中國空氣污染防治1

27五月2023中國空氣污染防治[1]一、現(xiàn)狀CurrentStatus二、法律框架LawFramework三、監(jiān)督管理PreventionManagement四、主要問題Problems五、今后的重點Futurepriorities中國空氣污染防治[1]

一、中國大氣污染現(xiàn)狀

CurrentStatus1、酸雨污染Acidrain2005年全國煤炭消費量達到21.9億噸二氧化硫排放量2254.9萬噸左右酸雨控制區(qū)內(nèi)酸雨污染范圍基本穩(wěn)定但污染程度進一步加重。中國空氣污染防治[1]

2004年度全國酸雨分布情況中國空氣污染防治[1]

一、中國大氣污染現(xiàn)狀

CurrentStatus

2、城市環(huán)境空氣質(zhì)量Urbanairquality

中國目前城市數(shù)量已達660多個城市人口超過5.6億人百萬人口以上城市有32個中國空氣污染防治[1]

一、中國大氣污染現(xiàn)狀

CurrentStatus

2、城市環(huán)境空氣質(zhì)量Urbanairquality

有344個達到國家標準，占65.8%.有179個城市為三級，占34.2%。暴露于未達標空氣中的城市人口。全國城市空氣質(zhì)量總體上有所好轉(zhuǎn)中國空氣污染防治[1]2004年12月8日，廣州二沙島，灰霾在城市上空出現(xiàn)，2000年后這種天氣在廣州出現(xiàn)的天數(shù)呈上升趨勢中國空氣污染防治[1]一、中國大氣污染現(xiàn)狀

CurrentStatus2、城市環(huán)境空氣質(zhì)量Urbanairquality二氧化硫、顆粒物超過國家標準道路兩側(cè)空氣質(zhì)量超標北方城市冬季大氣污染嚴重城市群城市間的相互影響很大中國空氣污染防治[1]

一、中國大氣污染現(xiàn)狀

CurrentStatus

3、室內(nèi)空氣污染Indoorairquality

以“室內(nèi)空氣污染”為標志的第三污染時期據(jù)監(jiān)測,我國的家庭室內(nèi)空氣質(zhì)量不合格城市裝修農(nóng)村的室內(nèi)明火公共場合不合格中國空氣污染防治[1]

一、中國大氣污染現(xiàn)狀

CurrentStatus4、健康與經(jīng)濟損失Healthandeconomicloss

每年二氧化硫排放所造成損失約為1165億元，農(nóng)作物218億元人體172億元和森林776億元每年由室內(nèi)空氣污染引起的超額死亡數(shù)達11.1萬人，經(jīng)濟損失高達107億美元。中國空氣污染防治[1]

二、空氣污染防治的法律框架

LawFramework

1、法律Law由全國人大常務(wù)委員會制定的《環(huán)境保護法》是中國環(huán)境保護的基本法《大氣法》—1987年，1995年，2000年月《環(huán)境影響評價法》中國空氣污染防治[1]

二、空氣污染防治的法律框架

LawFramework

2、環(huán)境保護行政法規(guī)和規(guī)章Regulations

法規(guī)是由國務(wù)院制定并公布《國務(wù)院關(guān)于兩控區(qū)的批復(fù)》《排污總量收費管理條例》規(guī)章是由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門《排放污染物申報登記管理規(guī)定》《關(guān)于劃定高污染燃料的規(guī)定》《加強城市揚塵污染控制若干規(guī)定》中國空氣污染防治[1]

二、空氣污染防治的法律框架

LawFramework

3、環(huán)境保護地方性法規(guī)和規(guī)章Localregulations各省級、省會市、較大市及計劃單列市人民代表大會或其常務(wù)委員會人民政府中國空氣污染防治[1]

二、空氣污染防治的法律框架

LawFramework4、環(huán)境標準Standards環(huán)境質(zhì)量《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》、《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》污染物排放標準固定源排放標準：火電廠、工業(yè)爐窯、煉焦爐、水泥廠等30多項標準流動源排放標準：車用有害物質(zhì)、排氣污染標準19個標準中國空氣污染防治[1]

二、空氣污染防治的法律框架

LawFramework5、環(huán)境保護國際公約Convention《保護臭氧層的維也納公約》已加入《蒙特利爾議定書維也納修正案》已加入《蒙特利爾議定書哥本哈根修正案》準備加入《蒙特利爾議定書蒙特利爾修正案》準備已加入《蒙特利爾議定書北京修正案》《氣候變化框架公約》中國空氣污染防治[1]

三、空氣污染防治的監(jiān)督管理

Preventionandmanagement1、環(huán)評影響評價制度EIA2002年《環(huán)評法》環(huán)境影響評價三同時峻工驗收中國空氣污染防治[1]

三、空氣污染防治的監(jiān)督管理

Preventionandmanagement2、總量控制制度TotalAmountControl按2000年《大氣污染防治》劃定總量控制區(qū)國家、省、市、縣和企業(yè)是二氧化硫、煙塵和粉塵3種主要污染物中國空氣污染防治[1]

三、空氣污染防治的監(jiān)督管理

Preventionandmanagement3、總量收費制度FeeLevying2001年《排污費征收管理條例》規(guī)定對污染物進行排污即收費大氣方面是征收44種污染物中國空氣污染防治[1]

三、空氣污染防治的監(jiān)督管理

Preventionandmanagement4、許可證制度Permit從1992年開始，中國開始發(fā)放排污許可證2000年《大氣法》明確對大氣污染物核發(fā)排放許可證中國空氣污染防治[1]

三、空氣污染防治的監(jiān)督管理

Preventionandmanagement5、達標排放制度ComplianceofStandard固定源超過國家和地方排放標準的，屬于違法行為流動源新車達標制度在用車定期檢測制度車用燃料控制要求在2000年7月1日，全國停止銷售、使用含鉛汽油2003年，國家開始在進行乙醇汽車試點工作

2005年，中美合作進行車用燃料低硫化工作中國空氣污染防治[1]

三、空氣污染防治的監(jiān)督管理

Preventionandmanagement6、大氣污染防治重點城市KeyCities2002年11月，國務(wù)院批準了113個大氣污染防治重點城市要求重點城市限期達標并按國務(wù)院的規(guī)定，可以采取更加嚴格的措施重點城市中，有33個城市空氣質(zhì)量二級標準，比去年減少4個。中國空氣污染防治[1]

三、空氣污染防治的監(jiān)督管理

Preventionandmanagement7、創(chuàng)建模范城市ModelCity1997年開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市56個城市被授予國家環(huán)境保護模范城市還有4個國家環(huán)境保護模范城區(qū)。中國空氣污染防治[1]

三、空氣污染防治的監(jiān)督管理

Preventionandmanagement8、大氣污染防治重點MajorProjects北京大氣污染防治Beijingairpollutioncontrol1998年經(jīng)國務(wù)院批準北京市開始對環(huán)境進行治理1998-2002年國家投資60億，北京市投資350億2003-2007年的目標和對策已報國務(wù)院兩控區(qū)TwoControlledzones國務(wù)院1998年1月批準劃定了酸雨控制區(qū)和二氧化硫污染控制區(qū)占國土面積的11.8%中國空氣污染防治[1]

四、目前存在的主要問題

Problems1、煤炭利用不合理，能源利用率低Theconsumptionofcoalandlowenergyefficiency我國一次能源消費結(jié)構(gòu)中，煤炭始終占到70%以上而大氣中74%的SO2、85%的CO2、60%的NO2和70%的TSP來源于煤炭的直接燃燒城市面源對空氣污染貢獻大中國空氣污染防治[1]

四、目前存在的主要問題

Problems2、工業(yè)超標現(xiàn)象普遍，工業(yè)發(fā)展不平衡EnterprisecannotmeetemissionST工業(yè)企業(yè)排放超標現(xiàn)象普遍能耗高、污染重的工業(yè)比重仍過大西部地區(qū)污染嚴重中國空氣污染防治[1]

四、目前存在的主要問題

Problems3、機動車污染控制尚未建立起有效的運行機制VehicularEmissioncontrolnoteffectiveenough2005年機動車保有量3100萬在用機動車管理不善摩托車、農(nóng)用車管理不力對車用燃料管理力度也不夠中國空氣污染防治[1]

四、目前存在的主要問題

Problems4、顆粒物污染突出TSPandPMpollutionareheavyTSP未得到有效控制可吸入顆粒物污染未見明顯好轉(zhuǎn)缺水地區(qū)顆粒物污染嚴重大量建筑實施導(dǎo)致顆粒物控制困難中國空氣污染防治[1]

四、目前存在的主要問題

Problems5、室內(nèi)空氣污染剛起步Indoorairqualitycontrolhasjustbegin2002年制定的《室內(nèi)空氣質(zhì)量標準》2004年3月1日開始正式實施七十家具有室內(nèi)環(huán)境檢測資質(zhì)的機構(gòu)室內(nèi)空氣管理開始示范中國空氣污染防治[1]

四、目前存在的主要問題

Problems6、氣候變化重視不夠ClimateChangehavenotbeenstressed《京都議定書》的約束及早開展減排準備工作溫室氣體的排放清單沒有建立中國空氣污染防治[1]五、今后空氣污染防治重點

FuturePriorities1、改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量Improveurbanairquality以重點城市污染防治為重點113個大氣污染防治重點城市將北京市空氣污染防治列為國家重點工程2008年的奧林匹克運動會控制冬季城市二氧化硫污染中國空氣污染防治[1]五、今后空氣污染防治重點

FuturePriorities１、改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量Improveurbanairquality鼓勵清潔能源的開發(fā)和使用促進城市顆粒物達標開展對防治揚塵污染的控制強化對細顆粒物的控制中國空氣污染防治[1]五、今后空氣污染防治重點

FuturePriorities2、強化重點污染源監(jiān)督管理Enhancethepointsource實施總量控制總量不增加或逐步削減對火電廠實行點源控制排污交易環(huán)境許可證制度持證排污在線監(jiān)測能力中國空氣污染防治[1]

五、今后空氣污染防治重點

FuturePriorities2、強化重點污染源監(jiān)督管理Enhancethepointsource加強火電廠煙氣脫硫工作以減少SO2排放開展煤炭燃燒設(shè)施的NOx排放控制控制燃煤電廠的汞的排放中國空氣污染防治[1]

五、今后空氣污染防治重點

FuturePriorities３、全面控制機動車污染Controlthevehicular