監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析全真模擬A卷附答案

監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析全真模擬A卷附答案

大題（共20題）一、某實(shí)行監(jiān)理的工程，施工合同價(jià)為15000萬(wàn)元，合同工期為18個(gè)月，預(yù)付款為合同價(jià)的20%，預(yù)付款自第7個(gè)月起在每月應(yīng)支付的進(jìn)度款中扣回300萬(wàn)元，直至扣完為止，保留金按進(jìn)度款的5%從第1個(gè)月開(kāi)始扣除。工程施工到第5個(gè)月，監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)第3個(gè)月澆筑的混凝土工程出現(xiàn)細(xì)微裂縫。經(jīng)查驗(yàn)分析，產(chǎn)生裂縫的原因是由于混凝土養(yǎng)護(hù)措施不到位所致，須進(jìn)行裂縫處理。為此．項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出：“出現(xiàn)細(xì)微裂縫的混凝土工程暫按不合格項(xiàng)目處理，第3個(gè)月已付該部分工程款在第5個(gè)月的工程進(jìn)度款中扣回，在細(xì)微裂縫處理完畢并驗(yàn)收合格后的次月再支付”。經(jīng)計(jì)算，該混凝土工程的直接工程費(fèi)為200萬(wàn)元，取費(fèi)費(fèi)率：措施費(fèi)為直接工程費(fèi)的5%，間接費(fèi)費(fèi)率為8%，利潤(rùn)率為4%，綜合計(jì)稅系數(shù)為3．41%。施工單位委托一家具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)公司進(jìn)行裂縫處理，處理費(fèi)用為4．8萬(wàn)元，工作時(shí)間為10天。該工程施工到第6個(gè)月，施工單位提出補(bǔ)償4．8萬(wàn)元和延長(zhǎng)10天工期的申請(qǐng)。該工程前7個(gè)月施工單位實(shí)際完成的進(jìn)度款見(jiàn)表6—1。1司題：1．項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在前3個(gè)月可簽認(rèn)的工程進(jìn)度款分別是多少(考慮扣保留金)?2．寫(xiě)出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)混凝土工程中出現(xiàn)細(xì)微裂縫質(zhì)量問(wèn)題的處理程序。3．計(jì)算出現(xiàn)細(xì)微裂縫的混凝土工程的造價(jià)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)同意施工單位提出的補(bǔ)償4．8萬(wàn)元和延長(zhǎng)10天工期的要求?說(shuō)明理由。4．如果第5個(gè)月無(wú)其他異常情況發(fā)生，計(jì)算該月項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可簽認(rèn)的工程進(jìn)度款。5．如果施工單位按項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求執(zhí)行，在第6個(gè)月將裂縫處理完成并驗(yàn)收合格，計(jì)算第7個(gè)月項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可簽認(rèn)的工程進(jìn)度款。【答案】1．(1)200×(1-5%)=190(萬(wàn)元)(2)300×(1-5%)=285(萬(wàn)元)(3)500×(1-5%)=475(萬(wàn)元)2．(1)簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》；(2)批復(fù)處理方案；(3)跟蹤檢查處理方案的實(shí)施；(4)檢查、鑒定和驗(yàn)收處理結(jié)果；(5)提交質(zhì)量問(wèn)題處理報(bào)告。3．(1)措施費(fèi)：200×5%=10(萬(wàn)元)直接費(fèi)：200+10=210(萬(wàn)元)間接費(fèi)：210×8%=16．8(萬(wàn)元)利潤(rùn)：(210+16．8)×4%=9．o7(萬(wàn)元)稅金：(210+16．8+9．07)×3．41%=8．04(萬(wàn)元)工程造價(jià)：210+16．8+9．07+8．04=243．91(萬(wàn)元)二、某建設(shè)工程項(xiàng)目，監(jiān)理合同履行過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：總監(jiān)理工程師對(duì)部分監(jiān)理工作安排如下：（1）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)審批;（2）隱蔽工程由質(zhì)量控制專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)驗(yàn)收；（3）工程費(fèi)用索賠由造價(jià)控制專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批；（4）監(jiān)理員負(fù)責(zé)復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)。事件2：總監(jiān)理工程師對(duì)工程竣工預(yù)驗(yàn)收工作安排如下：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組織審查施工單位報(bào)送的竣工資料，總監(jiān)理工程師組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收。施工單位對(duì)存在的問(wèn)題整改，施工單位整改完畢后，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并負(fù)責(zé)組織編制工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字后報(bào)送建設(shè)單位。事件3：施工過(guò)程中，施工專(zhuān)業(yè)分包單位報(bào)送了一份將開(kāi)工的地下暗挖工程的施工方案，該文件只有編制人、總承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理、專(zhuān)業(yè)分包單位的項(xiàng)目經(jīng)理簽字。負(fù)責(zé)地下暗挖工程的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程審查后，認(rèn)為符合要求，簽發(fā)給施工單位實(shí)施。事件4：一批工程材料進(jìn)場(chǎng)后，施工單位質(zhì)檢員填寫(xiě)《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表》并簽字后，僅附材料供應(yīng)方提供的質(zhì)量證明資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查后認(rèn)為不妥，不予簽認(rèn)。問(wèn)題：1.逐條指出事件1中總監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理工件安排是否妥當(dāng)，不妥之處寫(xiě)出正確安排。2.指出事件2中總監(jiān)理工程師對(duì)工程竣工驗(yàn)收工作安排的不妥之處，并寫(xiě)出正確安排。3.指出事件3中有何不妥？并寫(xiě)出正確做法。【答案】1.（1）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)審批不妥；應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（2）隱蔽工程驗(yàn)收由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，妥當(dāng)。（3）工程費(fèi)用索賠由造價(jià)控制專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批不妥；應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師處理索賠。（4）監(jiān)理員負(fù)責(zé)復(fù)核工程計(jì)量有關(guān)數(shù)據(jù)，妥當(dāng)。2.（1）專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組織審查施工單位報(bào)送的質(zhì)量證明資料不妥。正確安排：總監(jiān)理工程師組織審查施工單位報(bào)送的竣工資料；（2）專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，不妥正確安排：總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單。（3）專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織編制工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，不妥。正確安排：由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編制工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；（4）工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字后報(bào)送建設(shè)單位，不妥正確安排：工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告由總監(jiān)理工程師簽字和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋監(jiān)理單位公章后報(bào)建設(shè)單位。3.（1）施工專(zhuān)業(yè)分包單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)送施工方案不妥。應(yīng)當(dāng)由總包單位報(bào)送。（2）施工方案只有編制人、總分承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理簽字不妥。應(yīng)當(dāng)有分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。（3）負(fù)責(zé)地下暗挖工程的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程審查后簽發(fā)給施工單位實(shí)施不妥。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)從總包單位接收施工方案，收到后審查并提出意見(jiàn)，交由總監(jiān)理工程師審查。總監(jiān)理工程師審查后應(yīng)由總包單位組織專(zhuān)家論證，專(zhuān)家論證通過(guò)后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)給總包單位，總包單位轉(zhuǎn)發(fā)給分包單位實(shí)施。4.（1）《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表》由施工單位質(zhì)檢員簽字后報(bào)送，不妥，應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)送。（2）《工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報(bào)審表》僅附材料供應(yīng)方提供的質(zhì)量證明資料就報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，不妥。所附資料應(yīng)含：數(shù)量清單；質(zhì)量證明文件；自檢合格證明材料。三、工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件2：土方開(kāi)挖時(shí)遇到未探明的古墓，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)了工程暫停令，當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)部門(mén)隨即進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展考古工作。施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出如下費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)：①基坑圍護(hù)工程損失33萬(wàn)元；②工程暫停導(dǎo)致施工機(jī)械閑置費(fèi)用5.7萬(wàn)元；③受文物保護(hù)部門(mén)委托進(jìn)行土方挖掘與清理工作產(chǎn)生的人工和機(jī)械費(fèi)用7.8萬(wàn)元。事件4：因工程材料占用施工場(chǎng)地，致使原計(jì)劃均需使用吊車(chē)作業(yè)的A、B兩項(xiàng)工作的間隔事件由原定的3天增至8天，為此，施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)償5個(gè)吊車(chē)臺(tái)班窩工費(fèi)用的申請(qǐng)。問(wèn)題：3、逐項(xiàng)指出事件2發(fā)生的費(fèi)用是否應(yīng)給予補(bǔ)償并說(shuō)明理由。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用補(bǔ)償總額是多少萬(wàn)元？5、事件4中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否應(yīng)批準(zhǔn)施工單位的費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)？說(shuō)明理由?！敬鸢浮?、事件2中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用補(bǔ)償及總額如下：（1）①基坑圍護(hù)工程損失33萬(wàn)元，應(yīng)給予費(fèi)用補(bǔ)償；理由：由于未探明的古墓原因，地方文物保護(hù)部門(mén)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展考古工作而導(dǎo)致基坑維護(hù)工程損失，非施工單位原因造成的損失，費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)；②工程暫停導(dǎo)致施工機(jī)械閑置費(fèi)用5.7萬(wàn)元，應(yīng)給予費(fèi)用補(bǔ)償；理由：由于未探明古墓的原因而導(dǎo)致施工機(jī)械閑置，非施工單位原因造成的損失，費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)；③受文物保護(hù)部門(mén)委托進(jìn)行土方挖掘與清理工作產(chǎn)生的人工和機(jī)械費(fèi)用7.8萬(wàn)元，不應(yīng)給予費(fèi)用補(bǔ)償；理由：由于受文物保護(hù)部門(mén)委托進(jìn)行土方挖掘與清理工作，非建設(shè)單位原因造成的支出;相關(guān)的人工與機(jī)械費(fèi)用應(yīng)由文物保護(hù)部門(mén)承擔(dān)。（2）費(fèi)用補(bǔ)償總額33+5.7=38.7萬(wàn)元。5、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)不應(yīng)批準(zhǔn)施工單位的吊車(chē)臺(tái)班窩工費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)；理由：施工單位要考慮工程材料的堆放、保管使用，當(dāng)工程材料堆放占用施工場(chǎng)地時(shí)，機(jī)械窩工損失是由施工單位原因造成的；因此，監(jiān)理機(jī)構(gòu)不應(yīng)批準(zhǔn)施工單位的費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)。四、某實(shí)施監(jiān)理的工程，工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生以下事件：事件1：甲施工單位將其編制的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送建設(shè)單位。建設(shè)單位考慮到工程的復(fù)雜性，要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核該施工組織設(shè)計(jì)；施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后，通過(guò)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師轉(zhuǎn)交給甲施工單位。事件2：甲施工單位依據(jù)施工合同將深基坑開(kāi)挖工程分包給乙施工單位，乙施工單位將其編制的深基坑支護(hù)專(zhuān)項(xiàng)施工方案報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師接收并審核批準(zhǔn)了該方案。事件3：主體工程施工過(guò)程中，因不可抗力造成損失。甲施工單位及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠申請(qǐng)，并附有相關(guān)證明材料，要求補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)損失如下：(1)在建工程損失26萬(wàn)元；(2)施工單位受傷人員醫(yī)藥費(fèi)、補(bǔ)償金4．5萬(wàn)元；(3)施工機(jī)具損壞損失12萬(wàn)元；(4)施工機(jī)械閑置、施工人員窩工損失5．6萬(wàn)元；(5)工程清理、修復(fù)費(fèi)用3．5萬(wàn)元。事件4：甲施工單位組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收后，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了工程竣工報(bào)驗(yàn)單。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織工程竣工驗(yàn)收后，向建設(shè)單位提交了工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。【問(wèn)題】1．指出事件1中的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。2．指出事件2中專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫(xiě)出正確做法?！敬鸢浮?．(1)甲施工單位將其編制的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送建設(shè)單位不妥。甲施工單位應(yīng)將施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。(2)施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字不妥。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)由總監(jiān)理工程師審核簽字。2．事件2中：(1)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師接收乙施工單位提交的深基坑支護(hù)專(zhuān)項(xiàng)施工方案不妥。乙施工單位作為分包單位，其編制的深基坑支護(hù)專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)甲施工單位(施工總承包單位)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。因此，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)接收甲施工單位提交的專(zhuān)項(xiàng)施工方案。(2)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)施工方案不妥。專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審核后批準(zhǔn)。3．因不可抗力造成損失后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理施工單位費(fèi)用索賠的基本原則是建設(shè)單位和施工單位各自承擔(dān)自身的損失。事件3中，因不可抗力造成損失后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)補(bǔ)償給甲施工單位的經(jīng)濟(jì)損失如下：(1)在建工程損失26萬(wàn)元，因該部分損失應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)；(2)工程清理、修復(fù)費(fèi)用3．5萬(wàn)元，因該部分費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。因此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的補(bǔ)償金額為29．5萬(wàn)元。應(yīng)由施工單位承擔(dān)的是：①施工單位受傷人員醫(yī)藥費(fèi)、補(bǔ)償金4．5萬(wàn)元；②施工機(jī)具損壞損失12萬(wàn)元；③施工機(jī)械閑置、施工人員窩工損失5．6萬(wàn)元。4．事件4中：(1)甲施工單位組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收不妥。工程竣工預(yù)驗(yàn)收應(yīng)由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織。(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織工程竣工驗(yàn)收不妥。工程竣工驗(yàn)收應(yīng)由建設(shè)單位(或驗(yàn)收委員會(huì))組織。(3)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程竣工驗(yàn)收后向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告不妥。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收前向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。五、背景：某醫(yī)院決定投資1億余元，興建一幢現(xiàn)代化的住院綜合樓。其中土建工程采用公開(kāi)招標(biāo)的方式選定施工單位，但招標(biāo)文件對(duì)省內(nèi)的投標(biāo)人與省外的投標(biāo)人提出了不同的要求，也明確了投標(biāo)保證金的數(shù)額。該院委托某建筑事務(wù)所為該項(xiàng)工程編制標(biāo)底。2000年10月6日招標(biāo)公告發(fā)出后，共有A、B、C、D、E、F等6家省內(nèi)的建筑單位參加了投標(biāo)。招標(biāo)文件規(guī)定2000年10月30日為提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間，2000年11月13日舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)。其中，E單位在2000年10月30日提交了投標(biāo)文件，但2000年11月1日才提交投標(biāo)保金，D單位在2000年11月13日提交書(shū)面撤銷(xiāo)投標(biāo)文件的通知。開(kāi)標(biāo)會(huì)由該省建委主持。結(jié)果，某所編制的標(biāo)底高達(dá)6200多萬(wàn)元，其中的A、B、C、D等4個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)均在5200萬(wàn)元以下，與標(biāo)底相差1000萬(wàn)余元，引起了投標(biāo)人的異議。這4家投標(biāo)單位向該省建委投訴，稱某建筑事務(wù)所擅自更改招標(biāo)文件中的有關(guān)規(guī)定，多計(jì)漏算多項(xiàng)材料價(jià)格。為此，該院請(qǐng)求省建委對(duì)原標(biāo)底進(jìn)行復(fù)核。2001年1月28日，被指定進(jìn)行標(biāo)底復(fù)核的省建設(shè)工程造價(jià)總站（以下簡(jiǎn)稱總站）拿出了復(fù)核報(bào)告，證明某建筑事務(wù)所在編制標(biāo)底的過(guò)程中確實(shí)存在這4家投標(biāo)單位所提出的問(wèn)題，復(fù)核標(biāo)底額與原標(biāo)底額相差近1000萬(wàn)元。由于上述問(wèn)題久拖不決，導(dǎo)致中標(biāo)書(shū)在開(kāi)標(biāo)三個(gè)月后一直未能發(fā)出。為了能早日開(kāi)工，該院在獲得了省建委的同意后，更改了中標(biāo)金額和工程結(jié)算方式，確定某省某公司為中標(biāo)單位。問(wèn)題：1.上述招標(biāo)程序中，有哪些不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由。2.E單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？3.對(duì)D單位撤回投標(biāo)文件的要求應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？4.問(wèn)題久拖不決后，該醫(yī)院能否要求重新招標(biāo)？為什么？5.如果重新招標(biāo)，給投標(biāo)人造成的損失能否要求該醫(yī)院賠償？為什么？【答案】1.在上述招標(biāo)投標(biāo)程序中，不妥之處如下：（1）在公開(kāi)招標(biāo)中，對(duì)省內(nèi)的投標(biāo)人與省外的投標(biāo)人提出了不同的要求。因?yàn)楣_(kāi)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)平等地對(duì)待所有的投標(biāo)人，不允許對(duì)不同的投標(biāo)人提出不同的要求。（2）提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間與舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)的時(shí)間不是同一時(shí)間。按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行。（3）開(kāi)標(biāo)不應(yīng)由該省建委主持。開(kāi)標(biāo)會(huì)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或者招標(biāo)代理人主持，省建委作為行政管理機(jī)關(guān)只能監(jiān)督招標(biāo)活動(dòng)，不能作為開(kāi)標(biāo)會(huì)的主持人。（4）中標(biāo)書(shū)在開(kāi)標(biāo)三個(gè)月后一直未能發(fā)出。評(píng)標(biāo)工作不宜久拖不決，如果在評(píng)標(biāo)中出現(xiàn)無(wú)法克服的困難，應(yīng)當(dāng)及早采取其他措施（如宣布招標(biāo)失?。?。（5）更改中標(biāo)金額和工程結(jié)算方式，確定某省某公司為中標(biāo)單位。如果不宣布招標(biāo)失敗，則招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。2.E單位的投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)被認(rèn)為是無(wú)效投標(biāo)而拒絕。因?yàn)橥稑?biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成部分，因此，對(duì)于未能按照要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)（包括期限），招標(biāo)單位將視為不響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。3.對(duì)D單位撤回投標(biāo)文件的要求，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收其投標(biāo)保證金。因?yàn)?，投?biāo)行為是一種要約，在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)視為違約行為。因此，招標(biāo)單位可以沒(méi)收D單位的投標(biāo)保證金。4.問(wèn)題久拖不決后，某醫(yī)院可以要求重新進(jìn)行招標(biāo)，理由如下：（1）一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。如果在開(kāi)標(biāo)后（即標(biāo)底公開(kāi)后）再?gòu)?fù)核標(biāo)底，將導(dǎo)致具體的評(píng)標(biāo)條件發(fā)生變化，實(shí)際上屬于招標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作不夠充分。（2）問(wèn)題久拖不決，使得各方面的條件發(fā)生變化，再按照最初招標(biāo)文件中設(shè)定的條件訂立合同是不公平的。5.如果重新進(jìn)行招標(biāo)，給投標(biāo)人造成的損失不能要求該醫(yī)院賠償。雖然重新招標(biāo)是由于招標(biāo)人的準(zhǔn)備工作不夠充分導(dǎo)致的，但并非屬于欺詐等違反誠(chéng)實(shí)信用的行為。而招標(biāo)在合同訂立中僅僅是要約邀請(qǐng)，對(duì)招標(biāo)人不具有合同意義上的約束力，招標(biāo)并不能保證投標(biāo)人中標(biāo)，投標(biāo)的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人自己承擔(dān)。六、某城市建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段的監(jiān)理任務(wù)，并通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選定甲施工單位作為施工總承包單位，工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件。事件1：樁基工程開(kāi)始后，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)甲施工單位未經(jīng)建設(shè)單位同意將樁基工程分包給乙施工單位，為此，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要暫停樁基施工，甲施工單位將乙施工單位的相關(guān)材料報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，經(jīng)審查，乙施工單位的資質(zhì)條件符合要求可進(jìn)行樁基施工。事件2：樁基施工過(guò)程中出現(xiàn)斷樁事故，經(jīng)調(diào)查分析，此次斷樁事故是因?yàn)橐覇挝粨屵M(jìn)度，擅自改變施工方案引起。對(duì)此，原設(shè)計(jì)單位提供的事故處理方案為：斷樁清除，原位重新施工。乙單位按處理方案實(shí)施。事件3：為進(jìn)一步加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，總監(jiān)理工程師代表指派專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)原監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中的質(zhì)量控制措施進(jìn)行修改，修改后的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則經(jīng)總監(jiān)理工程師代表審查批準(zhǔn)后實(shí)施。事件4：工程進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位發(fā)文要求監(jiān)理單位和甲施工單位各自邀請(qǐng)城建檔案管理部門(mén)進(jìn)行工程檔案驗(yàn)收并直接辦理移交事宜，同時(shí)要求監(jiān)理單位對(duì)施工單位的工程檔案質(zhì)量進(jìn)行檢查，甲施工單位收到建設(shè)單位發(fā)文后將文件轉(zhuǎn)發(fā)給乙施工單位。事件5：竣工驗(yàn)收時(shí)，甲施工單位完成了自查、自評(píng)工作，填寫(xiě)了工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并將全部竣工資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收?？偙O(jiān)理工程師認(rèn)為施工過(guò)程中均按要求進(jìn)行了驗(yàn)收，即簽署了竣工報(bào)驗(yàn)單，并向建設(shè)單位提交了質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。＜1>、事件1中，按照《2013監(jiān)理規(guī)范》，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)乙施工單位資質(zhì)審查的程序和基本內(nèi)容是什么？＜2>、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理事件2的斷樁事故？＜3>、事件3中，總監(jiān)理工程師代表的做法是否正確？說(shuō)明理由。＜4>、指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。＜5>、指出事件5在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，總監(jiān)理工程師在執(zhí)行驗(yàn)收程序方面的不妥之處，寫(xiě)出正確做法?！敬鸢浮?.（1）分包工程開(kāi)工前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審核施工單位報(bào)送的分包單位資格報(bào)審表，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師提出審查意見(jiàn)后，應(yīng)由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)。（2）分包單位資格審核應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)。2）安全生產(chǎn)許可文件。3）類(lèi)似工程業(yè)績(jī)。4）專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員的資格。2.工程質(zhì)量事故發(fā)生后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可按以下程序進(jìn)行處理。（1）工程質(zhì)量事故發(fā)生后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，要求暫停質(zhì)量事故部位和與其有關(guān)聯(lián)部位的施工，要求施工單位采取必要的措施，防止事故擴(kuò)大并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，要求質(zhì)量事故發(fā)生單位迅速按類(lèi)別和等級(jí)向相應(yīng)的主管部門(mén)上報(bào)。（2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求施工單位進(jìn)行質(zhì)量事故調(diào)查、分析質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因，并提交質(zhì)量事故調(diào)查報(bào)告。對(duì)于由質(zhì)量事故調(diào)查組處理的，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合，客觀地提供相應(yīng)證據(jù)。（3）根據(jù)施工單位的質(zhì)量調(diào)查報(bào)告或質(zhì)量事故調(diào)查組提出的處理意見(jiàn)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案。質(zhì)量事故技術(shù)處理方案一般由施工單位提出，經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意簽認(rèn)，并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。對(duì)于涉及結(jié)構(gòu)安全和加固處理等的重大技術(shù)處理方案，一般由原設(shè)計(jì)單位提出。必要時(shí)，應(yīng)要求相關(guān)單位組織專(zhuān)家論證，以確保處理方案可靠、可行、保證結(jié)構(gòu)安全和使用功能。（4）技術(shù)處理方案經(jīng)相關(guān)各方簽認(rèn)后，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工單位制定詳細(xì)的施工方案。對(duì)處理過(guò)程進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。必要時(shí)應(yīng)組織有關(guān)單位對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行鑒定。（5）質(zhì)量事故處理完畢后，具備工程復(fù)工條件時(shí)，施工單位提出復(fù)工申請(qǐng)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的工程復(fù)工報(bào)審表及有關(guān)資料，符合要求后，總監(jiān)理工程師簽署審核意見(jiàn)，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后，簽發(fā)工程復(fù)工令。（6）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位提交質(zhì)量事故書(shū)面報(bào)告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。3.（1）指派專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師修改監(jiān)理實(shí)施細(xì)則做法正確?？偙O(jiān)理工程師代表可以行使總監(jiān)理工程師的這一職責(zé)。七、某實(shí)施監(jiān)理的工程，工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生以下事件。事件1：甲施工單位將其編制的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送建設(shè)單位。建設(shè)單位考慮到工程的復(fù)雜性，要求項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核該施工組織設(shè)計(jì)；施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后，通過(guò)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師轉(zhuǎn)交給甲施工單位。事件2：甲施工單位依據(jù)施工合同將深基坑開(kāi)挖工程分包給乙施工單位，乙施工單位將其編制的深基坑支護(hù)專(zhuān)項(xiàng)施工方案報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師接收并審核批準(zhǔn)了該方案。事件3：主體工程施工過(guò)程中，因不可抗力造成了損失。甲施工單位及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出索賠申請(qǐng)，并附有相關(guān)證明材料，要求補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)損失如下：(1)在建工程損失26萬(wàn)元；(2)施工單位受傷人員醫(yī)藥費(fèi)、補(bǔ)償金4．5萬(wàn)元；(3)施工機(jī)具損壞損失l2萬(wàn)元；(4)施工機(jī)械閑置、施工人員窩工損失5．6萬(wàn)元；(5)工程清理、修復(fù)費(fèi)用3．5萬(wàn)元。事件4：甲施工單位組織工程竣工預(yù)驗(yàn)收后，向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了工程竣工報(bào)驗(yàn)單。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織工程竣工驗(yàn)收后，向建設(shè)單位提交了工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告?！敬鸢浮?．事件1中的不妥之處及正確做法。(1)不妥之處：甲施工單位將其編制的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送建設(shè)單位。(0．5分)正確做法：甲施工單位將其編制的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送監(jiān)理機(jī)構(gòu)。(1分)(2)不妥之處：施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。(0．5分)正確做法：施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字。(1分)(3)不妥之處：施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)審核簽字后，通過(guò)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師轉(zhuǎn)交給甲施工單位。(0．5分)正確做法：施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)審核簽字后，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送建設(shè)單位。(1分)2．（1）事件2中專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師接收乙施工單位的深基坑支護(hù)專(zhuān)項(xiàng)施工方案。(0．5分)正確做法：乙單位是分包單位，乙施工單位的深基坑支護(hù)專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)交給總包單位審核簽字后，由總包單位報(bào)送給監(jiān)理機(jī)構(gòu)。（2）事件2中專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)乙施工單位的深基坑支護(hù)專(zhuān)項(xiàng)施工方案。正確做法：根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定，事件2中乙施工單位的深基坑支護(hù)專(zhuān)項(xiàng)施工方案需經(jīng)分包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字報(bào)送總承包單位，總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總包單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，總監(jiān)理工程師簽字后方可實(shí)施。(1分)3．(1)在建工程損失26萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)補(bǔ)償給施工單位。(0．5分)因不可抗力造成工程本身的損失，由建設(shè)單位承擔(dān)。(1分)(2)施工單位受傷人員醫(yī)藥費(fèi)、補(bǔ)償金4．5萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失不應(yīng)補(bǔ)償給施工單位。(0．5分)八、事件4：建設(shè)單位與施工單位按《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）簽訂了施工合同，施工單位按合同約定將土方開(kāi)挖工程分包，分包單位在土方開(kāi)挖工程開(kāi)工前編制了深基坑工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案并進(jìn)行了安全驗(yàn)算，經(jīng)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后，即報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。問(wèn)題：4．指出事件4中有哪些不妥，分別寫(xiě)出正確做法。【答案】4．事件4中的不妥之處及正確做法如下：（1）不妥之處：深基坑工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案由分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后即報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)；正確做法：專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。（2）不妥之處：專(zhuān)項(xiàng)施工方案未經(jīng)專(zhuān)家論證審查；正確做法：專(zhuān)項(xiàng)施工方案必須經(jīng)專(zhuān)家論證審查。（3）不妥之處：分包單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)施工方案；正確做法：應(yīng)由施工單位報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。九、背景資料：某工程項(xiàng)目通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式確定了三個(gè)不同性質(zhì)的施工單位承擔(dān)該項(xiàng)工程的全部施工任務(wù)，建設(shè)單位分別與A公司簽訂了土建施工合同，與B公司簽訂了設(shè)備安裝合同，與C公司簽訂了電梯安裝合同。三個(gè)合同協(xié)議中都對(duì)甲方提出了一個(gè)相同的條款，即建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)其他施工單位，為三公司創(chuàng)造可利用條件。合同執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)生如下事件：?事件1：A公司在簽訂合同后因自身資金周轉(zhuǎn)困難，隨后和承包商D公司簽訂了分包合同，在分包合同中約定承包商D按照建設(shè)單位(業(yè)主)與承包商A約定的合同金額的10%向承包商A支付管理費(fèi)，一切責(zé)任由承包商D承擔(dān)。?事件2：由于A公司在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)間拖延5天，造成B公司的開(kāi)工時(shí)間相應(yīng)推遲了5天，B公司向A公司提出了索賠。?【問(wèn)題】?1．事件1中A公司的做法是否符合國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定?其行為屬于什么行為??2．事件2中B公司向A公司提出索賠是否正確?若不正確，說(shuō)明正確的做法。?3．根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，工程承發(fā)包過(guò)程中的違法分包行為有哪些?【答案】1．事件1中，A公司的做法不符合國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定。A公司的行為屬于非法轉(zhuǎn)包行為，這是《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》中禁止的行為。?2．事件2中，B公司向A公司提出的索賠不正確。?正確做法：B公司就因A公司的拖延造成其開(kāi)工推遲的工期和費(fèi)用損失，向建設(shè)單位提出索賠。?3．根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，違法分包行為主要有以下幾個(gè)方面：?(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；?(2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；?(3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；?(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。一十、背景：某建設(shè)項(xiàng)目以公開(kāi)招標(biāo)方式施工招標(biāo)。2014年3月1日發(fā)布該項(xiàng)目招標(biāo)公告，其中載明招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)等事項(xiàng)。招標(biāo)公告中部分內(nèi)容如下：(1)參加投標(biāo)的施工企業(yè)本市二級(jí)以上企業(yè)，外地企業(yè)要求一級(jí)以上。(2)4月1日向通過(guò)資格預(yù)審的施工單位發(fā)售招標(biāo)文件，各投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件的人員均按要求在一張表上登記并簽字。(3)招標(biāo)文件中明確規(guī)定，工期24個(gè)月，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)良，4月18日16時(shí)為投標(biāo)截止時(shí)間。招投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生以下事件：事件1：在書(shū)面答復(fù)投標(biāo)單位的提問(wèn)以后，業(yè)主組織各投標(biāo)單位進(jìn)行了施工現(xiàn)場(chǎng)踏勘。事件2：4月12日，業(yè)主書(shū)面通知各投標(biāo)單位，由于某種原因，決定將商場(chǎng)部分裝修工程從原招標(biāo)范圍內(nèi)刪除，并明確4月18日16時(shí)仍為投標(biāo)截止時(shí)間。事件3：開(kāi)標(biāo)時(shí)，宣布了評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單(共8人，其中招標(biāo)人代表2人，招標(biāo)人上級(jí)主管部門(mén)代表1人，技術(shù)專(zhuān)家3人，經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家2人)，并授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。問(wèn)題：1．該項(xiàng)目招標(biāo)公告的內(nèi)容是否符合有關(guān)規(guī)定說(shuō)明理由。2．招投標(biāo)中事件1～3是否符合有關(guān)規(guī)定說(shuō)明理由。3．在招標(biāo)過(guò)程中，共有6家公司競(jìng)標(biāo)?！敬鸢浮?．(1)該項(xiàng)目招標(biāo)公告中對(duì)本地和外地投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)要求不同是錯(cuò)誤的，這屬于“以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人”；(2)要求領(lǐng)取招標(biāo)文件的投標(biāo)人在一張表格上登記并簽字是錯(cuò)誤的，因?yàn)榘匆?guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等情況；(3)投標(biāo)截止時(shí)間過(guò)短，按規(guī)定，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20天；2．事件1：現(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)安排在書(shū)面答復(fù)投標(biāo)人提問(wèn)之前，因?yàn)橥稑?biāo)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)條件也可能提出問(wèn)題；事件2：招標(biāo)人變更招標(biāo)范圍文件應(yīng)在投標(biāo)截止日期至少15日前以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件的收受人，本項(xiàng)目4月12日才提出此問(wèn)題，投標(biāo)截止日期應(yīng)相應(yīng)順延；事件3：評(píng)標(biāo)委員會(huì)的名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前應(yīng)當(dāng)保密，而不應(yīng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)宣布；評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人數(shù)應(yīng)是5人以上單數(shù)，不應(yīng)為8人；其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家不得少于總數(shù)的2／3，而本案為5／8。3．(1)對(duì)A評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該接受這份文件，將這份文件作為原投標(biāo)文件的補(bǔ)充文件，共同構(gòu)成同一份投標(biāo)文件。(2)對(duì)B不評(píng)定(審)，按《招標(biāo)投標(biāo)法》，對(duì)逾期送達(dá)的投標(biāo)文件視為廢標(biāo)，應(yīng)予拒收。(3)對(duì)C不評(píng)定(審)，按《招標(biāo)投標(biāo)法》，對(duì)未密封的投標(biāo)文件視為廢標(biāo)。4．招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。一十一、某實(shí)施監(jiān)理的工程，工程監(jiān)理合同履行過(guò)程中發(fā)生以下事件：事件1：為確保深基坑開(kāi)挖工程的施工安全，施工項(xiàng)目經(jīng)理親自兼任施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理員。為趕工期，施工單位在報(bào)審深基坑開(kāi)挖工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的同時(shí)即開(kāi)始該基坑開(kāi)挖。事件2：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)履行安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，審查了施工單位報(bào)送的專(zhuān)項(xiàng)施工方案。事件3：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，施工單位使用的起重機(jī)械沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)安裝后的驗(yàn)收合格證明，隨即向施工單位發(fā)出《監(jiān)理通知單》。事件4：施工單位為便于管理，將施工人員的集體宿舍安排在本工程尚未竣工驗(yàn)收的地下車(chē)庫(kù)內(nèi)。問(wèn)題：1.指出事件1中施工單位做法的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。2.事件2中，根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T50319—2013，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送資料中的哪些內(nèi)容？3.事件3中，《監(jiān)理通知單》應(yīng)對(duì)施工單位提出哪些要求？4.指出事件4中施工單位的做法是否妥當(dāng)，說(shuō)明理由?！敬鸢浮?.事件1中：（1）施工項(xiàng)目經(jīng)理兼任施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理員不妥。正確做法：應(yīng)安排專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理員。（2）施工單位在報(bào)審深基坑開(kāi)挖工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案的同時(shí)即開(kāi)始深基坑開(kāi)挖不妥。正確做法：應(yīng)待專(zhuān)項(xiàng)施工方案報(bào)審批準(zhǔn)后才能進(jìn)行深基坑開(kāi)挖。2.事件2中：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)審的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，符合要求的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，應(yīng)檢查施工單位組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查的情況，以及是否附具安全驗(yàn)算結(jié)果。（1）編審程序應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。專(zhuān)項(xiàng)施工方案由施工項(xiàng)目經(jīng)理組織編制，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，才能報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。（2）安全技術(shù)措施應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。3.事件3中：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師在《監(jiān)理通知單》中應(yīng)對(duì)施工單位提出下列要求：（1）立即停止使用起重機(jī)械。（2）由施工單位組織相關(guān)單位共同驗(yàn)收。4.事件4中：《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。因此，施工單位將施工人員的集體宿舍安排在尚未竣工驗(yàn)收的地下車(chē)庫(kù)內(nèi)不妥。一十二、某實(shí)施監(jiān)理的工程，監(jiān)理合同履行過(guò)程中發(fā)生以下事件：事件1：監(jiān)理規(guī)劃中明確的部分工作如下：（1）論證工程項(xiàng)目總投資目標(biāo)；（2）制定施工階段資金使用計(jì)劃；（3）編制由建設(shè)單位供應(yīng)的材料和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃；（4）審查確認(rèn)施工分包單位；（5）檢查施工單位試驗(yàn)室試驗(yàn)設(shè)備的計(jì)量檢定證明；（6）協(xié)助建設(shè)單位確定招標(biāo)控制價(jià)；（7）計(jì)量已完工程；（8）驗(yàn)收隱蔽工程；（9）審核工程索賠費(fèi)用；（10）審核施工單位提交的工程結(jié)算書(shū)；（11）參與工程竣工驗(yàn)收；【答案】1.屬于施工階段投資控制工作的有：（2）、（7）、（9）、（10）；屬于施工階段質(zhì)量控制工作的有：（4）、（5）、（8）、（11）。不屬于施工階段投資、質(zhì)量控制工作：（1），理由：屬于前期決策階段工作內(nèi)容；（3），理由：屬于施工階段進(jìn)度控制工作內(nèi)容；（6），理由：屬于施工招標(biāo)階段的工作；（12），理由：屬于建設(shè)單位工作內(nèi)容。2.事件2中的不妥之處及正確做法：（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師應(yīng)主持召開(kāi)第一次工地會(huì)議。正確做法：第一次工地會(huì)議應(yīng)由建設(shè)單位主持召開(kāi)。（2）不妥之處：總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。正確做法：監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編寫(xiě)，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。（3）不妥之處：總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程計(jì)量。正確做法：由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)本專(zhuān)業(yè)的工程計(jì)量工作。（4）不妥之處：總監(jiān)理工程師應(yīng)主持召開(kāi)所有專(zhuān)業(yè)性監(jiān)理會(huì)議。正確做法：可根據(jù)需要，分別由總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師主持召開(kāi)專(zhuān)業(yè)性監(jiān)理會(huì)議。3.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)審查施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。4.《監(jiān)理通知單》應(yīng)對(duì)施工單位提出下列要求：一十三、某工程項(xiàng)目，建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)選擇了一具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10%的協(xié)議。在施工公開(kāi)招標(biāo)中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求。但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)，而監(jiān)理單位堅(jiān)持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門(mén)的招投標(biāo)管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專(zhuān)家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家3人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說(shuō)明理由；D施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫(xiě)金額小于小寫(xiě)金額；F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合招標(biāo)文件的要求；H施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)；其他施工單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》與該施工單位簽訂了施工合同。工程按期進(jìn)入安裝調(diào)試階段后，由于雷電引發(fā)了一場(chǎng)火災(zāi)?；馂?zāi)結(jié)束后48小時(shí)內(nèi)，G施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)通報(bào)了火災(zāi)損失情況：工程本身?yè)p失150萬(wàn)元；總價(jià)值100萬(wàn)元的待安裝設(shè)備徹底報(bào)廢；G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)預(yù)計(jì)15萬(wàn)元，租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬(wàn)元；其他單位臨時(shí)停放在現(xiàn)場(chǎng)的一輛價(jià)值25萬(wàn)元的汽車(chē)被燒毀。另外，大火撲滅后G施工單位停工5天，造成其他施工機(jī)械閑置損失2萬(wàn)元以及必要的管理保衛(wèi)人員費(fèi)用支出1萬(wàn)元，并預(yù)計(jì)工程所需清理，修復(fù)費(fèi)用200萬(wàn)元。損失情況經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核屬實(shí)?！締?wèn)題】1．指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過(guò)程中的不妥之處，并說(shuō)明理由。2．在施工招標(biāo)資格預(yù)審中，監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確?說(shuō)明理由。3．指出施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處，說(shuō)明理由，并寫(xiě)出正確作法。4．判別B、D、F、H四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)?說(shuō)明理由。5．安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場(chǎng)火災(zāi)是否屬于不可抗力?指出建設(shè)單位和G施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費(fèi)用(不考慮保險(xiǎn)因素)?【答案】1．建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)和委托監(jiān)理合同簽訂過(guò)程中的不妥之處及理由：(1)建設(shè)單位在監(jiān)理招標(biāo)過(guò)程中的不妥之處在于：監(jiān)理中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后45天才簽訂委托監(jiān)理合同。理由：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后30天內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，不得作實(shí)質(zhì)性修改。所以第45天不符合規(guī)定。(2)建設(shè)單位在委托監(jiān)理合同簽訂過(guò)程中的不妥之處在于：在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10%的協(xié)議。理由：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人不得私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。案例中降低中標(biāo)價(jià)的10%屬于背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。2．監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是正確的。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法對(duì)投標(biāo)人資格審查文件的核查的有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理?xiàng)l件限制或排斥潛在投標(biāo)人；不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。因此，招標(biāo)人不得限制或排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或組織參加投標(biāo)。同時(shí)，由于A施工單位已經(jīng)通過(guò)了資格預(yù)審，因此有資格參加投標(biāo)。3．施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處、理由及正確做法：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人以外的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3。專(zhuān)家人選應(yīng)來(lái)自于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊(cè)中以隨機(jī)抽取方式確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)人評(píng)標(biāo)委員會(huì)，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換，保證評(píng)標(biāo)的公平和公正。因此，本題中施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的不妥之處有二：一是招投標(biāo)管理辦公室主任擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員不妥；二是評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家占總?cè)藬?shù)比例不符合要求。理由：行政監(jiān)督管理部門(mén)人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員，專(zhuān)家人選應(yīng)來(lái)自于國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊(cè)中以隨機(jī)抽取方式確定；評(píng)標(biāo)委員會(huì)中有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的2/3。正確做法：招投標(biāo)管理辦公室主任退出評(píng)標(biāo)委員會(huì)，從國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)部門(mén)提供的專(zhuān)家名冊(cè)中再至少隨機(jī)抽取1名技術(shù)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家，由5人以上單數(shù)組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)。4．(1)B施工單位的投標(biāo)書(shū)是無(wú)效標(biāo)。理由：B施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且無(wú)法合理說(shuō)明理由，可認(rèn)為其是低于成本報(bào)價(jià)。(2)D施工單位的投標(biāo)書(shū)是有效標(biāo)。一十四、政府投資的某工程，監(jiān)理單位承擔(dān)了施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)。該工程采用無(wú)標(biāo)底公開(kāi)招標(biāo)方式選定施工單位。工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件：事件1：工程招標(biāo)時(shí)，A、B、C、D、E、F、G共7家投標(biāo)單位通過(guò)資格預(yù)審，并在投標(biāo)截止時(shí)間前提交了投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章，但沒(méi)有投標(biāo)單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權(quán)書(shū)中被授權(quán)人的簽字（招標(biāo)文件中對(duì)是否可由被授權(quán)人簽字沒(méi)有具體規(guī)定）；B投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于其他投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標(biāo)單位以招標(biāo)文件規(guī)定的工期380天作為投標(biāo)工期，但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo)，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價(jià)金額匯總有誤。事件2：經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，推薦G、F、E投標(biāo)單位為前3名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標(biāo)單位重新報(bào)價(jià)，以價(jià)格低者為中標(biāo)單位，按原投標(biāo)報(bào)價(jià)簽訂施工合同后，建設(shè)單位與中標(biāo)單位再以新報(bào)價(jià)簽訂協(xié)議書(shū)作為實(shí)際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同意見(jiàn)，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見(jiàn)，確定G投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。事件3：開(kāi)工前，總監(jiān)理工程師組織召開(kāi)了第一次工地會(huì)議，并要求G單位及時(shí)辦理施工許可證，確定工程水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)控制點(diǎn)，按政府有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理施工噪聲和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)手續(xù)。事件4：開(kāi)工前，設(shè)計(jì)單位組織召開(kāi)了設(shè)計(jì)交底會(huì)。會(huì)議結(jié)束后，總監(jiān)理工程師整理了一份《設(shè)計(jì)修改建議書(shū)》，提交給設(shè)計(jì)單位。事件5：施工開(kāi)始前，G單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)送了《施工測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)表》，并附有測(cè)量放線控制成果及保護(hù)措施。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護(hù)措施后即予以簽認(rèn)。(1)、分別指出事件1中A、B、C、D投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效？說(shuō)明理由。(2)、事件2中，建設(shè)單位的要求違反了招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法規(guī)的哪些具體規(guī)定？(3)、指出事件3中總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。(4)、指出事件4中設(shè)計(jì)單位和總監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。(5)、事件5中，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師還應(yīng)檢查、復(fù)核哪些內(nèi)容？【答案】【1】（1）A單位的投標(biāo)文件有效。招標(biāo)文件對(duì)此沒(méi)有具體規(guī)定的前提下，簽字人有法定代表人的授權(quán)書(shū)，簽字有效。（2）B單位的投標(biāo)文件有效。未明確招標(biāo)文件中設(shè)有招標(biāo)控制價(jià)，對(duì)高報(bào)價(jià)沒(méi)有限制。（3）C單位的投標(biāo)文件無(wú)效。沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，附有招標(biāo)人無(wú)法接受的條件。（4）D單位的投標(biāo)文件有效?？們r(jià)金額匯總有誤屬于細(xì)微偏差，計(jì)算錯(cuò)誤允許補(bǔ)正。【2】（1）確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商；（2）招標(biāo)人與中標(biāo)人必須按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！?】（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師組織召開(kāi)第一次工地會(huì)議。正確做法：由建設(shè)單位組織召開(kāi)。（2）不妥之處：要求施工單位辦理施工許可證。正確做法：由建設(shè)單位辦理。（3）不妥之處：要求施工單位及時(shí)確定水準(zhǔn)點(diǎn)與坐標(biāo)控制點(diǎn)。正確做法：由建設(shè)單位（監(jiān)理單位）確定。【4】（1）不妥之處：設(shè)計(jì)單位組織召開(kāi)設(shè)計(jì)交底會(huì)。正確做法：由建設(shè)單位組織。（2）不妥之處：總監(jiān)理工程師直接向設(shè)計(jì)單位提交《設(shè)計(jì)修改建議書(shū)》。正確做法：應(yīng)提交給建設(shè)單位，由建設(shè)單位交給設(shè)計(jì)單位?！?】（1）檢查施工單位測(cè)量人員的資格證書(shū)及測(cè)量設(shè)備檢定證書(shū)；（2）復(fù)核施工平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時(shí)水準(zhǔn)點(diǎn)的測(cè)量成果。一十五、政府投資的某工程，監(jiān)理單位承擔(dān)了施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)。該工程采用無(wú)標(biāo)底公開(kāi)招標(biāo)方式選定施工單位。工程實(shí)施中發(fā)生了下列事件：事件1：工程招標(biāo)時(shí)，A、B、C、D、E、F、G共7家投標(biāo)單位通過(guò)資格預(yù)審，并在投標(biāo)截止時(shí)間前提交了投標(biāo)文件。評(píng)標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)A投標(biāo)單位的投標(biāo)文件雖加蓋了公章，但沒(méi)有投標(biāo)單位法定代表人的簽字，只有法定代表人授權(quán)書(shū)中被授權(quán)人的簽字（招標(biāo)文件中對(duì)是否可由被授權(quán)人簽字沒(méi)有具體規(guī)定）；B投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于其他投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)，分析其原因是施工工藝落后造成的；C投標(biāo)單位以招標(biāo)文件規(guī)定的工期380天作為投標(biāo)工期，但在投標(biāo)文件中明確表示如果中標(biāo)，合同工期按定額工期400天簽訂；D投標(biāo)單位投標(biāo)文件中的總價(jià)金額匯總有誤。事件2：經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，推薦G、F、E投標(biāo)單位為前3名中標(biāo)候選人。在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出前，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位分別找G、F、E投標(biāo)單位重新報(bào)價(jià)，以價(jià)格低者為中標(biāo)單位，按原投標(biāo)報(bào)價(jià)簽訂施工合同后，建設(shè)單位與中標(biāo)單位再以新報(bào)價(jià)簽訂協(xié)議書(shū)作為實(shí)際履行合同的依據(jù)。監(jiān)理單位認(rèn)為建設(shè)單位的要求不妥，并提出了不同意見(jiàn)，建設(shè)單位最終接受了監(jiān)理單位的意見(jiàn)，確定G投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。事件3：開(kāi)工前，總監(jiān)理工程師組織召開(kāi)了第一次工地會(huì)議，并要求G單位及時(shí)辦理施工許可證，確定工程水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)控制點(diǎn)，按政府有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理施工噪聲和環(huán)境保護(hù)等相關(guān)手續(xù)。事件4：開(kāi)工前，設(shè)計(jì)單位組織召開(kāi)了設(shè)計(jì)交底會(huì)。會(huì)議結(jié)束后，總監(jiān)理工程師整理了一份《設(shè)計(jì)修改建議書(shū)》，提交給設(shè)計(jì)單位。事件5：施工開(kāi)始前，G單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)送了《施工測(cè)量成果報(bào)驗(yàn)表》，并附有測(cè)量放線控制成果及保護(hù)措施。專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師復(fù)核了控制樁的校核成果和保護(hù)措施后即予以簽認(rèn)。問(wèn)題：分別指出事件1中A、B、C、D投標(biāo)單位的投標(biāo)文件是否有效？說(shuō)明理由。【答案】(1)A單位的投標(biāo)文件有效（0.5分）。招標(biāo)文件對(duì)此沒(méi)有具體規(guī)定，簽字人有法定代表人的授權(quán)書(shū)（1分）。(2)B單位的投標(biāo)文件有效（1分）。招標(biāo)文件中對(duì)高報(bào)價(jià)沒(méi)有限制（1分）。(3)C單位的投標(biāo)文件無(wú)效（0.5分）。沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求(或：附有招標(biāo)人無(wú)法接受的條件（1分）。(4)D單位的投標(biāo)文件有效（0.5分）?？們r(jià)金額匯總有誤屬于細(xì)微偏差(或：明顯的計(jì)算錯(cuò)誤允許補(bǔ)正（1分）。一十六、政府投資建設(shè)的某工程，施工合同約定：生產(chǎn)設(shè)備由建設(shè)單位直接向設(shè)備制造廠商采購(gòu)；幕墻工程屬于依法必須招標(biāo)的暫估價(jià)分包項(xiàng)目，由施工合同雙方共同招標(biāo)確定專(zhuān)業(yè)分包單位；材料費(fèi)中應(yīng)包含技術(shù)保密費(fèi)、專(zhuān)利費(fèi)、技術(shù)資料費(fèi)等。工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：進(jìn)行挖孔樁檢測(cè)時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)部分樁的實(shí)際承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。經(jīng)查，確認(rèn)是因地質(zhì)勘察資料有誤所致，施工單位按程序?qū)@些樁進(jìn)行了相應(yīng)技術(shù)處理，并提出工期和費(fèi)用索賠申請(qǐng)。事件2：施工過(guò)程中，施工單位按合同約定使用其擁有專(zhuān)利的新材料前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要求對(duì)新材料的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織專(zhuān)家論證。結(jié)算工程款時(shí)，施工單位要求建設(shè)單位支付新材料專(zhuān)利使用費(fèi)。事件3：生產(chǎn)設(shè)備安裝完畢后進(jìn)行的單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車(chē)不滿足驗(yàn)收要求，經(jīng)查，設(shè)備本身存在缺陷，須更換設(shè)備零部件。施工單位按約定程序向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出了零部件拆除、重新購(gòu)置和重新安裝的費(fèi)用索賠申請(qǐng)。施工合同中約定施工單位負(fù)責(zé)到場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備的清點(diǎn)、驗(yàn)收和接收，為此，建設(shè)單位建議施工單位直接向設(shè)備制造廠商提出費(fèi)用索賠申請(qǐng)。事件4：幕墻分包工程招標(biāo)工作啟動(dòng)前，施工單位向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交的施工招標(biāo)方案提出：①采用議標(biāo)方式招標(biāo)；②投標(biāo)單位應(yīng)有安全生產(chǎn)許可證和滿足分包工程試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)要求的自有試驗(yàn)室；③由中標(biāo)單位與施工單位雙方簽訂分包合同；④中標(biāo)單位如不服從施工單位管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。問(wèn)題：1.針對(duì)事件1，寫(xiě)出項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)部分樁的實(shí)際承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求時(shí)的處理程序。2.事件1中，施工單位提出的工期和費(fèi)用索賠是否成立？說(shuō)明理由。3.事件2中，新材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由哪家單位組織專(zhuān)家論證？指出施工單位要求支付新材料專(zhuān)利使用費(fèi)是否成立并說(shuō)明理由。4.事件3中，施工單位提出的費(fèi)用索賠申請(qǐng)中哪些可以獲得批準(zhǔn)？施工單位是否應(yīng)采納建設(shè)單位的建議？說(shuō)明理由。5.指出事件4中招標(biāo)方案的不妥之處，并說(shuō)明理由?！敬鸢浮?.主要考核考生對(duì)施工質(zhì)量事故處理程序的掌握程度。事件1中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)部分樁的實(shí)際承載力達(dá)不到設(shè)計(jì)要求時(shí)的處理程序如下：(1)報(bào)建設(shè)單位同意后，及時(shí)下達(dá)工程暫停令；(2)要求施工單位報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告；(3)審查施工單位報(bào)送的經(jīng)設(shè)計(jì)單位等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案；(4)對(duì)事故的處理過(guò)程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗(yàn)收；(5)簽發(fā)工程復(fù)工令；(6)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。2.主要考核考生對(duì)施工質(zhì)量事故引發(fā)的索賠責(zé)任判斷的掌握程度。事件1中，施工單位提出的工期和費(fèi)用索賠成立。理由：地質(zhì)勘察資料有誤不屬于施工單位責(zé)任。3.主要考核考生是否掌握施工單位采用新材料、新設(shè)備等時(shí)的處理方式。事件2中，按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定，新材料驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由施工單位組織專(zhuān)家論證。施工單位要求支付新材料專(zhuān)利使用費(fèi)不成立，因?yàn)楦鶕?jù)合同約定，專(zhuān)利使用費(fèi)包含在材料費(fèi)中。4.主要考核考生是否掌握生產(chǎn)設(shè)備單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車(chē)不滿足驗(yàn)收要求時(shí)引發(fā)的索賠事件的處理方式。事件3中，施工單位提出的費(fèi)用索賠申請(qǐng)項(xiàng)中可以獲得批準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用有：零部件拆除費(fèi)用、重新安裝費(fèi)用。對(duì)于建設(shè)單位建議施工單位直接向設(shè)備制造廠商提出費(fèi)用索賠申請(qǐng)，施工單位不應(yīng)采納。理由：施工單位與設(shè)備制造廠商無(wú)合同關(guān)系。5.主要考核考生對(duì)暫估價(jià)專(zhuān)業(yè)分包工程招標(biāo)及施工總承包單位與分包單位之間責(zé)任劃分規(guī)定的掌握程度。事件4中，招標(biāo)方案的不妥之處有：(1)采用議標(biāo)方式招標(biāo)。理由：議標(biāo)不是法定招標(biāo)方式。(2)要求具備自有試驗(yàn)室。理由：以不正當(dāng)理由排斥潛在投標(biāo)人。(3)中標(biāo)單位與施工單位雙方簽訂分包合同。正確做法：應(yīng)由建設(shè)單位、施工單位和中標(biāo)單位共同簽訂分包合同。一十七、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo)代理和施工監(jiān)理任務(wù)，工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下時(shí)間：事件1：因工程技術(shù)復(fù)雜，該工程擬分兩階段招標(biāo)。招標(biāo)前，建設(shè)單位提出如下要求：（1）投標(biāo)人應(yīng)在第一階段投標(biāo)截止日前提交投標(biāo)保證金；（2）投標(biāo)人應(yīng)在第一階段提交的技術(shù)建設(shè)書(shū)中明確相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)；（3）參加第二階段投標(biāo)人必須在第一階段提交技術(shù)建設(shè)書(shū)的投標(biāo)人中產(chǎn)生；（4）第二階段的投標(biāo)評(píng)審應(yīng)將商務(wù)標(biāo)作為主要評(píng)審內(nèi)容。事件2：建設(shè)單位與中標(biāo)施工單位按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》進(jìn)行合同洽談時(shí)，雙方對(duì)下列工作的責(zé)任歸屬產(chǎn)生分歧，包括：①辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)；②建設(shè)單位采購(gòu)的工程材料使用前的檢驗(yàn)；③建立工程質(zhì)量保證體系；④組織無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)；⑤缺陷責(zé)任期屆滿后主體結(jié)構(gòu)工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量保修。事件3：建設(shè)單位采購(gòu)的工程設(shè)備比原計(jì)劃提前兩個(gè)月到場(chǎng)，建設(shè)單位通知項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)和施工單位共同進(jìn)行了清點(diǎn)移交。施工單位在設(shè)備安裝前，發(fā)現(xiàn)該設(shè)備的部分部件因保管不善受到損壞需修理，部分配件采購(gòu)數(shù)量不足。經(jīng)協(xié)商，損壞的設(shè)備部件由施工單位修理，采購(gòu)數(shù)量不足的配件由施工單位補(bǔ)充采購(gòu)。為此，施工單位向建設(shè)單位提出費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)，要求補(bǔ)償兩個(gè)月的設(shè)備保管費(fèi)、損壞部件修理費(fèi)和配件采購(gòu)費(fèi)。事件4：監(jiān)理員在巡視中發(fā)現(xiàn)，由分包單位施工的幕墻工程存在質(zhì)量缺陷，即簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求整改。經(jīng)核驗(yàn)，該質(zhì)量缺陷需進(jìn)行返工處理，為此，分包單位編制了幕墻工程返工處理方案報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。問(wèn)題：1、逐項(xiàng)指出事件1中建設(shè)單位的要求是否妥當(dāng)，說(shuō)明理由。2、逐項(xiàng)指出事件2中各項(xiàng)工作的責(zé)任歸屬。3、指出事件3中施工單位的不妥之處，寫(xiě)出正確做法。施工單位提出的哪些費(fèi)用補(bǔ)償項(xiàng)是合理的？【答案】1、建設(shè)單位提出的要求：（1）投標(biāo)人應(yīng)在第一階段投標(biāo)截止日前提交投標(biāo)保證金，不妥。理由：招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。（2）投標(biāo)人應(yīng)在第一階段提交的技術(shù)建設(shè)書(shū)中明確相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，不妥。理由：第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議。（3）參加第二階段投標(biāo)的投標(biāo)人必須在第一階段提交技術(shù)建議書(shū)的投標(biāo)人中產(chǎn)生，妥當(dāng)。（4）不妥;理由：仍應(yīng)以最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)為主進(jìn)行評(píng)審。2、責(zé)任歸屬：①辦理工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)屬于建設(shè)單位的責(zé)任；②建設(shè)單位采購(gòu)的工程材料使用前的檢驗(yàn)屬于施工單位的責(zé)任；③建立工程質(zhì)量保證體系屬于施工單位的責(zé)任；④組織無(wú)負(fù)荷聯(lián)動(dòng)試車(chē)屬于建設(shè)單位的責(zé)任；⑤缺陷責(zé)任期屆滿后主體結(jié)構(gòu)工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量保修屬于施工單位的責(zé)任。3、(1)施工單位不妥之處:向建設(shè)單位提出費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng);正確做法:向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)。(2)合理的費(fèi)用補(bǔ)償項(xiàng)：兩個(gè)月的設(shè)備保管費(fèi)、配件采購(gòu)費(fèi)。4，不妥之處：一十八、某市大學(xué)城園區(qū)新建音樂(lè)學(xué)院教學(xué)樓，實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：中庭主演播大廳（層高5.4m）模板支撐專(zhuān)項(xiàng)施工方案經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理審批后報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查，總監(jiān)理工程師認(rèn)為其支撐高度超5m，需進(jìn)行專(zhuān)家論證。事件2：主體施工過(guò)程中，施工單位編制了高大模板工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并組織了包括該企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家共計(jì)7人組成專(zhuān)家組，對(duì)該方案進(jìn)行專(zhuān)家論證。論證會(huì)后施工單位根據(jù)專(zhuān)家組提出的意見(jiàn)修改完善專(zhuān)項(xiàng)施工方案后直接組織實(shí)施。事件3：總監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)有一臺(tái)起重機(jī)械安裝后未經(jīng)驗(yàn)收即投入使用，且存在嚴(yán)重安全事故隱患，總監(jiān)理工程師隨即向施工單位簽發(fā)監(jiān)理通知單要求整改，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。事件4：在演播大廳屋蓋混凝土施工過(guò)程中，因西側(cè)模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，發(fā)生局部坍塌，使東側(cè)剛澆筑的混凝土順斜面往西側(cè)流淌，致使整個(gè)樓層模架全部失穩(wěn)而相繼倒塌。整個(gè)事故造成1死亡，重傷10人，輕傷14人，估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)900萬(wàn)元。問(wèn)題：1.事件1中，施工單位和總監(jiān)理工程師做法是否正確？說(shuō)明理由？2.指出事件2中不妥之處，并分別說(shuō)明理由。3.指出事件3中總監(jiān)理工程師的做法不妥之處，說(shuō)明理由。寫(xiě)出要求施工單位整改的內(nèi)容。4.綜合分析事件4中的安全事故，屬于哪個(gè)等級(jí)？說(shuō)明理由?！敬鸢浮?.（1）施工單位的做法不正確；理由：模板支撐專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)。（2）監(jiān)理工程師的做法不正確；理由：搭設(shè)高度8m及以上的混凝土模板支撐工程施工方案才需要進(jìn)行專(zhuān)家論證，本工程5.4米高大廳不需要專(zhuān)家論證。2.不妥之處一：施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)入專(zhuān)家組；理由：與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專(zhuān)家身份參加專(zhuān)家論證會(huì)。不妥之處二：論證會(huì)后施工單位修改完善專(zhuān)項(xiàng)方案后直接組織實(shí)施；理由：專(zhuān)項(xiàng)施工