江蘇-安全員C2基礎

C2安全員復習基礎知識第一章道德是社會矛盾的調節(jié)器。道德與法律的聯系：①從作用來看，兩者是相輔相成、相互促進的。②從內容來看，兩者有相互重疊的部分。③道德與法律可以相互轉換、相互作用。法律是由國家制定的，并由國家強制執(zhí)行。安全生產管理人員職業(yè)道德不僅是安全生產管理人員從事安全生產管理活動中的行為標準和要求，更體現了安全生產管理人員的社會責任和職業(yè)追求，是對社會所承擔的道德責任和義務。建設工程的從業(yè)人員肩負著歷史和社會的責任，必須有良好的職業(yè)道德。安全生產管理人員也是如此。安全生產管理人員在職業(yè)生涯中，必須堅持維護社會公共利益，盡職盡責完成本職工作，承擔社會責任，對自己的職業(yè)行為負責。豐富的安全生產知識、強烈的安全意識和較高的安全生產技能，是成為一名合格的安全生產管理人員的基本條件。職業(yè)道德建設是塑造建筑行業(yè)從業(yè)人員行業(yè)風貌的一個窗口，也是提高行業(yè)競爭力的重要保證。通過政府監(jiān)管平臺建立建筑業(yè)職業(yè)道德的誠信監(jiān)督機制。對誠實守信的行為給予褒獎，對失信的行為給予懲戒，甚至可以輔以法律的手段，通過行政立法約束員工行為。安全生產管理人員職業(yè)道德建設，要突出企業(yè)在建筑職業(yè)道德建設中的主體作用。提高精神境界。首先，要努力做到“慎獨”。道德評價是一種巨大的社會力量和個人內在的意志力量，是人們把握現實的一種方法，通過判斷周圍社會現象“善”與“惡”而實現。自我約束控制職業(yè)行為的這種自律性是職業(yè)道德的顯著特征。道德代表著社會的正面價值取向，通過社會輿論、內心信念和傳統習慣來評價人的行為，調節(jié)人與人之間、個人與社會之間的相互關系。道德是社會矛盾的調節(jié)器。在社會生活中，人與人之間、人與社會之間不可避免地要發(fā)生各種矛盾，需要通過社會輿論、風俗習慣、內心信念等特有形式，以個人的善惡標準調節(jié)、指導和糾正人們的行為，使社會關系臻于完善與和諧。道德與政治、法律、藝術等意識形式有密切的關系，具有認識、調節(jié)、教育、評價和平衡等功能。道德與法律的區(qū)別：①從產生時間來看，道德要比法律的產生早得多。②從依靠力量來看，法律是由國家制定的，并由國家強制執(zhí)行；道德依靠輿論、信念、習慣、傳統和教育等力量來維持。③從范圍來看，道德對人們行為干涉的范圍更廣泛、更深入。

道德與法律的聯系：①從作用來看，兩者是相輔相成、相互促進的。②從內容來看，兩者有相互重疊的部分。③道德與法律可以相互轉換、相互作用。職業(yè)道德承載著企業(yè)文化和凝聚力，影響深遠。職業(yè)道德具有以下幾個特點：普遍性、行業(yè)性、繼承性、實踐性、多樣性、自律性、他律性。道德行為具有受輿論影響的特征。在職業(yè)生涯中，從業(yè)人員隨時都受到相關職業(yè)領域的職業(yè)道德等輿論的影響。安全生產管理的目的是保障勞動者的生命財產不受損失，因此安全生產管理人員應本著“對他人負責，對自己負責”的態(tài)度，盡心盡職地抓好安全生產管理工作。要堅持正確的安全生產工作方向，嚴格履行監(jiān)督檢查職責，敢于抵制各種違法違章行為，勇于維護國家和人民的財產安全，維護勞動者的健康生命安全。發(fā)揮政府職能部門的監(jiān)督、引導作用：①建立健全建筑行業(yè)職業(yè)道德標準。②通過政府監(jiān)管平臺建立建筑業(yè)職業(yè)道德的誠信監(jiān)督機制。③加強職業(yè)道德教育。職業(yè)道德修養(yǎng)是指從事各種職業(yè)活動的人員，按照職業(yè)道德基本原則和規(guī)范，在職業(yè)活動中所進行的自我教育、自我改造、自我完善，使自己具有良好的職業(yè)道德品質。提高安全生產管理人員職業(yè)道德修養(yǎng)的方法可以歸納為：①學習職業(yè)道德規(guī)范，掌握職業(yè)道德知識。②努力學習現代科學文化知識和專業(yè)技能，提高文化素養(yǎng)。③經常進行自我反思，增強自律性。④提高精神境界。職業(yè)道德的含義包括下列八個方面：①職業(yè)道德是一種職業(yè)規(guī)范，受到社會普遍認可。②職業(yè)道德是長期以來自然形成的。③職業(yè)道德沒有確定的形式，通常體現為觀念、習慣、信念等。④職業(yè)道德依靠文化、內心信念和習慣，通過員工的自律實現。⑤職業(yè)道德大多沒有實質的約束力和強制力。⑥職業(yè)道德的主要內容是對員工義務的要求。⑦職業(yè)道德標準多元化，代表了不同企業(yè)可能具有不同的價值觀。⑧職業(yè)道德承載著企業(yè)文化和凝聚力，影響深遠。安全生產無小事。安全生產管理人員應以嚴謹的作風、誠實的態(tài)度開展安全生產管理工作，職責范圍內的工作應當親力親為。更重要的是，不忽略、不隱瞞任何生產安全事故隱患，杜絕經驗主義。管理工作的開展，最重要的內容在于處理各種人際關系。在安全生產管理過程中，尤其是出現違紀違章現象時，安全員難免會遇到不服從管理甚至出言諷刺、打擊報復的行為。合格的安全生產管理人員應鍛煉堅強的意志和開闊的心胸，堅決履行職責，做好本職工作。職業(yè)道德建設是塑造建筑行業(yè)從業(yè)人員行業(yè)風貌的一個窗口，也是提高行業(yè)競爭力的重要保證。在建筑業(yè)職業(yè)道德建設中，企業(yè)是主體，職業(yè)道德建設是企業(yè)文化建設中的一項重要工作。就安全而言，安全生產管理人員職業(yè)道德建設是企業(yè)安全文化建設中的一項重要內容。他律性。道德行為具有受輿論影響的特征。在職業(yè)生涯中，從業(yè)人員隨時都受到相關職業(yè)領域的職業(yè)道德等輿論的影響。建立健全全行業(yè)共同遵守的建筑業(yè)職業(yè)道德標準、職業(yè)道德規(guī)范和制度是必須的，這是政府主管部門責無旁貸的職責。第二章憲法具有下列特點：①憲法由國家最高權力機關——全國人民代表大會制定、通過和修改，并由全國人民代表大會發(fā)布公告施行。②憲法規(guī)定的是社會、國家的最根本的制度、公民的基本權利和義務、國家政權的組織形式等重大問題。③憲法具有最高的法律效力。（憲法是制定其他一切法律、法規(guī)的基礎和依據，一切法律、行政法規(guī)等規(guī)范性法律文件的制定都必須依照憲法所確定的原則、基本精神，不得與憲法的規(guī)定相抵觸，否則一律無效。）憲法，最高根本，全國人民代表大會制定、發(fā)布。法律，人民大會常務制定，國家主席發(fā)布。行政法規(guī)，最高機關國務院制定。地方性法規(guī)，國務院批準較大的市制定。行政規(guī)章，特定的機關制定。行政法規(guī)是國家最高行政機關國務院制定的有關國家行政管理的規(guī)范性法律文件的總稱。2015年7月31日，經江蘇省十二屆人大常委會第十七次會議審議通過，常州、南通、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江、泰州6個城市人民代表大會及其常務委員會獲得地方立法權。這是2015年3月15日《立法法》修改、擴大設區(qū)的市的立法權之后，江蘇首批獲得地方立法權的城市。至此，江蘇省已有南京等10個省轄市擁有地方立法權。行政規(guī)章是特定的行政機關根據憲法、法律和行政法規(guī)的規(guī)定，按照法定程序制定和發(fā)布的規(guī)范性文件的總稱。行政法規(guī)是最高行政機關，行政規(guī)章是特定的行政機關1983年11個，1949年14個，一共25個。自1983年6月恢復中華人民共和國在國際勞工組織的活動，到2006年10月31日，我國共批準了11個勞工公約；1949年10月1日中華人民共和國成立以前，原中華民國政府批準過14個勞工公約，所以歷屆中國政府共批準了25個國際勞工公約。行政處分主要有警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等形式。附加刑包括：①罰金；②剝奪政治權利；③沒收財產；④驅逐出境。行政處罰的種類有警告、罰款、沒收違法所得和非法財物、責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、行政拘留以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰等7類。未取得安全生產許可證擅自進行生產的，責令停止生產，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。施工企業(yè)具有下列六種情形之一的，吊銷安全生產許可證：①降低安全生產條件情節(jié)特別嚴重的；②安全生產許可證暫扣期內拒不整改的；③暫扣安全生產許可證時限超過120日；④發(fā)生特別重大事故的；⑤12個月內同一企業(yè)第二次發(fā)生生產安全事故且第二次事故為重大事故的；⑥12個月內同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產安全事故的。生產安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定明確生產經營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，主要負責人對本單位事故隱患排查治理工作全面負責。勞動法保護勞動者權益。特種設備安全法所稱特種設備，是指對人身和財產安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用本法的其他特種設備?！督ㄖ鹬貦C械安全監(jiān)督管理規(guī)定》第三條國務院建設主管部門對全國建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設主管部門對本行政區(qū)域內的建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監(jiān)督管理。實行安全生產許可制度的目的是為了嚴格規(guī)范安全生產條件，進一步加強安全生產監(jiān)督管理，防止和減少生產安全事故?！卑踩谝?、預防為主、綜合治理”的方針，實現“減少一般事故、控制較大事故、杜絕重特大事故”的目標。基本法律是由全國人民代表大會制定的調整國家和社會生活中某種帶有普遍性的社會關系的規(guī)范性法律文件的統稱。《建設工程安全生產管理條例》屬于行政法規(guī)。行政責任主要包括行政處罰和行政處分。生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示標志。生產經營單位生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理。（沒有管理何來監(jiān)督，生產制度又局限于生產制造環(huán)節(jié)，預防制度只能算是管理的一種。）生產經營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。生產經營單位委托為安全生產提供技術、管理服務的機構提供服務的，保證安全生產的責任仍由生產經營單位負責。生產經營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護職工在安全生產方面的合法權益。生產經營單位制定或者修改有關安全生產的規(guī)章制度，應當聽取工會的意見。生產經營單位發(fā)生生產安全事故時，單位的主要負責人應當立即組織搶救，并不得在事故調查處理期間擅離職守。同時，單位負責人接到事故報告后，要按照國家有關規(guī)定立即如實報告當地負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。從業(yè)人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)?！熬芙^權”：違章指揮和強令冒險作業(yè)“緊急避險權”：發(fā)現緊急情況從業(yè)人員應當接受安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。從業(yè)人員發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責；施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任，對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全生產措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產安全事故。施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權對施工現場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。建設單位應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區(qū)域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產安全事故的措施建議。設計單位和注冊建筑師等注冊執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責。工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定取得相應資格，方可從事相關工作。特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范和管理制度，保證特種設備安全。特種設備使用單位應當在特種設備投人使用前或者投人使用后三十日內，向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應當置于該特種設備的顯著位置。特種設備作業(yè)人員在作業(yè)過程中發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向特種設備安全管理人員和單位有關負責人報告；特種設備運行不正常時，特種設備作業(yè)人員應當按照操作規(guī)程采取有效措施保證安全。規(guī)定起重機械整體傾覆的為較大事故，起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的為一般事故。用人單位未按照規(guī)定提出工傷認定申請的，受傷害或者患職業(yè)病的職工或者其近親屬、工會組織可以自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內，直接向用人單位所在地設區(qū)的市人民政府確定的社會保險行政部門提出工傷認定申請。過錯原則。法律責任的認定一般以存在主觀故意或者過失為必要條件，也就是說，承擔責任以其行為有主觀過錯為必要前提。從輕處罰是指對違法當事人在法定的處罰幅度內就輕、就低予以處罰，但不能低于法定處罰幅度的最低限度。減輕處罰，是指對違法當事人在法定處罰幅度的最低限度以下給予處罰。堅持公正原則，最重要、最關鍵的是要求行政主體在行使行政自由裁量權時要提下，公正、平等沒有偏差。在合法的前應做到客觀公正、適度，符合行政法的法理或精神，而不得濫用自由裁量權。實施行政處罰的主體是具有法定職權的行政主體。法律淵源是指法的創(chuàng)立方式及表現形式，由不同的國家機關制定或者認可的、因而具有不同法律效力或者法律地位的各種類別的規(guī)范性法律文件的總稱。我國法律淵源主要由各種成文法構成，包括憲法、法律、行政法規(guī)等各種規(guī)范性法律文件。根據制定的機關和效力層級及范圍的不同，我國法的淵源主要有以下幾種：①憲法；②法律；③行政法規(guī)；④地方性法規(guī)；⑤自治條例、單行條例；⑥行政規(guī)章；⑦國際條約?；痉ǘ际嵌痰陌穹ā⒃V訟法、刑法。建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位。建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案：①施工單位資質等級證明；②擬拆除建筑物、構筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；③拆除施工組織方案；④堆放、清除廢棄物的措施。（實施爆破作業(yè)的，應當遵守國家有關民用爆炸物品管理的規(guī)定。）最主要、最基本的分類是根據違法行為的不同性質而區(qū)分的，包括違憲責任、行政責任、刑事責任和民事責任。主刑有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。行政處罰的程序，指處罰主體機關實施行政處罰的步驟和方式。行政處罰的程序主要包括簡易處罰程序、普通處罰程序、聽證程序和執(zhí)行程序?！栋踩a法》制定的目的是為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展?！督ㄖā穼ㄖ踩a管理作出規(guī)定，對強化建筑安全生產管理、保證建筑工程的安全性能、保障職工及其相鄰居民的人身和財產安全，具有非常重要的意義。在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及實施對建設工程安全生產的監(jiān)督管理。建設工程安全生產管理條例中的法律責任，包括建設行政主管部門的相關法律責任，建設單位相關法律責任，勘察、設計單位相關法律責任，工程監(jiān)理單位相關法律責任以及施工單位相關法律責任。消防法的立法目的是為了預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、財產安全，維護公共安全。建筑起重機械，是指納入特種設備目錄，在房屋建筑工地和市政工程工地安裝、拆卸、使用的起重機械?！缎谭ā逢P于安全生產法律責任的主要內容包括：①在生產、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的。②強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的。③安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的。④在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，相關責任人員要承擔相應的刑事責任。《行政處罰法》的立法目的是為了規(guī)范行政處罰的設定和實施，保障和監(jiān)督行政機關有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益。法的淵源簡稱“法源”，主要指法律規(guī)范的來源或源頭，是指能作為法律決定的前提的那些法律資料。分為直接淵源和間接淵源兩種。前者為成文法，后者可以是判例、慣例甚至法理。中國現時成文法淵源包括：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治法規(guī)、行政規(guī)章、特別行政區(qū)法、國際條約。不成文法往往是中國法的淵源的補充?，F時作為中國法的淵源補充存在的，主要是政策、習慣、判例。追究和實現責任的形式也是特殊的，包括撤銷與憲法相抵觸的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，罷免國家機關的領導成員等。警告，是行政主體對違法行為人的告誡和譴責，應以書面形式作出，并向本人宣布和送達。警告不是簡單、隨便的口頭批評。暫扣許可證和執(zhí)照，是行政主體對持有許可證和執(zhí)照能從事該類活動的相對人，因其有違法行為而在一定期限內暫行扣押其許可證和執(zhí)照，使之暫時失去從事該類活動資格的處罰。具有下列六種情形之一的，吊銷安全生產許可證：①降低安全生產條件情節(jié)特別嚴重的；②安全生產許可證暫扣期內拒不整改的；③暫扣安全生產許可證時限超過120日；④發(fā)生特別重大事故的；⑤12個月內同一企業(yè)第二次發(fā)生生產安全事故且第二次事故為重大事故的；⑥12個月內同一企業(yè)連續(xù)發(fā)生三次生產安全事故的?！栋踩a法》第十條規(guī)定，國務院有關部門應當按照保障安全生產的要求，依法及時制定有關的國家標準或者行業(yè)標準，并根據科技進步和經濟發(fā)展適時修訂。礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。其他生產經營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責，并對本單位安全生產工作負有下列職責：①建立、健全本單位安全生產責任制；②組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；③組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃；④保證本單位安全生產投人的有效實施；⑤督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；⑥組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；⑦及時、如實報告生產安全事故。生產經營單位的從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，有權對本單位的安全生產工作提出建議。建筑施工企業(yè)應當遵守有關環(huán)境保護和安全生產的法律、法規(guī)的規(guī)定，采取控制和處理施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害的措施。施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監(jiān)督：①基坑支護與降水工程；②土方開挖工程；③模板工程；④起重吊裝工程；⑤腳手架工程；⑥拆除、爆破工程。施工單位對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施。特種設備使用單位應當建立特種設備安全技術檔案。安全技術檔案應當包括以下內容：①特種設備的設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件；②特種設備的定期檢驗和定期自行檢查記錄；③特種設備的日常使用狀況記錄；④特種設備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄；⑤特種設備的運行故障和事故記錄。出租單位應當在簽訂的建筑起重機械租賃合同中，明確租賃雙方的安全責任，并出具建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、備案證明和自檢合格證明，提交安裝使用說明書。安裝單位應當履行下列安全職責：①按照安全技術標準及建筑起重機械性能要求，編制建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術負責人簽字；②按照安全技術標準及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現場施工條件；③組織安全施工技術交底并簽字確認；④制定建筑起重機械安裝、拆卸工程生產安全事故應急救援預案；⑤將建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門。建筑起重機械由總包單位審核建筑起重機械的特種設備制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明等文件。責任法定原則。法律責任必須在法律上有明確、具體的規(guī)定。當違法行為發(fā)生后，必須按照法律事先規(guī)定的性質、范圍、程度、期限、方式追究違法者的責任?！渡a安全事故報告和調查處理條例》定的目的是為了規(guī)范生產安全事故的報告和調查處理，落實生產安全事故責任追究制度，防止和減少生產安全事故。主要內容包括事故等級的劃分、事故報告、事故調查、事故處理、法律責任等。基本法律是由全國人民代表大會制定的調整國家和社會生活中某種帶有普遍性的社會關系的規(guī)范性法律文件的統稱。如刑法、民法、訴訟法以及有關國家機構的組織法等法律。非基本法律是由全國人民代表大會常務委員會制定的調整國家和社會生活中某種具體社會關系或者其中某一方面內容的規(guī)范性文件的統稱，其調整范圍較基本法律小，內容較具體。全國人民代表大會及其常務委員會作出的規(guī)范性決議、決定、規(guī)定、辦法和做出的法律解釋，應當視為狹義的法律的組成部分，也是法律淵源之一，與法律具有同等的地位和效力。行政法規(guī)是國家最高行政機關國務院制定的有關國家行政管理的規(guī)范性法律文件的總稱。地方性法規(guī)是指省、自治區(qū)、直轄市以及省級政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常務委員會，根據本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定并實施的規(guī)范性法律文件。特別行政區(qū)享有其他省、自治區(qū)、直轄市所沒有的獨有權力。特別行政區(qū)的各類法的形式，是我國法律的一部分，是我國法律的一種特殊形式。國際公約是國際法的主要淵源，不屬于我國國內法的范疇，但經我國政府簽訂、加入、承認后的國際公約對于我國國內的國家機關、公職人員和公民也有約束力，也是我國的一種法律淵源。行政責任包括兩種情況：一種是公民和法人因違反行政管理法律、法規(guī)的行為而應承擔的行政處罰；另一種是國家工作人員因違反政紀或在執(zhí)行職務時違反行政的規(guī)定而受到的行政處分。聽證程序不是一種與簡易程序和普通程序并列的獨立、完整的行政處罰程序，而只是普通程序中的一道環(huán)節(jié)。行政機關及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統一制發(fā)的罰款收據；不出具財政部門統一制發(fā)的罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款?！吨腥A人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》都屬于法律范疇。（非基本法）同一違法行為最多只能給予一次罰款。有關協會組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產經營單位提供安全生產方面的信息、培訓等服務，發(fā)揮自律作用，促進生產經營單位加強安全生產管理。（協會是自律，監(jiān)督部門是監(jiān)督）為了加強建設工程安全生產監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》，制定《建設工程安全生產管理條例》。國家建立缺陷特種設備召回制度。因生產原因造成特種設備存在危及安全的同一性缺陷的，特種設備生產單位應當立即停止生產，主動召回。安裝單位、使用單位拒不整改生產安全事故隱患的，建設單位接到監(jiān)理單位報告后，應當責令安裝單位、使用單位立即停工整改。依法發(fā)包給兩個及兩個以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現場使用多臺塔式起重機作業(yè)時，建設單位應當協調組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施?！栋踩a許可證條例》應承擔的法律責任。該條例規(guī)定的法律責任包括安全生產許可證頒發(fā)管理機關工作人員違反該條例的法律責任、生產經營單位違反本條例規(guī)定應負的法律責任。（沒有企業(yè)負責人）建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定適用于新建、擴建、改建（含室內裝修、建筑保溫、用途變更）等建設工程的消防監(jiān)督管理。不適用住宅室內裝修、村民自建住宅、救災和其他非人員密集場所的臨時性建筑的建設活動。法律責任的免除是指雖然違法者事實上違反了法律，并且具備承擔法律責任的條件，由于法律規(guī)定的某些主觀條件或客觀條件可以部分或全部免除法律責任。不訴免責。即“告訴才處理”、“不告不理”，不告不理意味著當事人不告，國家就不將法律責任歸結違法者，亦即意味著違法者實際上被免除了法律責任。在我國，不僅大多數民事違法行為是受害當事人或者有關人告訴才處理，而且有些刑事違法行為也是不告不理。暫扣許可證和執(zhí)照，是行政主體對持有許可證和執(zhí)照能從事該類活動的相對人，因其有違法行為而在一定期限內暫行扣押其許可證和執(zhí)照，使之暫時失去從事該類活動資格的處罰。普通程序是對一般違法案件實施處罰的基本程序，必須經過立案調查、行政處罰前告知、當事人陳述申辯等法定程序。這種程序手續(xù)相對嚴格、完整，適用廣泛。聽證程序不是一種與簡易程序和普通程序并列的獨立、完整的行政處罰程序，而只是普通程序中的一道環(huán)節(jié)。罰款收據必須是由省級財政部門出具。行政處罰對執(zhí)法主體來講，是一種實施法律制裁的行政執(zhí)法活動，而不是一般意義上的批評教育。第三章建設單位應當提供建設工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工所需費用。施工單位挪用安全生產作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的，責令限期改正，處挪用費用20%以上50%以下的罰款。生產經營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果的情況。生產經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)、定期檢測，保證正常運轉；維護、保養(yǎng)、檢測作好記錄，由有關人員簽字。違反《建設工程安全生產管理條例》，施工單位在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的；施工現場臨時搭建的建筑物不符合安全使用要求的，責令限期改正，逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，還應依法承擔賠償責任。生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設置在同一建筑物內，并應與居住場所保持安全距離。禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，并定期組織演練。事故發(fā)生單位及有關人員不得謊報或者瞞報事故；不得偽造或者故意破壞事故現場；不得轉移、隱匿資金、財產或者銷毀有關證據、資料；不得在事故調查中作偽證或指使他人作偽證；事故發(fā)生后不得逃匿。違反上述規(guī)定，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60％至100％的罰款。強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處5年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處5年以上有期徒刑。建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全生產許可證的，撤銷安全生產許可證，3年內不得再次申請安全生產許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。建筑施工企業(yè)瞞報、謊報、遲報或漏報事故的，在針對事故處罰的基礎上，再處延長暫扣期30日至60日的處罰。暫扣時限超過120日的，吊銷安全生產許可證。生產經營單位應當在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件在進人施工現場前應進行查驗，合格后方可投人使用。《建設工程安全生產管理條例》第六十五條違反施工單位在施工組織設計中未編制安全技術措施、施工現場臨時用電方案或者專項施工方案的規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。安裝單位應當履行下列安全職責：①按照安全技術標準及建筑起重機械性能要求，編制建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，并由本單位技術負責人簽字；②按照安全技術標準及安裝使用說明書等檢查建筑起重機械及現場施工條件；③組織安全施工技術交底并簽字確認；④制定建筑起重機械安裝、拆卸工程生產安全事故應急救援預案；⑤將建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，安裝、拆卸人員名單，安裝、拆卸時間等材料報施工總承包單位和監(jiān)理單位審核后，告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門。違反本規(guī)定②、④、⑤由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正，予以警告，并處以5000元以上3萬元以下罰款。施工單位在使用起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設備，應當組織有關單位或委托具有相應資質的檢驗檢測機構驗收合格，違反本條例規(guī)定的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任。依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格的，負責審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設單位、施工單位不得施工；其他建設工程取得施工許可后經依法抽查不合格的，應當停止施工；依法應進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投人使用。違反上述規(guī)定的，責令停止施工、停止使用或者停產停業(yè)，并處3萬元以上30萬元以下罰款。生產經營單位應采取技術、管理措施，及時消除事故隱患。違反上述規(guī)定的，責令立即消除或者限期消除；生產經營單位拒不執(zhí)行的，責令停產停業(yè)整頓，并處10萬元以上50萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款。生產經營單位事故隱患排查治理情況應當向從業(yè)人員通報。違反上述規(guī)定的，責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。生產經營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內,按照分級屬地原則,向安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門進行告知性備案。編制單位應當建立應急預案定期評估制度，對預案內容的針對性和實用性進行分析，并對應急預案是否需要修訂作出結論。違反上述規(guī)定的，由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門給予警告，并處3萬元以下罰款。在轄區(qū)內，發(fā)生重大或特別重大建筑施工生產安全事故的，取消該地區(qū)在本考核年度內“建筑強縣"“建筑強市"“建筑之鄉(xiāng)"等稱號的參評資格。凡發(fā)生一般及以上建筑施工生產安全事故的企業(yè)，取消本考核年度內“百強企業(yè)”稱號的參評資格。生產經營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費，違反上述規(guī)定的由社會保險行政部門責令限期參保，補繳應當繳納的工傷保險費，并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，處欠繳數額1倍以上3倍以下的罰款。依照規(guī)定應當參加工傷保險而未參加工傷保險的用人單位職工發(fā)生工傷的，由用人單位按規(guī)定支付費用。頒發(fā)管理機關接到上述“暫扣企業(yè)安全許可證"的建議后，對企業(yè)安全生產條件進行復核。對企業(yè)降低安全生產條件的，應當依法給予企業(yè)暫扣安全生產許可證的處罰：①發(fā)生一般事故的，暫扣安全生產許可證30至60日；②發(fā)生較大事故的，暫扣安全生產許可證60至90日；③發(fā)生重大事故的.暫扣安全生產許可證90至120日。（屬特別重大事故的，依法吊銷安全生產許可證）建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的，對直接責任人員處5年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴重的，處5年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。在安全事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。安全生產考核合格證書有效期屆滿需要延續(xù)的，“安管人員”應當在有效期屆滿前3個月內，由本人通過受聘企業(yè)向原考核機關申請證書延續(xù)。準予證書延續(xù)的，證書有效期延續(xù)3年。在施工組織設計中末編制安全技術措施、未編制危險性較大分部分項工程專項施工方案的，對施工單位責令限期改正；逾期未改的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。事故發(fā)生單位及有關人員不得謊報或者瞞報事故；不得偽造或者故意破壞事故現場；不得轉移、隱匿資金、財產或者銷毀有關證據、資料；不得在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證；事故發(fā)生后不得逃匿。違反上述規(guī)定，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60％至100％的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。違反消防管理法規(guī)，經消防監(jiān)督機構通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，對直接責任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處3年以上7年以下有期徒刑。生產經營單位有下列情形之一的，責令改正，處3萬元以下的罰款：①從業(yè)人員安全培訓的時間少于《生產經營單位安全培訓規(guī)定》或者有關標準規(guī)定的；②礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產經營單位新招的危險工藝操作崗位人員，未經實習期滿獨立上崗作業(yè)的；③相關人員未按照本辦法第二十二條規(guī)定重新參加安全培訓的。注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的，責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的．吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊：構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。建筑施工生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備相應的安全生產知識和管理能力，并應由主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。建筑施工企業(yè)有下列行為之一：①未按規(guī)定設立安全生產管理機構的；②未按規(guī)定配備專職安全生產管理人員的；③危險性較大的分部分項工程施工時未安排專職安全生產管理人員現場監(jiān)督的；④建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員未取得安全生產考核合格證書的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處2萬元以下的罰款；導致不具備《安全生產許可證條例》規(guī)定的安全生產條件的，應當依法暫扣或者吊銷安全生產許可證。生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員，經安全教育培訓或者考核合格后方可從事相關工作。違反本規(guī)定的，責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。發(fā)生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由安全生產監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：①發(fā)生一般事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；②發(fā)生較大事故的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；③發(fā)生重大事故的，處100萬元以上500萬元以下的罰款；④發(fā)生特別重大事故的，處500萬元以上1000萬元以下的罰款，情節(jié)特別嚴重的，處1000萬元以上2000萬元以下的罰款。對其責任人（包括建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員,以下簡稱“三類人員”）的安全生產合格證作出如下處理：①發(fā)生一般安全生產事故，死亡1-2人的，暫扣其1年安全生產合格證；②發(fā)生較大安全生產事故，死亡3-5人的，暫扣其2年安全生產合格證；死亡6-9人的，暫扣其3年安全生產合格證。以上所述責任人（企業(yè)法定代表人除外）在安全生產合格證暫扣期內，不得從事建筑施工安全生產工作，期滿后須參加省住房城鄉(xiāng)建設廳組織的“三類人員”重新考核，合格后方可從事建筑施工安全生產工作。③發(fā)生重或特大安全生產事故的，注銷其安全生產合格證，并終生不得從事建筑施工安全生產工作。以上所述責任人安全生產合格證暫扣起始時間或注銷時間自事故處罰決定作出之日起計算。生產經營單位不具備有關法律法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件的，不得從事生產經營活動。經停產停業(yè)整頓仍不具備安全生產條件的，予以關閉；有關部門應當依法吊銷其有關證照。施工單位對列入建設工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應當用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。特種設備生產、經營、使用單位有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關特種設備或者停產停業(yè)整頓，處一萬元以上五萬元以下罰款：①未配備具有相應資格的特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員的；②使用未取得相應資格的人員從事特種設備安全管理、檢測和作業(yè)的；③未對特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員進行安全教育和技能培訓的。生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：①組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案；②組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；③督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；④組織或者參與本單位應急救援演練；⑤檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；⑥制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；⑦督促落實本單位安全生產整改措施。省外建筑施工、監(jiān)理企業(yè)在江蘇省承接工程施工、監(jiān)理過程中，發(fā)生建筑施工安全生產責任事故的，對建筑施工、監(jiān)理企業(yè)進省備案做出如下處理：①在一年內發(fā)生2起或2年內發(fā)生2起一般生產安全事故的，3年內暫停辦理進省備案手續(xù)；②發(fā)生較大生產安全事故的，3年內暫停辦進省備案手續(xù)；③發(fā)生重大或特別重大生產安全事故的，永久不得辦理進省備案手續(xù)。以上處罰起始時間自事故發(fā)生次日起計算。凡在建設過程中發(fā)生1起一般及以上安全生產事故的工程項目，一律取消在本考核年度內各級各類優(yōu)質工程獎、“文明工地”、“平安工地”、“綠色工地”、“標準化示范工地”、“新技術應用示范工程”稱號等參評資格。工程項目施工前，辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，監(jiān)督機構應要求建設單位提交以下資料：①工程概況；②建設工程施工安全監(jiān)督備案表；③建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位及其項目負責人等主要管理人員一覽表；④危險性較大分部分項工程清單；⑤施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃；⑥建設、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項目負責人安全生產承諾書；數字化監(jiān)控合同、打卡直發(fā)合同。⑦國家工傷保險證明文件、施工單位安全生產許可證復印件；⑧需壓證施工，提交施工單位資質證書、項目管理班子任職文件、提交建造師執(zhí)業(yè)證、施工員證、質檢員證、安全員雙證（1萬㎡以下1個，5萬㎡以下2個，5萬㎡以上3個）、材料員證、技術負責人職稱證、監(jiān)理人員上崗證（含總監(jiān)1個，專監(jiān)2個）證書原件。⑨監(jiān)督機構規(guī)定的其他資料。施工單位應當根據建設工程施工的特點、范圍，對施工現場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現場生產安全事故應急救援預案。建筑施工企業(yè)應當建立安全生產教育培訓制度，制定年度培訓計劃，每年對“安管人員”進行培訓和考核，考核不合格的，不得上崗。培訓情況應當記人企業(yè)安全生產教育培訓檔案。安管人員未按規(guī)定辦理證書變更的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正，并處1000元以上5000元以下的罰款。建筑施工企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的，不予受理或者不予頒發(fā)安全生產許可證，并給予警告，1年內不得申請安全生產許可證。建筑施工企業(yè)安全生產許可證暫扣期滿前10個工作日，企業(yè)需向頒發(fā)管理機關提出發(fā)還安全生產許可證申請。建筑施工企業(yè)安全生產許可證被吊銷后，自吊銷決定作出之日起1年內不得重新申請安全生產許可證。建筑施工企業(yè)未按規(guī)定開展安管人員安全生產教育培訓考核，或者未按規(guī)定如實將考核情況記入安全生產教育培訓檔案，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正，并處2萬元以下的罰款。用人單位不按規(guī)定支付工傷職工各項工傷保險待遇的，由勞動保障行政部門責令限期改正；拒不改正的，處以2000元以上1萬元以下的罰款。特種設備在出租期間的使用管理和維護保養(yǎng)義務由特種設備出租單位承擔，法律另有規(guī)定或者當事人另有約定的除外。第四章職業(yè)健康安全是指影響工作場所內員工、臨時工作人員、合同方人員、訪問者和其員健康和安全的條件和因素。封閉原理是指任何一個系統內的管理手段必須構成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理運動。能級原理是指管理系統必須是由若干分別具有不同能級、不同層次的管理層有規(guī)律地組合而成。在實際管理中，決策層、執(zhí)行層、操作層就體現了能級原理?！叭吮M其才”“各盡所能”“責權利的統一”等也都利用了能級原理?！稇椃ā番F定：“加強勞動保護，改善勞動條件。”這是國家和企業(yè)安全生產所必須遵循的基本原則。建筑施工企業(yè)的管理層次一般可分為決策層、管理層和操作層，與之相對應的分別是總公司（公司）、施工項目部、班組。生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產責任制的落實。安全生產檢查的最終目的是消除隱患，安全生產檢查不僅僅是對“物的安全因素”進行檢查，也應對“人的安全因素”進行檢查。建筑施工企業(yè)應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發(fā)現并消除事故隱患。從業(yè)人員發(fā)現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應當及時予以處理。對安全操作規(guī)程類規(guī)章制度，除每年進行審查和修訂外，每3～5年應進行一次全面修訂，并重新發(fā)布，確保規(guī)章制度的建設和管理有序進行。安全生產管理的基本對象是企業(yè)的員工。安全第一，體現了以人為本的安全理念，是預防為主、綜合治理的統帥，沒有安全第一的思想，預防為主就失去了思想支撐，綜合治理就失去了整治的依據。管理的基本特征：①管理是一種社會現象；②管理的“載體”就是“組織”;③管理具有一定的任務和職能；④管理的核心是處理各種人際關系；⑤管理的本質是創(chuàng)新。一般企業(yè)安全生產管理組織的建立采取分級管理的形式，即把企業(yè)從上至下分為若干個安全生產管理層次，明確各自在安全生產方面的責任，有效實現全面安全管理。企業(yè)各部門負責人和各崗位人員的安全生產責任必須進行責任交底，并在相應的安全生產責任書上簽字確認。應對安全勞動防護用品資金、安全教育培訓宣傳專項資金、安全生產技術措施資金和安全生產先進獎勵資金等費用提出管理要求?！熬C合治理”是要運用行政、經濟、法治、科技等多種手段，充分發(fā)揮社會、職工、輿論監(jiān)督各個方面的作用，抓好安全生產工作：將“綜合治理”納入安全生產方針，標志著我國對安全生產的認識上升到一個新高度。是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體表現。只有采取綜合治理措施，才能實現人、機、物、環(huán)境的統一，實現本質安全，真正把安全第一、預防為主落到實處。所謂安全生產就是指生產經營活動中，為保證人身健康與生命安全，保證財產不受損失，確保生產經營活動得以順利進行，促進社會經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和進步而采取的一系列措施和行動的總稱。勞動保護是依靠科學技術和管理，采取技術、管理措施，消除生產過程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設備和設施、不安全環(huán)境、不安全場所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障勞動者在生產過程中的安全與健康的總稱。系統論的基本思想是整體性、相關性、目的性、階層性、綜合性、環(huán)境適應性。隸屬于人本原理的二級原理包括能級原理、動力原理和激勵原理。按照標準化工作體系建立的安全生產規(guī)章制度體系，一般把安全生產規(guī)章制度分為技術標準、工作標準和管理標準，通常稱為“三大標準體系”。建筑施工企業(yè)的各項安全生產管理制度應當明確規(guī)定工作內容、責任人（部門）的職責與權限、基本工作程序及標準。安全生產教育培訓應體現全員參與，重在落實，強調績效管理，防止形式主義。安全教育和培訓的類型應包括崗前教育、日常教育、年度繼續(xù)教育，以及各類證書的初審、復審培訓等。安全生產管理體制是指安全生產過程中所形成的管理體系和制度的總稱。從業(yè)人員有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。企業(yè)主要負責人和項目負責人應確保安全生產所需資金能夠有效投人。制度簽發(fā)前，應進行審核。①由負責法律事務的部門進行合規(guī)性審查；②專業(yè)技術性較強的規(guī)章制度應邀請相關專家進行審核；③涉及全體或大多數職工正當權益的勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度要經過職工代表大會或全體職工討論通過。生產安全事故報告與處理制度應符合以下規(guī)定：①企業(yè)應建立生產安全事故報告與處理制度，內容包括記錄、統計、報告、調查、處理、分析改進等工作內容，并且以文件形式確立。②企業(yè)生產安全事故報告與處理制度，內容必須符合有關法律法規(guī)的要求。③應有針對等級生產安全事故以及重大事故隱患的具體報告、統計的管理措施，有落實月報告和零報告制度管理的要求。④應落實各級生產安全事故報告責任網絡，明確企業(yè)本部及所屬單位的報告責任人。⑤有生產安全事故及重大事故隱患報告與統計的檔案管理要求及措施。⑥應針對等級生產安全事故以及重大事故隱患提出制定應急救援預案的管理要求。⑦其他管理要求。安全生產管理通常是指管理者對安全生產工作進行的決策、計劃、組織、指揮、協調和控制等一系列活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產的目標。職工是企業(yè)生產經營的參與者。首先應當通過安全生產教育和培訓，使職工掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處置能力。其次要充分發(fā)揮廣大職工對安全生產的參與權與監(jiān)督權，對本單位的安全生產工作提出建議，對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告，也有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，從而真正做到職工在生產過程中的安全。安全生產管理的基本原理：系統原理、整分合原理、反饋原理、封閉原理、彈性原理、人本原理?！拔逋瑫r”是指企業(yè)生產組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結、評比生產經營工作的時候，同時關注計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作，把安全生產工作落實到每一個生產組織管理環(huán)節(jié)中去?！拔逋瑫r”原則要求企業(yè)在管理生產的同時必須認真貫徹執(zhí)行國家安全生產方針、法律法規(guī)，建立健全各種安全生產規(guī)章制度，包括安全生產責任制、安全生產管理的有關制度、安全衛(wèi)生術規(guī)范、標準、技術措施、各工種安全操作規(guī)程等，配置安全管理機構和人員、專職安全生產管理人員必須自始至終參加這五個工作環(huán)節(jié)，且有發(fā)言權和否定權。企業(yè)安全生產管理體系是指企業(yè)及企業(yè)內部各層次所形成的安全生產管理系統，包括機構設置、組織形式、決策權限、監(jiān)督方式、調節(jié)機制和安全生產規(guī)章制度等。根據建筑施工的特點，建筑施工現場安全生產管理是建筑施工企業(yè)安全生產管理的核心，是建筑施工安全生產管理工作的基礎。一個有效的現代管理系統，必須是一個封閉系統，而且為使系統運轉狀態(tài)優(yōu)良，可以采用多級閉環(huán)反饋系統。目前，安全生產管理中最為缺乏的是安全教育措施。操作層是安全生產的基礎環(huán)節(jié)。建筑施工企業(yè)應以安全生產責任制為核心，建立健全安全生產管理制度。建筑施工企業(yè)應定期對安全生產管理的適宜性、符合性和有效性進行評估，確定安全生產管理需改進的方面，制定并實施改進措施，并對其有效性進行跟蹤驗證和評價。建筑安全的活動場所是施工現場,建筑安全的根本目的是保證施工現場作業(yè)人員的人身安全與財產安全。建筑安全追求的目標是零事故。安全是企業(yè)生存與發(fā)展的前提。對企業(yè)生產實行合理的安全管理，實現安全生產，是提高經濟效益的需要。安全生產責任制度的核心是明晰安全管理的責任界面，解決“誰來管，管什么，怎么管，承擔什么責任"的問題，而其他的安全生產規(guī)章制度，解決“干什么。怎么干"的問題。因此，安全生產責任制是安全生產規(guī)章制度建立的基礎。企業(yè)內部安全生產是內因，政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督是外因。內因是變化的根據，外因是變化的條件。彈性原理是指管理在系統外部環(huán)境和內部條件千變萬化的形勢下進行，必須要有很強的適應性和靈活性。特別是在建立社會主義市場經濟的今天，管理工作更需要不斷改革，以利于駕馭新形勢，解決新問題，適應社會發(fā)展的需要。動力原理是指管理要有強大的動力，要正確地運用動力，使管理運動持續(xù)有效地進行下去。安全生產管理體系正常運轉的標志是所屬的施工現場安全生產體系是否正常運轉，其中包括分包單位施工現場安全生產管理的要求，這些安全生產管理的要求都是安全生產條件所確定的內容。項目經理是企業(yè)安全生產管理層的重要角色，更是施工現場承擔安全生產的第一責任人，對施工現場安全生產管理負總責，是施工現場安全生產管理的決策人物。項目經理屬于管理層。第五章專門的安全生產管理機構是指建筑施工企業(yè)及其在建設工程項目中設置的負責安全生產管理工作的獨立職能部門。該機構的職能為安全生產監(jiān)督管理職責，其考核指標與安全生產監(jiān)督管理績效掛鉤，不具體承擔其它生產任務或者完成生產經營活動中的經濟考核指標。①建筑施工總承包資質序列企業(yè)：特級資質不少于6人，一級資質不少于4人，二級和二級以下資質不少于3人；②建筑施工專業(yè)承包資質序列企業(yè)：一級資質不少于3人，二級和二級以下資質不少于2人；③建筑施工勞務分包資質序列企業(yè)：不少于2人；④建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構，應依據實際生產情況配備不少于2人。建筑施工特種作業(yè)人員管理應實行考核與培訓相分離的原則。建筑施工特種作業(yè)人員必須經建設行政主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書，方可上崗從事相應作業(yè)。特種作業(yè)人員的資格證書有效期為2年。有效期滿需要延期的，應當于期滿前3個月內向原發(fā)證機關申請辦理延期復核手續(xù)。延期復核合格的，資格證書有效期延期2年。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，建筑施工特種作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者撤離作業(yè)場所，并向施工現場專職安全生產管理人員和項目負責人報告。用人單位對于首次取得資格證書的人員，應當在其正式上崗前安排不少于3個月的實習操作；建筑施工特種作業(yè)人員變動工作單位，任何單位和個人不得以任何理由非法扣押其資格證書。建設單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的50%；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的30%，其余費用應當按照施工進度支付。投標方應當根據現行標準、規(guī)范，結合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求，結合自身的施工技術水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。對勞動保護用品管理有如下規(guī)定：①勞動保護用品的發(fā)放和管理，堅持“誰用工，誰負責”的原則。施工作業(yè)人員所在企業(yè)（包括總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務企業(yè)等）必須按國家規(guī)定免費發(fā)放勞動保護用品，更換已損壞或者已到使用期限的勞動保護用品，不得收取或者變相收取任何費用；②勞動保護用品必須以實物形式發(fā)放，不得以貨物或者其他物品替代；③企業(yè)應建立完善勞動保護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等規(guī)章制度。同時應建立相應的管理臺賬，管理臺賬保存期限不得少于2年，以保證勞動保護用品的質量具有可追溯性。未參加工傷保險的建設項目，職工發(fā)生工傷事故，依法由職工所在用人單位支付工傷保險待遇，施工總承包單位、建設單位承擔連帶責任。保險費應當列入建筑安裝工程費用。保險費由施工企業(yè)支付，施工企業(yè)不得向職工攤派。施工企業(yè)應在工程項目開工前辦理完投保手續(xù)。鑒于工程建設項目施工工藝流程中各工種調動頻繁，用工流動性大，投保應實行不記名和不記人數的方式。在工程竣工驗收或有關安全技術活動結束后30天內，施工現場應將安全技術文件及安全管理資料交本單位有關責任部門歸檔，安全技術文件檔案存期不應少于1年。施工現場應在單位或分部工程通過竣工驗收后將收集、整理的安全資料移交給施工單位檔案部門或有關責任部門立卷、歸檔。申請從事建筑施工特種作業(yè)的人員，應當具備下列基本條件：①年滿18周歲且符合相關工種規(guī)定的年齡要求；②經醫(yī)院體檢合格且無妨礙從事相應特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；③初中及以上學歷；④符合相應特種作業(yè)需要的其他條件?！栋踩a許可證條例》的頒布標志著我國安全生產許可制度的誕生。安全生產許可制度管理的核心內容為安全生產條件，建筑施工企業(yè)安全生產管理的實質就是不斷提高和完善安全生產條件。建筑施工企業(yè)應當依法設置專門的安全生產管理機構，在企業(yè)主要負責人的領導下開展本企業(yè)的安全生產管理工作?？偝邪鼏挝慌鋫漤椖繉Ｂ毎踩a管理人員應當滿足下列要求：①建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：1萬平方米以下的工程不少于1人；1萬一5萬平方米的工程不少于2人；5萬平方米及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產管理人員。②土木工程、線路管道、設備安裝工程按照工程合同價配備：5000萬元以下的工程不少于1人；5000萬～1億元的工程不少于2人；1億元及以上的工程不少于3人，且按專業(yè)配備專職安全生產管理人員。建筑施工特種作業(yè)工種：建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、建筑焊工、建筑施工機械安裝質量檢驗工、樁機操作工、建筑混凝土泵操作工、建筑施工現場場內機動車司機。建設單位在編制工程概算時，應當按照相應費率確定工程安全防護、文明施工措施費。依法進行工程招標投標的項目，招標方或具有資質的中介機構編制招標文件時，應當按照有關規(guī)定并結合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統一管理。三級安全教育是指公司、項目、班組?！拔宕蟾呶Ｆ髽I(yè)”包括：礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產企業(yè)。建筑施工現場應當按項目部建立安全生產領導小組。建設工程實行施工總承包的，安全生產領導小組應當由總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務分包企業(yè)項目經理、項目技術負責人和專職安全生產管理人員組成。項目專職安全生產管理人員在安全生產工作中的職責如下：①負責施工現場安全生產日常檢查并做好檢查記錄；②現場監(jiān)督危險性較大工程安全專項施工方案實施情況；③對作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權予以糾正或查處；④對施工現場存在的安全隱患有權責令立即整改；⑤對于發(fā)現的重大安全隱患，有權向企業(yè)安全生產管理機構報告；⑥依法報告生產安全事故情況。專職安全生產管理人員細分為機械、土建、綜合三類?！镀髽I(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》：①企業(yè)在上述標準的基礎上，根據安全生產實際需要，可適當提高安全費用提取標準。②企業(yè)應當建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責及權限，按規(guī)定提取和使用安全費用。③企業(yè)應當加強安全費用管理，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業(yè)財務預算。企業(yè)年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況按照管理權限報同級財政部門、安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構和行業(yè)主管部門備案。④企業(yè)安全費用的會計處理，應當符合國家統一的會計制度的規(guī)定。（注：企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支。）安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護費、危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。建筑施工企業(yè)應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。建筑施工企業(yè)應對危險性較大的施工作業(yè)場所及具有塵毒危害的作業(yè)環(huán)境設置安全警示標志及應使用的安全防護用品標識牌。勞動保護用品管理臺帳保存期限不得少于2年。企業(yè)應針對企業(yè)工程管理的特點提出相應的管理要求，并對所屬施工現場等單位加強監(jiān)督管理。具體要求有：①企業(yè)提出配備作業(yè)人員勞動防護用品等相關管理要求；②企業(yè)應有相應的管理部門負責勞動防護用品管理；③勞動防護用品管理應符合有關規(guī)定；④有關勞動防護用品應符合國家標準；⑤勞動防護用品有相應的檢查要求及記錄。安全帽應有永久性標志、標準編號、制造廠名、生產日期（年、月）、產品名稱、產品的特殊技術性能、有效使用期限等。安全網一般由網體、邊繩、系繩、筋繩等構件組成。職工有下列情形之一的，視同工傷：①在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內經搶救無效死亡的；②在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；③職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發(fā)的。安全技術文件的建檔管理應符合下列規(guī)定：①安全技術文件建檔起止時限，應從工程施工準備階段到工程竣工驗收合格為止；②工程建設各參建單位應對安全技術文件進行建檔、歸檔，并應及時向有關單位傳遞；③建檔文件的內容應真實、準確、完整，并應與建設工程安全技術管理活動實際相符合，手續(xù)齊全。建筑施工企業(yè)在安管人員配備、安全生產管理機構設置及其他法定安全生產條件發(fā)生變化以及因施工資質升級、增項而使得安全生產條件發(fā)生變化時，應當向安全生產許可證頒發(fā)管理機關和當地建設行政主管部門報告。安全生產許可制度通過嚴格規(guī)范安全生產條件和進一步加強安全生產監(jiān)督管理這兩個重要手段，最終實現防止和減少生產安全事故這一最終目的。項目負責人安全生產考核應具備的條件：①取得相應注冊執(zhí)業(yè)資格；②與所在企業(yè)確立勞動關系；③經所在企業(yè)年度安全生產教育培訓合格。建筑施工企業(yè)管理人員安全生產考核內容包括安全生產管理能力和安全生產知識。安全生產知識考核內容包括建筑施工安全的法律法規(guī)、規(guī)章制度、標準規(guī)范、建筑施工安全管理基本理論等。浮動費率可與施工企業(yè)安全生產業(yè)績、安全生產管理狀況等因素掛鉤。施工單位安全資料管理職責：①逐級建立安全資料管理崗位責任制，明確責任部門和責任人，負責安全資料的收集、整理、傳遞等工作，并對相關部門和崗位協助收集、傳遞安全資料提出具體要求；②建立完善的安全資料管理相關制度，規(guī)范安全資料形成、收集、整理、組卷、建檔等工作流程；③對施工現場安全資料收集、整理、歸檔工作提出明確的管理要求，并確定企業(yè)與施工現場兩級安全資料管理的職責內容和范圍，企業(yè)職能部門能正確地指導施工現場資料管理人員進行具體操作；④應建立和完善安全資料管理的責任考核機制，保證安全資料管理工作的真正落實；⑤其他管理要求。用人單位應當履行下列職責：①與持有效資格證書的特種作業(yè)人員訂立勞動合同；②制定并落實本單位特種作業(yè)安全操作規(guī)程和有關安全管理制度；③書面告知特種作業(yè)人員違章操作的危害；④向特種作業(yè)人員提供齊全、合格的安全防護用品和安全的作業(yè)條件；⑤按規(guī)定組織特種作業(yè)人員參加年度安全教育培訓或者繼續(xù)教育，培訓時間不少于24小時；⑥建立本單位特種作業(yè)人員管理檔案；⑦查處特種作業(yè)人員違章行為并記錄在檔；⑧法律法規(guī)及有關規(guī)定明確的其他職責。建設工程施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時不得刪減，列入標外管理。（注：特殊原因也不能刪減。）在2m及以上的無可靠安全防護設施的高處、懸崖和陡坡作業(yè)時，必須系掛安全帶。安全帶嚴禁接長使用，使用3m及以上的長繩時必須要加緩沖器，各部件不得任意拆除。施工企業(yè)應在工程項目開工前辦理完投保手續(xù)。總承包單位不按《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》規(guī)定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發(fā)生事故的，由總承包單位負主要責任。企業(yè)提取的安全費用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對其進行集中管理和使用，國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。項目負責人是指取得相應注冊執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)法定代表人授權，負責具體建設工程項目管理的人員。建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動中，從事可能對本人、他人及周圍設備設施的安全造成重大危害作業(yè)的人員。施工安全檢查日志記錄要及時、完整、真實，文字敘述簡明扼要，文本整潔。當天發(fā)生的事情應在當天記載，不得后補。工程施工過程中，為防止墜落、落物和減少污染，必須采用密目式安全立網對建筑物進行全封閉。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。在工程竣工驗收或有關安全技術活動結束后30天內，施工現場應將安全技術文件及安全管理資料交本單位有關責任部門歸檔，安全技術文件檔案存期不應少于1年。特種設備生產、經營、使用單位及其主要負責人對其生產、經營、使用的特種設備安全負責。特種作業(yè)操作證需要復審的，應當在期滿前60日內，由申請人或者申請人的用人單位向原考核發(fā)證機關或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機關提出申請。工地食堂的糧食存放臺距墻和地面應大于0.2m。堂應設置獨立的制作間、儲藏間，門扇下方應設不低于0.2m的防鼠擋板。特種設備安全工作應當堅持安全第一、預防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。特種設備生產、經營、使用單位對其生產、經營、使用的特種設備應當進行自行檢測和維護保養(yǎng)，對國家規(guī)定實行檢驗的特種設備應當及時申報并接受檢驗。（注：不得委托他人。）國家鼓勵投保特種設備安全責任保險。持有資格證書的人員，應當受聘于建筑施工企業(yè)或者建筑起重機械出租單位，方可從事相應的特種作業(yè)。第六章有害因素：影響人的身體健康，導致疾病或者對物造成慢性損害的因素。危險因素：對人造成傷亡或者對物造成突發(fā)性損壞的因素。危險源：可能導致人身傷害和（或）健康損壞的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。第一類危險源是指生產過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產過程中各種能量源、能量載體或危險物質。第一類危險源決定了事故后果的嚴重程度，它具有的能量越多，發(fā)生事故后果越嚴重。第二類危險源是指導致能量或危險物質約束或限制措施破壞或失效的各種因素。廣義上包括物的故障、人的失誤、環(huán)境不良以及管理缺陷等因素。第二類危險源決定了事故發(fā)生的可能性，它出現越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。（第二類是人為管理決定了發(fā)生的可能性）施工企業(yè)安全工作重點是第二類危險源的控制問題。危險評價法的簡化公式為D=L·E·C，L――發(fā)生事故的可能性E――暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度C――發(fā)生事故可能造成的后果D――危險性總分值分值危險程度危險等級＞320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)5160~320高度危險，需立即整改470~160顯著危險，需要整改320~70一般危險，需要注意2＜20稍有危險，可以接受1生產經營單位應當按照國家有關規(guī)定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門備案。定期安全檢查要求：班組安全檢查應在每班的班前、班中和班后檢查一次；項目部安全檢查每周一次；公司（或集團公司的分支機構）安全檢查每月一次；集團公司安全檢查每季一次。施工單位應當指定專人對專項方案實施情況進行現場監(jiān)督，并按規(guī)定進行監(jiān)測，施工單位技術負責人應當定期、巡查專項方案實施情況。為使檢查工作更加規(guī)范，將個人的行為對檢查結果的影響減少到最小，常采用安全檢查表法。（是把需要檢查的隱患或項目寫在紙上列一張表，然后對照表一項一項檢查。）危險性較大的分部分項工程范圍：一、基坑支護、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質條件和周邊環(huán)境復雜的基坑（槽）支護、降水工程。二、土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。三、模板工程及支撐體系①各類工具式模板工程∶包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。②混凝土模板支撐工程∶搭設高度5m及以上;搭設跨度10m及以上;施工總荷載10kN/㎡及以上;集中線荷載15kN/m及以上;高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯系構件的混凝土模板支撐工程。③承重支撐體系∶用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系。四、起重吊裝及安裝拆卸工程①采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。②采用起重機械進行安裝的工程。③起重機械設備自身的安裝、拆卸。五、腳手架工程①搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。②附著式整體和分片提升腳手架工程。③懸挑式腳手架工程。④吊籃腳手架工程。⑤自制卸料平臺、移動操作平臺工