預防校園性侵害專項行動工作實施方案

預防校園性侵害專項行動工作實施方案

為深入貫徹落實《市教育局

市人民檢察院關于印發(fā)《xx市預防校園性侵害專項行動工作方案）和(xx市預防校園性侵害工作機制（試行）的通知》(xx發(fā)【xx】30號)精神，切實防范校園性侵案件發(fā)生，堅決守住教育系統(tǒng)安全底線，確保未成年學生身心健康成長，結合我鎮(zhèn)各校實際，制定如下工作實施方案，請遵照執(zhí)行。

一、工作目標

通過開展預防校園性侵害專項行動，強化校園內(nèi)部安全管理工作責任，進一步規(guī)范教職員工隊伍管理，強化未成年人法治教育、預防性侵害知識教育。筑牢學校安全防線，從嚴審核新聘用人員，配齊配足安保人員，營造風清氣正和諧校園，堅決杜絕校園性侵害案件的發(fā)生。

二、成立領導小組

為確保相關工作有序推進，成立工作領導小組，組成人員如下。

組

長：xx（xx小學校長）副組長：xx（xx小學支部書記）成員：xx領導小組下設辦公室在學校辦公室，負責相關工作日常事務。按照“誰主管、誰負責”和屬地管理原則，單位主要領導要切實擔負起預防校園性侵害專項行動的責任，扎實推進相關工作，做到守土有責，層層壓實責任。

二、工作內(nèi)容

(一)落實案件責任倒查工作。對2020年以來轄區(qū)檢察機關辦理的校園性侵案件所涉及的學校履職情況進行全面倒查，對履職不到位、措施不力，特別是校園性侵害案件一再發(fā)生的學校依法嚴肅追責問責，做到“零容忍”。

(二)壓實師德師風監(jiān)管責任。學校校長是師德師風監(jiān)管工作第一責任人。結合《教育重要論述講義》、《教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》《新時代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》等相關要求，定期開展師德師風全員教育培訓、評議活動；國繞《xx市中小學幼兒園師德師風負面清單》，把學法、學典型與教師師德師風對照檢查、民主評議、師德問題報告有機結合，突出實效，讓全體教師重溫規(guī)則、牢固樹立底線意識，引導廣大教師“愛生如子、愛崗敬業(yè)、廉潔奉獻”。

(三)組織開展在職(入職)背景審查。學校要按照《關于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》(黔檢會（2019）9號）和xx市xx區(qū)教育市公安局

市教育局<關于科技局《關于印發(fā)落實市人民檢察院進一步落實“一號檢察建議書”切實加強防范性侵未成年人工作實施方案>的實施方案的通知》(七星教科發(fā)（xx）10號）的要求，對目前已在我校工作的教職員工，在xx年第二季度開展師德師風專項整治的基礎上再次認真逐一梳理核查，確保做到不漏一人。在以后工作中，按照規(guī)定一年一審，凡是未提供公安系統(tǒng)出具無違法記錄證明人員都不能從事學校工作，在審查中對不再適宜從事教育教學或其他教學輔助、保障管理工作的情形，依法依規(guī)采取調(diào)離崗位、解聘、撤銷教師資格、移送司法機關等方式處理。對其他輕微不良言行，要視情節(jié)采取其他必要懲戒、懲處措施，嚴防未成年學生受到不良傷害。擬招聘的教師、保安、食堂工勤人員等教職工在入職前務必開展好資格審查，對審查出的嚴重違法犯罪線索或事實的，一律不準進入校園從事工作。對排查不力，擬新招聘人員未把好入職關，導致事故發(fā)生的將依法依規(guī)嚴肅倒查追責。

(四)健全校園安全管理體系。校園實施“封閉”管理，任何教師不得獨自在任何時段單獨在辦公室等地以任何理由滯留學生。配齊配強學校安保人員。我校配齊安保人員，我校安保人員通過有資質的保安公司進行招聘，加強管理。我校的男、女生宿舍已經(jīng)隔離，女生宿舍宿管員是女性，值班人員必須24小時在崗，嚴格執(zhí)行“一問二查三登記制度，嚴禁男性人員進入女學生宿舍。學生家屬或外人來訪，一是要詢問相互關系、探訪事由，二查身份情況，三是必須在女生宿舍值班室進行探訪登記，同時必須經(jīng)學生本人確認且學校批準后，同性來訪人方可進入女生宿舍。禁止來訪人員攜帶不安全物品進入宿舍，來訪人員進入學生寢室逗留不能太長，離開時要到值班室注銷登記。學生臨時有事離?；丶冶仨毾驅W校請假并電話告知家長，經(jīng)班主任和宿舍管理員同意并登記后方可離校，堅持夜間查寢，發(fā)現(xiàn)有無故夜不歸宿者要及時報告，發(fā)現(xiàn)學生有遭受侵害情況或疑似遭受侵害情況要及時撥打110報警或通過“守未聯(lián)盟”APP進行報告。

(五)抓實抓細“四個五”訪談機制。按照《xx公室關于進一步規(guī)范中小學（幼兒園）師德師風“四工作的通知》(xx辦發(fā)（2020）7號）和《xx市：室關于進一步抓實抓細師德師風“四個五”訪談排查工(xx辦函（2020)40號）要求，不折不扣落實好工作職責，學校校長、副校長、班主任、女性生活指格按照“四個五”訪談要求開展訪談排查工作，了解學異常情況，關注班級內(nèi)學生尤其是女學生有無學習成績突然變化、精神恍惚、無故曠課等異常表現(xiàn)；同時學校配備的負責抽查“四個五”訪談工作真實性的女教師必須認真開展核查工作，未按要求開展訪談工作的相關人員，嚴肅迫責問責，堅決制止弄虛作假，守好師德底線。

(六)有效開展線索摸排工作。我校積極聯(lián)系學校聘請的法制副校長，每季度至少開展一次聯(lián)合督導檢查，要全面檢查校園安全管理制度是否存在漏洞，特別是要加強對民辦學校(幼兒園)排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要及時督促整改，對發(fā)現(xiàn)性侵害線索和苗頭要認真核實，涉及違法犯罪的要及時報警或通過守未聯(lián)盟APP履行報告責任，同時要將此情況分別向上級主管部門報備。

(七)從嚴規(guī)范教師從教行為。進一步強化學習《xx省中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實施細則（實行)》《xx省幼兒園教師違反職業(yè)道德行為處理辦法實施細則（實行)》《中小學教育怎戒規(guī)則（試行)》等，嚴格規(guī)范教職工的教育教學行為，將師德師風教育、開展法治教育情況納入教職員工培訓內(nèi)容及考核范圍，強化考核和評價，落實管理職責。加強對教職員工的品行考核，對品行不良、我行我素的教職員工，加大懲處力度；對侮辱學生人格尊嚴、影響惡劣的，依法撤銷其教師資格，清除出教師隊伍。

(八)多渠道加強法治教育。通過聘請公安民警、檢察官、法官、律師等政法干部擔任學校法治副校長、法治輔導員。定期到校開展法治教育進校園活動，通過講座、課堂教學、班隊會、主題活動、編發(fā)手冊、宣傳欄等多種形式開展預防性侵害教育，提高師生、家長對性侵犯罪的認識和防范。加強對教職員工的警示教育，采取掛牌督辦、通報批評、編發(fā)反面典型案例、師德師風一周一案例學習等方式開展警示教育，達到打擊片的效果，警示教職工規(guī)范自身言行，嚴守師德和法律底線，營造一個知法守法、懂法用法的良好局面。落實好《關于舉辦xxxx年家庭教育暨未成年人保護志愿者專題的通知》(七星婦通（xx）24號）文件要求，認真開展好二級培訓，努力通過家校協(xié)作，提高學生防范性侵害的意識和能力。

三、實施步驟

(一)安排部署階段(xx年7月25日前)，根據(jù)教管中心工作方案制定工作實施方案，成立工作領導小組落實各項工作責任人，制定工作推進計劃時間表和任務圖，建機制，逐級動員部署。

(二)組織實施階段(xx年7月25至xx年11月30日按照確定的目標任務，細化工作措施，按照制定實施方案推進各項工作。

(三)總結鞏固階段(xx年12月1日-xx年12月31日對預防校園性侵工作情況進行匯總分析，認真總結經(jīng)驗教訓，研究建立長效工作機制，鞏固專項行動成果。

四、工作要求

(一)明確目標，細化責任。為預防校園性侵害工作扎取得實效，我校立即對預防性侵害工進行研究分析，將有關“一號檢察建議”要求和防性侵安做到教師、學生、家長全覆蓋。同時壓實學校主體責任，明確校長是學校預防校園性侵工作第一責任人，分管領導是直接責任人，其他領導一崗雙責。加強督查，嚴肅追責。要將學校預防校園性侵害工作開展情況納入績效考核內(nèi)容，常態(tài)化開展檢查指導。對監(jiān)管不力，拒不處分、拖延處分、隱瞞，造成不良影響或嚴重后果的，要依法追究學校負責人的責任，對失職瀆職的，移送監(jiān)察機關進行查處。

(三)密切協(xié)作，妥善處置。要加強與檢察、公安、衛(wèi)健、民政、婦聯(lián)等部門的溝通協(xié)調(diào)，互通信息，定期會商研判工作形勢，按職責抓好相關工作，共同保護未成年人健康成長。要密切家校協(xié)作，及時掌握學生情況，有異常表現(xiàn)時，家校雙方要及時溝通，共同分析異常原因，及時采取應對措施。要認真落實性侵案件強制報告制度，一旦發(fā)現(xiàn)疑似校園性侵害違法犯罪線索或事實的要立即向公安機關和xx區(qū)教育科技局報告或通過“守未聯(lián)盟”APP進行報告。做好被侵害學生的關心關愛，及時開展相應的心理疏導，幫助他們盡快走出心理陰影，需要轉學的教育部門要積極提供協(xié)助，要協(xié)調(diào)有關部門進一步加強對學生保護工作的正面宣傳引導，防止媒體過度渲染報道性侵犯學生案件，營造全社會共同關心、關愛學生健康成長的良好氛圍。

(四）加強家校協(xié)作，進一步提高學生防范校