中國(guó)空氣污染防治1

27五月2023中國(guó)空氣污染防治[1]一、現(xiàn)狀CurrentStatus二、法律框架LawFramework三、監(jiān)督管理PreventionManagement四、主要問(wèn)題Problems五、今后的重點(diǎn)Futurepriorities中國(guó)空氣污染防治[1]

一、中國(guó)大氣污染現(xiàn)狀

CurrentStatus1、酸雨污染Acidrain2005年全國(guó)煤炭消費(fèi)量達(dá)到21.9億噸二氧化硫排放量2254.9萬(wàn)噸左右酸雨控制區(qū)內(nèi)酸雨污染范圍基本穩(wěn)定但污染程度進(jìn)一步加重。中國(guó)空氣污染防治[1]

2004年度全國(guó)酸雨分布情況中國(guó)空氣污染防治[1]

一、中國(guó)大氣污染現(xiàn)狀

CurrentStatus

2、城市環(huán)境空氣質(zhì)量Urbanairquality

中國(guó)目前城市數(shù)量已達(dá)660多個(gè)城市人口超過(guò)5.6億人百萬(wàn)人口以上城市有32個(gè)中國(guó)空氣污染防治[1]

一、中國(guó)大氣污染現(xiàn)狀

CurrentStatus

2、城市環(huán)境空氣質(zhì)量Urbanairquality

有344個(gè)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，占65.8%.有179個(gè)城市為三級(jí)，占34.2%。暴露于未達(dá)標(biāo)空氣中的城市人口。全國(guó)城市空氣質(zhì)量總體上有所好轉(zhuǎn)中國(guó)空氣污染防治[1]2004年12月8日，廣州二沙島，灰霾在城市上空出現(xiàn)，2000年后這種天氣在廣州出現(xiàn)的天數(shù)呈上升趨勢(shì)中國(guó)空氣污染防治[1]一、中國(guó)大氣污染現(xiàn)狀

CurrentStatus2、城市環(huán)境空氣質(zhì)量Urbanairquality二氧化硫、顆粒物超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)道路兩側(cè)空氣質(zhì)量超標(biāo)北方城市冬季大氣污染嚴(yán)重城市群城市間的相互影響很大中國(guó)空氣污染防治[1]

一、中國(guó)大氣污染現(xiàn)狀

CurrentStatus

3、室內(nèi)空氣污染Indoorairquality

以“室內(nèi)空氣污染”為標(biāo)志的第三污染時(shí)期據(jù)監(jiān)測(cè),我國(guó)的家庭室內(nèi)空氣質(zhì)量不合格城市裝修農(nóng)村的室內(nèi)明火公共場(chǎng)合不合格中國(guó)空氣污染防治[1]

一、中國(guó)大氣污染現(xiàn)狀

CurrentStatus4、健康與經(jīng)濟(jì)損失Healthandeconomicloss

每年二氧化硫排放所造成損失約為1165億元，農(nóng)作物218億元人體172億元和森林776億元每年由室內(nèi)空氣污染引起的超額死亡數(shù)達(dá)11.1萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)107億美元。中國(guó)空氣污染防治[1]

二、空氣污染防治的法律框架

LawFramework

1、法律Law由全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)制定的《環(huán)境保護(hù)法》是中國(guó)環(huán)境保護(hù)的基本法《大氣法》—1987年，1995年，2000年月《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》中國(guó)空氣污染防治[1]

二、空氣污染防治的法律框架

LawFramework

2、環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)和規(guī)章Regulations

法規(guī)是由國(guó)務(wù)院制定并公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于兩控區(qū)的批復(fù)》《排污總量收費(fèi)管理?xiàng)l例》規(guī)章是由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)《排放污染物申報(bào)登記管理規(guī)定》《關(guān)于劃定高污染燃料的規(guī)定》《加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染控制若干規(guī)定》中國(guó)空氣污染防治[1]

二、空氣污染防治的法律框架

LawFramework

3、環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和規(guī)章Localregulations各省級(jí)、省會(huì)市、較大市及計(jì)劃單列市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)人民政府中國(guó)空氣污染防治[1]

二、空氣污染防治的法律框架

LawFramework4、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)Standards環(huán)境質(zhì)量《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》污染物排放標(biāo)準(zhǔn)固定源排放標(biāo)準(zhǔn)：火電廠、工業(yè)爐窯、煉焦?fàn)t、水泥廠等30多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)流動(dòng)源排放標(biāo)準(zhǔn)：車(chē)用有害物質(zhì)、排氣污染標(biāo)準(zhǔn)19個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)空氣污染防治[1]

二、空氣污染防治的法律框架

LawFramework5、環(huán)境保護(hù)國(guó)際公約Convention《保護(hù)臭氧層的維也納公約》已加入《蒙特利爾議定書(shū)維也納修正案》已加入《蒙特利爾議定書(shū)哥本哈根修正案》準(zhǔn)備加入《蒙特利爾議定書(shū)蒙特利爾修正案》準(zhǔn)備已加入《蒙特利爾議定書(shū)北京修正案》《氣候變化框架公約》中國(guó)空氣污染防治[1]

三、空氣污染防治的監(jiān)督管理

Preventionandmanagement1、環(huán)評(píng)影響評(píng)價(jià)制度EIA2002年《環(huán)評(píng)法》環(huán)境影響評(píng)價(jià)三同時(shí)峻工驗(yàn)收中國(guó)空氣污染防治[1]

三、空氣污染防治的監(jiān)督管理

Preventionandmanagement2、總量控制制度TotalAmountControl按2000年《大氣污染防治》劃定總量控制區(qū)國(guó)家、省、市、縣和企業(yè)是二氧化硫、煙塵和粉塵3種主要污染物中國(guó)空氣污染防治[1]

三、空氣污染防治的監(jiān)督管理

Preventionandmanagement3、總量收費(fèi)制度FeeLevying2001年《排污費(fèi)征收管理?xiàng)l例》規(guī)定對(duì)污染物進(jìn)行排污即收費(fèi)大氣方面是征收44種污染物中國(guó)空氣污染防治[1]

三、空氣污染防治的監(jiān)督管理

Preventionandmanagement4、許可證制度Permit從1992年開(kāi)始，中國(guó)開(kāi)始發(fā)放排污許可證2000年《大氣法》明確對(duì)大氣污染物核發(fā)排放許可證中國(guó)空氣污染防治[1]

三、空氣污染防治的監(jiān)督管理

Preventionandmanagement5、達(dá)標(biāo)排放制度ComplianceofStandard固定源超過(guò)國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，屬于違法行為流動(dòng)源新車(chē)達(dá)標(biāo)制度在用車(chē)定期檢測(cè)制度車(chē)用燃料控制要求在2000年7月1日，全國(guó)停止銷(xiāo)售、使用含鉛汽油2003年，國(guó)家開(kāi)始在進(jìn)行乙醇汽車(chē)試點(diǎn)工作

2005年，中美合作進(jìn)行車(chē)用燃料低硫化工作中國(guó)空氣污染防治[1]

三、空氣污染防治的監(jiān)督管理

Preventionandmanagement6、大氣污染防治重點(diǎn)城市KeyCities2002年11月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了113個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)城市要求重點(diǎn)城市限期達(dá)標(biāo)并按國(guó)務(wù)院的規(guī)定，可以采取更加嚴(yán)格的措施重點(diǎn)城市中，有33個(gè)城市空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，比去年減少4個(gè)。中國(guó)空氣污染防治[1]

三、空氣污染防治的監(jiān)督管理

Preventionandmanagement7、創(chuàng)建模范城市ModelCity1997年開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市56個(gè)城市被授予國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市還有4個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城區(qū)。中國(guó)空氣污染防治[1]

三、空氣污染防治的監(jiān)督管理

Preventionandmanagement8、大氣污染防治重點(diǎn)MajorProjects北京大氣污染防治Beijingairpollutioncontrol1998年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)北京市開(kāi)始對(duì)環(huán)境進(jìn)行治理1998-2002年國(guó)家投資60億，北京市投資350億2003-2007年的目標(biāo)和對(duì)策已報(bào)國(guó)務(wù)院兩控區(qū)TwoControlledzones國(guó)務(wù)院1998年1月批準(zhǔn)劃定了酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)占國(guó)土面積的11.8%中國(guó)空氣污染防治[1]

四、目前存在的主要問(wèn)題

Problems1、煤炭利用不合理，能源利用率低Theconsumptionofcoalandlowenergyefficiency我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭始終占到70%以上而大氣中74%的SO2、85%的CO2、60%的NO2和70%的TSP來(lái)源于煤炭的直接燃燒城市面源對(duì)空氣污染貢獻(xiàn)大中國(guó)空氣污染防治[1]

四、目前存在的主要問(wèn)題

Problems2、工業(yè)超標(biāo)現(xiàn)象普遍，工業(yè)發(fā)展不平衡EnterprisecannotmeetemissionST工業(yè)企業(yè)排放超標(biāo)現(xiàn)象普遍能耗高、污染重的工業(yè)比重仍過(guò)大西部地區(qū)污染嚴(yán)重中國(guó)空氣污染防治[1]

四、目前存在的主要問(wèn)題

Problems3、機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制尚未建立起有效的運(yùn)行機(jī)制VehicularEmissioncontrolnoteffectiveenough2005年機(jī)動(dòng)車(chē)保有量3100萬(wàn)在用機(jī)動(dòng)車(chē)管理不善摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)管理不力對(duì)車(chē)用燃料管理力度也不夠中國(guó)空氣污染防治[1]

四、目前存在的主要問(wèn)題

Problems4、顆粒物污染突出TSPandPMpollutionareheavyTSP未得到有效控制可吸入顆粒物污染未見(jiàn)明顯好轉(zhuǎn)缺水地區(qū)顆粒物污染嚴(yán)重大量建筑實(shí)施導(dǎo)致顆粒物控制困難中國(guó)空氣污染防治[1]

四、目前存在的主要問(wèn)題

Problems5、室內(nèi)空氣污染剛起步Indoorairqualitycontrolhasjustbegin2002年制定的《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2004年3月1日開(kāi)始正式實(shí)施七十家具有室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)室內(nèi)空氣管理開(kāi)始示范中國(guó)空氣污染防治[1]

四、目前存在的主要問(wèn)題

Problems6、氣候變化重視不夠ClimateChangehavenotbeenstressed《京都議定書(shū)》的約束及早開(kāi)展減排準(zhǔn)備工作溫室氣體的排放清單沒(méi)有建立中國(guó)空氣污染防治[1]五、今后空氣污染防治重點(diǎn)

FuturePriorities1、改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量Improveurbanairquality以重點(diǎn)城市污染防治為重點(diǎn)113個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)城市將北京市空氣污染防治列為國(guó)家重點(diǎn)工程2008年的奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)控制冬季城市二氧化硫污染中國(guó)空氣污染防治[1]五、今后空氣污染防治重點(diǎn)

FuturePriorities１、改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量Improveurbanairquality鼓勵(lì)清潔能源的開(kāi)發(fā)和使用促進(jìn)城市顆粒物達(dá)標(biāo)開(kāi)展對(duì)防治揚(yáng)塵污染的控制強(qiáng)化對(duì)細(xì)顆粒物的控制中國(guó)空氣污染防治[1]五、今后空氣污染防治重點(diǎn)

FuturePriorities2、強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)督管理Enhancethepointsource實(shí)施總量控制總量不增加或逐步削減對(duì)火電廠實(shí)行點(diǎn)源控制排污交易環(huán)境許可證制度持證排污在線(xiàn)監(jiān)測(cè)能力中國(guó)空氣污染防治[1]

五、今后空氣污染防治重點(diǎn)

FuturePriorities2、強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)督管理Enhancethepointsource加強(qiáng)火電廠煙氣脫硫工作以減少SO2排放開(kāi)展煤炭燃燒設(shè)施的NOx排放控制控制燃煤電廠的汞的排放中國(guó)空氣污染防治[1]

五、今后空氣污染防治重點(diǎn)

FuturePriorities３、全面控制機(jī)動(dòng)車(chē)污染Controlthevehicular