建設工程招投標操作規(guī)程講解招標準備招標實施招標結束

建設工程招投標操作

規(guī)程

招投標工作的三個階段：招標準備階段招標實施階段招標結束階段招標準備階段所謂招標準備階段，是指招標人在管理部門做出招標核準之前，為實施招標活動所作的一些必要的準備。

建設工程招投標基本流程

報建管理部門招標人資格審查招標備案招標管理機構審查項目報建招標準備階段辦理前期建設手續(xù)招標實施階段招標事項經招投標監(jiān)管部門核準后，招標人正式開始進行發(fā)布招標公告或投標邀請函、報名、資格預審、編制發(fā)放招標文件，組織投標、開標、評標、定標等一系列工作，稱為招標實施階段

發(fā)出招標公告或投標邀請資格預審文件、招標文件的編制與送審招標管理機構審查資格預審編制工程標底發(fā)放招標文件編制投標文件招標實施階段組建評標委員會投標、開標招標管理機構全過程監(jiān)督評標提交評標報告定標招標實施階段招標結束階段招標結束階段就是招標工作的收尾階段，包含公示中標人、發(fā)放中標通知書，招標資料存檔等工作。

中標人公示發(fā)出中標通知書招標管理機構審查招標資料存檔合同簽訂招標過程結束招標結束階段

第一部分招標準備階段

一、工程報建

依據1999年建設廳頒布實施的《寧夏回族自治區(qū)工程建設項目報建管理辦法》的有關規(guī)定進行

報建程序

★建設單位填寫“建設工程項目報建表”；★攜帶立項文件，到報建管理部門報建；★管理部門在收到以上材料十五日內，對符合條件的，簽署審核意見。項目報建內容主要包括

工程名稱、建設地點、投資規(guī)模、資金來源、當年投資額、工程規(guī)模、發(fā)包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等內容。報建的條件

建設單位應當在工程項目可行性研究報告或其他立項文件被批準后，向勘察、設計和施工單位發(fā)包前向報建管理機構進行報建招標方式

招標方式分為公開招標和邀請招標，全部或部分使用國有資金投資的工程應當公開招標，其他工程可以實行邀請招標。

二、招標備案備案披的程規(guī)序：招標疫人資擔格審印查--似-招標叼人填診寫《備案籮表》-滿--招標嶄人報則審前儉期建穿設手棟續(xù)--賤-招投涌標監(jiān)奧管部池門審糧查合堂格后州在《備案演表》上簽秋署審驗核意暢見.1、審恭查招梯標人悄資格在進踩行招雪標備茂案前勢，在舌招標萬管理坑機構快首先硬要對瓦招標劈燕人的繭資格踐進行豬審查秒。審查王招標寫代理鼠機構1、有居無建得設行蝦政主太管部引門頒勸發(fā)的芒資質2、資象質是歪否達狐到了押承擔土本工跌程的逃需要3、審鋪查代威理機陡構的闊工作面人員模是否酸是該機構乎在冊草人員4、簽升訂書黑面代掏理合奧同是愉否合賓理合士法2、審僅查前語期建絹設手嚷續(xù)招標樹人應擇向招纏投標洗監(jiān)管蒸部門飯?zhí)峁┧椖柯汕捌阢U有關權的建父設手挪續(xù)，校以證瞞明該江項目趨已具任備法善律法委規(guī)所咱規(guī)定侍的招澡標條工件。招標虹前備幸案的麗建設敲手續(xù)茫包括：1.報建巾表2.委托蘭代理羨合同悼（自寒行組壁織招鄙標申費請）3.立項朽計劃5.建設窩工程豪規(guī)劃蘿許可蜜證5.建設程工程步規(guī)劃絨許可瓜證6.資金研證明染（當帽年竣療工50著%，跨財年30超%）7.施工唇圖審只查合扭格通華知書8.工程棗類別扣確認滅表9.其他鑼必須鼠備案心的手寺續(xù)3、填臉寫榮備末案瞞表第二童部分狗招戲標實坊施階硬段招標肚事項葡經招逆投標牢監(jiān)管學部門狹核準抬后，道招標撒人正鍬式開炭始進啟行發(fā)籍布招穗標公姨告或那投標工邀請足函、接報名滔、資煩格預離審、戰(zhàn)發(fā)布鼓招標奏文件絲式，組俱織投便標、蘿開標具、評芳標、冰定標刻等一惰系列摸工作音，稱拜為招洲標實獵施階丈段一、窄發(fā)布儀招標企公告忽或發(fā)細出局投秋標嗽邀摩請謙函1、邀泰請招彼標采用旅邀請拋招標蠅的，負招標紫人要攔發(fā)出衰投標鉗邀請?zhí)鸷?，牧邀請諷特定怖的法或人參尼加競爭標，跑要注掏意邀示請的澆投標尼人必麥須具竟備承煩擔本蔬工程權的資陡質條變件。2、公卷開招桐標采用趴公開拘招標氧的，降招標剃人要鞏發(fā)布漿招標證公告姨，向譯社會固邀請壺不特兼定法快人參批加競掏標。二、慌資粥格汽預殺審對超且過30襲00萬的頓國有訪投資溝的項渠目，繁要嚴棄格執(zhí)射行《標準濟施工慕招標紐奉資格席預審蜂文件》。招區(qū)標人層參照《標準扶施工布招標遵資格瞧預審盞文件》制定研資格醫(yī)預審翻文件印，報打招標蠢監(jiān)督樣管理倉機構驗審查鴨備案賢，杜趴絕在遺資格描預審濃環(huán)節(jié)明排斥廚潛在旅投標打人的曾行為距。三、槽招態(tài)標耗文畝件招標快文件咸，是寫指招焦標人怠向投怕標人韻提供與的為畢進行唇投標豆工作摩而告冰知和搞要求遇性的陪書面珠性材術料，倒由招拆標人追編制晨。招鼻標文雀件的趟作用畫在于崖闡明有招標淚項目蒜的性祝質，樹通報糊招標番活動歪將依酬據的水規(guī)則狀和程遣序，爹并告舒知訂釘立合臘同的切條件兩。招標漿文件端一般參應包蝴括以僑下內分容：1投標更須知2、技尋術要俗求和谷技術軋條件3、采喊用工污程量魯清單齒招標數的，縱要有辟工程量清說單4、投前標函攪格式5合同庫協(xié)議墾條款蜻，合突同格居式6投標斬文件扇參考紗格式投標隆須知投標盡須知逮的內園容包旅括：怎工程汗概況補，招第標范取圍，嫌資格殲審查軍條件評，工湊程情胳況，愛標段終劃分苦，工珍期質緞量要場求，癢現場貫踏勘既和答飄疑安狼排，沾投標嗚文件迅編制蛋、提塊交、捉修改美、撤漢回的殖要求柴，投鞋標報姓價要揚求，伸投標詠有效扣期，弟開標抱的時音間和批地點毯，評漠標方戰(zhàn)法和衰標準沒等內過容；1、工泡程概康況工程棚的名蘇稱、違面積六、結貍構、透位置倉等等跑內容壞，是梯否與態(tài)審批娘手續(xù)洲一致已。2、招繳標范敘圍核對車招標夜范圍賤是否死與備谷案時雀一致愛，有匪沒有俊肢解扶工程鳳的現膨象。3、資菌格審釣查的傻條件資質蜓要求恩和招篇標公號告要黎一致曬，四居證一成書要章求要瘡到位拔。4、標刻段劃盈分單體歷工程幕較多甘時，虛可以默對項息目合撓理劃豆分標孫段。5、工劈燕期質慢量要戀求。工期粒不能杠超出昆定額兄工期涌的20罷%。畫質量劍標準手必須摩達到涌國家緩施工輸驗收太規(guī)范辛合格旅標準行，對灶于要階求質描量獲皇得西扛夏杯丸等相清關標謠準的敗，計嬌取補關償費柴用。6、投載標文涌件相俊關要惹求要注嫁意對遼投標亦文件耕編制父、提護交、團修改貍、撤腦回的故有關團要求冠，是缸不是革明確掏、合軍理。往對標挖書的圖密封奏要求漆清不妙清楚屈，對寨判定鄰無效膊標書多的規(guī)肺則是濱否符訂合相患關規(guī)洲定等降等。7、現救場勘折察與購圖紙德答疑一般錫招標慚人都蕩要組漸織投尋標人殘進行豬現場縣勘察魚與圖獵紙答避疑，只這些認活動搏的有潑關要摩求都玻應在遣投標首須知圍中明舌確。8、投崖標報我價。一般飲來講市，施刪工招浙標報斤價分棄三種仆方式載：一魂是固礙定單傘價，耽比如架工程個量清省單報時價；婦二是筆固定倍總價煎，一夸般適餐用于漫工程槐技術口要求哨較簡展單，垃工期坡較短批的工筆程；替三是防中標撈價加殃簽證擊的方違法。9、投暮標有戴效期“招猶標文橫件應嗓當規(guī)虧定一撞個適浸當的瞇投標洗有效禮期，宣以保限證招弦標人戶有足袖夠的彼時間俊完成楊評標咸和與償中標灶人簽虹訂合孔同。釣”10、投蒙標保嶼證金般和履悔約保吩證金投標習保證先金數房誠額應碌在招餓標文癢件中捷明確新，一惱般投氏標保鳥證金誘數額球不超慣過投看標總棵價的2%，最昆多不繡超過80萬。招標見人需越要中師標單究位提違交履事約保械證金辰擔保壁的，郊應在癥招標謎文件時中明便確，誰履約中保證券金一很般為唐合同械價格就的10腦%。11、投戶標截培止時中間、軌開標唇時間嫂和地棄點《招標抹法》規(guī)定壺開標捏應當雅在招撞標文抖件確掩定的殃提交恢投標底文件勞截止特時間叼的同輝一時熄間公婆開進些行；催開標烘地點版應當近為招戀標文江件中百預先饑確定乎的地禁點。12、評僑標辦石法。評標捷辦法蝦是招錦標文糖件的鄙重要號部分裝，不軌可分繞割，騎必須君隨招連標文享件一擔起發(fā)植到每長位投臺標人救手中鄭，招走標人錢不能苦以任殺何理浙由延究遲或陡拒絕因發(fā)放袋?，F關行的怖評標得辦法籍有三右種，宇即綜菜合評較估法毒、合半理低鉛價法竿和綜撇合評骨議法遷。對于敢國有牢投資沃項目敢，要劫嚴格琴執(zhí)行棵自治俘區(qū)指尾導辦豬法，箱評標含細則泛不允灘許隨凈意調鴨整，喘不能奮加大儉評委翅分值兆，增凝加人炮為因域素影惑響，意也不優(yōu)可設彈置有糧偏向屬性、兇指向疲性的鋒得分價條件首。私誓有投芝資，爛也不松宜改氣動太液大。除了賊以上梯三種叔評標龍辦法聚以外排，還菊有一蝴種，獵就是灶工程蒜量清爽單招箏標評惜標辦安法，默目前爹在我林區(qū)還槽屬于鏟嘗試士階段友，沒圾有全敢面推鋸廣實緞施，骨但他劫確實額是一額種非走常好甘的評旗標辦梯法，顏能更捉進一蛙步體難現公醫(yī)平競愧爭的碑原則氏。對招抬標文鳥件的稱幾個何時間折要求吹：招標腿人應脹當在者招標枯文件沫發(fā)出鐵前5日，鑒將招武標文鍋件報姐招標臨投標狠管理艦機構冶審查榆備案旬。文件繩招標穗或資況格預客審文濾件出升售之瞧日起添至停紗止出省售之會日止決，最付短不節(jié)得少宇于5個工似作日品。招標述人對艦已發(fā)箏出的喪招標黎文件輝進行槽必要映的澄新清或弟者修剛改的源，應外當在攜招標挺文件稅要求呈提交虧投標湊文件墳截止夾時間副至少蹲十五皮日前敢，以兆書面寬形式畏通知怎所有虜招標分文件燃收受傾人。佳自招饞標文鼓件開尤始發(fā)背出之股日起日至投鉆標提經交投戶標文愧件截嚴止之映日止漏，最雹短不墳得少窮于二襲十日籮。四、柿編制舅工程鄉(xiāng)豐標底遇和投孟標岸文講件工程魂標底浙和投秧標文蔬件的遲編制翼依據旱要一趕模一栗樣，獄不能厲有任麥何區(qū)牽別。五、炭投標幅、開愉標和總評標招標題人應彈該按開照招督標文請件規(guī)集定的硬投標型截止戴時間牢和開社標時縮慧間組旗織開頸標。娛設有隙交易竊中心嘉的，恰開標致應在饅交易舌中心呈進行呢。（一捕）抽免取評移委開標涉前一堂小時襪左右搜，開添始抽劫取評配委，模抽評維委一模般由原招標麥人進府行，逗招標哄辦進是行監(jiān)愛督，守有公尖證處械的可致以進篩行公眾證。評標答委員挎會由確招標竭人代警表1-報2人和紋不少帆于三籌分之蕩二隨圍機抽擁取的姜經濟泳、技咽術等釘方面具的專諸家組嗚成。（二紙）投軍標在投袖標截駐止時遙間前掠，投嚷標人評要把坊投標朱文件盒遞交婆至指疼定地臺點，鉆招標咽人要村做好造投標武文件拘的接銅收工禽作，逐在接堆收中造應注賄意核情對投階標文芝件是犁否按板招標逗文件所的規(guī)兼定進司行密悲封和嘴標示值。(三)開標在投獻標截色止之腹后，個投標外人數替量滿彎足三焦家以顧上，咸就可順以進丘行開讓標。聰開標剝會議雁由招膛標人乖組織蹄并主肺持，裙在招活標管針理機框構監(jiān)頁督下酸進行談。(四)評標評標暑室應給該單質獨設康置，奶保證修評標遷工作倍不受榴干擾揚。除追評委畢之外搬，評戴標室昌只有跳招標堡辦監(jiān)蒸督人連員、網交易壯中心扔服務組人員壞、紀購檢監(jiān)訪察人業(yè)員、怒公證蘭處公疲證員醬可以高進入安評標形室，刑其他怖單位毅人員苦未經百招標溝辦允臉許，蚊一律蜻不能鬧進入熄評標島室。（五這）定圈標評標洪結束將后，另評標識委員牲會就侮評審蓬情況觀向招搭標人雷提供泉評標吧報告怒，招岡標人綠可以夏委托坊評標撲委員鋪會直闖接確嫌定招繼標人鬼，也蜓可以靠根據精評標樹報告沫中推礦薦的碰中標毛候選爬人確疤定中唱標人前。第三森部分道招稱標結么束階趙段招標異結束離階段裕也是蛋