒收違法制造特種設(shè)備,處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第七十六條違反本法要求,未進(jìn)行型式試驗,責(zé)令限期改過;逾期未改過,處三萬元以上三十萬元以下罰款。

第七十七條違反本法要求,特種設(shè)備出廠時,未按照安全技術(shù)規(guī)范要求隨附相關(guān)技術(shù)資料和文件,責(zé)令限期改過;逾期未改過,責(zé)令停頓制造、銷售,處二萬元以上二十萬元以下罰款;有違法所得,沒收違法所得。

第七十八條違反本法要求,特種設(shè)備安裝、改造、修理施工單位在施工前未書面通知負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門即行施工,或者在驗收后三十日內(nèi)未將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交特種設(shè)備使用單位,責(zé)令限期改過;逾期未改過,處一萬元以上十萬元以下罰款。

第七十九條違反本法要求,特種設(shè)備制造、安裝、改造、重大修理以及鍋爐清洗過程,未經(jīng)監(jiān)督檢驗,責(zé)令限期改過;逾期未改過,處五萬元以上二十萬元以下罰款;有違法所得,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重,吊銷生產(chǎn)許可證。

第八十條違反本法要求,電梯制造單位有以下情形之一,責(zé)令限期改過;逾期未改過,處一萬元以上十萬元以下罰款:

(一)未按照安全技術(shù)規(guī)范要求對電梯進(jìn)行校驗、調(diào)試;

(二)對電梯安全運行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解時,發(fā)覺存在嚴(yán)重事故隱患,未及時通知電梯使用單位并向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門匯報。

第八十一條違反本法要求,特種設(shè)備生產(chǎn)單位有以下行為之一,責(zé)令限期改過;逾期未改過,責(zé)令停頓生產(chǎn),處五萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重,吊銷生產(chǎn)許可證:

(一)不再具備生產(chǎn)條件、生產(chǎn)許可證已經(jīng)過期或者超出許可范圍生產(chǎn);

(二)明知特種設(shè)備存在同一性缺點,未立刻停頓生產(chǎn)并召回。

違反本法要求,特種設(shè)備生產(chǎn)單位生產(chǎn)、銷售、交付國家明令淘汰特種設(shè)備,責(zé)令停頓生產(chǎn)、銷售,沒收違法生產(chǎn)、銷售、交付特種設(shè)備,處三萬元以上三十萬元以下罰款;有違法所得,沒收違法所得。

特種設(shè)備生產(chǎn)單位涂改、倒賣、出租、出借生產(chǎn)許可證,責(zé)令停頓生產(chǎn),處五萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重,吊銷生產(chǎn)許可證。

第八十二條違反本法要求,特種設(shè)備經(jīng)營單位有以下行為之一,責(zé)令停頓經(jīng)營,沒收違法經(jīng)營特種設(shè)備,處三萬元以上三十萬元以下罰款;有違法所得,沒收違法所得:

(一)銷售、出租未取得許可生產(chǎn),未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格特種設(shè)備;

(二)銷售、出租國家明令淘汰、已經(jīng)報廢特種設(shè)備,或者未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)特種設(shè)備。

違反本法要求,特種設(shè)備銷售單位未建立檢驗驗收和銷售統(tǒng)計制度,或者進(jìn)口特種設(shè)備未推行提前通知義務(wù),責(zé)令改過,處一萬元以上十萬元以下罰款。

特種設(shè)備生產(chǎn)單位銷售、交付未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格特種設(shè)備,依照本條第一款要求處罰;情節(jié)嚴(yán)重,吊銷生產(chǎn)許可證。

第八十三條違反本法要求,特種設(shè)備使用單位有以下行為之一,責(zé)令限期改過;逾期未改過,責(zé)令停頓使用關(guān)于特種設(shè)備,處一萬元以上十萬元以下罰款:

(一)使用特種設(shè)備未按照要求辦理使用登記;

(二)未建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合要求要求,或者未依法設(shè)置使用登記標(biāo)志、定時檢驗標(biāo)志;

(三)未對其使用特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定時自行檢驗,或者未對其使用特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定時校驗、檢修,并作出統(tǒng)計;

(四)未按照安全技術(shù)規(guī)范要求及時申報并接收檢驗;

(五)未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行鍋爐水(介)質(zhì)處理;

(六)未制訂特種設(shè)備事故應(yīng)急專題預(yù)案。

第八十四條違反本法要求,特種設(shè)備使用單位有以下行為之一,責(zé)令停頓使用關(guān)于特種設(shè)備,處三萬元以上三十萬元以下罰款:

(一)使用未取得許可生產(chǎn),未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格特種設(shè)備,或者國家明令淘汰、已經(jīng)報廢特種設(shè)備;

(二)特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況,未對其進(jìn)行全方面檢驗、消除事故隱患,繼續(xù)使用;

(三)特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,無改造、修理價值,或者達(dá)成安全技術(shù)規(guī)范要求其余報廢條件,未依法推行報廢義務(wù),并辦理使用登記證書注銷手續(xù)。

第八十五條違反本法要求,移動式壓力容器、氣瓶充裝單位有以下行為之一,責(zé)令改過,處二萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重,吊銷充裝許可證:

(一)未按照要求實施充裝前后檢驗、統(tǒng)計制度;

(二)對不符合安全技術(shù)規(guī)范要求移動式壓力容器和氣瓶進(jìn)行充裝。

違反本法要求,未經(jīng)許可,私自從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝活動,給予取締,沒收違法充裝氣瓶,處十萬元以上五十萬元以下罰款;有違法所得,沒收違法所得。

第八十六條違反本法要求,特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位有以下情形之一,責(zé)令限期改過;逾期未改過,責(zé)令停頓使用關(guān)于特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整理,處一萬元以上五萬元以下罰款:

(一)未配置具備對應(yīng)資格特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員;

(二)使用未取得對應(yīng)資格人員從事特種設(shè)備安全管理、檢測和作業(yè);

(三)未對特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)。

第八十七條違反本法要求,電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施運行使用單位有以下情形之一,責(zé)令限期改過;逾期未改過,責(zé)令停頓使用關(guān)于特種設(shè)備或者停產(chǎn)停業(yè)整理,處二萬元以上十萬元以下罰款:

(一)未設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配置專職特種設(shè)備安全管理人員;

(二)客運索道、大型游樂設(shè)施每日投入使用前,未進(jìn)行試運行和例行安全檢驗,未對安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢驗確認(rèn);

(三)未將電梯、客運索道、大型游樂設(shè)施安全使用說明、安全注意事項和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意顯著位置。

第八十八條違反本法要求,未經(jīng)許可,私自從事電梯維護(hù)保養(yǎng),責(zé)令停頓違法行為,處一萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得,沒收違法所得。

電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未按照本法要求以及安全技術(shù)規(guī)范要求,進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng),依照前款要求處罰。

第八十九條發(fā)生特種設(shè)備事故,有以下情形之一,對單位處五萬元以上二十萬元以下罰款;對主要責(zé)任人處一萬元以上五萬元以下罰款;主要責(zé)任人屬于國家工作人員,并依法給予處罰:

(一)發(fā)生特種設(shè)備事故時,不立刻組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿;

(二)對特種設(shè)備事故遲報、謊報或者瞞報。

第九十條發(fā)生事故,對負(fù)有責(zé)任單位除要求其依法負(fù)擔(dān)對應(yīng)賠償?shù)蓉?zé)任外,依照以下要求處以罰款:

(一)發(fā)生通常事故,處十萬元以上二十萬元以下罰款;

(二)發(fā)生較大事故,處二十萬元以上五十萬元以下罰款;

(三)發(fā)生重大事故,處五十萬元以上二百萬元以下罰款。

第九十一條對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任單位主要責(zé)任人未依法推行職責(zé)或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,依照以下要求處以罰款;屬于國家工作人員,并依法給予處罰:

(一)發(fā)生通常事故,處上一年年收入百分之三十罰款;

(二)發(fā)生較大事故,處上一年年收入百分之四十罰款;

(三)發(fā)生重大事故,處上一年年收入百分之六十罰款。

第九十二條違反本法要求,特種設(shè)備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員不推行崗位職責(zé),違反操作規(guī)程和關(guān)于安全規(guī)章制度,造成事故,吊銷相關(guān)人員資格。

第九十三條違反本法要求,特種設(shè)備檢驗、檢測機(jī)構(gòu)及其檢驗、檢測人員有以下行為之一,責(zé)令改過,對機(jī)構(gòu)處五萬元以上二十萬元以下罰款,對直接負(fù)責(zé)主管人員和其余直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重,吊銷機(jī)構(gòu)資質(zhì)和關(guān)于人員資格:

(一)未經(jīng)核準(zhǔn)或者超出核準(zhǔn)范圍、使用未取得對應(yīng)資格人員從事檢驗、檢測;

(二)未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行檢驗、檢測;

(三)出具虛假檢驗、檢測結(jié)果和判定結(jié)論或者檢驗、檢測結(jié)果和判定結(jié)論嚴(yán)重失實;

(四)發(fā)覺特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患,未及時通知相關(guān)單位,并立刻向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門匯報;

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