2023年整理公務(wù)員省考之公務(wù)員申論精選試題及答案一

2023年整理公務(wù)員省考之公務(wù)員申論精選試題及答案一

大題（共10題）一、給定材料材料1:隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，越來越多的人在度假方式上，開始追求一種閑適的節(jié)奏：或是在家陪陪家人、或在田園放松心靈、或做點(diǎn)自己感興趣的事……而這種觀念也正是社會(huì)更加成熟自信、文明進(jìn)步的一種表現(xiàn)。A市位于我國(guó)西部地區(qū)，具有豐富的旅游文化資源，是一座以旅游立市的小型城市。近年來，該市以休閑生活為旅游新賣點(diǎn)，提出“在這里正大光明地浪費(fèi)光陰”“沒有任何一件事情是必須做的，只需隨心住下，隨性閑游！”等旅游消費(fèi)主張來吸引游客，受到游客們的青睞。2016年，A市新市長(zhǎng)上任后，為了把旅游立市推進(jìn)到一個(gè)新高度，市里成立了一個(gè)工作專班。明確這個(gè)專班的職責(zé)就是通過“調(diào)查研究”、“咨詢論證”、“規(guī)劃建議”三個(gè)步驟給市委、市政府當(dāng)好參謀。專班經(jīng)過調(diào)查研究，系統(tǒng)提出了“打造休閑生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的構(gòu)想，重點(diǎn)圍繞本地旅游資源，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，將現(xiàn)代化理念與傳統(tǒng)生活方式相結(jié)合，進(jìn)一步打造“四季如春、休閑養(yǎng)生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在這里不僅可以享受現(xiàn)代化帶來的各種便利，更可以過上一種健康閑適的幸福生活。這一構(gòu)想的提出得到了市民的支持。在黃金周假期前兩天，傳來了“高速免費(fèi)”“景點(diǎn)降價(jià)”的消息。A市市民汪先生因擔(dān)心人滿為患，臨時(shí)取消了長(zhǎng)途出游的安排。當(dāng)換種度假方式時(shí)，他很快便開始享受這種新的節(jié)奏了。汪先生攜妻兒開車來到郊區(qū)的一個(gè)水庫，在青山綠水間垂釣。中午就地野餐，傍晚則將一天的收獲帶回家做成美味魚湯。汪先生告訴記者說：“盡管只釣到七八條小魚，但一家人在一起的親近感讓我覺得愜意，這種生活正是我向往的。”28歲的胡女士則在黃金周期間選擇宅在家里做衛(wèi)生、看書、喝茶……。她說：“剛工作時(shí)遇到假期不是在各家親戚間奔波，就是在人山人海的景點(diǎn)搶鏡頭，不然就覺得虛度了?，F(xiàn)在我寧愿做什么事都無需緊趕慢趕，享受悠閑的生活。最好的景致就在自己心里?！辈牧?:19世紀(jì)末的美國(guó)傳教士雅瑟?亨?史密斯在《中國(guó)人的性格》中稱中國(guó)人是“漠視時(shí)間的民族”。隨著中國(guó)社會(huì)日益加快的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，中國(guó)逐漸變成了世界上最忙碌的國(guó)家之一。現(xiàn)在，越來越多的人開始重視從緊張的節(jié)奏中解脫出來，享受閑適。有學(xué)者表示，這種心理的變化軌跡正是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，體現(xiàn)了后工業(yè)時(shí)代的幸福導(dǎo)向型生活。隨著這種觀念的流行和它所催生的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，未來人們會(huì)有更加豐富多彩的選擇。某地以城市主干道為中心的部分城區(qū)被辟為了供市民體驗(yàn)的休閑生活街區(qū)。然而，街區(qū)內(nèi)外可謂冰火兩重天。街區(qū)內(nèi)，騎自行車的人、步行的人、擺地?cái)偟娜?，悠然自得；街區(qū)外，周邊路段平常就不順暢，再加上很多出行的私家車分流至此，擁堵狀況可想而知。被堵的這些車和車內(nèi)的人，速度確實(shí)降下來了，但人們的心里恐怕只有更多的焦躁。這種矛盾值得人們深思。事實(shí)上，要想讓人們?cè)谀骋环N生活狀態(tài)中得到享受，那首先得是人們的自主選擇，而只有依靠整體性的社會(huì)發(fā)展，人們才有充分的選擇權(quán)。法國(guó)于1998年首倡“無車日”，那時(shí)法國(guó)人均GDP就已經(jīng)達(dá)到24000美元，每周工作時(shí)間更是少到讓人艷羨的35小時(shí)。反觀中國(guó)目前的情況，2014年人均GDP剛超過7000美元，相當(dāng)多的勞動(dòng)者為了體面的生活，連法定的帶薪休假甚至雙休都放棄了，此時(shí)就談休閑生活，未免過于奢侈了。倡導(dǎo)休閑生活，要以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要與公眾的生活需要大致平衡，并且把這種選擇權(quán)交給公眾。倡導(dǎo)要發(fā)揮作用，靠的是公眾的自覺響應(yīng)。如果不顧現(xiàn)實(shí)情況，違背人們的自主意愿，倡導(dǎo)活動(dòng)不僅無法落地生根，甚至?xí)驗(yàn)榻o公眾“添堵”而招致反感。職能部門工作要做得更精細(xì)，考慮要更全面，讓公眾真正感受到好處、享受到便利，所倡導(dǎo)的休閑生活就會(huì)成為人們自然而然的選擇。材料3:當(dāng)下社會(huì)，一切都和速度直接掛鉤：飛機(jī)當(dāng)天往返，火車夕發(fā)朝至，教育要趁早，就業(yè)要搶先，畢業(yè)就買房，愛情變速配。新世紀(jì)以來社會(huì)變革加快，利益結(jié)構(gòu)調(diào)整，人們的經(jīng)濟(jì)地位被重新洗牌，對(duì)未來前景的不確定，使很多人心浮氣躁，這與轉(zhuǎn)型期帶來的陣痛密切相關(guān)?！敬鸢浮俊扒罂臁憋L(fēng)氣形成的原因有：1.社會(huì)轉(zhuǎn)型期利益結(jié)構(gòu)調(diào)整、前景不確定，心浮氣躁；2.城市化進(jìn)程的不平衡導(dǎo)致就業(yè)難；3.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息海量、誘惑多，害怕被超越；4.生活壓力大；5.快速、高效觀念深入人心；6.互聯(lián)網(wǎng)加快人們生活方式；群眾改善生活的強(qiáng)烈需求1.在轉(zhuǎn)變發(fā)展理念方面，主要表現(xiàn)在：從“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)化為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”；全面優(yōu)化升級(jí)；實(shí)現(xiàn)“快”與“慢”的平衡；2.在創(chuàng)新營(yíng)銷管理方面，主要表現(xiàn)為：迅捷的市場(chǎng)反應(yīng)能力；根據(jù)消費(fèi)者需求制定營(yíng)銷計(jì)劃；產(chǎn)品年輕化。3.在提升體系競(jìng)爭(zhēng)力方面，主要表現(xiàn)在：打造高效經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)；整合資源；增強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)。4.在升級(jí)發(fā)展模式方面，主要表現(xiàn)在：創(chuàng)新自主品牌；利用互聯(lián)網(wǎng)贏得年輕客戶；進(jìn)軍高端產(chǎn)品領(lǐng)域；全面升級(jí)人才體系。發(fā)言提綱主要包含以下要點(diǎn)：A市發(fā)展的優(yōu)勢(shì)以及取得成績(jī)：二、材料12018年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記參加廣東代表團(tuán)審議，要求廣東“在構(gòu)建推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開放新格局、營(yíng)造共建共治共享社會(huì)治理格局上走在全國(guó)前列”。2018年10月，習(xí)近平總書記在廣東視察，提出深化改革開放、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等四個(gè)方面重要指示要求。2019年2月18日，國(guó)家正式印發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。規(guī)劃綱要提出，要深化粵港澳合作，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境，為“一帶一路”建設(shè)提供有力支撐。設(shè)立于2014年12月的中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，涵蓋廣州南沙新區(qū)、深圳前海蛇口和珠海橫琴新區(qū)3個(gè)片區(qū)，總面積116.2平方公里，立足面向港澳臺(tái)深度融合，打造更加開放、便利的營(yíng)商環(huán)境。2018年5月，某物流公司通過“單一窗口”向廣東自貿(mào)區(qū)廣州海關(guān)申報(bào)保稅清單，出倉一批貨物，順利完成進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)，成為全國(guó)首票通過“單一窗口”辦結(jié)通關(guān)手續(xù)的保稅物流申報(bào)貨物。“此前辦理保稅倉貨物通關(guān)手續(xù)，我們需要在中國(guó)電子口岸客戶端申報(bào)保稅清單，然后再切換系統(tǒng)進(jìn)入數(shù)據(jù)錄入。”該公司負(fù)責(zé)人陳先生表示，“現(xiàn)在單一窗口新功能上線，可以在系統(tǒng)上一站式搞定所有申報(bào)環(huán)節(jié)，還能減少差錯(cuò)，提高通關(guān)效率。”廣東自貿(mào)區(qū)掛牌以來，實(shí)現(xiàn)了貨物通關(guān)的便利化，平均通關(guān)時(shí)間減少42.6%、平均通關(guān)效率提升80%、“單一窗口”貨物申報(bào)上線率達(dá)100%。兩年前，某生物科技公司落戶珠海橫琴的創(chuàng)業(yè)谷。“公司順利創(chuàng)辦離不開創(chuàng)業(yè)谷的支持”，公司總經(jīng)理王女士說，除獲得了免費(fèi)場(chǎng)地和跨境科研資金外，公司還與澳門大學(xué)共建生物醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)孵化基地。目前，該公司已與20多家世界知名院校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)院共建多中心研發(fā)和臨床驗(yàn)證網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程順利，成為粵港澳深化科技和人才合作的一個(gè)典型。截至2018年9月，廣東自貿(mào)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)25萬家，新設(shè)外資企業(yè)1.4萬家，吸引國(guó)際人才超過7000人，世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)立企業(yè)超過270家。自貿(mào)區(qū)充分發(fā)揮了粵港澳區(qū)位優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了更高水平的對(duì)外開放，成為粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)。2019年1月4日，廣東省印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)的實(shí)施意見》提出，要充分發(fā)揮港澳在對(duì)外開放中的功能和作用，進(jìn)一步優(yōu)化珠三角九市投資和營(yíng)商環(huán)境，提升大灣區(qū)市場(chǎng)一體化水平，實(shí)現(xiàn)粵港澳開放資源融合、開放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開放舉措聯(lián)動(dòng)，打造“一帶一路”建設(shè)重要支撐區(qū)。隨著規(guī)劃綱要的貫徹落實(shí)，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將進(jìn)入新階段，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)粵港澳合作、打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境提出了更高的要求。材料22018年11月，習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動(dòng)力，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。廣東的民營(yíng)企業(yè)很多是從“三來一補(bǔ)”、加工貿(mào)易發(fā)展而來的，普遍遇到了創(chuàng)新能力不足、高技術(shù)人才缺乏、關(guān)鍵核心技術(shù)卡脖子等問題，企業(yè)轉(zhuǎn)型壓力較大。目前，廣東的低端供給仍然過剩，高端供給仍然不足。受各種因素影響，一些民營(yíng)企業(yè)反映開拓市場(chǎng)的難度越來越大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨不少困難。此外，廣東營(yíng)商環(huán)境改善的空間還很大。部分民營(yíng)企業(yè)反映“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”“辦照容易辦證難”等問題仍未得到根治，一些政府部門對(duì)企業(yè)合理訴求的回應(yīng)不夠及時(shí)有效，政府服務(wù)效率和水平仍有待提升。營(yíng)商環(huán)境的改善提升，是地方政府義不容辭的責(zé)任，也是應(yīng)該更有作為、更有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)域。為支持民營(yíng)企業(yè)更好發(fā)展，近年來廣東想了不少辦法，出臺(tái)了很多措施。2017年廣東開始舉辦“粵商?省長(zhǎng)面對(duì)面協(xié)商座談會(huì)”，省領(lǐng)導(dǎo)一年兩次直接與企業(yè)家互動(dòng)交流，傾聽他們的意見建議。針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)的困難，廣東先后出臺(tái)了“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十條”等一系列政策措施，收到了較好的效果。下一步，將進(jìn)一步拓寬政企溝通渠道，積極回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)的訴求和關(guān)切，用改革的方式解決發(fā)展的問題。廣東省將再出臺(tái)一批精準(zhǔn)扶持政策，結(jié)合廣東實(shí)際，在民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴、創(chuàng)新發(fā)展、外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展、基礎(chǔ)科學(xué)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等方面提供精準(zhǔn)的政策支持。同時(shí)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共建共享。材料3改革開放以來，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用。廣東是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省50%以上的地區(qū)生產(chǎn)總值和稅收、60%以上的投資、75%以上的創(chuàng)新成果、80%以上的新增就業(yè)、95%以上的市場(chǎng)主體，而95%的民營(yíng)企業(yè)是中小微企業(yè)。【答案】第一題參考答案通過政府增信、銀稅互動(dòng)、信息評(píng)級(jí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押增加企業(yè)信用，解決融資問題：1.設(shè)立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，補(bǔ)償對(duì)象廣，包括商業(yè)、政策銀行，覆蓋行業(yè)廣，降低放貸門檻。2.稅務(wù)主動(dòng)與銀行開展銀稅互動(dòng)，以納稅信用貸款，幫企業(yè)獲得貸款。3.搭建省級(jí)統(tǒng)一信用信息、融資平臺(tái)，通過第三方核查、信用評(píng)級(jí)，提升企業(yè)授信額度公務(wù)員考前密押題，金考典軟件考前更新，下載鏈接www.4.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，政府引導(dǎo)、多方參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品創(chuàng)新。第二題參考答案1.維護(hù)企業(yè)權(quán)益，挽回企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，釋放知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信號(hào)。2.提高創(chuàng)新積極性，吸引更多人才，提高企業(yè)創(chuàng)新能力水平，增加專利數(shù)量。3.推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)化，保障創(chuàng)新回報(bào)，維護(hù)行業(yè)秩序，促進(jìn)行業(yè)良性發(fā)展；4.提升企業(yè)維權(quán)意識(shí)，使企業(yè)主動(dòng)公開專利技術(shù)，促進(jìn)行業(yè)合作、交流；5.對(duì)其它行業(yè)、地區(qū)有示范作用，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心。快速維權(quán)中心快授權(quán)、快維權(quán)、快協(xié)調(diào)，讓個(gè)人、企業(yè)、行業(yè)的權(quán)益得到及時(shí)、有效、長(zhǎng)遠(yuǎn)、系統(tǒng)的保護(hù)。三、材料一如今在中國(guó)常看到這樣的場(chǎng)景：出門上班前，通過打車軟件叫一輛車；坐在車上，通過手機(jī)瀏覽最新最火的帖子；下班回家太累不想做飯，通過APP請(qǐng)一位廚藝達(dá)人到家做飯；消費(fèi)者在支付終端前搖晃手機(jī)或通過掃描二維碼完成交易……調(diào)查顯示，中國(guó)消費(fèi)者是全球最傾心于移動(dòng)支付系統(tǒng)的。2016年，中國(guó)移動(dòng)支付的金額是美國(guó)的50倍以上。同時(shí)，隨著收入增加，消費(fèi)者既注重產(chǎn)品質(zhì)量，又強(qiáng)調(diào)服務(wù)，這也為新經(jīng)濟(jì)模式提供了進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力。預(yù)計(jì)未來五年，中國(guó)市場(chǎng)以互聯(lián)網(wǎng)為依托的新經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度將在40%左右，到2020年其規(guī)模占GDP的比重將達(dá)到10%以上。美國(guó)媒體稱，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代協(xié)同消費(fèi)模式在中國(guó)比在其他任何地方看起來都擁有更加光明的未來。這意味著全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)行業(yè)中的很多創(chuàng)新都將在中國(guó)誕生，而不是美國(guó)的硅谷。中國(guó)將成為教會(huì)全世界該如何分享的老師，中國(guó)人民不斷證明他們不缺創(chuàng)新或創(chuàng)業(yè)精神。互聯(lián)網(wǎng)的風(fēng)起云涌，不僅從根本上顛覆了許多傳統(tǒng)行業(yè)，同時(shí)也創(chuàng)造了新的行業(yè)和機(jī)遇。21世紀(jì)初，有學(xué)者提出了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代協(xié)同消費(fèi)的理念和發(fā)展模式，并將其分為若干階段。最初是代碼共享，即通過互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供信息，但信息流是單向的，用戶不能參與其中進(jìn)行評(píng)論和交流。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入Web2.0時(shí)代，用戶開始通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向陌生人分享信息、表達(dá)觀點(diǎn)，但其分享局限于內(nèi)容或信息，不涉及實(shí)物交易，一般也不存在金錢報(bào)酬，僅僅是內(nèi)容共享。隨著物物相聯(lián)時(shí)代到來，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公司通過互聯(lián)網(wǎng)重新整合社會(huì)閑散資源和富余勞動(dòng)力，然后再按需精準(zhǔn)配置，實(shí)現(xiàn)物盡其用，社會(huì)分配從專業(yè)化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)了離線資源的共享，即線上的分享協(xié)作滲透和延伸至線下，并由此改變了我們的文化和經(jīng)濟(jì)世界。如今，需求方不但可以享受到低價(jià)與個(gè)性化服務(wù)，也得到了社交機(jī)會(huì)。對(duì)企業(yè)而言，隨著加入網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn)及節(jié)點(diǎn)間的連接增加，網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值會(huì)隨著用戶數(shù)量的平方數(shù)增加而增加。作為一種新的商業(yè)模式，其勢(shì)必會(huì)對(duì)現(xiàn)行制度和秩序造成沖擊，為此，政府應(yīng)積極提供相應(yīng)的法律制度保障，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，任何商業(yè)行為都是以盈利為目標(biāo)，任何市場(chǎng)的開發(fā)也都需要資金的支持，但過度的資本運(yùn)作可能導(dǎo)致市場(chǎng)濫用其優(yōu)勢(shì)地位，甚至違背市場(chǎng)規(guī)律采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。政府理應(yīng)鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)采取科學(xué)的商業(yè)模式，新經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造真正的消費(fèi)者，而不僅是通過補(bǔ)貼來吸引消費(fèi)者。在新經(jīng)濟(jì)模式中，個(gè)體成為自由勞動(dòng)者，勞動(dòng)力價(jià)值能充分實(shí)現(xiàn)并完全由自己支配。供求雙方通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布自己可供分享或需求的物品，不僅能為特定的供給者或需求者提供可選擇的交易對(duì)象，還有助于掌握交易對(duì)象更多的信息，避免不公平交易，降低了交易成本。對(duì)閑置物資的再利用使得前期投入的成本要么已得到回收，要么當(dāng)做沉沒或折舊成本而收費(fèi)較低廉，從而令閑置物資的邊際成本更低，體現(xiàn)出更大的成本和資源利用效率優(yōu)勢(shì)。由于這一系列商業(yè)活動(dòng)完全有別于過往經(jīng)濟(jì)行為，加強(qiáng)政府的監(jiān)督與引導(dǎo)，顯得尤為重要，建立新的監(jiān)管規(guī)則體系迫在眉睫。在新的規(guī)則出臺(tái)之前，可以運(yùn)用相關(guān)的法理，借鑒現(xiàn)行的法律法規(guī)，引導(dǎo)市場(chǎng)建立內(nèi)部自律監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)的正常秩序。材料二美國(guó)某房屋租賃公司曾發(fā)生一起惡性事故。一名房東發(fā)現(xiàn)她的公寓被從該公司網(wǎng)站上招來的房客洗劫一空。她在給該公司的信上寫道：“他們?cè)谖业墓褡由翔徚藗€(gè)洞，劫走了里面的護(hù)照、現(xiàn)金、信用卡和我奶奶的珠寶首飾，不僅如此，他們還搜走了我的照相機(jī)、老式電腦和裝有我所有相片、日志等備份的外接硬盤。他們掠走了我的一切?！边@大概是所有人對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代協(xié)同消費(fèi)經(jīng)濟(jì)模式的顧慮了。某調(diào)查公司針對(duì)美國(guó)用戶對(duì)這一經(jīng)濟(jì)模式的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，參與其中的人群中，57%的人表示，“對(duì)這種消費(fèi)模式感興趣，但是仍有顧慮”，而在熟悉這種經(jīng)濟(jì)模式的人群中，69%的人認(rèn)為，“除非信任的人推薦，否則將不會(huì)相信。”共享充電寶在成為許多市民生活“標(biāo)配”的同時(shí)，也引發(fā)了不少爭(zhēng)議，使用者可能會(huì)面臨個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。曹先生是一位互聯(lián)網(wǎng)公司的程序員，他說：“每次看到有人使用共享充電寶，我都為他們捏把汗。其實(shí)它本質(zhì)上就是一臺(tái)電腦，有電腦的地方就會(huì)有黑客。現(xiàn)在大數(shù)據(jù)、算法不斷發(fā)展，數(shù)據(jù)公司和社交軟件合作，無孔不入地對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行收集。如今，我們消費(fèi)時(shí)常掃二維碼，通過第三方支付對(duì)其進(jìn)行授權(quán)，但是第三方支付其實(shí)都綁定了個(gè)人身份信息、銀行卡信息，在掃碼過程中，就存在信息泄露的可能?！北緫?yīng)更方便、更優(yōu)惠的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，有時(shí)還會(huì)讓人陷入更大的麻煩。隨著家庭用品加速升級(jí)換代，如何讓閑置物品流轉(zhuǎn)起來，使舊物出售和消費(fèi)變成“動(dòng)動(dòng)手指就能辦成的事”，成為商家瞄準(zhǔn)的一片藍(lán)海。不過，由于買賣無需“打照面”，交錢與交貨環(huán)節(jié)分離等原因，網(wǎng)絡(luò)二手交易平臺(tái)的信譽(yù)難盡人意，“省時(shí)省力不省心”，是不少人的共同印象。與一般商品不同，非標(biāo)準(zhǔn)化是二手商品的最大特點(diǎn)，其損耗程度、保養(yǎng)情況等很難得到最合理的評(píng)估、考證。如何讓踏實(shí)放心取代買賣雙方的彼此猜忌，除了考驗(yàn)平臺(tái)的服務(wù)智慧、相關(guān)部門的治理決心，還有賴于社會(huì)征信體系的建立。由于制度建設(shè)的相對(duì)滯后，如何解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中產(chǎn)生的糾紛，也讓人頗費(fèi)思量。租車、私廚、保潔……“互聯(lián)網(wǎng)+”催生了很多以APP為平臺(tái)的服務(wù)業(yè)務(wù)，通過APP和客戶建立聯(lián)系并提供服務(wù)，是否就算是和APP的運(yùn)營(yíng)公司建立了勞動(dòng)關(guān)系？鄧先生、孫先生等7名廚師，通過某公司APP平臺(tái)成為上門掌勺的“私廚”。日前，他們向法院起訴要求確認(rèn)自己和該公司存在勞動(dòng)關(guān)系，要求支付雙倍工資、休息加班費(fèi)等酬勞。該公司認(rèn)為，根據(jù)雙方簽訂的商務(wù)合作協(xié)議，孫先生等通過其旗下的APP平臺(tái)，依照客戶需求接單提供服務(wù)，是否接單和工作時(shí)間的選定均由孫先生等人自行掌握，他們不接受公司管理，因此雙方不存在勞動(dòng)關(guān)系。有法律界人士認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”勞務(wù)是近年來興起的勞務(wù)形式，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方與加入平臺(tái)的勞動(dòng)者之間是否構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系是一個(gè)尚有爭(zhēng)議的法律問題。這就造成勞動(dòng)權(quán)益被侵害的風(fēng)險(xiǎn)加大。某些網(wǎng)站只需付費(fèi)即可杜撰、發(fā)布不實(shí)詞條，讓人對(duì)這場(chǎng)新經(jīng)濟(jì)的盛宴又多添了幾分憂慮。有網(wǎng)友打趣，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在實(shí)現(xiàn)“與世界分享你的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和見解”的同時(shí)，也在分享著以假亂真的故事。一方面，這一創(chuàng)新模式讓人們遨游于知識(shí)的汪洋；另一方面，利益架構(gòu)起來的知識(shí)島嶼往往會(huì)誤導(dǎo)人們求知的航向。一位哲人曾說，一切背離了公正的知識(shí)都應(yīng)叫做狡詐，而不應(yīng)稱為智慧。平臺(tái)的開放性與真實(shí)性從來都不是背道而行的，更不容許貪婪的欲望主導(dǎo)信息的傳播。每個(gè)人不管是主動(dòng)分享，還是被動(dòng)接收，都應(yīng)遵守規(guī)則，承擔(dān)責(zé)任，用客觀理性的觀念培育知識(shí)的植株，做一名慧眼識(shí)珠的花匠、恪盡職守的護(hù)花使者。如此，知識(shí)的花朵才會(huì)燦然盛開、芬芳四溢。材料三【答案】問題一1.對(duì)租賃用戶行為難以監(jiān)管，物主財(cái)產(chǎn)被侵害。2.存在泄露使用者信息的風(fēng)險(xiǎn)。第三方支付綁定個(gè)人信息。3.二手交易平臺(tái)信譽(yù)差。二手商品難合理評(píng)估考證，買賣雙方彼此猜忌。4.勞動(dòng)權(quán)益存在被侵害風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方與勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系在法律上有爭(zhēng)議，易生糾紛。5.平臺(tái)信息真實(shí)性不足。付費(fèi)即可杜撰、發(fā)布不實(shí)信息。問題二一、利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新服務(wù)模式。1.觀察、了解客戶，把握客戶需求。研發(fā)客戶端，實(shí)現(xiàn)智慧功能，為客戶提供方便。2.以更好服務(wù)用戶為導(dǎo)向，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)。提供一站式服務(wù)。3.與其他機(jī)構(gòu)合作，借助第三方資源，提供全方位服務(wù)。擴(kuò)大資源，實(shí)現(xiàn)自我升級(jí)。二、發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新商業(yè)模式。1.反思不足，摒棄模仿和跟隨，堅(jiān)持原創(chuàng)，發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。2.利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共享。3.轉(zhuǎn)型升級(jí)，從制造業(yè)中拓展服務(wù)業(yè)。問題三關(guān)于“推進(jìn)企業(yè)信息化時(shí)代下轉(zhuǎn)型升級(jí)”的講話提綱一、背景：當(dāng)前知識(shí)付費(fèi)被社會(huì)所接受，開放和共享成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的特征，消費(fèi)者的閱讀習(xí)慣和購買方式發(fā)生巨大變化。為此，我集團(tuán)需探索信息化轉(zhuǎn)型之路。二、當(dāng)前措施：1.推行共享書店。在分析、把握用戶需求的基礎(chǔ)上，依托實(shí)體書店的原有資源，通過運(yùn)營(yíng)模式的顛覆式變革，搭建“閱+線上”平臺(tái)，打造“閱+生態(tài)圈”，推動(dòng)閱讀服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。2.開發(fā)四、材料1人無信不立，業(yè)無信不興。誠信不僅是個(gè)人安身立命的根本，也是社會(huì)良序發(fā)展的基石。黨的十八大以來，黨和國(guó)家高度重視誠信建設(shè)。習(xí)近平總書記在多個(gè)不同場(chǎng)合圍繞誠信主題發(fā)表了一系列重要論述，從戰(zhàn)略高度為新時(shí)代中國(guó)的誠信建設(shè)提供了基本遵循。他從歷史維度、價(jià)值維度、實(shí)踐維度對(duì)誠信問題進(jìn)行了深刻闡述，進(jìn)一步指出中華文化關(guān)于誠信的思想和理念，不論過去還是現(xiàn)在，都有其鮮明的民族特色，都有其永不褪色的時(shí)代價(jià)值。他強(qiáng)調(diào)，要運(yùn)用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題。對(duì)突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制，使人不敢失信、不能失信。對(duì)見利忘義、制假售假的違法行為，要加大執(zhí)法力度，讓敗德違法者受到懲治、付出代價(jià)。為全面推進(jìn)誠信建設(shè)，黨和國(guó)家作出了一系列重要部署。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見》強(qiáng)調(diào)：“以誠信建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，形成修身律己、崇德向善、禮讓寬容的道德風(fēng)尚。”中央文明委發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的意見》，明確規(guī)定通過曝光失信當(dāng)事人、限制嚴(yán)重失信者高消費(fèi)行為等手段打擊失信行為，這是我國(guó)第一份強(qiáng)調(diào)從制度層面推進(jìn)國(guó)家誠信建設(shè)的中央文件。國(guó)務(wù)院先后發(fā)布《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，建立起社會(huì)誠信獎(jiǎng)懲制度，并進(jìn)一步完善了失信懲戒制度。誠信建設(shè)從注重教育走向教育與制度建設(shè)并重。材料2一年前，小張從北京到杭州工作，在租房時(shí)，她驚喜地被中介告知，由于她的信用記錄良好，所以不用繳納兩倍于月租的租房押金。而北京的胡先生，卻遇上了一件讓他顏面盡失的事情——原本在假期準(zhǔn)備租輛寶馬車和朋友自駕外出游玩，卻沒想到被租車公司拒絕。原來，胡先生由于欠款許久未還，已經(jīng)被列入了“老賴”名單。2018年2月起，到E市婦女兒童醫(yī)療中心就診的病患們發(fā)現(xiàn)，只要自己的信用度足夠好，在醫(yī)療中心就可以“先診療后付費(fèi)”，無需一次次在診室、檢查室和交費(fèi)處之間奔波，大大節(jié)省了自己的時(shí)間和精力。信用騎車、信用住店、信用借書……這一幕幕真真切切發(fā)生在身邊的場(chǎng)景告訴我們，中國(guó)正在邁入信用社會(huì)。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，信用成為每個(gè)人的“第二張身份證”。每個(gè)人、每個(gè)機(jī)構(gòu)的信用度都可以被量化，曾經(jīng)“看不見”“摸不到”的信用，正在逐步“變現(xiàn)”。信用也提升了交易效率，為新經(jīng)濟(jì)提供支撐。李先生是位回收利用廢舊手機(jī)的創(chuàng)業(yè)者，對(duì)他而言，信用為他解決了“先收手機(jī)還是先付款”的難題?！跋仁帐謾C(jī)，用戶不放心。先付款，我們也怕?lián)p失。”李先生說，“引入信用后，對(duì)高分用戶優(yōu)先付款，不僅訂單量上浮一倍，也沒有出現(xiàn)違約情況。”有了信用的助力，企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率進(jìn)一步提高。目前，多家共享單車企業(yè)已實(shí)現(xiàn)信用免押金，極大地方便了新用戶開通使用。一些共享汽車、共享租衣企業(yè)也在研究信用梯度收費(fèi)模式，爭(zhēng)取最大限度吸引用戶。用戶對(duì)信用的珍視也令人驚喜。以租車為例，引入信用分后，行業(yè)租金欠款率下降了52%，違章罰款欠款率下降了27%。在網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)的今天，資源的分布不再局限于有形市場(chǎng)，很多資源分布在網(wǎng)絡(luò)上。如資金資源，不再集中在類似于銀行這種金融機(jī)構(gòu)身上，而是通過互聯(lián)網(wǎng)分散分布。一個(gè)人只要擁有足夠的信用水平，在網(wǎng)絡(luò)上就能夠籌集到資金。所以，信用社會(huì)給予了人們一個(gè)公平發(fā)展的環(huán)境?！靶庞眉仁巧虡I(yè)社會(huì)的內(nèi)在原則，也創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富。”某研究員說。隨著信用體系不斷完善，每個(gè)人都能在社會(huì)中獲得公平發(fā)展的機(jī)會(huì)，這將有力激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。在某信用機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人看來，10年后，國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)城市都將成為信用城市。誠實(shí)守信的市民和商家，會(huì)享受到非常大的便利，政府的管理效率也將大大提高。信用體系的建立可以推動(dòng)整個(gè)社會(huì)綜合治理的發(fā)展。在S市，26萬老人領(lǐng)取養(yǎng)老金不用親自跑去現(xiàn)場(chǎng)，每人只需在手機(jī)上進(jìn)行一次信用認(rèn)證即可完成。購房者提取公積金也不需要準(zhǔn)備大量證明材料，柜臺(tái)的人臉識(shí)別系統(tǒng)掃描后，他的相關(guān)信用信息迅速呈現(xiàn)。在促進(jìn)政務(wù)精細(xì)化管理方面，“信用”正在發(fā)揮越來越重要的作用，有著高信用值的市民在通過實(shí)名認(rèn)證之后，越來越多的政務(wù)服務(wù)都可以通過互聯(lián)網(wǎng)“刷臉”辦理，省去了到窗口排隊(duì)的煩惱?！敬鸢浮繂栴}一參考答案一、促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。提升企業(yè)交易、經(jīng)營(yíng)效率，提升收益，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二、創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值和財(cái)富。為民眾帶來便利實(shí)惠，提供資金資源和公平發(fā)展的機(jī)會(huì)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情；倒逼個(gè)人遵守社會(huì)規(guī)則，促進(jìn)社會(huì)和諧。三、推動(dòng)社會(huì)綜合治理發(fā)展。提高政府管理效率，促進(jìn)政務(wù)精細(xì)化，為守信商家提供便利。問題二參考答案一、完善組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際，制定方案；建立服務(wù)機(jī)構(gòu)，專人負(fù)責(zé)，銀行參與。二、簽訂合約，建立檔案。政府、銀行和村民簽訂合約，完善個(gè)人信息，進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。三、加大宣傳，實(shí)施激勵(lì)。多渠道廣泛宣傳工作意義和目標(biāo)要求；正向激勵(lì)，根據(jù)信用等級(jí)給予資金激勵(lì)，提供貸款優(yōu)惠；提高農(nóng)戶參與積極性。四、明確思路，以點(diǎn)帶面。利用先進(jìn)帶后進(jìn)，引導(dǎo)“信用戶”幫扶一般農(nóng)戶，帶領(lǐng)其維護(hù)和提升個(gè)人信用，發(fā)展養(yǎng)殖、種植發(fā)家致富。五、提供貸款，精準(zhǔn)扶貧。針對(duì)性制定幫扶計(jì)劃、脫貧規(guī)劃、扶貧貸款模式，為農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè)提供信用貸款支持，專門出臺(tái)信貸產(chǎn)品，支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)放專項(xiàng)扶貧貸款，成立合作社，支持規(guī)?；a(chǎn)業(yè)。問題三參考答案關(guān)于開展信用教育的建議尊敬的黨委領(lǐng)導(dǎo)：五、材料一近年來，隨著法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，法律規(guī)范愈來愈多地被用于精神文明建設(shè)領(lǐng)域，成為推動(dòng)核心價(jià)值觀建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)文明行為的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進(jìn)條例》正式施行，明確了各個(gè)領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導(dǎo)的文明行為。該條例是對(duì)以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前，已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章，對(duì)促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的文明進(jìn)步作出了相應(yīng)的規(guī)定。如2013年1月1日，《北京市公園條例》施行，其中特別對(duì)影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺(tái)，意在提升人們文明出游意識(shí)。此外，全國(guó)各地如貴州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24個(gè)城市，也先后制定出臺(tái)了地方文明行為促進(jìn)條例；沈陽、南昌等16個(gè)城市也在積極啟動(dòng)文明行為立法進(jìn)程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法?！侗本┦形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確了重點(diǎn)治理六大領(lǐng)域不文明行為，包括遛犬不牽引，犬便不清理；采挖景區(qū)植物，攀折花木，損壞草坪、樹木；撥打騷擾電話，發(fā)送騷擾短信等。《鄭州市文明行為促進(jìn)條例》明確規(guī)定，隨地吐痰、便溺，現(xiàn)場(chǎng)拒不整改的，將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對(duì)文明行為的鼓勵(lì)力度?！独ッ魇形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》鼓勵(lì)用人單位在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物。《天津市促進(jìn)精神文明建設(shè)條例》規(guī)定，對(duì)于獲得國(guó)家或者市級(jí)精神文明表彰的人員，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍，對(duì)符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助；對(duì)申請(qǐng)?jiān)诒臼新鋺舻模枰约臃知?jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)用人單位在招聘招錄時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，努力創(chuàng)造更好的文明氛圍。《無錫市文明行為促進(jìn)條例》明確提出，鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織利用本單位場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、愛心服務(wù)點(diǎn)，為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)?！稙I州市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定，大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會(huì)媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)單位和個(gè)人以提供資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳?！短形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》規(guī)定，機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)院、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立母嬰室；女職工集中的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨(dú)立的母嬰室。道路廣場(chǎng)、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、文化娛樂活動(dòng)場(chǎng)所、體育活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施以后，為便于公眾的理解，記者對(duì)一些專家進(jìn)行了專訪。以下是部分內(nèi)容。問題1：《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點(diǎn)？答：《條例》分三個(gè)方面構(gòu)建法律責(zé)任體系。首先，《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如，《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則，《條例》就不作重復(fù)規(guī)定。其次，對(duì)于現(xiàn)行法律法規(guī)沒有規(guī)定的一些不文明行為，比如，共享單車亂停亂放等，《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外，對(duì)于拒不改正或者有多次不文明行為的，《條例》規(guī)定可以從重處罰，加大處罰的力度。問題2：有哪些懲戒手段和保障措施？【答案】政府構(gòu)建現(xiàn)代治理體系，通過制度倡導(dǎo)約束、加強(qiáng)宣傳、行政執(zhí)法、社會(huì)共治和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)來強(qiáng)化文明行為。一、完善制度。構(gòu)建法律責(zé)任體系，有序銜接罰則；界定不文明類型，細(xì)化處罰辦法；界定文明行為，加大鼓勵(lì)力度；多策并舉，營(yíng)造文明氛圍。二、加強(qiáng)宣傳。多形式、多渠道、多媒介宣傳制度，擴(kuò)大覆蓋面；通過官方媒體，曝光不文明行為。三、嚴(yán)格執(zhí)法。加大日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理，共享、歸集信息，開展聯(lián)合懲戒；明確部門職責(zé)，啟動(dòng)專項(xiàng)整治，建立長(zhǎng)效機(jī)制。四、社會(huì)共治。引導(dǎo)市民舉報(bào)，并納入文明記錄；引導(dǎo)退休人員組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，勸阻不文明行為。五、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)。征集群眾反饋，收集文明信息；搭建“民心超市”，按文明積分，兌換生活用品。六、給定材料引言農(nóng)村貧困人口脫貧，是全面建成小康社會(huì)最突出的短板。為補(bǔ)齊這塊短板，黨的十八屆五中全會(huì)提出，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，到2020年，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。廣東改革開放30多年來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和堅(jiān)持不懈的扶貧開發(fā)促使農(nóng)村絕對(duì)貧困基本消除，而農(nóng)村相對(duì)貧困是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問題。在新形勢(shì)下全面了解和掌握當(dāng)前廣東相對(duì)貧困的現(xiàn)狀，對(duì)更加有效地開展農(nóng)村扶貧開發(fā)，形成長(zhǎng)效的脫貧機(jī)制，促進(jìn)當(dāng)前和今后廣東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華在中共廣東省委十一屆五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)核心在于“全面”，廣東省需要補(bǔ)齊的短板有三塊，其中之一便是扶貧開發(fā)的短板，胡春華書記強(qiáng)調(diào)，要補(bǔ)齊扶貧開發(fā)的短板，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持開發(fā)性扶貧，接力實(shí)施扶貧“雙到”工程，打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確?！笆濉蹦┪沂∝毨丝谌棵撠?。材料12009年以來，廣東省在扶貧開發(fā)工作中形成了獨(dú)具特色的“雙到”模式（規(guī)劃到戶、責(zé)任到人），各幫扶單位與貧困村結(jié)對(duì)幫扶，并選派優(yōu)秀黨員干部駐村工作。小張是珠三角某市直單位的一名干部，被單位選派到粵東某縣A鎮(zhèn)B村開展駐村幫扶，下面是他初到B村開展幫扶工作的一部分日記。5月13日，星期一，小雨。我?guī)е欣钤阪?zhèn)扶貧辦林主任的陪同下前往B村報(bào)到，開始我為期兩年的扶貧駐村工作。一路上，車輛沿著狹窄的盤山公路蜿蜒前行，兩旁盡是光禿禿的山頭。路上車輛和行人很少，偶爾能看到運(yùn)石子的火車迎面開過來。面包車從鎮(zhèn)里出發(fā)，走了1小時(shí)左右，坐在前排的林主任跟司機(jī)說：“小李，前面岔路口轉(zhuǎn)右?！避囎愚D(zhuǎn)入一條泥路，路不寬，沿途散落著低矮破舊的泥房。聽林主任說，村里大多數(shù)人都住這樣的房子，陰冷潮濕蚊蟲多。因?yàn)閯傁逻^雨，路面坑坑洼洼，面包車顛簸著走了20多分鐘才到達(dá)B村村委會(huì)。村委會(huì)坐落在山腰旁，是一排有5間房間的泥磚房，可能是建設(shè)時(shí)間較早，顯得有點(diǎn)破舊。看著眼前的景象，我為當(dāng)?shù)刎毨罡姓鸷常矆?jiān)定了我駐村幫扶的決心。5月14日，星期二，多云。今天，召開村兩委干部會(huì)議，討論研究脫貧工作。據(jù)村黨支部陳書記介紹，B村位于A鎮(zhèn)東北部，離鎮(zhèn)政府駐地33公里，村轄區(qū)總面積約5650畝，其中耕地僅有350畝，其余都是山地，是A鎮(zhèn)山地最多的村。全村1600多人，村民主要靠種植花果苗木、外出打工和手工制作等維持生活，收入普遍不高。當(dāng)我問到村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況時(shí)，陳書記說：“我村集體經(jīng)濟(jì)基本上是一張白紙，沒有村辦企業(yè)，村集體唯一的收入是出租100畝山地給一個(gè)老板開辦果苗場(chǎng)，每年只有5萬元。由于集體沒有錢，村里也沒有能力改善道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施，希望工作隊(duì)能給我們出出點(diǎn)子，想想辦法?！贝謇铿F(xiàn)有貧困戶48戶，201人，其中大多數(shù)是扶貧工作難啃的硬骨頭；有20戶家里勞動(dòng)力只有一個(gè)，而家庭成員中至少有一個(gè)是殘疾的或者得重病的；也有5戶貧困家庭是因?yàn)榧依锇l(fā)生重大變故，變成單親家庭，而子女又比較小，需要長(zhǎng)期幫扶的；還有10戶家庭收入不高，是因?yàn)樽优忌细咧谢蛘叽髮W(xué)，無力承擔(dān)高額教育費(fèi)用而導(dǎo)致的?！敬鸢浮浚ㄒ唬┐鸢柑崾?.基礎(chǔ)設(shè)施差，道路泥濘，交通不便。2.耕地面積小，山地多，生產(chǎn)方式單一，主要是果木種植，收入低。3.集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展差，無村辦企業(yè)，缺少資金來源。4.缺乏年輕勞動(dòng)力，疾病、家庭事故、子女上學(xué)等產(chǎn)生的費(fèi)用高。5.村民文化素質(zhì)低，專業(yè)技能差，不肯吃苦。6.等靠政府和幫扶單位扶持的落后觀念嚴(yán)重，自主性差。（二）答案提示1.扶貧物資發(fā)放搞平均主義，旨在完成任務(wù)，未考慮村民實(shí)際需求和承受能力。2.扶貧后續(xù)資金投入不足，項(xiàng)目因領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)而停滯，搞政績(jī)工程，缺乏可持續(xù)性。3.村干部責(zé)任意識(shí)差，私報(bào)扶貧項(xiàng)目及資金，信息不公開，憑關(guān)系亂發(fā)扶貧款。4.幫扶單位和幫扶項(xiàng)目變化快，對(duì)市場(chǎng)信息、配套設(shè)施條件考慮不周全，村民損失大。5.扶貧項(xiàng)目急于求成，缺乏技術(shù)扶持，銷售渠道聯(lián)系等后續(xù)幫扶。（三）答案提示七、材料一近年來，隨著法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，法律規(guī)范愈來愈多地被用于精神文明建設(shè)領(lǐng)域，成為推動(dòng)核心價(jià)值觀建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)文明行為的重要手段。2020年6月1日，《北京市文明行為促進(jìn)條例》正式施行，明確了各個(gè)領(lǐng)域的不文明行為以及值得倡導(dǎo)的文明行為。該條例是對(duì)以往相關(guān)法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前，已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章，對(duì)促進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的文明進(jìn)步作出了相應(yīng)的規(guī)定。如2013年1月1日，《北京市公園條例》施行，其中特別對(duì)影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定；2016年9月19日，《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺(tái)，意在提升人們文明出游意識(shí)。此外，全國(guó)各地如貴州省、天津市，以及深圳、太原、杭州等24個(gè)城市，也先后制定出臺(tái)了地方文明行為促進(jìn)條例；沈陽、南昌等16個(gè)城市也在積極啟動(dòng)文明行為立法進(jìn)程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法?！侗本┦形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》明確了重點(diǎn)治理六大領(lǐng)域不文明行為，包括遛犬不牽引，犬便不清理；采挖景區(qū)植物，攀折花木，損壞草坪、樹木；撥打騷擾電話，發(fā)送騷擾短信等。《鄭州市文明行為促進(jìn)條例》明確規(guī)定，隨地吐痰、便溺，現(xiàn)場(chǎng)拒不整改的，將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對(duì)文明行為的鼓勵(lì)力度?！独ッ魇形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》鼓勵(lì)用人單位在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物。《天津市促進(jìn)精神文明建設(shè)條例》規(guī)定，對(duì)于獲得國(guó)家或者市級(jí)精神文明表彰的人員，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍，對(duì)符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助；對(duì)申請(qǐng)?jiān)诒臼新鋺舻?，予以加分?jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)用人單位在招聘招錄時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉，努力創(chuàng)造更好的文明氛圍?！稛o錫市文明行為促進(jìn)條例》明確提出，鼓勵(lì)和支持國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織利用本單位場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)立學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站、愛心服務(wù)點(diǎn)，為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)?！稙I州市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定，大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會(huì)媒介設(shè)置公益廣告總量占比不低于廣告數(shù)量的30%。鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)單位和個(gè)人以提供資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳?！短形拿餍袨榇龠M(jìn)條例》規(guī)定，機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)院、大型商場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備獨(dú)立母嬰室；女職工集中的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關(guān)規(guī)定配備獨(dú)立的母嬰室。道路廣場(chǎng)、公園綠地、商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、文化娛樂活動(dòng)場(chǎng)所、體育活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）實(shí)施以后，為便于公眾的理解，記者對(duì)一些專家進(jìn)行了專訪。以下是部分內(nèi)容。問題1：《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點(diǎn)？答：《條例》分三個(gè)方面構(gòu)建法律責(zé)任體系。首先，《條例》做到了和其他相關(guān)法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如，《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經(jīng)有的罰則，《條例》就不作重復(fù)規(guī)定。其次，對(duì)于現(xiàn)行法律法規(guī)沒有規(guī)定的一些不文明行為，比如，共享單車亂停亂放等，《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外，對(duì)于拒不改正或者有多次不文明行為的，《條例》規(guī)定可以從重處罰，加大處罰的力度。問題2：有哪些懲戒手段和保障措施？【答案】1.加強(qiáng)行政監(jiān)督。文明辦、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)各餐飲單位分餐制落實(shí)情況的檢查指導(dǎo)力度；對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)提出整改意見，并督促整改到位。2.強(qiáng)化餐飲企業(yè)提醒責(zé)任。在就餐場(chǎng)所懸掛、張貼或擺放分餐提示牌、提示桌卡，引導(dǎo)消費(fèi)者分食分餐；對(duì)消費(fèi)者未使用公筷、公勺的行為，主動(dòng)、及時(shí)提醒和勸導(dǎo)。3.嚴(yán)格保障公筷供給。企業(yè)應(yīng)提供外形、尺寸、顏色、標(biāo)識(shí)等符合使用規(guī)范的公筷；提醒消費(fèi)者愛護(hù)公筷等分餐工具；公筷遺失、破損后及時(shí)更換、增添；給與餐飲企業(yè)公筷補(bǔ)貼，并對(duì)積極落實(shí)公筷制度的企業(yè)，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。4.加強(qiáng)宣傳教育。通過政府官網(wǎng)、電視臺(tái)、自媒體等多種渠道，普及飲食健康知識(shí)，改變?nèi)罕娋筒土?xí)慣，提高群眾就餐分餐制意識(shí)，推廣文明健康生活習(xí)慣。八、1.水是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，是維系自然生態(tài)系統(tǒng)功能和支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略資源，歷來都是治國(guó)安邦的大事。目前，我國(guó)年均缺水約400億立方米，2/3的城市不同程度缺水。2011年開始，我國(guó)開始實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，確立了水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。同時(shí)為嚴(yán)守“三條紅線”，制定了一系列措施，如建立水資源管理責(zé)任和考核制度，把水資源管理納人縣級(jí)以上地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核體系；對(duì)取用水的總量已達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)暫停審批建設(shè)項(xiàng)目新增取水等。歷史上，北京是水資源較為豐富的地區(qū)，萬泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地名，曾經(jīng)都是名副其實(shí)的水域。今天的北京,是水資源極度短缺的城市。目前,北京市人均水資源量?jī)H為全國(guó)的1/8，世界的1/30。近年，北京市人均水資源量巳降至100立方米左右，而國(guó)際公認(rèn)極度缺水標(biāo)準(zhǔn)是人均水資源量500立方米，人均水資源量300立方米被認(rèn)為是危及人類生存生活底線的災(zāi)難性標(biāo)準(zhǔn)。北京市1956年一2000年的多年平均水資源總量為37.4億立方米，但是從1999年以來，北京市遭遇了新中國(guó)成立以來最為嚴(yán)重的干旱期，年平均降水量比多年平均值減少兩成，地表水資源量衰減59%，地下水資源量衰減37%，人境水量衰減77%。北京市水務(wù)局一位負(fù)責(zé)人表示，北京近年的實(shí)際供水缺口巳達(dá)11億立方米。2012年，城市的用水總量要控制在37億立方米以內(nèi)，而依靠自身力量全年滿打滿算也只能供水24億立方米，供水缺口已達(dá)到13億立方米。對(duì)此,北京市仍是利用再生水、外流域調(diào)水以及繼續(xù)適度開采地下水等措施來保障城市用水。據(jù)專家估算，到2020年，平水年份北京將缺水23.76億立方米，枯水年份將缺水30.9億立方米。上世紀(jì)60年代，北京的濕地面積約12萬公頃。1950年到2009年間，北京濕地縮減率達(dá)79.5%，其中水稻田和沼澤地縮減幅度最為明顯。如北京的南海子，自古水草豐美，曾被用作皇家獵場(chǎng)。上世紀(jì)50年代末，南海子大部分濕地被平整為農(nóng)田，80年代燒磚取土、挖沙養(yǎng)魚使南海子形成了無數(shù)個(gè)大坑，90年代大量垃圾被傾倒入坑內(nèi)，直到2010年，經(jīng)過治理重建，南海子生態(tài)環(huán)境才得以改善?！皾竦啬軌蚝B(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、調(diào)蓄雨洪、提供水資源、調(diào)節(jié)氣候等，是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要自然資源和生態(tài)支持系統(tǒng)。修復(fù)濕地環(huán)境，投入是巨大的，過程是漫長(zhǎng)的?！币晃粷竦匮芯空哒f。2013年5月1日正式實(shí)施的《北京市濕地保護(hù)條例》明確提出“本市實(shí)施最嚴(yán)格的濕地保護(hù)管理制度”。有資料顯示，華北地區(qū)因地下水超采已形成巨大的地下漏斗，北方地區(qū)“有河皆干，有水皆污”。上世紀(jì)80年代以來，北京各水系水體污染嚴(yán)重，北京城區(qū)河流幾乎都喪失自然地表徑流，變成了排污排水河道。被喻為北京“母親河”的永定河，滋養(yǎng)了世世代代的北京人，哺育了燦爛的城市文明，卻是北京最早遭受污染而走向水脈衰微的河流;官廳水庫曾是北京飲用水源地，因上游污水不斷排入，2000年不得不停用。目前，北京市生活用水主要供給地是密云水庫，其在雨水豐盈年份最大蓄水量?jī)H能達(dá)到11.3億立方米。自1972年以來，北京開始大規(guī)模開采地下水，1999年至2010年，超采的地下水超過56億立方米。有調(diào)査顯示，北京的地下水位已降到60米以下。此外，北京還不得不從同樣缺水的河北調(diào)水，山西也多次向北京集中輸水;2014年汛后，南水北調(diào)工程中線將引長(zhǎng)江水進(jìn)京，每年可供水量約10億立方米，將用于優(yōu)先保障市民生活用水。1949年北京城市建成區(qū)面積是109平方公里，1994年擴(kuò)大到467平方公里。1993年的《北京城市總體規(guī)劃》中預(yù)期，到2010年城市建設(shè)用地控制在900平方公里范圍內(nèi)。然而，2002年建成區(qū)用地就已達(dá)941平方公里，大大超出總體規(guī)劃用地范圍。北京市常住人口1958年為660萬人，1998年為1246萬人，2010年近2000萬，居民生活用水和第三產(chǎn)業(yè)用水已上升為第一用水大戶。有專家研究認(rèn)為，北京的水資源承載能力是1200萬人，目前剛性的新鮮用水需求及其快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，是當(dāng)前北京市水資源安全供給面臨的最大壓力。同時(shí)，供水缺口越來越大，水資源供需矛盾的解決也就難以走出“擴(kuò)張一調(diào)水一再擴(kuò)張一再調(diào)水”的怪圈。該專家還強(qiáng)調(diào)，自然系統(tǒng)的水資源是有限的，而人的發(fā)展欲望無限，在這有限與無限之間，協(xié)調(diào)北京城市發(fā)展與水資源短缺的關(guān)系，將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的任務(wù)。2.2012年7月1日正式實(shí)施的《北京市節(jié)約用水辦法》明文規(guī)定：提供洗車服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)循環(huán)用水設(shè)施，使用再生水,*住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用用水，應(yīng)使用雨水或再生水;建立健全高耗水項(xiàng)目和單位重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制，強(qiáng)化用水實(shí)時(shí)監(jiān)控;超出用水指標(biāo)的用水單位，除據(jù)實(shí)繳納水費(fèi)外,還將收取一倍至三倍的累進(jìn)加價(jià)費(fèi)用等。此外，北京市還頒布了《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》《北京市自建設(shè)施供水管理辦法》等地方法規(guī)和《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行〈節(jié)水型生活用水器具〉標(biāo)準(zhǔn)加快淘汰非節(jié)水型生活用水器具的通知》等地方規(guī)章和十余部規(guī)范性文件，對(duì)以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、人造滑雪場(chǎng)、髙爾夫球場(chǎng)、高檔洗浴、洗車等高耗水特殊行業(yè)制定了節(jié)水管理規(guī)定等，初步建立起了節(jié)水法規(guī)體系。在嚴(yán)格實(shí)行總量控制的前提下,全市所有非居民用水單位已全部實(shí)行了社會(huì)單位計(jì)劃用水、定額管理。每年平均壓縮用水計(jì)劃指標(biāo)3%~5%。對(duì)用水單位實(shí)行按月考核、超用水預(yù)警、超定額累進(jìn)加價(jià)的管理制度。目前，北京市居民用水和非居民用水的銷售價(jià)格如下：居民:4.00元/立方米;行政事業(yè)、工商戶：5.80元/立方米；賓館、飯店、餐飲業(yè)：6.21元/立方米;洗車業(yè)、純凈水業(yè)=61.68元/立方米;洗浴業(yè)：81.68元/立方米。近年來，北京市通過采取調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、單位定額限水、超量加倍懲罰、淘汰高耗水型的企業(yè)、提高工農(nóng)業(yè)循環(huán)用水效率等措施，2010年工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水在1999年的基礎(chǔ)上分別減少了51%和37%,基本做到了“農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長(zhǎng)，工業(yè)用水零增長(zhǎng)”。在農(nóng)業(yè)用水方面，建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程，大量使用微灌、小管出流、'滴灌、噴灌、管灌等節(jié)水方式，如大興區(qū)南禮渠村有六百余個(gè)大棚,全部實(shí)行電腦計(jì)算用水量、IC卡控制澆水的科學(xué)灌溉方式，節(jié)水節(jié)電均達(dá)50%。在工業(yè)用水方面，持續(xù)推進(jìn)循環(huán)用水技術(shù)升級(jí)，如位于亦莊開發(fā)區(qū)內(nèi)的中芯國(guó)際集成電路制造有限公司，通過空調(diào)冷凝水收集系統(tǒng)、超純水回收系統(tǒng)等每天可回收2000噸排放水，夏季每天回收100噸空調(diào)冷凝水，產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了水資源的高效利用。2001年一2008年，北京市實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造980項(xiàng)，節(jié)水5300萬立方米；推廣園林節(jié)水微噴灌技術(shù)，節(jié)水1.2億立方米;普及推廣節(jié)水型用水器具420萬套（件），節(jié)水1470萬立方米。目前，全市公共場(chǎng)所已基本普及節(jié)水器具;全市居民家庭節(jié)水器具普及率已達(dá)91.4%，到2015年，居民節(jié)水器具普及率將達(dá)到95%。3.對(duì)北京市缺水的嚴(yán)重程度，有關(guān)政府部門并沒有向社會(huì)過多宣講，不過他們一直都在想方設(shè)法解決北京水資源的供需矛盾。從上世紀(jì)中期至今，北京已經(jīng)出現(xiàn)了三次嚴(yán)重缺水:上世紀(jì)60年代北京用水緊張時(shí),剛建好的官廳水庫發(fā)揮作用解決了供水難題;70年代中期幾年連續(xù)干旱引發(fā)第二次嚴(yán)重缺水，確定密云水庫專門負(fù)責(zé)供給城市用水來度過危機(jī);80年代初連續(xù)幾年干旱，北京大力壓減工農(nóng)業(yè)用水來確保城市生活用水，同時(shí)水利部還專門召集山西、河北等五個(gè)省市開會(huì)協(xié)調(diào)首都用水問題，最后決定密云水庫不再給河北、天津等地供水，只給北京供水，才使北京勉強(qiáng)度過此次危機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)80年代以來，北京市所依托的21條主要河流全部斷流。“目前，北京市水資源處于重度緊缺狀態(tài)，水資源已經(jīng)成為制約北京市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一瓶頸?！币晃粚＜腋嬖V記者。2012年7月，有記者在街頭、社區(qū)隨機(jī)詢問路人，“您知道北京屬于嚴(yán)重缺水的城市嗎?”76%的受訪者的回答是“不知道，沒覺得北京特別缺水”?！澳私饨诔雠_(tái)的北京市有關(guān)節(jié)約用水的辦法嗎？”受訪者無一人知曉?！耙?yàn)槊總€(gè)月的水費(fèi)不高，所以也就沒在意，一直不清楚每個(gè)月的用水量到底有多少，都是想怎么用就怎么用。”住在朝陽區(qū)某小區(qū)的25歲的李女士說。同一小區(qū)的劉奶奶也告訴記者：“任何時(shí)候擰開水龍頭都有水，這些年家里就沒有停過水，所以沒覺得北京特別缺水啊?！眲⒛棠桃蔡寡?，家里雖然沒有什么節(jié)水設(shè)備，但是該節(jié)約的地方她都盡力去節(jié)約，如每次洗衣用過的水都留下來，以備沖廁所或者拖地用?！氨緛?0分鐘就能搞定的，硬要洗上1個(gè)小時(shí)甚至更長(zhǎng)時(shí)間，站在那兒用水一直不停地沖著?！睎|城區(qū)一家浴室的王老板對(duì)記者說，“我收費(fèi)10元，但是冬天顧客大多都洗1小時(shí)左右，每人10元是做虧本兒的生意?！蓖趵习逭郎?zhǔn)備貼出通知，將每位顧客洗浴時(shí)間限制在半小時(shí)內(nèi)，超時(shí)需要另外收費(fèi)。【答案】參考范文走出“怪圈"——推進(jìn)最嚴(yán)格的水資源管理制度近年來，我國(guó)水資源問題日益復(fù)雜，高效利用和有效保護(hù)水資源是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。作為全國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心的北京，城市化進(jìn)程遙遙領(lǐng)先，生活生產(chǎn)用水需求也不可小視。然而，目前北京用水需求不斷增長(zhǎng)，供水缺口日益增大，水資源供需矛盾的解決陷入“擴(kuò)張—調(diào)水—再擴(kuò)張—再調(diào)水”的怪圈……這一嚴(yán)峻的形勢(shì)提醒我們要加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)，提高水資源利用率迫在眉睫。在我看來,推進(jìn)最嚴(yán)格的水資源管理制度是解決問題的關(guān)鍵。改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了令世界矚目的輝煌成就，但是粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式使得我們?cè)诃h(huán)境資源方面付出了板大的代價(jià)，其中水資源、水環(huán)境領(lǐng)域尤為突出，不少地方的本資源開發(fā)已超出承栽能力。為了加強(qiáng)對(duì)水資源的管理和保護(hù)，我國(guó)現(xiàn)已頒布施行了《水法》《水污染防治法》《水土保持法》《防洪法》等多部法律，可以說，一個(gè)比較完善的水資源管理法律制度框架已經(jīng)初步建立。但是“十二五”將是我國(guó)水資源供需矛盾最突出、用水方式轉(zhuǎn)型最緊迫的關(guān)鍵時(shí)期，新形勢(shì)給水資源管理和依法治水工作提出了更高的新要求。歷史上，北京是水資源較為豐富的地區(qū)。清朝北京城經(jīng)常面臨洪災(zāi)威脅，當(dāng)時(shí)最大的威脅來自有“小黃河”之稱的永定河，皇帝賜名“永定”就是希望這條河不再泛濫。此外，北京的萬泉河、玉淵潭、蓮花池等地在當(dāng)時(shí)都是名副其實(shí)的水域。然而，隨著城市擴(kuò)張、工業(yè)發(fā)展和人口膨脹，豐富的地表水系迅速斷流、干涸，甚至地下水位也嚴(yán)重下降，缺水局面逐漸形成。與此同時(shí)，氣候變化引起降水減少，人類活動(dòng)與氣候變化二者的共同作用導(dǎo)致北京市人均水資源量已降至100立方米左右，成為全國(guó)人均水資源最少的地區(qū)，甚至不如以干旱著稱的中東、北非等地區(qū)?？梢哉f，北京是世界上最缺水的城市之一。完善的用水制度必不可少。必須合理配置、節(jié)約和保護(hù)水資源，嚴(yán)格控制用水總量，全面提高用水效率，嚴(yán)格控制入河湖排污總量，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門必須起草關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的具體考核辦法，推進(jìn)有關(guān)法規(guī)的前期建設(shè)，確保水資源管理制度化。同時(shí)，必須明確“十二五”時(shí)期水資源管理的各項(xiàng)階段性控制指標(biāo)，并由相關(guān)部門協(xié)調(diào)各?。▍^(qū)、市）開展控制指標(biāo)的分解工作。深入開展水資源管理的基礎(chǔ)性工作不可或缺。全面啟動(dòng)國(guó)家水資源監(jiān)控能力建設(shè)項(xiàng)目，開展重要江河流域水量分配工作，強(qiáng)化水資源監(jiān)督管理和配置調(diào)度，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。目前，北京有關(guān)部門已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)洗車、高檔洗浴、高爾夫球場(chǎng)、人工滑雪場(chǎng)等高耗水服務(wù)業(yè)用水展開專項(xiàng)檢查行動(dòng)，堅(jiān)決遏制違法取水和浪費(fèi)水的行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)高耗水服務(wù)業(yè)用水的監(jiān)督檢查和規(guī)范管理。最嚴(yán)格的水資源管理制度是促進(jìn)人水和諧的基本途徑，是新形勢(shì)下我國(guó)水資源社會(huì)化管理的重要抓手，它與防洪抗旱減災(zāi)體系建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)等內(nèi)容共同詮釋了民生水利和可持續(xù)發(fā)展水利的基本內(nèi)涵。九、材料一老百姓過日子，開門七件事，柴米油鹽醬醋茶。從1988年國(guó)務(wù)院推動(dòng)實(shí)施“菜籃子”工程、2010年推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程以來，北京市大力推動(dòng)與“菜籃子”相關(guān)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)和發(fā)展，保障“菜籃子”供應(yīng)無憂，讓百姓的“菜籃子”越拎越安心。1985年以前，北京的蔬菜主要由本地供應(yīng)，季節(jié)性十分明顯。這對(duì)愛吃西紅柿打鹵面的田大爺一家一直是個(gè)考驗(yàn)。從1968年開始，田大爺一家走上了自制西紅柿醬的路?！罢f出來您都不信，我們?nèi)铱倓?dòng)員，一年做120多瓶，全碼在床底下，直到20世紀(jì)80年代末我家小作坊才正式‘關(guān)張’。”80歲的田大爺笑著說，“那時(shí)候一年到頭只有十幾種蔬菜，冬儲(chǔ)大白菜上市時(shí)我家還要購買一車大白菜，保障冬天有菜吃。而現(xiàn)在蔬菜多種多樣，想什么時(shí)候吃，市場(chǎng)上都能買到。”1985年，北京放開了肉、蛋、蔬菜等5種農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格，各地菜商紛紛進(jìn)京，蔬菜交易也就熱鬧起來了。2010年以來，北京市建立了蔬菜生產(chǎn)用地最低保有量制度，實(shí)施每畝500元標(biāo)準(zhǔn)的菜田補(bǔ)貼政策，推動(dòng)村鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化、設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范育種場(chǎng)和養(yǎng)殖場(chǎng)；2018年1800多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社被納入平臺(tái)管理，5000多個(gè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全可追溯。北京市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年全市農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量中蔬菜及食用菌產(chǎn)量為111.5萬噸，禽蛋9.6萬噸，牛奶26.4萬噸，生豬出欄數(shù)28.4萬頭，為北京的農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)提供了巨大保障。“我們的蔬菜主要是直供超市，同時(shí)合作社也為市民提供農(nóng)業(yè)休閑和采摘項(xiàng)目。”北京B區(qū)一家種植合作社負(fù)責(zé)人張經(jīng)理說，“2019年，我們引進(jìn)了水肥一體機(jī)等設(shè)備，勞動(dòng)力上節(jié)約了三分之一，肥料節(jié)約與節(jié)水方面效益顯著，蔬菜品質(zhì)也有所提升，綜合效益提高了25％左右。我們還利用大數(shù)據(jù)等遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)墑情、環(huán)境、氣象等，以自動(dòng)化的方式