森林病蟲害防治制度

森林病蟲害防治制度第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院《森林病蟲害防治條例》，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于本省行政轄區(qū)內(nèi)一切從事森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人。森林病蟲害防治，是指對(duì)森林、林木、種子、苗木及木材的病害、蟲害及鼠害的預(yù)防和除治。第三條省林業(yè)行政主管部門主管全省森林病蟲害防治工作，市（行署）、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）林業(yè)行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)森林病蟲害防治工作，由其所屬的森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)，下同）林業(yè)工作站負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)的森林病蟲害防治工作。省森林工業(yè)主管部門主管本系統(tǒng)的森林病蟲害防治工作。省農(nóng)墾總局及其他有關(guān)部門可按省林業(yè)行政主管部門的委托，管理本系統(tǒng)森林病蟲害防治工作。第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林病蟲害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把森林病蟲害防治工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、減災(zāi)計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制。第五條各級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?？h以上森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按編制配備專職防治檢疫人員；林場(chǎng)或鄉(xiāng)林業(yè)工作站應(yīng)當(dāng)設(shè)一名專職或兼職防治檢疫人員（工資由所在單位負(fù)責(zé)）。第六條專職防治檢疫人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具有森林保護(hù)、林業(yè)助理工程師以上職稱；（二）具有林業(yè)中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校森林保護(hù)、林業(yè)專業(yè)以上學(xué)歷；（三）身體健康。配備專職防治檢疫人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。第七條各級(jí)森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)、林業(yè)院校及科研單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林病蟲害防治科學(xué)研究，推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高科學(xué)防治水平。第八條森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人從事選種、引種、育苗（種）、造林綠化、撫育管護(hù)、采伐運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)活動(dòng)，必須有預(yù)防森林病蟲害滋生和蔓延的配套措施。重點(diǎn)造林綠化工程建設(shè)項(xiàng)目，必須把森林病蟲害防治措施納入造林規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)行同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步檢查驗(yàn)收。第九條各級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織建立無(wú)檢疫對(duì)象以及無(wú)其他危險(xiǎn)性病蟲的林木種苗基地及抗病蟲品種繁育基地。各級(jí)森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫，必要時(shí)可派檢疫人員依法定程序進(jìn)入當(dāng)?shù)剀囌尽C(jī)場(chǎng)、港口、郵局及倉(cāng)庫(kù)執(zhí)行檢疫任務(wù)。發(fā)現(xiàn)新傳入的危險(xiǎn)性病蟲害，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密封鎖，迅速撲滅。各林政檢查站在查驗(yàn)?zāi)静倪\(yùn)輸證明的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)植物檢疫證書。第十條鐵路、交通、航運(yùn)、民航、郵電、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，配合森林植物檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢疫工作，防止危險(xiǎn)性森林病蟲害的傳出和傳入。第十一條各級(jí)林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織和監(jiān)督森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，采取有效措施，保護(hù)和有計(jì)劃地繁殖利用林內(nèi)益鳥、益蟲及其他有益生物。第十二條省林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定主要森林病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)辦法，每年綜合分析各地的調(diào)查數(shù)據(jù)預(yù)報(bào)，制定防治方案，并定期向林業(yè)部和省人民政府報(bào)告森林病蟲害的發(fā)生和防治情況。各市林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立氣象哨、選設(shè)固定標(biāo)準(zhǔn)地，對(duì)主要森林病蟲害進(jìn)行系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，綜合分析基層單位的調(diào)查數(shù)據(jù)后當(dāng)?shù)仡A(yù)報(bào)，制定防治方案，并定期向上級(jí)林業(yè)行政主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告森林病蟲害的發(fā)生和防治情況。鄉(xiāng)林業(yè)工作站和林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)定期組織森林病蟲害調(diào)查，提出防治方案，并及時(shí)向上級(jí)林業(yè)行政主管部門報(bào)告。對(duì)突發(fā)性森林病蟲害應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)林業(yè)行政主管部門報(bào)告，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛄謽I(yè)行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織除治，同時(shí)報(bào)省林業(yè)行政主管部門。第十三條省林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省森林病蟲害發(fā)生情況，對(duì)危害嚴(yán)重的主要森林病蟲害實(shí)行綜合治理。第十四條發(fā)生大面積嚴(yán)重森林病蟲害時(shí)，鐵路、民航、交通、海關(guān)、氣象、物資供應(yīng)、計(jì)劃、財(cái)政、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)積極配合，在物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、航空作業(yè)計(jì)劃等方面給予優(yōu)先安排?？h以上地方人民政府或其林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)防治”的責(zé)任制度，及時(shí)組織除治工作。交界地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)治工作由上一級(jí)地方人民政府或其林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織，并對(duì)除治工作定期檢查。任何單位和個(gè)人不得延誤或拒絕除治。第十五條在森林病蟲害防治工作中，實(shí)行以營(yíng)林措施為主，生物、化學(xué)、物理防治措施相結(jié)合的綜合治理措施，逐步擴(kuò)大生物制劑在林業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用，保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境，提高森林抗御自然災(zāi)害的能力。第十六條森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人在間伐或小面積皆伐被森林病蟲嚴(yán)重危害的林木時(shí)，需經(jīng)縣以上森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)鑒定，報(bào)省森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，按有關(guān)采伐規(guī)定領(lǐng)取《林木采伐許可證》后方可進(jìn)行。第十七條全民所有的森林和林木，屬于商品林類的用材林、經(jīng)濟(jì)林及薪炭林的森林病蟲害防治費(fèi)用，分別從育林基金、木材銷售收入、多種經(jīng)營(yíng)收入和事業(yè)費(fèi)中解決。其中育林基金支出的份額在主要森林病蟲害發(fā)生區(qū)應(yīng)當(dāng)達(dá)到本年度育林基金實(shí)際支出的3%以上，重點(diǎn)災(zāi)區(qū)應(yīng)當(dāng)達(dá)到4%；屬于公益林類的防護(hù)林及特種用途林在工程投資中所含防治費(fèi)用不足時(shí)，由地方人民政府根據(jù)財(cái)力給予解決。集體和個(gè)人所有的森林和林木的森林病蟲害防治費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者負(fù)怠地方人民政府根據(jù)財(cái)力給予適當(dāng)扶持。集體和個(gè)人所有的森林和林木發(fā)生大面積暴發(fā)性或危險(xiǎn)性森林病蟲害，確實(shí)無(wú)力負(fù)擔(dān)全部防治費(fèi)用的，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)助。森林病蟲害的災(zāi)害標(biāo)準(zhǔn)，由省林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一制定；防治費(fèi)用的補(bǔ)助辦法，由省林業(yè)行政主管部門和省財(cái)政部門確定。第十八條有下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛄謽I(yè)行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：（一）嚴(yán)格執(zhí)行森林病蟲害防治法規(guī)和規(guī)章，預(yù)防和除治措施得力，在本地區(qū)或經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)，連續(xù)五年沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重森林病蟲害的；（二）預(yù)報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確，并提出防治合理化建議，被有關(guān)部門采納，獲得顯著效益的；（三）在森林病蟲害防治科學(xué)研究或推廣先進(jìn)的防治技術(shù)中，獲得市二等獎(jiǎng)以上成果的；（四）在林場(chǎng)或鄉(xiāng)以下林業(yè)基層單位連續(xù)從事森林病蟲害防治工作滿十年，工作成績(jī)突出的；（五）在森林病蟲害防治工作中有其他顯著成績(jī)的。第十九條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的單位責(zé)令限期除治、賠償損失，可以并處100至2000元的罰款，對(duì)主管人員由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分：（一）用帶有危險(xiǎn)性病蟲害的林木種苗進(jìn)行育苗或造林的；（二）發(fā)生森林病蟲害沒(méi)有及時(shí)除治或者除治不力，造成森林病蟲害蔓延成災(zāi)的；（三）隱瞞、虛報(bào)或誤報(bào)森林病蟲害情況，造成不良影響和嚴(yán)重后果的。拒絕、阻礙防治檢疫人員依法執(zhí)行公務(wù)未使用暴力的，由公安機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)治安處罰的規(guī)定給予處罰。第二十條被責(zé)令限期除