關(guān)于腳手架高處墜落事故分析與處理

關(guān)于腳手架高處墜落事故分析與處理一、事故經(jīng)過

8月28日，由某建筑公司承建的宿舍樓主體己封頂，當(dāng)天上午瓦工于某某等3人站在宿舍樓3單元6樓兩陽臺中間搭設(shè)的毛竹腳手架上澆筑陽臺混凝土，由于沒有特地搭設(shè)卸料平臺，吊運的混凝土只好卸在該腳手架上臨時鋪設(shè)的鋼模板上。8時49分左右，當(dāng)?shù)谌隙坊炷列对阡撃Ｉ?，瓦丁于某某上前清理料斗時，腳手架右側(cè)內(nèi)立桿突然斷裂，鋼模板滑落，于某某隨鋼模板墜落到地面，腦部和內(nèi)臟嚴峻受傷，施工現(xiàn)場治理人員趕忙將他送往醫(yī)院，但經(jīng)搶救無效死亡。這起事故造成直接經(jīng)濟損失9.5萬元。

二、在腳手架上發(fā)生高處墜落事故的主要緣由分析

1、作業(yè)人員安全意識淡薄，自我愛護力量差，冒險違章作業(yè)。一是架子工從事腳手架搭設(shè)與撤除時，未按規(guī)定正確佩帶安全帽和安全帶。很多作業(yè)人員自恃“藝高人膽大”，嫌麻煩，認為不戴安全帽或不系安全帶，只要當(dāng)心一些就不會出事，由此導(dǎo)致的高處墜落事故時有發(fā)生。二是作業(yè)人員危急意識差，對可能遇到或發(fā)生的危急估量缺乏，對施工現(xiàn)場存在的安全防護不到位等問題不能準時發(fā)覺。

2、腳手架搭設(shè)不符合標準要求。建立部行業(yè)標準《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)標準》（JGJ130-2001）已經(jīng)于2001年6月1日起正式實施。該標準屬于強制性標準，在腳手架的設(shè)計計算、搭設(shè)與撤除、架體構(gòu)造等方面提出了很多新的要求。但在局部施工現(xiàn)場，腳手架搭設(shè)不標準的現(xiàn)象仍比擬普遍，一是腳手架操作層防護不標準；二是密目網(wǎng)、水平兜網(wǎng)系結(jié)不堅固，未按規(guī)定設(shè)置隨層兜網(wǎng)和層間網(wǎng)；三是腳手板設(shè)置不標準；四是懸挑架等設(shè)置不標準，由此導(dǎo)致了多起職工傷亡事故的發(fā)生。

3、腳手架材質(zhì)不符合要求，使用前未進展必要的檢驗檢測；

4、腳手架搭設(shè)與撤除方案不全面，安全技術(shù)交底無針對性。工程部重視施工現(xiàn)場、無視安全治理資料的現(xiàn)象比擬普遍，應(yīng)當(dāng)編制專項安全技術(shù)方案的專項施工工程，如腳手架搭設(shè)與撤除、基坑支護、模板工程、臨時用電、塔機拆裝等，不編制施工方案，或者不結(jié)合施工現(xiàn)場實際狀況，照抄標準、標準，應(yīng)付檢查。安全技術(shù)交底仍停留在“進入施工現(xiàn)場必需戴安全帽”的層次上，缺乏針對性。工程施工中憑個人閱歷操作，不行避開地存在事故隱患和違反操作規(guī)程、技術(shù)標準等問題，甚至引發(fā)傷亡事故。

5、安全檢查不到位，未能準時發(fā)覺事故隱患。在腳手架的搭設(shè)與撤除和在腳手架上作業(yè)過程中發(fā)生的傷亡事故，大都存在違反技術(shù)標準和操作規(guī)程等問題，但施工現(xiàn)場的工程經(jīng)理、工長、專職安全員在定期安全檢查、平常檢查中，均未能準時發(fā)覺問題，或發(fā)覺問題后未準時整改和訂正，對事故的發(fā)生負有肯定責(zé)任。

三、在腳手架上發(fā)生傷亡事故的預(yù)防措施

1、加強培訓(xùn)訓(xùn)練，提高安全意識，增加自我愛護力量，杜絕違章作業(yè)。

安全生產(chǎn)訓(xùn)練培訓(xùn)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要根底工作。企業(yè)要完善內(nèi)部訓(xùn)練培訓(xùn)制度，通過對職工進展三級訓(xùn)練、定期培訓(xùn)，開展班組班前活動，利用黑板報、宣傳欄、事故案例剖析等多種形式，加強對一線作業(yè)人員，尤其是農(nóng)夫工的培訓(xùn)訓(xùn)練，增加安全意識，把握安全學(xué)問，提高職工搞好安全生產(chǎn)的自覺性、樂觀性和制造性，使各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度得以貫徹執(zhí)行。腳手架等特別工種作業(yè)人員必需做到持證上崗，并每年承受規(guī)定學(xué)時的安全培訓(xùn)?！督ㄖ┕た奂戒摴苣_手架安全技術(shù)標準》規(guī)定，“腳手架搭設(shè)人員必需是經(jīng)過按現(xiàn)行國家標準《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核治理規(guī)章》（GB5036）考核合格的專業(yè)架子工。上崗人員應(yīng)定期體檢，合格者方可持證上崗“?！督ㄖ惭b工人安全技術(shù)操作規(guī)程》規(guī)定，進入施工現(xiàn)場必需戴安全帽，制止穿拖鞋或光腳。在沒有防護設(shè)施的高空、陡崖和陡坡施工，必需系安全帶。正確使用個人安全防護用品是防止職工因工傷亡事故的第一道防線，是作業(yè)人員的“護身符”。

2、嚴格執(zhí)行腳手架搭設(shè)與撤除的有關(guān)標準和要求。

（1）腳手架作業(yè)層防護要求

腳手板：腳手架作業(yè)層應(yīng)滿鋪腳手板，板與板之間緊靠，離開墻面120-150mm；當(dāng)作業(yè)層腳手板與建筑物之間縫隙大于150mm時，應(yīng)實行防護措施。腳手板一般應(yīng)至少兩層，上層為作業(yè)層，下層為防護層。只設(shè)一層腳手板時，應(yīng)在腳手板下設(shè)隨層兜網(wǎng)。自頂層作業(yè)層的腳手板向下宜每隔12m滿鋪一層腳手板。

防護欄桿和擋腳板：均應(yīng)搭設(shè)在外立桿內(nèi)側(cè)；上欄桿上皮高度應(yīng)為1.2m；擋腳板高度180mm；中欄桿應(yīng)居中設(shè)置。

密目網(wǎng)與兜網(wǎng)：腳手架外排立桿內(nèi)側(cè)，要采納密目式安全網(wǎng)全封閉。密目網(wǎng)必需用符合要求的系繩將網(wǎng)周邊每隔45cm系牢在腳手管上。建筑物首層要設(shè)置兜網(wǎng)，向上每隔3層設(shè)置一道，作業(yè)層下設(shè)隨層網(wǎng)。兜網(wǎng)要采納符合質(zhì)量要求的平網(wǎng)，并用系繩系牢，不行留有漏洞。密目網(wǎng)和兜網(wǎng)破損嚴峻時，不得使用。

（2）連墻件的設(shè)置要求

連墻件的布置間距除滿意計算要求外，尚不應(yīng)大于最大間距；連墻件宜靠近主節(jié)點設(shè)置，偏離主節(jié)點的距離不應(yīng)大于300mm；應(yīng)從底層第一步縱向水平桿開頭設(shè)置，否則應(yīng)采納其它牢靠措施固定；宜優(yōu)先采納菱形布置，也可采納方形、矩形布置；一字形、開口型腳手架的兩端必需設(shè)置連墻件，連墻件的垂直間距不應(yīng)大于建筑物的層高，并不應(yīng)大于4m；高度24m以下的單、雙排架，宜采納剛性連墻件與建筑物牢靠連接，亦可采納拉筋和頂撐協(xié)作使用的附墻連接方式，嚴禁使用僅有拉筋的柔性連墻件；高度24m以上的雙排架，必需采納剛性連墻件與建筑物牢靠連接；連墻件中的連墻桿或拉筋宜水平設(shè)置，當(dāng)不能水平設(shè)置時，與腳手架連接的一端應(yīng)下斜連接，不應(yīng)采納上斜連接。

（3）剪刀撐設(shè)置要求

每組剪刀撐跨越立桿根數(shù)為5-7根；高度在24m以下的單、雙排腳手架，必需在外側(cè)立面的兩端各設(shè)置一組，由底部到頂部隨腳手架的搭設(shè)連續(xù)設(shè)置；高度24m以上的雙排架，在外側(cè)立面必需沿長度和高度連續(xù)設(shè)置；剪刀撐斜桿應(yīng)與立桿和伸出的橫向水平桿進展連接；剪刀撐斜桿的接長均采納搭接。

（4）橫向水平桿設(shè)置要求

主節(jié)點處必需設(shè)置一根橫向水平桿，用直角扣件扣接且嚴禁撤除；作業(yè)層上非主節(jié)點處的橫向水平桿，宜依據(jù)支承腳手板的需要等間距設(shè)置，最大間距不應(yīng)大于縱距的1/2；使用鋼腳手板、木腳手板、竹串片腳手板時，雙排架的橫向水平桿兩端均應(yīng)采納直角扣件固定在縱向水平桿上。

（5）腳手架撤除要求

撤除前的預(yù)備工作：全面檢查腳手架的扣件連接、連墻件、支撐體系是否符合構(gòu)造要求；依據(jù)檢查結(jié)果補充完善施工方案中的撤除挨次和措施，經(jīng)主管部門批準后實施；由工程施工負責(zé)人進展撤除安全技術(shù)交底；去除腳手架上雜物及地面障礙物。

撤除時應(yīng)做到：撤除作業(yè)必需由上而下逐層進展，嚴禁上下同時作業(yè)；連墻件必需隨腳手架逐層撤除，嚴禁先將連墻件整層或數(shù)層撤除后再拆腳手架，分段撤除高差不應(yīng)大于2步，如大于2步應(yīng)增設(shè)連墻件加固；當(dāng)腳手架拆至下部最終一根長立桿的高度時，應(yīng)先在適當(dāng)位置搭設(shè)臨時拋撐加固后，再撤除連墻件；當(dāng)腳手架分段、分立面撤除時，對不撤除的腳手架兩端，應(yīng)根據(jù)標準要求設(shè)置連墻件和橫向斜撐加固；各構(gòu)配件嚴禁拋擲至地面。

3、加強腳手架構(gòu)配件材質(zhì)的檢查，按規(guī)定進展檢驗檢測。

多年來，由于種種緣由，大量的不合格的安全防護用具及構(gòu)配件流入施工現(xiàn)場，因安全防護用具及構(gòu)配件不合格而造成的傷亡事故占有很大比例。因此，施工企業(yè)必需從進貨的關(guān)口把住產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，保證進入施工現(xiàn)場的產(chǎn)品必需是合格產(chǎn)品，同時在使用過程中，要按規(guī)定進展檢驗檢測，達不到使用要求的安全防護用具及構(gòu)配件不得使用。

腳手架鋼管應(yīng)采納國家標準《直縫電焊鋼管》（GB/T13793）或《低壓流體輸送用焊接鋼管》（GB/T3092）規(guī)定的3號一般鋼管，質(zhì)量符合《碳素構(gòu)造鋼》（GB/T700）中Q235-A級鋼的規(guī)定。沖壓鋼腳手板、連墻件材質(zhì)應(yīng)符合《碳素構(gòu)造鋼》（GB/T700）中Q235-A級鋼的規(guī)定，木腳手板材質(zhì)應(yīng)符合《木構(gòu)造設(shè)計標準》（GBJ5）中Ⅱ級材質(zhì)的規(guī)定。連墻件扣件材質(zhì)應(yīng)符合《鋼管腳手架扣件》（GB15831）的規(guī)定。舊鋼管使用前要對鋼管的外表銹蝕深度、彎曲變形程度進展檢查。舊扣件使用前應(yīng)進展質(zhì)量檢查，有裂縫、變形的嚴禁使用，消失滑絲的螺栓必需更換。

4、制定有針對性的、切實可行的腳手架搭設(shè)與撤除方案，嚴格進展安全技術(shù)交底。

安全防護方案是規(guī)定施工現(xiàn)場如何進展安全防護的文件，所以必需依據(jù)施工現(xiàn)場的實際狀況，針對現(xiàn)場的施工環(huán)境、施工方法及人員配備等狀況進展編制，根據(jù)標準、標準的規(guī)定，確定切實有效的防護措施，并仔細落實到工程工程的實際工作中。

腳手架搭設(shè)施工方案就包括如下內(nèi)容：

（1）編制依據(jù)：主要是《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)標準》（JGJ130-2001）、《建筑施工安全檢查標準實施指南》、工程施工組織設(shè)計、施工圖紙等。

（2）工程概況及施工條件。

（3）腳手架構(gòu)造形式選擇、根底處理、搭設(shè)要求、桿件間距、連墻件設(shè)置位置、連接方法，并繪制施工詳圖及大樣圖。

（4）落地式外腳手架的搭設(shè)高度超過標準規(guī)定的要進展設(shè)計計算，設(shè)計計算的內(nèi)容包括縱向、橫向水平桿等受彎構(gòu)件的強度和連接扣件的抗滑承載力計算；立桿的穩(wěn)定性計算；連墻件的強度、穩(wěn)定性和連接強度的計算；立桿地基承載力計算等。

對50m以下的常用放開式單、雙排腳手架，采納標準規(guī)定的構(gòu)造尺寸，且符合構(gòu)造規(guī)定時，相應(yīng)桿件可不再進展設(shè)計計算。但連墻件、立桿地基承載力等仍應(yīng)依據(jù)實際荷載進展設(shè)計計算。

當(dāng)搭設(shè)高度在25-50m時，應(yīng)從構(gòu)造上對腳手架整體穩(wěn)定性進展加強：縱向剪刀撐必需連續(xù)設(shè)置，增加橫向剪刀撐，連墻件強度相應(yīng)提高，間距縮小，以及在多風(fēng)地區(qū)對搭設(shè)高度超過40m的腳手架，考慮風(fēng)渦流的上翻力，應(yīng)在設(shè)置水平連墻件的同時，還應(yīng)有抗上翻流作用的連墻措施等，以確保腳手架的使用安全。

當(dāng)搭設(shè)高度超過50m時，可采納雙立桿加強或采納分段卸荷，沿腳手架全高分段將腳手架與梁板構(gòu)造用鋼絲繩吊拉，將腳手架的局部荷載傳給建筑物擔(dān)當(dāng)；或采納分段搭設(shè)，將各段腳手架荷載傳給由建筑物伸出的懸挑梁、架擔(dān)當(dāng)，并經(jīng)設(shè)計計算。

多層懸挑的腳手架，必需經(jīng)設(shè)計計算確定。其內(nèi)容包括：懸挑梁或懸挑架的選材及搭設(shè)方法，懸挑梁的強度、剛度、抗傾覆驗算，與建筑構(gòu)造連接做法及要求，上部腳手架立桿與懸挑梁的連接等。懸挑架的節(jié)點應(yīng)當(dāng)采納焊接或螺栓連接，不得采納扣件連接作法。

吊籃腳手架的設(shè)計制作應(yīng)符合JG/T5032-93《高處作業(yè)吊籃》及《編制建筑施工腳手架安全技術(shù)標準的統(tǒng)一規(guī)定》，并經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責(zé)人審核批準。當(dāng)使用廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品時，應(yīng)有產(chǎn)品合格證書及安裝、使用、維護說明書等有關(guān)資料。其設(shè)計計算包括：吊籃及挑梁應(yīng)進展強度、剛度和穩(wěn)定性驗算，吊籃平臺及挑梁構(gòu)造按概率權(quán)限狀態(tài)法計算，提升機按容許應(yīng)力法計算。施工方案中必需對陽臺及建筑物轉(zhuǎn)角處等特別部位的挑梁、吊籃設(shè)置予以說明，并繪制施工詳圖。

附著式升降腳手架的使用具有比擬大的危急性。對生產(chǎn)或經(jīng)營附著式升降腳手架產(chǎn)品的，要經(jīng)建立組織鑒定，發(fā)放生產(chǎn)和使用證，并經(jīng)使用本產(chǎn)品的當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)視治理部門審查認定。施工單位自己設(shè)計自己使用的，使用前要向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)視機構(gòu)申報，并經(jīng)審查認定。使用附著式升降腳手架必需按規(guī)定編制專項施工組織設(shè)計，其內(nèi)容不但要結(jié)合施工現(xiàn)場作業(yè)條件，還要針對提升工藝進展編制，包括附著式升降腳手架的設(shè)計、施工及檢查、維護、治理等全部內(nèi)容。

（5）腳手架搭設(shè)方案必需由有資格的人員（施工現(xiàn)場技術(shù)負責(zé)人）編制，經(jīng)上一級技術(shù)部門、安全部門審核，公司或分公司技術(shù)負責(zé)人審批后執(zhí)行。施工方案應(yīng)與施工現(xiàn)場搭設(shè)的腳手架類型相符，當(dāng)現(xiàn)場因故轉(zhuǎn)變腳手架類型時，必需重新修改腳手架方案并經(jīng)審批后，方可施工。方案經(jīng)審定后，必需遵照執(zhí)行，不得隨便變更。如遇特別狀況，需要變更的，應(yīng)由編制人出具變更通知單、審批人簽發(fā)前方可生效。

（6）嚴格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。安全技術(shù)交底工作，是施工負責(zé)人向作業(yè)人員進展職責(zé)落實的法律要求，要嚴厲仔細的進展，不能流于形式。安全技術(shù)交底在正式作業(yè)前進展，不但口頭講解，同時應(yīng)有書面文字材料，并履行簽字手續(xù)，施工負責(zé)人、生產(chǎn)班組、現(xiàn)場安全員各留一份。安全技術(shù)交底主要包括兩方面的內(nèi)容：一是在施工方案的根底上進展的，根據(jù)施工方案的要求，對施工方案進展細化和補充；二是要將操的安全留意事項講明，保證操的人身安全。交底內(nèi)容不能過于簡潔，千篇一律口號化。應(yīng)按分局部項工程和針對作業(yè)條件的變化詳細進展。

5、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全檢查

安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑企業(yè)最根本的安全治理制度。建立并嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，是搞好安全生產(chǎn)的最有效的措施之一。安全生產(chǎn)責(zé)任制要將企業(yè)各級治理人員，各職能機構(gòu)及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負的責(zé)任加以明確規(guī)定。工程工程經(jīng)理部的治理人員和專職安全員，要依據(jù)自身工作特點和職責(zé)分工，嚴格執(zhí)行定期安全檢查制度，并常常進展不定期的、隨機的檢查，對于發(fā)覺的問題和事故隱患，要根據(jù)“定人、定時間、定措施”的原則進展準時整改，并進展復(fù)查，消防事故隱患，防止職工傷亡事故的發(fā)生。

腳手架檢查、驗收應(yīng)依據(jù)技術(shù)標準、施工組織設(shè)計及變更文件和技術(shù)交底文件進展。在根底完工后及腳手架搭設(shè)前、作