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文檔簡介

文檔僅供參考電大【公共行政學(xué)】考試精華版參考一、單項選擇題:1、在西方,最早提出行政概念的是[亞里士多德]2、公共行政的首要特點(diǎn)是它的[公共性]3、中國公共行政的最大特點(diǎn)是[中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)政府]4、稱之為”人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是[歐文]5、發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作【行政之研究】的是[A威爾遜]6、伍德羅.威爾遜在【政治科學(xué)季刊】上發(fā)表了公共行政學(xué)的開山之作[D行政之研究],它標(biāo)志著公共行政學(xué)的產(chǎn)生.7、德國著名的政治學(xué)家、社會學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和宗教學(xué)家馬克斯.韋伯提出[B官僚制理論],因而被稱為組織管理之父.8、20世紀(jì)30年代,古立克把管理職能概括為[A計劃,組織,人事,指揮,協(xié)調(diào),報告,預(yù)算]9、1926年懷特出版了世界上第一部大學(xué)公共行政學(xué)教科書[B行政學(xué)導(dǎo)論]10、中國最早抽出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是[C梁啟超]11、中國第一部行政學(xué)著作是[A行政學(xué)的理論和實際]12、提出立法、司法、行政、考試和監(jiān)察五權(quán)分立思想的是[D孫中山]13、中國第一部行政學(xué)著作【行政學(xué)的理論和實際】的作者是[A張金鑒]14、公共行政環(huán)境的[A特殊性]首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上.15、美國哈佛大學(xué)教授[C高斯]最先提出對公共行政環(huán)境問題進(jìn)行研究.16、公共行政生態(tài)學(xué)的代表作【公共行政生態(tài)學(xué)】于1961年發(fā)表,該書作者是[B里格斯]17、融合型號的公共行政模式存在于[B農(nóng)業(yè)社會].18、里格斯認(rèn)為處于農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的一種公共行政模式是[D棱柱型].19、衍射型的公共行政模式存在于[A工業(yè)社會].20、按照里格斯的劃分,棱柱型號[D農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡期間的一種公共行政模式、]21、高斯發(fā)表于1936年提出了公共行政和公共行政環(huán)境之間的關(guān)系問題并予以研究的行政學(xué)論著是[C美國社會和公共行政].22、公共行政學(xué)研究的核心問題是[A政府職能].23、政府為公眾服務(wù)的服務(wù)性特點(diǎn)首先表現(xiàn)在其[C非贏利性]上.24、中國于1998年又進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革,改革后的國務(wù)院原40個部門減為[D29].25、政府只是充當(dāng)”守夜人”的角色,也就是”夜警察”的角色的時期是[A自由資本主義時期].26、政府由”守夜人”變成”社會主宰者”的時期是[C壟斷資本主義時期].27、行政體制的核心問題是[行政權(quán)力劃分,組織設(shè)置,各類政府職權(quán)配置]D上述三者,即ABC28、行政體制的滯后性是由其[A穩(wěn)定性]演變而來的.29、內(nèi)閣制,起源于18世紀(jì)的[A英]國,后來為許多西方國家所采納.30、總統(tǒng)制,起源于18世紀(jì)末期的[B美]國,是以總統(tǒng)既為國家元首,又為政府首腦的中央政府組織形式.31、法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制是[C半總統(tǒng)制].32、委員會制又稱合議制,起源于19世紀(jì)中期的[B瑞士].33、英國地方政府形式是最典型的[D自治體地方政府]體制.34、典型的行政體地方政府是[B德]國的地方政府.35、對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言,實行民族自治的自治區(qū)、自治洲、自治縣、自治鄉(xiāng)就是[A特殊型]的行政區(qū).36、回歸后的香港行政區(qū)和澳門行政區(qū)屬于[C特殊型]的行政區(qū).37、構(gòu)成公共組織結(jié)構(gòu)的基本要素是[A行政職位],它是公共組織結(jié)構(gòu)的支撐點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)點(diǎn).38、中國由人民代表投票選舉產(chǎn)生政府領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于[D選任制].39、由立法機(jī)關(guān)或其它任免機(jī)關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度是[A委任制].40、國務(wù)院常務(wù)仁義任命各部委領(lǐng)導(dǎo)者的副職,直屬機(jī)關(guān)和辦事機(jī)關(guān)的正、副職領(lǐng)導(dǎo)者的制度均屬于[D委任制].41、中央一些部委和一些省市公開招考司[局、廳]級和處級領(lǐng)導(dǎo)者的制度屬于[C考任制].42、下面不屬于行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力下放的來源的是[A決策權(quán)力].43、忠于政府、維護(hù)政府的聲譽(yù),忠于職守是[B行政道德]的核心內(nèi)容.44、現(xiàn)代意義上第一個獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)是[C英國]于1855年成立的文官委員會.45、美國的文官委員會、日本的人事院等機(jī)構(gòu)屬于[B部外制]類型.46、部外制是[D美]國用法律制度把政黨制度排除在政府之外而產(chǎn)生的一種人事行政機(jī)構(gòu).47、人事行政機(jī)關(guān)實行折中制的國家有[A英國]48、人事行政機(jī)關(guān)實行黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制的國家有[B中國].49、西方國家公務(wù)員制度是資本主義制度的產(chǎn)物,它源于中國古代的科舉制而始于[A英]國資產(chǎn)階級革命后建立的文官制度.50、世界上第一個建立文官制度的國家是[D英國].51、職位分類最早產(chǎn)生于19世紀(jì)的[B美]國,后被許多國家所效彷.52、【中華人民共和國公務(wù)員法】正式施行于[D1月1日]53、為了解決在實施決策的過程中出現(xiàn)的而一時又難以查清原因的問題的決策方案,稱為[A臨時方案].54、為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案,稱為[B追蹤方案]55、為了實現(xiàn)目標(biāo)而制定的方案,稱為C、積極方案,這是構(gòu)思和設(shè)計的主要方案.56、行政決策體制的核心是D、領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng).57、行政執(zhí)行過程的第一階段是A、準(zhǔn)備階段58、整個行政執(zhí)行過程中最具實質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是B、實施階段59、行政控制過程的最后環(huán)節(jié),也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是C、糾正偏差60、平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通,亦稱B、橫向溝通61、D、平行溝通不宜采納命令或指示的溝通形式,而只能經(jīng)過協(xié)商、合作的辦法62、行政評估準(zhǔn)備階段,評估工作的第一步是A、確定評估對象63、非執(zhí)政黨和非國家機(jī)關(guān)對行政活動的監(jiān)督稱為A、社會監(jiān)督64、事中監(jiān)督是指對監(jiān)督對象在執(zhí)行法律或?qū)嵤Q策、計劃過程中履行職責(zé)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查,也叫D、跟蹤監(jiān)督65、批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的C、事先監(jiān)督方法.其內(nèi)容包含:要求監(jiān)督對象報送審批材料、審查和批準(zhǔn)[含不批準(zhǔn)]三個基本步驟.66、對監(jiān)督對象未構(gòu)成犯罪,僅構(gòu)成違反政紀(jì)的案件,由C、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理.67、對監(jiān)督對象構(gòu)成犯罪的案件,由B、檢察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任.68、對具有公務(wù)員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件,需要給予處分的,由D、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分.69、對涉及非中國共產(chǎn)黨黨員的國家公務(wù)員的案件,需要給予處分的,則只由B、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予政紀(jì)處分.70、對涉及國家行政機(jī)關(guān)以外的中國共產(chǎn)黨黨員的案件,需要給予處分則只由A、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)處分.71、國家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是D、中央預(yù)算72、稅收制度的核心內(nèi)容是C、稅法73【中華人民共和國政府采購法】正式生效的日期是A、1月1日74、據(jù)考,”法治”一詞是古希臘人C、畢達(dá)哥拉斯最早提出的.75、依據(jù)【立法法】,行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的B、30天內(nèi)報有關(guān)部門備案.77、目標(biāo)管理方法是D、德魯克于20世紀(jì)50年代,應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論和人際關(guān)系政府而提出的一種新的管理方法.78、從20世紀(jì)C、70年代開始,西方發(fā)達(dá)國家相繼開始進(jìn)行行政改革,然后許多發(fā)展中國家因為實行市場化也進(jìn)行不同程度的行政改革.79、現(xiàn)代意義上第一個獨(dú)立的、職能化的人事行政機(jī)關(guān)是A、英國于1855年成立的文官委員會.80、為了彌補(bǔ)或完善決策而制定的決策方案,稱為C、追蹤方案.81、整個行政執(zhí)行過程中最具實質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是C、實施階段.82、被稱為科學(xué)管理之父的是[泰勒]83、被稱為行政管理之父的是[法約爾]84、提出管理五項職能和14條管理原則的是法約爾85、提出著名的POSDCRB,即七項管理職能的是古立克.86、第一位試圖建立公共行政學(xué)體系的是懷特.87、組織文化包含組織觀念、法律意識、道德感情和價值觀等,其中價值觀是組織文化的核心.88、1987年頒布實行的【全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于地方性法規(guī)備案工作的通知】要求,備案的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例應(yīng)于批準(zhǔn)之日起的士30日內(nèi)報送國務(wù)院各15份.89、省、自治區(qū)、直轄市、省、自治區(qū)人民政府及所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)制定和公布的規(guī)定、辦法、實施細(xì)則等規(guī)章應(yīng)于批準(zhǔn)之日起[30]日內(nèi)將其文本、起草說明、備案報告等有關(guān)材料一式25份報國務(wù)院備案、二、多項選擇題1、下面屬于文化環(huán)境要素的是B.意識形態(tài)、C.道德論理、D.價值觀念、E、教育.2、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森在【經(jīng)濟(jì)學(xué)】[第十六版]中,認(rèn)為政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有A.執(zhí)行國際經(jīng)濟(jì)政策、B.經(jīng)過宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、D.提高經(jīng)濟(jì)效率、E.改進(jìn)收入分配.3、下面實行總統(tǒng)制的國家有A.墨西哥、D.埃及.4、非營利組織在提供公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在A.在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用、B.監(jiān)督市場、C.監(jiān)督政府、D.中介作用、E.維護(hù)良好的社會價值.5、有些學(xué)者是從”三權(quán)分立”來界定公共行政范圍,認(rèn)為國家能夠分為D立法、C.行政、B司法三種權(quán)力.6、從廣義的管理的角度來界定公共行政范圍的行政學(xué)家有B懷特C、湯姆森D、西蒙E、斯密斯堡.7、傳統(tǒng)公共行政時期,也有人稱為A、科學(xué)管理時期B、靜態(tài)公共行政學(xué)時期C、X理論時期.8、奠定公共行政學(xué)理論基礎(chǔ)的代表人物是A、威爾遜B、古德諾,她們提出了政治和行政分離的觀點(diǎn).9、作為行政學(xué)的學(xué)科體系的建立是由B、魏勞畢C、懷特E、費(fèi)富納完成的.10、公共行政學(xué)的特點(diǎn)是A、公共行政學(xué)的發(fā)展性.B、公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科C、公共行政學(xué)研究的廣泛性D、公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科E、公共行政學(xué)是一門交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科11、一般公共行政環(huán)境包含A、自然地理環(huán)境B、政治環(huán)境C、經(jīng)濟(jì)環(huán)境E、文化環(huán)境.12、具體公共行政環(huán)境包含B、管理對象E、組織文化.13、行政環(huán)境的特點(diǎn)是A、特殊性B、復(fù)雜性C、不穩(wěn)定性E、約束性.14、里格斯將公共行政模式劃分為A、融合型公共行政模式C、棱柱型公共行政模式D、衍射型公共行政模式.15、構(gòu)成一個國家公共行政政治環(huán)境的因素主要有A、政治制度B、政黨制度E、政治文化.16、下面屬于文化環(huán)境要素的是B、意識形態(tài)C、道德倫理D、價值觀念E、教育.17、具體環(huán)境也叫組織環(huán)境,它包含的因素有A、組織文化B、組織結(jié)構(gòu)C、組織的規(guī)章制度D、組織的凝聚力E、管理對象.18、組織文化包含A、組織觀念B、法律意識D、價值觀E、道德感情.19、要正確地界定政府職能,必須正確地處理A、政府和市場C、政府和社會D、政府和公民E、政府和社會組織的關(guān)系,同時也必須考慮到社會的發(fā)展程度和政治民主的發(fā)展的水平.20、政府職能的特點(diǎn)是A、普遍性B、不可替代性C、服務(wù)性D、系統(tǒng)性E、強(qiáng)制性.21、馬克思認(rèn)為政府的基本職能有兩種,即A、政治統(tǒng)治職能E、社會管理職能.22、從現(xiàn)代社會和各國政府行政實踐來看,政府的基本職能能夠分為A、政府職能B、文化職能C、社會職能E、經(jīng)濟(jì)職能.23、市場失效主要表現(xiàn)在A、市場壟斷和專制價格B、外部性問題C、公共物品的提供D、無知和非理性E、不平等問題.24、政府失效主要表現(xiàn)在A、資源配置的低效率B、造成另一種不公平C、政府的低效率D、政府成本過高E、尋租.25、政府的政治職能主要包含A、民主職能C、政治統(tǒng)治職能E、保衛(wèi)國家主權(quán)的職能.26、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森在【經(jīng)濟(jì)學(xué)】[第十六版]中,認(rèn)為政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有A、執(zhí)行國際經(jīng)濟(jì)政策B、經(jīng)過宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)D、提高經(jīng)濟(jì)效率E、改進(jìn)收入分配.27、從中國的實際情況出發(fā),在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有A、直接生產(chǎn)和提供公共物品,彌補(bǔ)市場不足的職能B、規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序,確保自由競爭的職能C、對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的職能,確保國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能E、管理國有資產(chǎn)的職能.28、行政體制的特點(diǎn)主要有A、歷史的繼承性B、嚴(yán)格的系統(tǒng)性C、鮮明的政治性D、相正確滯后性E、較強(qiáng)的穩(wěn)定性.29、按社會制度劃分,行政體制可分為B、奴隸社會的行政體制C、封建社會的行政體制D、資本主義的行政體制E、社會主義的行政體制.30、以行政權(quán)力的劃分作為標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行分類,能夠把行政體制分為A、中央政府體制B、地方政府體制C、中央和地方關(guān)系體制D、行政區(qū)劃體制.31、下面國家實行內(nèi)閣制的有B、比利時C、加拿大D、斯里蘭卡.32、下面國家實行總統(tǒng)制的有A、墨西哥D、埃及.33、下面國家實行半總統(tǒng)制的有A、葡萄牙B、坦桑尼亞C、奧地利D、芬蘭E、蘇聯(lián)解體后的俄羅斯聯(lián)邦.34、地方政府體制的類型主要分為A、自治體地方政府C、民主集中制地方政府E、行政體地方政府.35、行政區(qū)劃的類型能夠分為A、傳統(tǒng)型C、特殊型D、發(fā)展型.36、行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有A、民族自治原則B、政治原則C、有效管理原則D、有利于發(fā)展的原則E、尊重歷史傳統(tǒng)的原則.37、傳統(tǒng)公共行政學(xué)時期的主要組織理論學(xué)派有A、泰勒的科學(xué)管理組織理論B、韋伯的官僚制組織理論C、法約爾的行政管理學(xué)派的組織理論.38、韋伯認(rèn)為的權(quán)力有A、傳統(tǒng)的權(quán)力B、魅力的權(quán)力D、法理性的權(quán)力.39、行為科學(xué)時期組織理論的主要的代表人物有A、梅奧B、巴納德E、西蒙.40、梅奧在總結(jié)霍桑試驗的基礎(chǔ)之上,提出的組織理論有A、非正式組織理論B、新型領(lǐng)導(dǎo)能力理論D、社會人理論.41、巴納德在行為科學(xué)時期提出的組織理論主要有B、非正式組織理論C、權(quán)威接受理論E、組織平衡理論.42、非營利組織的特點(diǎn)主要有A、非政府性B、組織性C、非營利性D、志愿性E、自治性.43、非營利組織在提供公共服務(wù)中的作用表現(xiàn)在A、在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用B、監(jiān)督市場C、監(jiān)督政府D、中介作用E、維護(hù)良好的社會價值.44、政府對非營利組織的作用主要表現(xiàn)在A、減免稅收B、委托公共事務(wù)C、輔導(dǎo)監(jiān)督D、補(bǔ)助E、法律管制.45、按工作性質(zhì)或所處管理層次的不同,行政領(lǐng)導(dǎo)者能夠分為A、高層領(lǐng)導(dǎo)者B、中層領(lǐng)導(dǎo)者C、基層領(lǐng)導(dǎo)者.46、從工作性質(zhì)和職責(zé)以及產(chǎn)生方法角度劃分,行政領(lǐng)導(dǎo)者的類型劃分為A、政務(wù)類行政領(lǐng)導(dǎo)者C、行政類行政領(lǐng)導(dǎo)者.47、較為常見的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方法主要有A、選任制B、委任制C、考任制D、聘任制.48、下面不屬于委任制的優(yōu)點(diǎn)的是A、權(quán)力集中、責(zé)任明確C、指揮統(tǒng)一、不受牽制D、行動迅速、簡便易行.49、從權(quán)力的性質(zhì)上,一般把行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力分為B、權(quán)力性影響力E、非權(quán)力性影響力.50、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有B、歸屬權(quán)C、專業(yè)知識權(quán)D、獎懲權(quán)力E、合法權(quán)力.51、較有代表性的領(lǐng)導(dǎo)行為理論有A、四分圖理論B、領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式C、領(lǐng)導(dǎo)方格理論D、PM型領(lǐng)導(dǎo)模式E、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論.52、美國學(xué)者西拉季和華萊士提出領(lǐng)導(dǎo)者除應(yīng)具有身體特點(diǎn)物質(zhì)外,還應(yīng)具備A、社會背景、B、智力、C、個性、D、任務(wù)定向、E、社會技能等特質(zhì).53、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論以權(quán)力定位為基本變量,把領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過程中表現(xiàn)出的極端行為劃分為三種類型,她們是A、民主式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、B、放任自流的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、E、專制式的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng).54、下面屬于行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)特點(diǎn)的是D、層次性E、時代性.55、行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的構(gòu)成主要有A、政治素質(zhì)B、文化素質(zhì)C、道德素質(zhì)D、心理素質(zhì)E、身體素質(zhì).54、人事行政的特點(diǎn)能夠歸結(jié)為A、法治化B、專業(yè)化C、現(xiàn)代化D、職業(yè)化55、人事行政的專業(yè)化特點(diǎn)主要表現(xiàn)在B、人事行政理論專業(yè)化C、人事行政機(jī)構(gòu)專業(yè)化D、人事管理方法專業(yè)化E、國家公務(wù)員職業(yè)專業(yè)化56、人事行政應(yīng)遵循的基本原則有A、德才兼?zhèn)湓瓌tB、知人善任原則C、公平競爭原則D、功績原則E、依法管理原則57、下面屬于人事行政機(jī)關(guān)類型的有A、部外制B、部內(nèi)制C、折中制E、黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制58、實行部內(nèi)制的國家主要有A、法國B、德國C、瑞士59、人力資源具有的特點(diǎn)主要有A、時效性B、時代性C、能動性D、再生性E、增值性60、西方各國國家公務(wù)員制度的共同之處主要是A、公開考試、擇優(yōu)錄用B、嚴(yán)格考核、功績晉升C、政治中立、職務(wù)常任D、人事分類、依法管理61、世界上通行的人事分類制度是A、品位分類B、職位分類62、下面國家實行品位分類制度的有A、英國C、法國63、下面國家實行職位分類制度的有A、美國C、中國E、日本64、中國公務(wù)員調(diào)配的基本形式是A、調(diào)任B、轉(zhuǎn)任D、掛職鍛煉65、中國公務(wù)員的培訓(xùn)主要有A、初任培訓(xùn)B、任職培訓(xùn)C、業(yè)務(wù)培訓(xùn)E、更新知識培訓(xùn)等幾種形式.66、從國家公務(wù)員晉升的形式上來看,大致上有A、功績晉升制B、考試晉升制C、年資晉升制D、越級晉升制E、綜合晉升制67、中國公務(wù)員制度規(guī)定應(yīng)回避的親屬關(guān)系包含A、夫妻關(guān)系C、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系D、直系血親關(guān)系E、近姻親關(guān)系68、中國公務(wù)員的考核內(nèi)容包含A、德B、績C、勤D、廉E、能69、機(jī)關(guān)行政的特點(diǎn)包含B、機(jī)關(guān)行政的綜合性D、機(jī)關(guān)行政的事務(wù)性E、機(jī)關(guān)行政的時效性70、機(jī)關(guān)行政的職責(zé)能夠概括為A、參和政務(wù)B、處理事務(wù)C、搞好服務(wù)71、機(jī)關(guān)行政的作用主要表現(xiàn)在A、發(fā)動作用B、樞紐作用C、效率作用D、保障作用E、聯(lián)系作用72、科學(xué)合理的機(jī)關(guān)日常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有A、計劃安排工作B、組織實施工作C、協(xié)調(diào)控制工作D、檢查總結(jié)工作E、獎懲教育工作73、辦公自動化的發(fā)展過程大致經(jīng)歷的階段有A、單機(jī)操作階段B、數(shù)據(jù)處理階段C、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行階段D、知識管理階段74、一般說來,辦公自動化系統(tǒng)的開發(fā)大致分為如下階段A、系統(tǒng)需求分析B、系統(tǒng)設(shè)計C、系統(tǒng)實施D、系統(tǒng)維護(hù)E、系統(tǒng)評價75、從決策的風(fēng)險程度來講,行政決策能夠分為A、確定型決策B、風(fēng)險型決策D、不確定型決策76、從決策主體的行為方法來講,行政決策能夠分為A、集體決策D、個人決策77、從決策對象的結(jié)構(gòu)性程度來講,行政決策能夠分為A、程度性決策B、非程序性決策78、從決策主體采取決策的方法上來講,行政決策能夠分為B、經(jīng)驗決策E、科學(xué)決策79、現(xiàn)代行政決策體制應(yīng)該包含A、領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)B、公民磋商和參和系統(tǒng)C、專家咨詢系統(tǒng)D、信息支持系統(tǒng)80、決策方案一般有A、積極方案B、臨時方案C、追蹤方案D、應(yīng)變方案81、行政執(zhí)行的一般過程能夠分為A、準(zhǔn)備階段B、實施階段E、總結(jié)階段82、行政執(zhí)行的準(zhǔn)備工作應(yīng)該本著A、必要B、適當(dāng)D、預(yù)防E、節(jié)約的原則既不能準(zhǔn)備不足,也不可鋪張浪費(fèi).83、行政實施階段的環(huán)節(jié)主要包含A、行政指揮B、行政控制C、行政溝通D、行政協(xié)調(diào)84、行政指揮的方法主要有A、書面指揮B、口頭指揮C、會議指揮E、現(xiàn)代通訊指揮85、依據(jù)控制的范圍劃分,行政控制分為A、微觀控制B、宏觀控制86、依據(jù)控制的方法劃分,行政控制分為C、直接控制E、間接控制87、依據(jù)控制的組織機(jī)構(gòu)劃分,行政控制分為C、集中控制D、分散控制E、分級控制88、依據(jù)控制的時序劃分,有A、事先控制C、事后控制D、直接控制89、一般有四種信息被領(lǐng)導(dǎo)者用來衡量和評估實際工作效果,它們是A、個人觀察B、統(tǒng)計報告C、口頭匯報D、書面匯報90、行政控制的控制對象有A、行政工作人員B、財務(wù)C、工作D、信息E、組織績效91、工作控制是對具體執(zhí)行工作的各方面的控制,它包含A、計劃控制B、標(biāo)準(zhǔn)控制C、程序控制D、成本控制E、質(zhì)量控制92、按溝通的確定性劃分,行政溝通可分為A、正式溝通E、非正式溝通93、按溝通的線路劃分,行政溝通可分為C、雙向溝通E、單向溝通94、按溝通的信息流向劃分,行政溝通可分為C、下行溝通D、上行溝通E、平行溝通95、按溝通工具劃分,行政溝通可分為A、口頭溝通B、書面溝通D、網(wǎng)上溝通96、行政組織中的溝通存在的障礙主要有A、心理和語言障礙B、組織結(jié)構(gòu)障礙D、職位和專業(yè)障礙97、行政組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)能夠分為A、層級結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)B、橫向部門之間的協(xié)調(diào)C、各種資源的協(xié)調(diào)E、人際關(guān)系的協(xié)調(diào)98、公共組織和外部環(huán)境之間的協(xié)調(diào)包含A、轉(zhuǎn)變政府職能B、建立社會反饋體系C、民主參和99、行政評估準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)包含A、確定評估對象B、明確評估目的C、選擇評估標(biāo)準(zhǔn)D、培訓(xùn)評估人員E、評估方案的撰寫100、行政監(jiān)督的特點(diǎn)是A、行政監(jiān)督主體的層次性B、法律地位的獨(dú)立性C、行政監(jiān)督內(nèi)容的雙向性D、監(jiān)督主體的多樣性E、監(jiān)督對象的雙重性101、依監(jiān)督的主體劃分,行政監(jiān)督的類型有A、權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督B、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督C、社會監(jiān)督D、行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督E、執(zhí)政黨的監(jiān)督102、依照公共行政管理的過程,行政監(jiān)督能夠分為A、事中監(jiān)督B、事后監(jiān)督E、事前監(jiān)督103、事中監(jiān)督的主要形式是C、跟蹤監(jiān)督E、現(xiàn)場監(jiān)督104、下面屬于一般行政監(jiān)督工作報告的有A、工作簡報B、年度報告C、專題報告D、臨時報告E、綜合報告105、一般行政監(jiān)督中,政府檢查的種類很多,從不同的角度看常見的大致有A、全面檢查和專題檢查B、單獨(dú)檢查和聯(lián)合檢查C、立法檢查和執(zhí)法檢查E定期檢查和不定期檢查107、一般行政監(jiān)督中,審查的形式主要有A、事先審查B、事中審查E、事后審查108、中國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職權(quán)包含A、檢查權(quán)B、調(diào)查權(quán)C、建議權(quán)D、行政處分權(quán)109、中國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的輔助職權(quán)包含A、對監(jiān)督事項涉及的單位和個人的查詢權(quán)B、查處違法違紀(jì)案件時的請求協(xié)助權(quán)C、對違反行政紀(jì)律取得的財物的處理權(quán)110、國家審計的強(qiáng)制性特點(diǎn)表現(xiàn)在A、地位上的強(qiáng)制性B、審計立項上的強(qiáng)制性C、審查權(quán)限上的強(qiáng)制性E、審計處理上的強(qiáng)制性111、權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的內(nèi)容主要包含A、工作監(jiān)督C、法律監(jiān)督D、政治監(jiān)督112、司法權(quán)的特點(diǎn)主要有A、終結(jié)性B、專屬性或不可轉(zhuǎn)授性C、中立性E、獨(dú)立性113、輿論監(jiān)督具有監(jiān)督機(jī)關(guān)所不具有的特點(diǎn),它們是B、監(jiān)督方法的公開化C、監(jiān)督效果具有社會效應(yīng)D、監(jiān)督表示形式的直接性E、監(jiān)督效應(yīng)的及時性114、按照不同的政府級別,公共預(yù)算可分為A、地方公共預(yù)算E、中央公共預(yù)算115、按照公共預(yù)算內(nèi)容的分合程度,公共預(yù)算可分為B、經(jīng)費(fèi)預(yù)算C、公共投資預(yù)算D、社會保險基金預(yù)算等子預(yù)算.116、按照預(yù)算的編制程序,公共預(yù)算可分為A、臨時預(yù)算B、正式預(yù)算C、追加預(yù)算117、按照公共預(yù)算編制范圍和預(yù)算技術(shù)組織形式的不同,可將公共預(yù)算分為A、單式預(yù)算B、復(fù)式預(yù)算118、預(yù)算草案審核的主要內(nèi)容是A、政策審核B、指標(biāo)審核C、體制審核D、技術(shù)審核119、稅收的基本特點(diǎn)有A、強(qiáng)制性B、無償性D、固定性120、按照稅制結(jié)構(gòu)的單一性和復(fù)雜性來劃分,可分為A、單一稅制C、復(fù)合稅制121、按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法,可分為B、定率稅D、配賦稅122、按照稅收管理權(quán)限,可將稅收分為A、中央稅B、中央和地方共享稅C、地方稅123、在中國依據(jù)國家職能的區(qū)別,將財政支出區(qū)分為A、經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)B、社會文教費(fèi)C、國防費(fèi)D、行政管理費(fèi)E、其它支出124、政府采購的基本程序一般分為A、確定采購需求B、選擇采購方法C、簽訂采購合同D、履行采購合同E、效益評估等階段.125、法治行政的特點(diǎn)包含A、職權(quán)法定B、法律保留C、法律優(yōu)先D、依據(jù)法律E、職權(quán)和職責(zé)統(tǒng)一126、行政復(fù)議的合法性審查包含A、法定依據(jù)的審查B、濫用職權(quán)的審查C、法定程序的審查D、法定權(quán)限的審查127、行政方法的內(nèi)容包含A、基本手段B、行政程序E、技術(shù)方法128、行政方法的基本手段主要有B、行政指令手段C、法律手段D、經(jīng)濟(jì)手段E、思想工作手段129、行政方法的特點(diǎn)有A、技術(shù)性B、創(chuàng)新性C、民主性D、系統(tǒng)性E、科學(xué)性130、行政基本方法包含A、法律政策方法C、行政指令方法D、經(jīng)濟(jì)方法131、行政程序的特點(diǎn)主要有A、簡便性C、合法性D、完整性E、穩(wěn)定性132、行政程序從縱向可分為A、行政計劃準(zhǔn)備B、決定計劃C、執(zhí)行計劃D、檢查監(jiān)督E、考核獎懲133、按照時間劃分,行政計劃的類型能夠分為A、短期計劃B、中期計劃E、長期計劃134、按照行政計劃的主體劃分,行政計劃的類型能夠分為A、地方計劃B、中央計劃D、基層計劃135、從行政計劃的內(nèi)容上劃分,行政計劃的類型能夠分為A、社會計劃B、經(jīng)濟(jì)計劃C、資源計劃D、國防計劃136、標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的類型主要有A、內(nèi)部標(biāo)桿瞄準(zhǔn)B、外部競爭對手標(biāo)桿瞄準(zhǔn)C、行業(yè)內(nèi)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)D、跨行業(yè)標(biāo)桿瞄準(zhǔn)E、內(nèi)外部綜合標(biāo)桿瞄準(zhǔn)137、標(biāo)桿瞄準(zhǔn)的流程是A、整體規(guī)劃和標(biāo)桿項目的選定B、內(nèi)部數(shù)據(jù)的收集和分析C、外部數(shù)據(jù)的收集和分析D、標(biāo)桿項目的績效改進(jìn)E、持續(xù)改進(jìn)138、從公共組織層次上來考察,行政效率能夠分為A、組織效率B、管理效率C、工作效率139、傳統(tǒng)的測定行政效率的方法主要有A、標(biāo)準(zhǔn)比較法B、公共組織要素評分測量法D、行政職能測量法E、行政費(fèi)用測量法140、下面屬于行政費(fèi)用測量法的方法有A、單位費(fèi)用測量法B、計件費(fèi)用測量法E、人均費(fèi)用測量法141、下面不屬于公共組織績效管理基本內(nèi)容的是A、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)D、公平指標(biāo)142、公共服務(wù)績效評價的一般性指標(biāo)包含A、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)B、效率指標(biāo)C、公平指標(biāo)D、效能指標(biāo)143、行政改革的動力主要來自A、政治體制改革和政治權(quán)威的推動B、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革的要求C、社會演變的要求D、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的推動E、新思想、新價值的推動144、政府再造的戰(zhàn)略主要有A、核心戰(zhàn)略:明確組織目標(biāo)B、后果戰(zhàn)略:創(chuàng)設(shè)績效后果C、顧客戰(zhàn)略:將顧客置于駕駛員的位置上D、控制戰(zhàn)略:將控制從高層和中央移走E、文化戰(zhàn)略:創(chuàng)造企業(yè)家文化145、在新公共管理運(yùn)動中,彼得斯提出的政府模式主要有A、市場政府模式B、參和政府模式C、解制式政府模式D、彈性化政府模式146、參和政府模式的理論基礎(chǔ)有A、參和管理B、對話民主D、公民社會E、承認(rèn)公共組織中基層官員是組織有效運(yùn)作的核心147、中國公務(wù)員調(diào)配的基本形式是A、調(diào)任、B、轉(zhuǎn)任、D、掛職鍛煉.148、科學(xué)合理的機(jī)關(guān)日常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有A、計劃安排工作、B、組織實施工作、C、協(xié)調(diào)控制工作、D、檢查總結(jié)工作、E、獎懲教育工作.149、從決策對象的結(jié)構(gòu)性程度來講,行政決策能夠分為A、程序性決策、B、非程序性決策.150、工作控制是對具體執(zhí)行工作的各方面的控制,它包含A、計劃控制、B、標(biāo)準(zhǔn)控制、C、程序控制、D、成本控制、E、質(zhì)量控制.151、稅收的基本特點(diǎn)有A.強(qiáng)制性、B.無償性、D.固定性.

152、中國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的輔助職權(quán)包含A.對監(jiān)督事項涉及的單位和個人的查詢權(quán)、B.查處違法違紀(jì)案件時的請求協(xié)助權(quán)、C.對違反行政紀(jì)律取得的財物的處理權(quán).153、在中國,依據(jù)國家職能的區(qū)別,將財政支出區(qū)分為A、經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)、B、社會文教費(fèi)、C、國防費(fèi)、D、行政管理費(fèi)、E、其它支出.154、按照行政計劃的主體劃分,行政計劃的類型能夠分為A、地方計劃、B、中央計劃、D、基層計劃.155、下面屬于行政費(fèi)用測量法的方法有A、單位費(fèi)用測量法、B、計件費(fèi)用測量法、E、人均費(fèi)用測量法.156、公共行政學(xué)的特點(diǎn)是A、公共行政學(xué)是一門交叉學(xué)科和邊緣學(xué)科、B、公共行政學(xué)是應(yīng)用性學(xué)科、C、公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科、D、公共行政學(xué)研究的廣泛性、E、公共行政學(xué)的發(fā)展性.157、按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法,可分為B、定率稅、D、配賦稅產(chǎn).158、行政復(fù)議的合法性審查包含A、法定依據(jù)的審查、B、濫用職權(quán)的審查、C、法定程序的審查、D、法定權(quán)限的審查159、在四分圖理論的基礎(chǔ)上,布萊克、莫頓于1964年提出了領(lǐng)導(dǎo)方格圖理論160、美國密執(zhí)安大學(xué)教授利克特經(jīng)長期研究,于1961年提出領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式.這一理論將領(lǐng)導(dǎo)方法歸結(jié)為四種體制,分別是專制獨(dú)裁式、溫和獨(dú)裁式、協(xié)商式領(lǐng)導(dǎo)、參和式民主領(lǐng)導(dǎo).161、社會監(jiān)督的主體是[政協(xié)、各民族黨派、各社會團(tuán)體、新聞機(jī)構(gòu)、公民個人]三、名詞解釋:1、公共行政學(xué):是研究公共組織依法處理政務(wù)的有效性、公平性、民主性的規(guī)律的交叉性和綜合性學(xué)科.2公共行政環(huán)境:是指直接或間接地作用或影響公共組織、行政心理、行政行為和管理方法和技術(shù)的行政系統(tǒng)內(nèi)部和外部的各種要素的總和.3組織文化:是指組織在一定的環(huán)境中,逐步形成的全體公共組織成員所共同信奉和遵守的價值觀,并支配她們的思維方法和行為準(zhǔn)則.4政府職能:是指政府在國家和社會中所扮演的角色以及所應(yīng)起的作用.5市場失效:是指因為市場局限性和缺陷所導(dǎo)致資源配置的低效率或無效率,而且不能解決外部經(jīng)濟(jì)和外部不經(jīng)濟(jì)的問題以及社會公平問題.6行政體制:指政府系統(tǒng)內(nèi)部行政權(quán)力下放的劃分、政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及運(yùn)行等各種關(guān)系和制度的總和.7地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式.8行政區(qū)域體制指依據(jù)一定的原則將全國領(lǐng)土劃分為若干部分和若干層次的管理區(qū)域,并設(shè)置相應(yīng)的行政機(jī)關(guān)的組織體制.9完整制又叫一元統(tǒng)屬制,是指公共組織的同一層級或同一組織內(nèi)部的各個部門,完全接受一個公共組織或同一位行政首長的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型.10分離制又稱多元領(lǐng)導(dǎo)制,是指一個公共組織的同一層級的各個組織部門或同一組織部門,隸屬于兩個或兩個以上公共組織或行政首長領(lǐng)導(dǎo)、指揮和監(jiān)督的組織類型.11管理層次:指公共組織內(nèi)部劃分管理層級的數(shù)額.12管理幅度:是指領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額.13行政領(lǐng)導(dǎo):是指在公共組織中,經(jīng)選舉或任命而享有法定權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)個人或領(lǐng)導(dǎo)集體,依法行使行政權(quán)力,運(yùn)用各種方法和手段,有效地影響部屬,以實現(xiàn)行政目標(biāo)的行為過程.14行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力:是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動中,利用其合法地位以不同的激勵方法和制約方法,引導(dǎo)下屬同心協(xié)力達(dá)成行政目標(biāo)的影響力.15行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果.16人事行政:指國家的人事機(jī)構(gòu)為實現(xiàn)行政目標(biāo)和社會目標(biāo),經(jīng)過各種人事管理手段對公共行政人員所進(jìn)行的制度化和法治化管理.17人力資源:指在一定范圍內(nèi)能夠作為生產(chǎn)性要素投入社會經(jīng)濟(jì)活動的全部勞動人口的總和.18職位分類制度:又稱職務(wù)分類制度,是依據(jù)職位的工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、難易程序和所需要的資格條件,分為不同的類別和等級,然后用文字的形式固定下來,形成規(guī)范性文件的制度.19程序性決策:也叫常規(guī)性決策,是指決策者對所要決策的問題有法可依,有章可循,有先例可參考的結(jié)構(gòu)性較強(qiáng),重復(fù)性的日常事務(wù)所進(jìn)行的決策、20行政決策參和:指行政領(lǐng)導(dǎo)者個人或集體在行政決策時,專家學(xué)者、社會團(tuán)體、公民等對決策提出意見或建議的活動.21行政協(xié)調(diào):指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間、人員之間、行政運(yùn)行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,以及行政系統(tǒng)和行政環(huán)境之間的關(guān)系,以提高行政交通,實現(xiàn)行政目標(biāo)的行為.22行政溝通:指在行政管理活動中,在政府各個部門和各個層次之間以及各種人員之間所進(jìn)行的政務(wù)信息的交流和傳遞.23行政指揮:指行政執(zhí)行過程的主要環(huán)節(jié)之一,是行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政執(zhí)行過程中,按照既定的決策目標(biāo)和實施計劃,對其部屬進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和調(diào)度的管理活動.24廣義的行政監(jiān)督:指政黨、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會組織、社會輿論和公民以及行政系統(tǒng)內(nèi)部,依法對政府和行政人員的行政行為的合法性、公平性和有效性的監(jiān)察和督促的行為.25行政法規(guī)指國務(wù)院依據(jù)憲法和法律,按照法定程序制定的有關(guān)行使權(quán)力,履行行政職責(zé)的規(guī)范性文件的總稱.26行政規(guī)章:指特定的行政機(jī)關(guān)依據(jù)法律和法規(guī),按照法定程序制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件的總稱.27行政復(fù)議:指公民、法人或其它組織不服行政主體做出的具體行政行為,依法向法定的行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請,行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法對該具體行政行為進(jìn)行合法性、適當(dāng)性審查,并做出行政復(fù)議決定的行政行為.28行政賠償:也叫行政賠償責(zé)任,是指國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時,違法侵犯公民、法人或其它組織的合法權(quán)益并造成損害的,國家負(fù)責(zé)向受害人賠償?shù)闹贫?29行政方法:指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員,為了達(dá)成行政目標(biāo),從公共組織的內(nèi)外部環(huán)境和管理對象的實際情況出發(fā),在一定的公共行政管理思想和管理原則的指導(dǎo)下而采取的各種措施、手段、方法和技術(shù)等總稱.30行政效率:指公共組織和行政工作人員從事公共行政管理工作所投入的各種資源和所取得的成果和效益之間的比例關(guān)系.31公共組織純凈評估:指公共組織經(jīng)過一定的純凈信息和評價標(biāo)準(zhǔn),對公共組織所提供的公共物品和公共服務(wù)的效率和質(zhì)量進(jìn)行全面的控制和監(jiān)測活動,是公共組織的一項全面的管理措施.32行政改革指政府為了適應(yīng)社會環(huán)境,或高效公平地處理社會公共事務(wù),調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu),重新進(jìn)行權(quán)力配置,并調(diào)整政府和社會之間的關(guān)系的過程.33政府再造指對公共體制和公共組織純凈根本性的轉(zhuǎn)型,大幅度提高組織效能、效率、適應(yīng)性以及創(chuàng)新的能力,并經(jīng)過改革組織目標(biāo)、組織激勵、責(zé)任機(jī)制、權(quán)力結(jié)構(gòu)以及組織文化等來完成這種轉(zhuǎn)型過程.34一般行政環(huán)境:是指公共行政的宏觀環(huán)境,不但指一個國家的公共行政所賴以生存和發(fā)展的自然地理環(huán)境、政治、經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境,也包含國際環(huán)境.35、自然地理環(huán)境:是指一個國家包處的地理位置和自然狀況、36、具體行政環(huán)境:也叫組織環(huán)境,是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部和外部環(huán)境的總和.37、具體環(huán)境:具體行政環(huán)境也叫組織環(huán)境,是指具體而直接地影響和作用于公共組織、行政行為和組織凝聚力的公共組織的內(nèi)部和外部環(huán)境的總和.38、市場體制:是不經(jīng)過中央指令而憑借交易方法的相互作用,實現(xiàn)在全社會范圍內(nèi)對人的行為進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種制度.39、層級制的含義:又稱分級制,是指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的上下節(jié)制的層級組織結(jié)構(gòu),不同等級的職能目標(biāo)和工作性質(zhì)相同,但管理范圍和管理權(quán)限卻隨著等級降低而逐漸變小的組織類型40、機(jī)能制的含義:又稱職能制,是指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門的組織類型.41、公共組織結(jié)構(gòu)是指公共組織各要素的排列組合方法,是由法律所確認(rèn)的各種正式關(guān)系的模式.42、首長制的含義:又稱獨(dú)立制、一長制或首長負(fù)責(zé)制.它是指行政首長獨(dú)自掌握決策權(quán)和指揮權(quán),對其管轄的公共事物進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮并完全負(fù)責(zé)的公共組織類型.43、集權(quán)制的含義:是指行政權(quán)利集中在上級政府或行政首長手中,上級政府或行政首長有決策、指揮和監(jiān)督的權(quán)利,下級處于服從命令聽從指揮的被動地位,一切行政行為要按照上級政府或行政首長的指令來行動,自主權(quán)很少.44、分權(quán)制的含義:是指上級行政機(jī)關(guān)或行政首長給予下級充分的自主權(quán),下級能夠獨(dú)自進(jìn)行決策和管理,上級不予干涉的公共組織類型.45、委員會制的含義:是指在公共組織中,由兩個以上掌握決策權(quán)和指揮權(quán),按照多數(shù)原則進(jìn)行決策的公共組織類型46、行政領(lǐng)導(dǎo)者:是指在行政系統(tǒng)中有正式權(quán)威和正式職位的集體或個人.47、委任制.亦稱任命制,是指由立法機(jī)關(guān)或其它任免機(jī)關(guān)經(jīng)過考察而直接任命產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度48、考任制是指由專門的機(jī)構(gòu)依據(jù)統(tǒng)一的、客觀的標(biāo)準(zhǔn),按照公開考試、擇優(yōu)錄取的程序產(chǎn)生行政領(lǐng)導(dǎo)者的制度.49、行政領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任:是指行政領(lǐng)導(dǎo)者違反其法定的義務(wù)所引起的必須承擔(dān)的法律后果、50人事行政機(jī)關(guān)是指依據(jù)人事管理職責(zé),按照一定的組織原則建立起來的專門承擔(dān)人事行政業(yè)務(wù)的組織機(jī)構(gòu).51、國家公務(wù)員的辭職,是指國家公務(wù)員按照一定的法定程序,主動地提出解除和其所服務(wù)的行政機(jī)關(guān)工作關(guān)系的申請,并經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)而辭去所擔(dān)任的行政職務(wù)的制度.52、公文:是指行政機(jī)關(guān)在行政管理活動中產(chǎn)生的,按照嚴(yán)格的,法定的生效程序和規(guī)范的格式制定的具有傳遞信息和記錄作用的載體、53、機(jī)關(guān)行政,就是指綜合辦事機(jī)構(gòu)對機(jī)關(guān)的日常事務(wù)、規(guī)章制度和工作秩序等所進(jìn)行的自身事務(wù)管理.54、行政機(jī)關(guān)檔案:是行政機(jī)關(guān)在行政管理活動中直接形成的,保存?zhèn)洳榈奈淖?圖表,音像等各種形式的歷史記錄、55、辦公自動化:是指在行政機(jī)關(guān)工作中,以計算機(jī)為中心,采納一系列現(xiàn)代化的辦公設(shè)備和先進(jìn)的通信技術(shù),廣泛,全面,訊速地收集,整理,加工,存儲和使用信息,為科學(xué)管理和決策服務(wù),從而達(dá)到提高行政效率的目的、56、辦公自動化系統(tǒng):是指為提高辦公效率而建立的,面向特定工作部門,支持其綜合辦公業(yè)務(wù)的集成化信息系統(tǒng).57、行政決策是各種各樣決策中的一種,是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在處理政務(wù)時,從公共利益和公平和公正原則出發(fā),依照法律和有關(guān)規(guī)定所做出的決定的行政行為.58、風(fēng)險型決策是指決策者對決策對象的自然狀態(tài)和客觀條件比較清楚,也有比較明確的決策目標(biāo),可是實現(xiàn)決策目標(biāo)結(jié)果必須冒一定風(fēng)險.59、非程序性決策也叫非常規(guī)性決策,是指決策者對所要決策的問題無法可依,無章可循,無先例可供參考的決策,是非重復(fù)性的、非結(jié)構(gòu)性的決策.60、集體決策是指在進(jìn)行行政決策時,由行政領(lǐng)導(dǎo)集體所做出的決策.集體決策往往采取少數(shù)服從多數(shù)的原則.61經(jīng)驗決策是指決策者對決策對象的認(rèn)識和分析,以及對決策方案的選擇,完全憑借決策者在長期工作中所積累的經(jīng)驗和解決問題的慣性思維方法所進(jìn)行的決策.62、科學(xué)決策是指決策者憑借科學(xué)思維,利用科學(xué)手段和科學(xué)技術(shù)所進(jìn)行的決策.63、危機(jī)決策是指領(lǐng)導(dǎo)者在自然或人為的突發(fā)性事件發(fā)生后,迅速啟動各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,大膽預(yù)測,做出決定的過程.64、行政執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實施行政決策,以實現(xiàn)預(yù)期行政目標(biāo)和社會目標(biāo)的活動的總和65、行政控制指行政領(lǐng)導(dǎo)者運(yùn)用一定的控制手段,按照目標(biāo)規(guī)范衡量行政決策的執(zhí)行情況,及時糾正和調(diào)節(jié)執(zhí)行中的偏差,以確保實現(xiàn)行政目標(biāo)的活動.66、正式溝通:是一種經(jīng)過正式的組織程序和組織所規(guī)定的正式渠道進(jìn)行的溝通,是溝通的一種主要形式67、非正式溝通:是一種經(jīng)過正式規(guī)章制度和正式組織程序以外的其它各種渠道進(jìn)行的溝通、68、行政評估是指對行政執(zhí)行活動的進(jìn)展情況和效果進(jìn)行評價和總結(jié),包含行政執(zhí)行過程評估和行政執(zhí)行效果評估兩個方面69、事前監(jiān)督:是指在某種公共行政管理活動開展之前,監(jiān)督部門圍繞公共行政管理主體的行政行為的監(jiān)督檢查70、行政監(jiān)察管轄:是指某個監(jiān)督對象確定由哪一級或哪一個行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實施監(jiān)督和哪一級或哪一個行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對哪些特定監(jiān)督事項有權(quán)進(jìn)行管轄的法律制度、71、法制監(jiān)督:又稱對行政的監(jiān)督,是指有權(quán)國家機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)及其工作人員是否合法正確的行使職權(quán)所進(jìn)行的監(jiān)督和控制、72、輿論監(jiān)督:是指經(jīng)過在公共論壇的言論空間中所抒發(fā)的輿論力量對政府機(jī)構(gòu)和政府官員濫用權(quán)力等不當(dāng)行為的監(jiān)督和制約、73、公共財政指的是僅為市場經(jīng)濟(jì)提供公共服務(wù)的政府分配行為,它是國家財政的一種具體存在形態(tài),即和市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財政類型.74、稅收,是國家為了實現(xiàn)其職能,按照法定標(biāo)準(zhǔn),無償取得財政收入的一種手段,是國家憑借政治權(quán)力參和國民收入分配和再分配而形成的一種特定分配關(guān)系、75、財政支出,也稱為公共支出或政府支出,是指政府為履行其職能,將籌集和集中的資金,進(jìn)行有計劃的社會再分配的過程76國家財政支出:也稱為公共支出或政府支出,是指政府為履行其職能,將短籌集和集中的資金,進(jìn)行有計劃的社會再分配的過程.77、國家預(yù)算制度:是國家政權(quán)內(nèi)部立法機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)劃分財政權(quán)限,而且由立法機(jī)構(gòu)對行政機(jī)構(gòu)的財政行為予以根本約束和決定的一種制度、78、國家決算:是按照法定程序編制,用以反映國家年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會計報告,由決算報表和文字說明兩部分構(gòu)成、79、行政立法一般是指立法機(jī)關(guān)經(jīng)過法定形式將某些立法權(quán)授予行政機(jī)關(guān),行政機(jī)關(guān)得依據(jù)授權(quán)法(含憲法)創(chuàng)制行政法規(guī)和規(guī)章的行為.80、行政道德:是指國家公務(wù)員在行使公共權(quán)力,管理公共事務(wù)的活動中,處理自身和工作對象之間,下下級之間,同事之間以及公私,得失等關(guān)系時,所應(yīng)遵循的原則和規(guī)范、81、行政訴訟管轄:是確定各級人民法院之間以及同級人民法院之間的權(quán)限劃分、82、行政訴訟:就是公民或法人對行政機(jī)關(guān)或行政工作人員就違法行政行為向司法機(jī)關(guān)提起訴訟、(俗稱:民告官”)83、目標(biāo)管理是以目標(biāo)為導(dǎo)向,以人為中心,以成果為標(biāo)準(zhǔn),而使組織和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法.84、戰(zhàn)略管理:公共組織的戰(zhàn)略管理是指對公共組織在一定時期的全局的,長遠(yuǎn)的發(fā)展方向,目標(biāo),任務(wù)和政策,以及資源調(diào)配作出的決策和管理藝術(shù)、85、標(biāo)桿管理是指公共組織經(jīng)過瞄準(zhǔn)競爭的高目標(biāo),不斷超越自己,超越標(biāo)桿,追求卓越,成為強(qiáng)中之強(qiáng)組織創(chuàng)新和流程再造的過程.86、政府全面質(zhì)量管理是一種全員參和的、以各種科學(xué)方法改進(jìn)公共組織的管理和服務(wù)的,對公共組織提供的公共物品和公共服務(wù)進(jìn)行全面管理,以獲得顧客滿意為目標(biāo)的管理方法、管理理念和制度.87公共組織績效評估是指:公共組織經(jīng)過一定的績效信息和評價標(biāo)準(zhǔn),對公共組織所提供的公共物品和公共服務(wù)的效率和質(zhì)量進(jìn)行全面的控制和監(jiān)測活動,是公共組織的一項全面的管理措施.88電子政府是指在政府內(nèi)部采納電子化和自動化技術(shù)的基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng),并利用這個系統(tǒng)為政府機(jī)構(gòu)、社會組織和公民提供方便、高效的政府服務(wù)和政務(wù)信息.89公文管理:就是對公文的創(chuàng)制、處理和管理,即在公文從形成、運(yùn)轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的一個完整周期中,以特定的方法和原則對公文進(jìn)行創(chuàng)制加工、保管料理,使其完善并獲得功效的行為或過程.90選擇性招標(biāo)采購:是指經(jīng)過公開程序,邀請供應(yīng)商提供資格文件,只有經(jīng)過資格審查的供應(yīng)商才能參加后續(xù)招標(biāo).91、地方政府是設(shè)置于地方各級行政區(qū)域內(nèi)的公共行政管理機(jī)關(guān).92、非營利組織:非營利組織是指組織的設(shè)立和經(jīng)營不是以營利為目的,且凈盈余不得分配,由志愿人員組成,實行自我管理的、獨(dú)立的、公共或民間性質(zhì)的組織團(tuán)體.93、招標(biāo)性采購:是指經(jīng)過招標(biāo)的方法,邀請全部的或一定范圍的潛在的供應(yīng)商參加投標(biāo),采購主體經(jīng)過某種事先確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)從全部投標(biāo)商中評選出中標(biāo)供應(yīng)商,并和之簽訂合同的一種采購方法.五、簡答題1、簡述公共行政的特點(diǎn)?答:[1]公共行政之首要特點(diǎn)是它的公共性;[2]公共行政的政治性;[3]公共行政具有嚴(yán)格的法制性;[4]公共行政的民主性;[5]公共行政的公平性;[6]公共行政的高效性.2、簡述公共行政的作用?答:[1]公共行政是對國家的治理;[2]公共行政是執(zhí)行人民意志和實現(xiàn)公共利益的必要保證;[3]公共行政是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的保證;[4]公共行政是加速中國社會主義建設(shè)的需要和參和國際競爭的保證;[5]公共行政是教育和培養(yǎng)一支高素質(zhì)、會管理的國家公務(wù)員隊伍的需要.3、簡述公共行政產(chǎn)生的歷史條件?答:[1]公共行政學(xué)是大工業(yè)和社會科學(xué)發(fā)展的必定產(chǎn)物.[2]公共行政學(xué)的產(chǎn)生是工業(yè)社會高速發(fā)展要求加強(qiáng)行政管理的必定結(jié)果.[3]公共行政學(xué)的產(chǎn)生也是管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)學(xué)科發(fā)展的必定結(jié)果.[4]公共行政學(xué)的產(chǎn)生和政治學(xué)的發(fā)展有直接聯(lián)系.4、簡述公共行政學(xué)的特點(diǎn)?答:[1]公共行政學(xué)是一門交叉性學(xué)科和邊緣學(xué)科;[2]公共行政學(xué)是應(yīng)用性的學(xué)科;[3]公共行政學(xué)是政治性較強(qiáng)的學(xué)科;[4]公共行政學(xué)研究的廣泛性;[5]公共行政學(xué)的發(fā)展性.5、簡述公共行政學(xué)的研究對象?答:[1]公共行政研究政府能夠管什么.[2]公共行政學(xué)研究政府應(yīng)該管什么.[3]公共行政學(xué)研究政府管理由誰來管.[4]公共行政學(xué)研究政府管理怎么管.[5]公共行政學(xué)研究政府管理為什么管,也就是管理的目的.6、簡述公共行政學(xué)的研究方法?答:[1]公共行政學(xué)的研究取向.[2]理論和實踐相結(jié)合的方法.[3]哲學(xué)研究方法.[4]跨學(xué)科的研究方法.[5]實證研究方法.[6]比較研究方法.7、簡述行政環(huán)境的特點(diǎn)?答:[1]復(fù)雜性;[2]約束性;[3]特殊性;[4]不穩(wěn)定性.8、簡述組織文化的特點(diǎn)?答:[1]組織成員的同一性程度;[2]團(tuán)隊精神;[3]對人的關(guān)心程度;[4]組織的一體化的程度;[5]風(fēng)險承受程度;[6]民主程度;[7]報酬標(biāo)準(zhǔn);[8]重視結(jié)果;[9]控制程度.9、公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面?答:[1]公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上.各種公共行政環(huán)境之間有自然地理、政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、意識形態(tài)、文化傳統(tǒng)、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣的差別.就是在同一種政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和文化傳統(tǒng)的前提下,公共行政環(huán)境也有區(qū)別.[2]這種特殊性還表現(xiàn)在一個國家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別.這些差別主要表現(xiàn)在自然地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人文素質(zhì)、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、行政效率高低等方面.10、簡述公共行政環(huán)境的作用?答:[1]公共行政環(huán)境決定、限制和制約公共行政;[2]公共行政必須適應(yīng)公共行政環(huán)境;[3]公共行政環(huán)境的發(fā)展變化必須導(dǎo)致公共行政的發(fā)展變化;[4]公共行政對公共行政環(huán)境也有反作用.11、簡述里格斯公共行政的三種及其主要特點(diǎn)?答:里格斯將公共行政分為三種模式:一是融合型公共行政模式,是農(nóng)業(yè)社會的公共行政模式,它的主要特點(diǎn)是公共行政是建立在自給自足經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的家長制,任人惟親,實行等級森嚴(yán)的世卿世祿制度;二是衍射型公共行政模式,是工業(yè)社會的公共行政模式,它的主要特點(diǎn)是建立在大工業(yè)生產(chǎn)方法基礎(chǔ)上的民主行政,官員一發(fā)任命,依法行政;三是棱柱型公共行政模式,是從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會過渡的公共行政模式,它既有農(nóng)業(yè)社會的公共行政的某些特點(diǎn),也有工業(yè)社會公共行政的某些特點(diǎn),是兩者混合體.12、簡述斯密劃分的三種政府職能?答:[1]保衛(wèi)國家和社會的安全,使之不受其它獨(dú)立社會的侵略和暴行.[2]保護(hù)公民,使每個公民不受社會上其它人的壓迫和欺侮.[3]建立和維持某些公共機(jī)關(guān)和公共工程.13、簡述政府職能的特點(diǎn)?答:[1]政府職能普遍性的特點(diǎn);[2]政府職能的強(qiáng)制性特點(diǎn);[3]政府職能的系統(tǒng)性特點(diǎn);[4]政府職能的不可替代性的特點(diǎn);[5]政府職能的服務(wù)性特點(diǎn).14、市場失效主要表現(xiàn)在哪些方面?答[1]外部性問題;[2]市場壟斷和專制價格;[3]公共物品的提供;[4]無知和非理性;[5]不平等問題.15、政府干預(yù)應(yīng)該遵循哪些原則?答:[1]政府和市場兩者的功能有很大的區(qū)別,它們不能互相代替;[2]政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)僅界定在彌補(bǔ)和防止市場失效的范圍;[3]政府干預(yù)也必須講究成本收益;[4]發(fā)展中國家政府一般對市場的干預(yù)比發(fā)達(dá)國家廣泛得多,這是十分正常的現(xiàn)象.16、薩繆爾森認(rèn)為政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些?答:[1]提高經(jīng)濟(jì)效率;[2]改進(jìn)收入分配;[3]經(jīng)過宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì);[4]執(zhí)行國際經(jīng)濟(jì)政策.17、中國在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府的經(jīng)濟(jì)職能主要有哪些?答:[1]規(guī)范和穩(wěn)定市場秩序,確保自由競爭的職能;[2]對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,確保國民經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的職能;[3]直接生產(chǎn)和提供公共物品,彌補(bǔ)市場的不足的職能;[4]管理國有資產(chǎn)的職能.18、簡述政府文化職能的主要內(nèi)容?答:[1]意識形態(tài)職能;[2]發(fā)展科學(xué)技術(shù)和教育職能;[3]發(fā)展文學(xué)藝術(shù)和體育衛(wèi)生職能;[4]加強(qiáng)社會主義道德建設(shè)的職能;[5]清除那些不但沒有社會價值而且有害的文化產(chǎn)品的職能.19、政府的社會職能主要有哪些?答:[1]維持社會秩序,保證人身安全和私人財產(chǎn)安全的職能.[2]確保社會公平分配的職能.[3]環(huán)境保護(hù)的職能.[4]社會保障職能.20、簡述政府職能的轉(zhuǎn)變,政府需要轉(zhuǎn)變的管理理念?答:[1]政府機(jī)構(gòu)改革必須納入法制化軌道;[2]要實現(xiàn)從全能政府向有限政府的觀念轉(zhuǎn)變;[3]要實現(xiàn)從權(quán)威主義行政向民主行政的轉(zhuǎn)變;[4]在管理方法上要實現(xiàn)從統(tǒng)治方法向管理方法的轉(zhuǎn)變;[5]實現(xiàn)從以官為本到以民為本的徹底轉(zhuǎn)變.21、簡述行政體制的特點(diǎn)?答:[1]鮮明的政治性;[2]較強(qiáng)的穩(wěn)定性;[3]嚴(yán)格的系統(tǒng)性;[4]相正確滯后性;[5]歷史的繼承性.22、怎樣理解行政體制鮮明的政治性特點(diǎn)?答:(1)它必須體現(xiàn)政治和政治體制的要求,是實現(xiàn)政治統(tǒng)治目標(biāo),加強(qiáng)政府合法性功能的體制性和強(qiáng)制性的工具.(2)國家意志和公共利益必須經(jīng)過行政系統(tǒng)貫徹才能實現(xiàn).(3)行政體制是以各級各類行政組織有效地管理社會公共事務(wù)為價值的.23、怎樣理解行政體制較強(qiáng)的穩(wěn)定性特點(diǎn)?答:[1]它是由政治體制的穩(wěn)定性決定的.[2]一種行政體制一旦形成,便不會常常變動.24、簡述行政體制的作用?答:[1]科學(xué)的行政體制能夠提高政府生產(chǎn)力,提高行政效率.[2]科學(xué)的行政體制能夠大幅度地全面地促進(jìn)社會發(fā)展,提高國家的競爭力.[3]科學(xué)的行政體制能夠造就大批的優(yōu)秀的國家各級各類公務(wù)員.[4]科學(xué)的行政體制是公共行政民主化的保證.[5]科學(xué)的行政體制能夠確保公民的各種權(quán)利和生命和財產(chǎn).25、簡述內(nèi)閣制的特點(diǎn)?答:[1]實行內(nèi)閣制的國家是以國家議會為國家最高權(quán)力機(jī)關(guān).[2]內(nèi)閣首相或總理是國家實際權(quán)力中心.[3]內(nèi)閣是國家的決策中心.[4]政府或內(nèi)閣不向國家元首負(fù)責(zé),但必須向議會負(fù)責(zé),接受議員的質(zhì)詢,解釋政府的政策和決定.26、簡述總統(tǒng)制的特點(diǎn)?答:[1]總統(tǒng)由全國選民直接選舉產(chǎn)生,不需要議會批準(zhǔn).[2]總統(tǒng)是國家的權(quán)力中心和決策中心.[3]由總統(tǒng)組織和領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣,各部部長是內(nèi)閣成員.[4]總統(tǒng)沒有向議會提出法案的權(quán)力,但對議會經(jīng)過的法案有簽署權(quán),而且有否決權(quán).27、簡述半總統(tǒng)制的特點(diǎn)?答:[1]經(jīng)全民投票當(dāng)選的總統(tǒng)是國家元首,但又掌握行政權(quán),總理是名義上的政府首腦.[2]總統(tǒng)是實際的權(quán)力中心,她不對任何機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),可是她有很多權(quán)力.[3]議會經(jīng)過譴責(zé)案即對政府不信任投票案哐對政府的政策進(jìn)行否決時,總理必須向總統(tǒng)提出總辭職.28、簡述部長會議體制的特點(diǎn)?答:[1]部長會議由國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)選舉產(chǎn)生,是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān).[2]部長會議由部長會議主席、第一副主席、副主席、各部部長、各國家委員會主席和其它有關(guān)人員組成.[3]部長會議主席團(tuán)是其常設(shè)機(jī)構(gòu),由部長會議主席、第一副主席和副主席組成,人數(shù)較少.29、簡述中國國務(wù)院體制的特點(diǎn)?答:[1]中華人民共和國國務(wù)院是中國最高行政機(jī)關(guān),由每屆全國人民代表大會第一次會議產(chǎn)生,是中國最高權(quán)力機(jī)關(guān)的立法機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān).[2]國務(wù)院組成人員包含總理、副總理、國務(wù)委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長組成.[3]國務(wù)院實行總理負(fù)責(zé)制,總理領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院,副總理和國務(wù)委員協(xié)助工作.[4]國務(wù)院各部、各委員會實行部長、主任負(fù)責(zé)制.30、簡述自治體地方政府體制的特點(diǎn)?答:[1]地方自治政府具有”權(quán)力合一”特點(diǎn),行政和立法分權(quán)比較模糊不清,沒有一個十分確定的強(qiáng)有力的地方行政首長.[2]地方政府是以由議員們選舉產(chǎn)生的地方議會為中心,由地方議會和各委員會組成.[3]地方政府具有獨(dú)立地位和法人地位,這種地位一般由議會立法授予或法律授予.[4]中央政府和地方政府在法律上是一種伙伴關(guān)系,但實際上中央政府也對地方政府進(jìn)行立法監(jiān)督、行政監(jiān)督和財政監(jiān)督.31、簡述行政體地方政府體制的特點(diǎn)?答:[1]德國地方政府實行公共行政的隸屬原則,是建立在”地區(qū)整體從屬”的基礎(chǔ)之上的.[2]聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)制度政策、法律和規(guī)章,但大部分是由州政府負(fù)責(zé)執(zhí)行.[3]上級政府僅履行那些下級政府不能履行的社會管理職能.[4]聯(lián)邦政府、州政府和地方政府由有關(guān)的法律確保它們的法律地位,法律上和理論上它們是一種平等的關(guān)系,是一種輔助關(guān)系.32、簡述民主集中制地方政府體制的特點(diǎn)?答:[1]中國地方政府是中央人民政府的下級執(zhí)行機(jī)關(guān),下級政府是上級政府的執(zhí)行機(jī)關(guān).[2]各級地方政府由各級人民代表大會選舉產(chǎn)生,是各級人民代表大會的執(zhí)行機(jī)關(guān).[3]各省、直轄市有一定的自主權(quán),自治區(qū)有自治權(quán),香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)有高度自治權(quán).[4]各級地方政府必須接受上級和同級的中國共產(chǎn)黨委員會的領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行黨的常委會和委員會所做的決定和制定的政策.政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員是黨的常委會成員.33、行政區(qū)劃體制應(yīng)遵循的原則有哪些?答:[1]政治原則;[2]尊重歷史傳統(tǒng)的原則;[3]有利于發(fā)展的原則;[4]有效管理的原則;[5]民族自治原則.34、簡述公共組織的三層含義?答:[1]公共組織是指靜態(tài)的組織實體,即政府機(jī)構(gòu),包含從最高國家行政機(jī)關(guān)到基層政府以及各級各類的政府部門和其內(nèi)部設(shè)置的不同層次的行政機(jī)構(gòu).[2]公共組織表現(xiàn)為動態(tài)的組織行為,各級政府和各種政府組織部門無時無刻不處在動態(tài)之中,有序而有效的動態(tài)組織管理行為是一個政府實現(xiàn)對社會公共事物管理的正常狀態(tài).[3]公共組織也指行政人員心態(tài)的組織凝集,公共組織中行政人員的組合不可是職權(quán)的組合,也是人的精神和意志、知識和技能的組合和凝集.35、簡述公共組織的特點(diǎn)?答:[1]政治性;[2]社會性;[3]服務(wù)性;[4]權(quán)威性;[5]法制性;[6]系統(tǒng)性.36、簡述公共組織的作用?答:[1]政府是國家各種公共事務(wù)的組織者和管理者.[2]政府是人民生命財產(chǎn)的保護(hù)者,是社會秩序的維護(hù)者.[3]政府是國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的捍衛(wèi)者.[4]政府是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制定者和協(xié)調(diào)者.[5]政府是社會公平的提供者.37、簡述集權(quán)制公共組織的優(yōu)點(diǎn)和缺陷?答:優(yōu)點(diǎn):[1]政令統(tǒng)一,便于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮.[2]因為權(quán)力集中,行政首長反映靈活,決策及時,效率較高.[3]具有協(xié)調(diào)配合的全局觀念.[4]統(tǒng)一意志,統(tǒng)一行動,有集體觀念,增強(qiáng)團(tuán)體凝聚力,具有較強(qiáng)的動員能力、組織能力和應(yīng)變能力.缺陷:[1]組織結(jié)構(gòu)比較僵化,下級缺乏必要的自主權(quán),因此缺乏工作的主動性和積極性,不能充分發(fā)揮下級的聰明才智,造成消極情緒,使組織缺乏活動和創(chuàng)造性.[2]由于決策權(quán)掌握在上級手中,容易產(chǎn)生官僚主義、主觀主義而造成決策失誤,也容易出現(xiàn)文山會海,公文旅行,浪費(fèi)時間和資源.[3]由于層級過多,信息傳遞遲緩,對外部環(huán)境反應(yīng)較慢,不利于處理突發(fā)事件.[4]集權(quán)制易于走向高度集權(quán),高度集權(quán)易于走向家長制或一言堂,甚至走向?qū)V苹颡?dú)裁.38、簡述分權(quán)制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷?答:優(yōu)點(diǎn):[1]獨(dú)立自主,能夠結(jié)合本部門、本地區(qū)的實際情況,因地制宜地確定行政目標(biāo),進(jìn)行決策和管理.[2]分層授權(quán),分級管理,有利于調(diào)動下級的積極性和主動性.[3]反應(yīng)靈活,不需要層層請示匯報,信息傳遞較快,對外部環(huán)境反應(yīng)也較快,宜于近點(diǎn)決策處理突發(fā)事件,效率較高.[4]職能分工明確,有利于專業(yè)化管理.缺陷:[1]分權(quán)會造成權(quán)力分散,不易形成統(tǒng)一意志,不易進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮.[2]分權(quán)不易于集中資源,統(tǒng)籌全面發(fā)展.[3]過度分權(quán)容易導(dǎo)致各自為政,形成地方主義和本位主義.39、簡述完整制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷?答:完整制的優(yōu)點(diǎn):[1]有利于一個公共組織或一個公共部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮.[2]政令統(tǒng)一,權(quán)力集中.[3]高度自主,有獨(dú)立的決策權(quán),有利于調(diào)動本地區(qū)或本部門的積極性.[4]能夠因地制宜地確定行政目標(biāo),制定政策,反應(yīng)靈活.缺陷:[1]資源有限,不宜辦大事;上級也不能進(jìn)行統(tǒng)籌安排.[2]高度自主,容易出現(xiàn)各自為政.[3]缺乏全局觀仿,只顧局部利益.40、簡述分離制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷?答:分離制的優(yōu)點(diǎn):[1]有利于整個公共行政系統(tǒng)的資源整合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,統(tǒng)籌兼顧.[2]有利于整個公共行政系統(tǒng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮.[3]有利于專業(yè)化管理,強(qiáng)調(diào)部門職能.[4]有分有合,集中集權(quán)和分權(quán)的優(yōu)點(diǎn).缺陷:[1]多元領(lǐng)導(dǎo)有可能造成下級無所適從.[2]人和事分離,不利于對公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)和使用.[3]難于協(xié)調(diào),容易出現(xiàn)文山會海.41、簡述首長制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷?答:優(yōu)點(diǎn):[1]權(quán)力集中,責(zé)任明確,能夠避免推諉扯皮,減少沖突和矛盾,效率較高.[2]由于行政首長獨(dú)自掌握決策權(quán),決策靈活快捷,對外部環(huán)境反應(yīng)快.[3]統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮有利于動員和集中力量辦大事.缺陷:[1]由于行政首長的知識、智慧的有限性,決定了行政首長個人決策有可能失誤,那樣就會造成損失.[2]由于行政首長獨(dú)攬大權(quán),缺乏民主參和,不利于調(diào)動下屬的積極性.[3]由于缺乏權(quán)力制衡,首長制容易演變?yōu)榧议L制,出現(xiàn)不受監(jiān)督的權(quán)力.42、簡述委員會制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷?答:優(yōu)點(diǎn):[1]集思益廣,民主決策.[2]既有分工,又有合作,這樣能夠減輕負(fù)擔(dān),有利于專業(yè)化管理.[3]互相監(jiān)督,權(quán)力制衡,能夠防止專斷獨(dú)行、家長制和營么私舞弊.缺陷:[1]事權(quán)分散,難以集中統(tǒng)一.[2]決策成本高,效率低下,容易出現(xiàn)議而不決、決而不行和行而不果等拖拉扯皮的現(xiàn)象.[3]互相推諉,責(zé)任不明確.43、簡述層級制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷?答:層級制的優(yōu)點(diǎn):[1]層級節(jié)制,一級管一級,權(quán)力關(guān)系清楚,有利于領(lǐng)導(dǎo)和指揮,有利于提高效率.[2]責(zé)任明確,有利于監(jiān)督.[3]行政目標(biāo)統(tǒng)一,有利于對公務(wù)員的績效考評.[4]有利于推行決策.缺陷:[1]假如層級過多,信息傳遞緩慢或失真,造成決策失誤.[2]節(jié)制嚴(yán)格,不利于調(diào)動下屬的積極性.[3]容易出現(xiàn)家長制和依附性上下級關(guān)系.44、簡述機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷?答:優(yōu)點(diǎn):能夠擴(kuò)大公共組織的管理職能;專業(yè)分工,有利于專業(yè)化管理,提高效率;分權(quán)管理,有利于調(diào)動專業(yè)人員的工作積極性.缺點(diǎn):職能分化過多,會造成政府機(jī)構(gòu)過多,因而會造成對社會和經(jīng)濟(jì)干涉過多,不利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的后果;分工過細(xì),會造成權(quán)力交叉、影響行政效率的后果.45、簡述公共組織部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)?答:一般按下面三種標(biāo)準(zhǔn)劃分公共組織部門:[1]是按管理職能和職能目標(biāo)來劃分行政部門.[2]是按地區(qū)劃分行政部門.[3]按公共行政管理的不同環(huán)節(jié)劃分公共行政管理部門.46、非營利組織的特點(diǎn)主要有哪些?答:[1]組織性;[2]非政府性;[3]非營利性;[4]自治性;[5]志愿性.47、非營利組織在提供公共服務(wù)中的作用主要表現(xiàn)在哪些方面?答:[1]在制度建設(shè)方面有倡導(dǎo)作用;[2]監(jiān)督市場;[3]中介作用;[4]維護(hù)良好的社會價值;[5]監(jiān)督政府.48、簡述非營利組織對公共管理的影響?答:[1]非營利組織是公共行政的外延和擴(kuò)大,它能夠彌補(bǔ)政府管理能力的不足[2]非營利組織重視公共價值,特別是公平、民主、效能、廉潔和公共利益等公共價值.[3]它更強(qiáng)調(diào)公共服務(wù),而不像傳統(tǒng)的公共組織強(qiáng)調(diào)管理和管制.[4]它的組織更民主、更開放.[5]參和機(jī)制的建立.49、簡述政府對非營利組織的作用?答:[1]補(bǔ)助;[2]減免稅收;[3]委托公共事務(wù);[4]法律管制;[5]輔導(dǎo)監(jiān)督.50、學(xué)習(xí)型組織具有的特點(diǎn)主要有哪些?答:[1]學(xué)習(xí)型組織的首要目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力,使組織成員有接受新觀念的開放性.[2]組織成員有共同愿景.[3]善于不斷學(xué)習(xí).[4]自主管理.[5]組織的邊界將重新界定.51、簡述學(xué)習(xí)型組織的五項核心修煉?答:[1]自我超越.[2]改進(jìn)心智模式.[3]建立公共愿景.[4]團(tuán)體學(xué)習(xí).[5]系統(tǒng)思考.52、簡述創(chuàng)新型組織的特點(diǎn)?答:[1]組織學(xué)習(xí)是為了組織創(chuàng)新,學(xué)習(xí)本身不是目的,創(chuàng)新才是學(xué)習(xí)目的.[2]組織學(xué)習(xí)貫穿于整個組織流程和整個組織.[3]組織學(xué)習(xí)應(yīng)該發(fā)揮爵士樂隊即興演奏的效果,進(jìn)行自主創(chuàng)新.[4]從”框”到”線”的有機(jī)思考模式.53、簡述創(chuàng)新型組織的六項核心修煉?答:[1]活化學(xué)習(xí).[2]重新自我超越.[3]模式.[4]自由.[5]領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新.[6]觀念創(chuàng)新.54、理解領(lǐng)導(dǎo)的含義,需要把握的要點(diǎn)是什么?答:[1]領(lǐng)導(dǎo)只能產(chǎn)生于一定的組織,又服務(wù)于一定的組織,沒有組織便無領(lǐng)導(dǎo).[2]領(lǐng)導(dǎo)是一種統(tǒng)御和指引被領(lǐng)導(dǎo)的行為過程.55、簡述領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)者的區(qū)別?答:[1]領(lǐng)導(dǎo)是一種管理行為和管理過程.[2]領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的實踐過程.[3]領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是人和人之間的關(guān)系.[4]領(lǐng)導(dǎo)是一種領(lǐng)導(dǎo)者有目標(biāo)的管理活動.56、簡述行政領(lǐng)導(dǎo)的特點(diǎn)?答:[1]行政領(lǐng)導(dǎo)只是對”行政”的領(lǐng)導(dǎo).[2]從行政領(lǐng)導(dǎo)活動方法的特性上講,行政領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行性,是它的明顯特點(diǎn).[3]從行政領(lǐng)導(dǎo)活動的社會屬性來看,它具有鮮明的政治性.57、簡述行政領(lǐng)導(dǎo)的作用?答:[1]行政領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)的貫徹執(zhí)行.[2]行政領(lǐng)導(dǎo)是公共行政協(xié)調(diào)統(tǒng)一的保證.[3]行政領(lǐng)導(dǎo)貫穿公共行政的全過程.[4]行政領(lǐng)導(dǎo)對行政效能具有決定性作用.58、簡述常見的行政領(lǐng)導(dǎo)者產(chǎn)生方法?答:[1]選任制.[2]委任制.[3]考任制.[4]聘任制.59、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的概念,能夠概括的觀點(diǎn)有哪些?答:[1]領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是決策權(quán).[2]領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是一種能力.[3]領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是一種關(guān)系.[4]領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是一種支配力量.60、權(quán)力性影響力包含哪些因素?答:[1]職位因素.[2]資歷因素.[3]傳統(tǒng)觀念因素.61、非權(quán)力性影響力包含的因素有哪些?答:[1]品格因素.[2]能力因素.[3]專業(yè)因素.[4]感情因素.62、行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的來源主要有哪幾種?答:[1]合法權(quán)力;[2]獎懲權(quán)力;[3]專業(yè)知識權(quán),又稱為專家權(quán);[4]歸屬權(quán),又稱關(guān)系的權(quán)力.63、簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的種類?答:[1]政治責(zé)任;[2]法律責(zé)任;[3]行政責(zé)任;[4]道德責(zé)任.64、簡述行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要內(nèi)容?答:[1]負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級行政機(jī)關(guān)的決定;[2]主持制定本地區(qū)、本部門的工作計劃;[3]負(fù)責(zé)制定公共行政決策,決定公共行政工作中的重大問題;[4]正確地選拔、使用人才;[5]負(fù)責(zé)對本部門和下級行政機(jī)關(guān)的工作實行監(jiān)督、檢查;[6]做好協(xié)調(diào)工作.65、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)變理論主要有哪幾種?答:[1]領(lǐng)導(dǎo)行為連續(xù)帶模式.[2]菲德勒的權(quán)變模式.[3]通路一目標(biāo)模式.[4]領(lǐng)導(dǎo)一參和模式.[5]不成熟一成就理論.[6]領(lǐng)導(dǎo)生命周期理論.66、行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)主要由哪些方面構(gòu)成?答:[1]政治素質(zhì);[2]文化素質(zhì);[3]道德素質(zhì);[4]心理素質(zhì);[5]身體素質(zhì).67、行政領(lǐng)導(dǎo)者的政治素質(zhì)包含哪些內(nèi)容?答:[1]堅定信念,忠于國家,忠于黨.[2]忠于政府,忠于人民,忠于職守.68、簡述行政領(lǐng)導(dǎo)者的文化專業(yè)素質(zhì)?答:[1]一般文化知識.[2]專業(yè)知識.[3]管理知識.69、行政領(lǐng)導(dǎo)的道德素質(zhì)主要有哪些方面?答:[1]大公無私,克己奉公.[2]實事求是.[3]嚴(yán)于律己.[4]個人修養(yǎng).70、簡述行政領(lǐng)導(dǎo)者的心理素質(zhì)內(nèi)容?答:[1]敢于決斷的氣質(zhì).[2]競爭開放型的性格.[3]堅忍不拔的意志.71、行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備的能力有哪些?答:[1]抽象思維和決斷能力.[2]人際關(guān)系的能力.[3]技術(shù)能力.72、簡述行政領(lǐng)導(dǎo)者的抽象思維和決斷能力的主要內(nèi)容?答:[1]分析問題和解決問題的能力.[2]決策能力.[3]指揮、協(xié)調(diào)和監(jiān)督能力.[4]應(yīng)變能力.73、行政領(lǐng)導(dǎo)者的人際關(guān)系能力主要包含哪些?答:[1]激勵人的能力.[2]協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力.74、簡述理解人事行政的含義需要把握的要點(diǎn).答:[1]人事行政為履行公共行政職能,完成各種組織目標(biāo)和社會目標(biāo)提供了重要的保障.[2]人事行政的管理主體是國家人事行政機(jī)關(guān).[3]人事行政是法制化和制度化的人事管理.[4]人事行政的管理對象是行政工作人員.75、簡述人事行政的特點(diǎn)?答:[1]法治化;[2]專業(yè)化;[3]職業(yè)化;[4]現(xiàn)代化.76、怎樣理解人事行政的法治化特點(diǎn)?答:[1]法定地位.[2]法定關(guān)系.[3]依法行政.[4]程序法定.[5]法律責(zé)任.77、人事行政專業(yè)化的內(nèi)容主要包含哪些?答:[1]國家公務(wù)員職業(yè)專業(yè)化;[2]人事行政理論專業(yè)化;[3]人事行政機(jī)構(gòu)專業(yè)化;[4]人事管理方法專業(yè)化.78、簡述人事行政職業(yè)化的基本內(nèi)容.答:[1]國家公務(wù)員一經(jīng)任用就取得法定身份,受國家法律保障,除本人自愿轉(zhuǎn)業(yè),即成為終生職業(yè);[2]國家公務(wù)員非因違法失職并經(jīng)過法定程序,不得被免職或停薪,即使被認(rèn)為有錯,本人也有申訴和說明理由的權(quán)利;[3]國家公務(wù)員身份一經(jīng)確認(rèn),即享有法律規(guī)定的一切權(quán)益,非經(jīng)法律程序,任何機(jī)關(guān)或個人不得剝奪其權(quán)益.79、人事行政現(xiàn)代化的內(nèi)容主要包含哪些?答:[1]觀念現(xiàn)代化.[2]管理現(xiàn)代化.[3]技術(shù)手段現(xiàn)代化.80、簡述人事行政應(yīng)遵循的基本原則.答:[1]德才兼?zhèn)湓瓌t;[2]知人善任原則;[3]公平競爭原則;[4]功績原則;[5]依法管理原則.81、簡述人力資源管理和傳統(tǒng)人事行政相比較的特點(diǎn).答:[1]以人為本.[2]把人力當(dāng)成能夠開發(fā)利用的資源,當(dāng)成能帶來更多價值的價值.[3]把人力資源開發(fā)放到首位.[4]人力資源管理被提高到組織戰(zhàn)略高度來對待.82、人力資源主要具有哪些特點(diǎn)?答:[1]人力資源的時效性;[2]人力資源的時代性;[3]人力資源的能動性;[4]人力資源的再生性;[5]人力資源的增值性.83、簡述公共部門人力資源管理的作用.答:[1]公共部門人力資源管理是國家長治久安、社會安定團(tuán)結(jié)的重要保證.人事制度歷來是國家政權(quán)建設(shè)的核心地位;[2]公共部門人力資源管理是推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的必要條件;[3]公共部門人力資源管理是不斷開發(fā)和培養(yǎng)公共部門人力資源,是造就一支優(yōu)秀公務(wù)員隊伍的重要途徑.84、簡述西方各國國家公務(wù)員制度的共同之處.答:[1]公開考試、擇優(yōu)錄用.[2]嚴(yán)格考核、功績晉升.[3]政治中立、職務(wù)常任.[4]人事分類、依法管理.85、簡述中國公務(wù)員培訓(xùn)的種類.答:[1]初任培訓(xùn).[2]任職培訓(xùn).[3]業(yè)務(wù)培訓(xùn).[4]更新知識培訓(xùn).86、簡述中國公務(wù)員培訓(xùn)制的特點(diǎn).答:[1]培訓(xùn)制度法律化.[2]培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專門化.[3]國家公務(wù)員培訓(xùn)的終身化.[4]培訓(xùn)、作用和晉升的一致化.87、簡述中國公務(wù)員晉升的形式.答:[1]有功績晉升制.[2]考試晉升制.[3]年資晉升制.[4]越級晉升制.[5]綜合晉升制.88、簡述行政決策的特點(diǎn).答:[1]行政決策主體的特殊性;[2]行政決策客體的廣泛性;[3]行政決策目的的非贏利性;[4]行政決策的合法性;[5]行政決策地域效力的普遍性;[6]行政決策執(zhí)行的強(qiáng)制性.89、簡述行政決策的作用.答:[1]行政決策在行政管理過程中具有決定性作用,處于核心地位.[2]行政決策主導(dǎo)著行政管理的全過程.[3]行政決策是行政管理的成功和失敗的決定因素.[4]行政決策是貫徹執(zhí)行國家意志和加強(qiáng)政府合法性的必要途徑.90、簡述行政決策必須遵循的基本原則.答:[1]科學(xué)預(yù)測原則;[2]信息原則;[3]可行性原則;[4]滿意原則;[5]成本效益原則;[6]公平和民主原則;[7]法制原則;[8]實現(xiàn)公共利益的原則.91、簡述現(xiàn)代行政決策體制包含的內(nèi)容.答:[1]領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng);[2]公民磋商和參和系統(tǒng);[3]專家咨詢系統(tǒng);[4]信息支持系統(tǒng).92、公民磋商和參和系統(tǒng)包含的內(nèi)容有哪些?答:[1]建立社會信息反饋系統(tǒng).[2]建立政府和社會組織和社會團(tuán)體的磋商系統(tǒng).[3]建立公民評價和監(jiān)督政府系統(tǒng).93、信息支持系統(tǒng)主要由哪些機(jī)制組成?答:[1]建立一個收集各種社會信息和政務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò).[2]整理、分析和加工各種社會信息和政務(wù)信息

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